江苏泰兴市畜牧业供给侧结构性改革情况调查

养殖与饲料2016年第12期
摘要
介绍了江苏省泰兴市畜牧业发展现状以及供给侧改革现状，
提出了畜牧业供给侧结构改革的基本思路和主要目标，并总结了推进畜牧业供给侧结构性改革的重点措施：用好各项鼓励畜牧业发展的扶持政策，做大做强畜牧企业；正确引导工商资本对畜牧业的有效投入；
加大畜牧业科技创新与推广力度。

关键词
畜牧业；供给侧；
结构性改革江苏泰兴市畜牧业供给侧结构性改革情况调查
黄苏华
江苏省泰兴市畜牧兽医中心，江苏泰兴225400
收稿日期：2016-10-10
黄苏华，女，1973年生，畜牧师。

在养殖新常态下，泰兴市畜牧业的发展也面临着许多新情况、新问题。

为进一步了解泰兴市畜牧业发展情况，弄清泰兴市畜牧业资源配置、供需关
系、布局结构，落实中央五大发展理念和“去库存、补短板、降成本、去产能、去杠杆”的“三去一降一
补”，从而全面推进畜牧业供给侧结构改革，笔者进行了全市畜牧发展情况调查，具体情况如下。

1泰兴市畜牧业发展现状
1）生猪散养户减少，规模养殖比重不断增加，畜牧业在农业占比提高。

随着城镇化步伐的加快推进，人们的生产、生活条件不断提高，以及畜禽养殖效益的波动，分散的庭院式养殖逐步向集约化规模养殖转变，小规模的散户养殖由于受到市场风险、环境条件、劳动能力等因素的制约，在逐年退出。

据2016年对全市畜牧业生产情况的调查统计，生猪养殖户数占总农户的8.4%，据2016年3月抽样调查，生猪养殖总户数占总农户的5.7%，减少的户数多为
散养户。

由于散户的加速退出，
加之高效设施农业、标准化养殖项目的支撑及生猪调出大县奖励政策、能繁母猪保险等优惠政策的落实，
有力地刺激了泰兴市生猪产业的发展，生猪的规模养殖比重逐年增加。

2015年底生猪规模养殖比重达91.73%，其中大中型生猪养殖比重为70.16%。

蛋鸡规模养殖比重为
99.32%，肉禽规模养殖比重为100%，山羊规模养殖比重为44.58%，奶牛规模养殖比重为100%。

2015年全市肉、蛋、奶产量分别达到10.5万、6.4万、2.5万t 。

全市耕地为6.83万hm 2。

2015年全市畜牧业产值29.382亿元（现行价），占农业总产值的39.4%。

2）畜禽规模企业逐步实现转型升级，初步实现畜牧现代化。

目前是泰兴市50多家年上市2000头以上生猪规模企业和省级以上畜禽规模企业全部实施猪舍和鸡舍标准化改造，注重场址的选择、场址规划布局，购置进了先进的设施，安装了母猪限位栏、仔猪产仔栏、保育栏，增设了饲料颗粒机、自动饮水机、刮粪机，湿帘、空调、排风扇、通风系统、可视化监控、恒温猪舍、负压式排污系统、梯形鸡笼、全封密温控鸡舍、刮粪机、
锅炉加热育雏舍、高床养羊舍、管道式挤奶设施和1套提桶式挤奶车，制冷罐，全混日粮（TMR ）饲喂设备，铡草机，乳品检测仪等先进设施。

甚至还有采用全自动喂料系统、建立物联网体系。

江苏洋宇有限公司、
江苏永兴生态农牧发展有限公司承担国家级生猪标准化现场会，泰兴洋宇、华衡亿、鹏源、清源等企业通过国家级标准化企业验收。

同时，有6家大型养殖场建立1500m 3的大型沼气池和100kW 发电机组，实现了沼气发电。

有100多家养殖场建立了50m 3沼气池，20家建设了100m 3沼气池，200多家猪场建
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养殖与饲料2016年第12期
设了200、300m3沼气池，30多家蛋禽场都使用刮粪机、粪污养蚯蚓养殖模式，同时中小型规模企业受到大型规模企业辐射和示范观摩作用加快标准化畜禽舍改造和购置先进养殖设施，泰兴市初步实现畜牧业现代化。

2泰兴市畜牧业供给侧改革现状
土地、劳动力、资本和创新是供给侧改革关键的四大要素。

围绕上述四大要素观察，认真调查研究，具体现状如下。

一是畜牧土地供应量减少。

养殖业的“地盘”显然将被挤压，且由于环保压力增加使能用于畜牧业发展的土地逐渐变少。

泰兴市已初步规划了禁养区、限养区。

现在泰兴市能符合规模畜牧用地区域变少了，家前屋后庭院式饲养模式已迅速减少。

同时，随着人民生活水平提高以及环保压力增加，逼使庭院式饲养户不得不转行，随着农户环保意识加强，不符合畜牧养殖规划用地的畜牧养殖企业根本发展不起来。

而且随着工业发展，全市能完全符合畜牧用地的规划土地越来越少，同时受基本农田保护和地方经济发展土地需求，养殖用地可利用资源紧缺，且政府也不太支持畜牧业过快发展，总之泰兴市畜牧用地将会变少。

二是从事养殖业劳动力减少。

猪场对工人的素质要求将大幅提高，泰兴市现有1000头猪场都利用了现代化设施设备，且养殖技术大为提高，养殖品种更优良化，普通的中老年工人将越来越无法满足未来猪场的需求，而要招到合格的养猪精英，猪场只能付出更加具有吸引力的工资待遇。

因此，养殖业人力成本必然增加，而标准化、自动化、机械化的发展趋势更是势不可挡。

三是从事畜牧业资本投入门槛提高。

近年来，泰兴市工商资本投资畜牧势头较大，做畜牧业产业，逐渐成为高投入的行业，没有一定资金实力不利于从事畜牧业，现在畜牧基础设施要求越来越高，环保设施更要加强，养殖水平大大提高。

没有专业设施设备和专业技术人才，搞畜牧业风险较大，成功率低，而建设这些都需要较高资金投入。

同时，由于畜牧业周期性的原因，养殖企业必须有雄厚的资金才能在周期性中立于不败之地，才具有较强抗风险能力，才能使畜牧业企业不断做大做强。

而且现在政策扶持资金和产业资本都会大多投入设施化、规模化养殖企业。

因此，畜牧业资本投入门槛越来越高，养殖规模化、设施化水平会更高。

四是畜牧企业的观念、技术、管理、产品等创新能力不强。

提供畜牧品种、饲料、动保、养殖设施等生产资料的畜牧企业是创新的关键。

尽管很多企业引进杜长大生猪、海兰蛋鸡、黑白花奶牛等性状优良品种，产品质量上乘，但不能完全适应市场需求，差别化生产产品能力较差；虽然应用许多先进设施设备，但离全面实现自动化还有差距；虽然饲料也能进行适当配方和管理，但目前许多养殖户完全听从饲料供应商推销，企业不开展饲料试验和全程研究，从而没有几家找到发挥畜禽最大潜能的科学合理营养饲料配方；动保产品盲目应用较为广泛，从而造成泰兴市中小规模养殖场能繁母猪年提供上市生猪头均16头左右。

养殖企业的竞争依然在于产品低水平同质化竞争，而要想走出这些困境，必须通过观念创新、技术创新、管理创新、产品创新来实现。

3畜牧业供给侧结构性改革的基本思路和主要目标
1）畜牧业供给侧结构性改革基本思路。

通过加快转变发展方式，强化政策、科技、人才支撑，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

核心是通过提高生产效率，提高产品质量，提高行业的创新能力。

2）主要目标。

通过提高养殖企业饲养人员素质、提升养殖设施化水平，改良畜禽品种、应用新养殖技术、应用好养殖业信息平台，拉长畜牧业产业链，大力发展畜牧业的产业化，从而调整畜牧业饲养结构，淘汰过剩产能和减少低效益畜禽饲养量，从而提升畜产品质量，提高经济效率和养殖效益。

4推进畜牧业供给侧结构性改革的重点措施
1）用好各项鼓励畜牧业发展的扶持政策，做大做强畜牧企业。

通过政策扶持规模养殖户采用新品种、新技术，改善生产设施，完善粪污环保设施，促进小型养殖企业生产的标准化，促进畜牧业转型升级。

同时加大环保处罚力度，对整改不达标企业进行关停，提高资金扶持企业门槛和从事畜牧业门
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养殖与饲料2016年第12期
槛，鼓励开展生态健康养殖企业的创建，从而全面提高泰兴市养殖水平，控制小型养殖企业的发展，使全市畜牧业实现规模化、设施化、集约化水平，全面实现畜牧业现代化。

2）正确引导工商资本对畜牧业的有效投入。

泰兴市大型养殖企业多由工商资本投资兴建，据统计，从建筑、安装、餐饮、服装等行业转投泰兴市养殖加工、休闲观光的资本达30多亿元，其中投入养殖业的资本超过20亿元，涉及到猪、禽、牛、羊等养殖行业，这些企业规模大、设施到位，有好的管理理念，对泰兴市的畜牧业发展起到了很好的推动作用。

在这些企业兴建过程中，
得到土地、信贷等部门的有力支持，业务部门在技术管理上紧紧跟上，成功发展了像洋宇猪场、海泰猪场、
元竹弘泰猪场、鹏源鸡场等大型养殖企业。

3）加大畜牧业科技创新与推广力度。

建立健全畜牧科技推广服务体系，鼓励有条件的企业，加大科技投入，充分利用本企业的科技人员和技术条件与畜牧技术推广部门进行技术创新。

鼓励畜牧技术推广部门、养殖企业紧密联系科研院所、大专院校，建立科技创新联盟，实行院企连接、校企对接，引进先进的科研成果、专利技术，加快科技成果转化与推广，推进畜牧业关键技术创新与转型升级，主要在高效养殖、重大动物疫病防控、设施环境控制、粪便资源化综合运用、信息化管理等技术上提档升级。

加快新品种、新技术、新模式推广应用步伐。

大力推广发酵床生态养殖技术，尽快形成猪、沼、果（渔）等标准化立体种养模式，
提高泰兴市畜牧业生产水平。

摘要
随着动物及动物产品流通和交易日益繁荣，加之景谷县山多路陡、交通错综复杂、交易混乱，流通环
节便成为动物检疫监督执法的难点。

景谷县动物检疫监督执法存在防疫工作不彻底、
公路运输监督检查困难、动物防疫监督力度不够、报检制度落实不到位等问题，建议加强动物检疫工作，加强业务人员的培训，加强动物饲养、贩运、屠宰的行为管理等。

关键词
动物检疫；
监督；执法云南景谷县动物检疫监督执法工作的探讨
唐海涛
云南省景谷县动物卫生监督所，云南景谷666400
收稿日期：2016-09-24
唐海涛，男，1974年生，兽医师。

1景谷县动物检疫监督执法现状
景谷县辖六镇四乡即永平镇、威远镇、民乐镇、正兴镇、凤山镇、景谷镇和半坡乡、碧安乡、勐班乡、益智乡，辖136个村（居）民委员会，1995个村（居）民小组。

景谷县北与镇沅县毗邻，东与宁洱县接壤，南与思茅区山水相连，西沿澜沧江与澜沧县、临沧市双江县、临翔区与水相隔，通往县外的公路有弥宁路、景临路、碧云路等，加大了景谷县动物检疫监
督执法工作的难度，主要表现在以下几个方面。

1）防疫工作不彻底。

在实际工作中，
存在以下几个方面的问题：一是动物防疫经费短缺，技术设备落后。

二是动物防疫队伍不强，全县有官方兽医68人，县级21人，乡级47人，协检员134人，有报检点10个，县级的到局机关工作的有4人，乡镇的由于乡镇机构改革后多数抽调搞乡镇中心工作。

协检员素质低、待遇低、责任心不强，又没有经过专业培训。

三是检疫工作不到位，
未实施现场检疫就出管理前沿101··
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