浅析“宽严相济”对我国刑事立法的影响——以《刑法修正案(九)

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Ｊ ｕ ｌ ｙ ２ ０ １ ５
２ ０１ ５年 ７月
浅析“ 宽严相济” 对 我 国 刑 事 立 法 的 影 响
以《 刑 法修 正 案 （ 九） （ 草案） 》 为视 角 ＊ 张枝 涛
（ 中 国政 法 大 学 刑 事 司法 学 院 ， 北 京 １ ０ ０ ０ ８ ８ ）
密 ， 尽 量避 免法律 漏洞 ， 应 受 到 刑 罚 处 罚 的 务 必 要 在
理 现状来 看 ， 社 会 治安形 势总 体稳定 可控 ， 社 会 冲 突 与对 立得 到缓解 ， 但 部分 严重犯 罪持 续攀 升 ， 故 有 必 要 对其加 大惩处 力度 。因此 ， 在立 法上贯 彻落 实“ 宽 严相 济 ” 的刑事 政策 就显 得尤 为必要 。
宽” 三 个方 面 。首先 ， “ 当 宽则 宽 ” 意 指刑 罚 的宽缓 ， 是 对 于 那 些 社 会 危 害 性 较 低 的 犯 罪 处 以 较 轻 的 刑
二、 《 草案》 体现 “ 当宽则 宽” 的精 神
我 国此 次修改 刑 法 ， 明 确将 “ 宽严 相 济 ” 刑 事 政 策 作为指 导思 想 ， 故而《 草案 》 在 很 多 方 面 都 体 现 了 “ 当宽则宽 ” 的立法精 神 。
非犯 罪化 ， 也 可 以通 过 设 置 较 轻 的 刑 罚 或 增 设 减 免 处罚 条件 等予 以实 现 。其 次 ， “ 该 严 则 严 ”中 的 “ 严” 应 当理解为 严 密与严 厉 ， 即 刑 事 法 网 严 密 和 刑 事 处 罚严厉 。当严则 严 ， 就 是 要 求 刑 事 立 法 必 须 非 常 严
宽严 相 济刑 事政 策 的若 干 意见 》 ， 以 明文 的形 式 将 “ 宽严相 济” 确 定 为我 国基 本 刑事 政 策 ， 这 才 终 结 了 学 界对 该政策 是否 应为 一项基 本刑 事政 策 的争论 。
（ 二 ）“ 宽严相 济” 作 为 立 法 政 策 的 含 义
《 草案》 共计 ４ ７条 ， 在《 刑 法 修正 案 （ 八 ） 》 的 基 础上 ，
对我 国刑法 典 又进行 了 多方 面 的重 要 修 改 ， 内 容 基 本 涵 盖 了 近 年 来 我 国 司 法 实 践 中 出 现 的 各 种 新 情 况 和 新 问 题 。结 合 “ 宽严 相济” 刑事 政策来 分析《 草
案 》 ， 既可 书记 罗干 提 出来 的。之 后 很 长一 段 时 间 内， 法 学
宽” 是 指对 于犯罪 不仅要 有宽 有严 ， 同 时 也 要 讲 求 宽 严 调 和 。刑 法 一 般 都 为 各 罪 设 置 了 多 个 量 刑 区 间 ，
也在 总则 部分 设立 了累 犯 、 自首 、 立功、 坦 自 等 法 定
第 １ ３卷
第 ７期
淮海 工学 院学 报 （ 人文社会科学版）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ａ ｉ ｈ ａ ｉ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｈｕ ｍａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ＆ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
一
刑 法上 有章 可循 。与此 同时 ， 应 当 受 到 严 厉 处 罚 的
也 一定 要设置 较 重刑 罚 ， 不能 姑 息 、 纵 容 重罪 ， 当 然 也 不能 给轻罪 设 置 重刑 。再 次 ， “ 宽 中 有严 、 严 中 有
、
“ 宽严相 济” 刑 事 政 策 概 述
（ 一 ）“ 宽严相 济” 刑 事 政 策 的 定 位 “ 宽严 相济 ” 最早 是在 ２ ０ ０ ５年 １ ２月 全 国 政 法 工 作会议 上 ， 由当 时的 中央政 治局 常委 、 中 央 政 法 委 员
“ 宽严 相济 ” 刑 事政 策的产 生是对 “ 严打” 政 策 的 反思 和纠 正 ， 在 一 定 程 度 上 是 对 惩 办 与 宽 大 相 结 合
政策 的继承 与 发展 。就立 法政 策 而 言 ， 其 内 容 大 致
严 相济 ” 对 我 国刑 事 立 法 的影 响 。
可归 结为“ 当宽 则宽 ” “ 该严 则严 ” “ 宽 中有严 、 严 中 有
相济” 刑事政 策 ， 这 对 于 更 好 地 推 进 刑 事 法 治 的 完 善 和 发 展 及 充 分 保 障人 权 ， 都具 有重要 的作 用 。
关键 词 ： “ 宽严相 济” ； 刑事政 策 ； 立 法； 《 刑 法修 正 案 （ 九） （ 草 案） 》
中图分 类号 ： Ｄ９ ２ ４ 文献 标识 码 ： Ａ 文章 编号 ： ２ ０ ９ ５ － ３ ３ ３ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ７ — ０ ０ ２ ８ ０ ３
现 阶段 ， “ 宽严 相济 ” 是我 国的基本刑 事政 策 ， 其
在立 法上 ， 刑罚 宽缓 的表现 方式 很多 ， 既 可 以 将 行 为
不 仅指 导刑事 司 法 和刑 事 执 行 ， 同 时 也 在 一 定 程 度
上 影 响 着 我 国 的 刑 事 立 法 。从 近 年 来 我 国 的 犯 罪 治
摘 要 ： “ 宽严 相济” 刑 事政 策是 我 国的基本 刑事 政策 ， 是 党 和 国 家 在 长 期 同 犯 罪 作 斗 争 的 过 程 中 建
立起 来的指 导 思想 ， 具 有 正 确 的 价 值 导 向 和 内在 的 科 学 根 据 。我 国 的 刑 事 立 法应 当贯 彻 落 实 “ 宽 严
或酌 定情 节 ， 是“ 宽 中有严 、 严 中有宽 ” 的最 好体现 。
界对其 基本 含义 、 适 用 标准 、 体 系 定 位 等 都 充 满 了 争
论 。２ ０ １ ０年 ２月 ８ 日 ， 最 高 法 院 发 布 了《 关 于 贯 彻
第 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 一 次 会 议 初 次 审 议 了《 刑法 修 正案 （ 九） （ 草案 ） 》 （ 以下 简称 《 草案》 ） ，