行政法-第十二章第四节司法审查的主体及其管辖

地方的人民法院之间受理第一审行政案 件的权限分工。
2、司法审查管辖的特点： （1）是关于之间受 理行政案件的权限分工；
（3）是关于人民法院受理第一审行政案 件的 权限分工。
3、司法审查管辖的主要种类有： 级别管辖
地域管辖
裁定管辖
（二）级别管辖。
（2）采取限制人身自由的行政强制措施 案件，被告所在地或原告所在地的法院 都有权管辖。
（2）临界不动产案件，有关行政区域的 人民法院都有权管辖。
四、裁定管辖。
裁定管辖是指不是根据法律直接规 定，而是由法院直接作出裁定和决定确 定诉讼管辖的情况。
1、移送管辖。 （1）移送管辖概念：P365 （2）移送案件必须具备下列条件：P365 （3）关于移送管辖的两点理解：P365 2、指定管辖。 （1）指定管辖的概念：P366 （2）指定管辖适用于以下两种情况：
2、特殊地域管辖。 概念：是指根据诉讼标的所在地确
定管辖法院。
特殊地域管辖有二种情形：P364 3、共同管辖。
含义：是指两个以上法院对同一案 件都有管辖权的情况。
行政诉讼法规定的共同管辖有三种 情况：
（1）行政复议决定改变原具体行政行为 的案件，行政复议机关和原行政机关所 在地的人民法院都有权管辖。
（3）移转管辖与移送管辖的区别：
①移送管辖一般是在同级人民法院 之间进行，是地域管辖的一种补充措施； 而移转管辖适用于有隶属关系的上下级 法院之间，是级别管辖的一种变通措施。
②实质不同。移送管辖是移送案件； 而移转管辖是将管辖权转移。
4、管辖权异议。
（1）概念：管辖权异议是指行政诉 讼当事人对受理案件的法院提出的管辖 权方面的异议。
①由于特殊原因，有管辖权的法院不能行 使管辖权。
②法院之间发生管辖权争议。
3、移转管辖。 （1）移转管辖的概念：P366 （2）管辖权的转移包括三种情形：
①上级法院审理下级法院管辖的第一审 行政案件。
②上级法院把自己管辖的第一审行政案 件移送下级法院审理。
③下级法院把自己管辖的第一审行政案 件报请上级法院审理。
第四节 司法审查的主体及其 管辖
一、司法审查的主体。 （一）司法审查的主体——人民法院。 （二）司法审查中的审判组织。
1、行政审判组织的概念。 2、行政审判组织的种类：
（1）行政审判庭； 行政审判庭是设置于人民法院内部，组 织、领导审理行政诉讼案件的机构。
（2）合议庭：
合议庭是审理行政诉讼案件的具体 组织形式。
1、基层人民法院管辖的第一审行政案件： 除法律规定由中级人民法院、高级
人民法院、最高人民法院管辖外，其他 大量的行政争议由基层人民法院管辖。
2、中级人民法院管辖的第一审行政案件： 共有四类：P363
3、高级人民法院管辖的第一审行政案件： 是本辖区内重大、复杂的行政案件。
4、最高人民法院管辖的第一审行政案件： 是全国范围内重大、复杂的行政案件。
（2）提出管辖权异议的期限和形式。
（3）审判委员会。
①概念：审判委员会是人民法院内 部对审判工作实行集体领导的一种组织 形式。
②组成人员：审判委员会由院长、 副院长、庭长、副庭长、和部分有经验 的审判员组成。
③在行政诉讼，合议庭与审判委员 会的关系：P362
二、司法审查的管辖。
（一）、司法审查管辖概述。
1、司法审查管辖的概念。 司法审查管辖是指关于不同级别和
（三）地域管辖。
地域管辖是指同级人民法院之间在 各自辖区内受理第一审案件的分工和权 限。
1、一般地域管辖。
概念：一般地域管辖是指按照最初 作出具体行政行为的行政机关所在地确 定的管辖。
适用范围：适用于没有法定特殊因 素的一般行政案件。即行政原则上由最 初作出具体行政行为的行政机关所在地 人民法院管辖。