公路工程计量支付管理中常见的问题及完善对策

135总546期
2020年第24期（8月下）
0 引言
公路工程施工管理中，计量支付管理是非常重要的
内容，也是施工单位必须高度重视的问题，在项目合同
履行中处于核心地位。

因此，为实现对资金的有效管理
和利用，加强施工进度管理和质量监督，相关部门必须
履行职责，汇总并认真分析公路施工的计量数据，保证
施工单位严格按技术方案开展工程建设。

落实计量支付
管理各项规章制度，加强施工监理，使资金投入变得更
加科学合理，促进资金利用效率提升，最终确保公路工
程质量和效益[1]。

但目前计量支付管理依然存在不足，有
必要采取完善措施。

1 公路工程计量支付工作的流程和作用
1.1 计量支付工作流程
公路工程施工中，计量支付涉及众多内容，工作流程
见图1。

为提高计量支付工作水平，合理安排资金支出，必
须加强计量支付管理，推动计量支付顺利进行，提高资金
利用效率，防止资金浪费。

1.2 计量支付管理的作用
加强计量支付管理，能确保计量支付严格按要求进
行，更好地反映公路工程建设实际情况，有利于加强施工
进度和质量控制，提高工程投资和施工成本管理水平。

施
工单位所提供的工程量清单，只是对工程量的大概估算。

要想获取准确的工程量数值，必须加强计量工作。

而开展
计量支付管理，能推动公路工程管理科学化与规范化，便
于施工单位了解工程质量状况，有利于及时发现并改进工
程质量缺陷。

同时还能全面掌握公路工程施工进度，确保
在规定工期内完成施工任务。

此外，开展计量支付管理，
可以推动公路工程计量支付的程序化、标准化和规范化，
保证公路施工严格按要求进行，促进施工效率和工程质量
与效益提升。

2 公路工程计量支付管理中常见的问题
2.1 工程预付款计量支付不到位
部分公路工程预付款计量支付过程中，没有充分认识
计量支付的作用，也未能严格按要求开展工程预付款计量
支付。

导致工程预付款支付不准确，甚至没有及时支付预
付款，制约公路工程后续施工和成本控制水平提升。

2.2 计量支付台账的作用不明显
部分施工单位没有根据公路工程计量支付需要，建立计
量支付台账。

有的施工单位虽然建立计量支付台账，但数据录
入不准确、不详细，难以有效指导计量支付和施工成本控制。

2.3 清单和工程变更计量支付存在不足
计量支付是一项复杂和细致的工作，涉及众多内容。

清单计量支付中，需详细记录支付内容，不得遗漏。

但部
分施工单位忽视反复核算，影响清单计量工作水平提升。

此外，公路施工往往会出现设计变更，但部分施工单位在
收稿日期：2020-05-21
作者简介：刘园园（1992—），女，助理工程师，从事计量支付工作。

公路工程计量支付管理中常见的问题及
完善对策
刘园园
（邢台路桥建设总公司，河北邢台 054001）
摘要：介绍了公路工程计量支付工作的流程和作用，指出公路工程计量支付管理常见的问题并提出完善措施，主要包括按要求进行工程预付款计量支付，建立工程计量支付台账，落实清单内的计量支付，做好工程变更的计量支付等内容，探讨了计量支付管理中其他需注意的问题。

研究表明，加强计量支付管理，能确保计量支付顺利进行，提高资金利用效率，降低成本投入，保证施工进度和公路工程质量。

关键词：公路工程；计量支付管理；台账；清单
中图分类号：U415 文献标识码：B
图1
计量支付工作流程
TRANSPOWORLD
交通世界
工程设计变更时，没有按要求进行计量支付，导致计量不
准确，影响后续施工和成本控制效果[2]。

2.4 规章制度不健全，部分监理工程师综合技能偏低
为保证计量支付管理水平，离不开规章制度的约束
和规范作用。

但部分施工单位未能根据计量支付需要建立
健全的规章制度，或者建立了管理规章制度，但没有严格
落实，影响计量支付管理工作水平。

部分监理工程师忽视
加强自身学习，综合技能偏低，没有按要求开展监督与管
理，导致计量支付管理制度难以严格落实，最终对公路工
程施工带来不利影响。

3 公路工程计量支付管理中常见问题的完善对策
为改进计量支付管理中的不足，提高资金利用效率和
工程建设效益，需采取以下完善措施。

3.1 按要求进行工程预付款计量支付
开工预付款是指开工过程所需费用，约占合同总价的
10%。

公路工程承包单位签订合同协议书后，交付开工预
付款保函，监理人员在付款证书中支付承包单位开工预付
款的70%，当施工机械设备到达施工现场后，再支付剩余
30%价款。

对于材料设备预付款，严格按合同专用条款规
定支付。

预付时，要保证材料和机械设备质量合格，将支
付单据和凭证交给管理者。

3.2 建立工程计量支付台账
根据工程量清单、合同文件、技术规范的内容和要求，
完成台账数据录入。

确定分项工程的工程量时，要结合设计
图纸要求和施工现场规范，确保计量准确，核实工程量。

批
阅审核工程变更所需费用之后，严格按施工流程计量，将数
据记录在台账。

建立台账时，要严格对施工数量开展审核，
提高台账的科学性与规范性，并且每个月校订一次台账[3]。

3.3 落实清单内的计量支付
计量支付主要内容如表1所示，进入公路施工现场后，
承包单位严格审核设计图纸和工程量清单内容，及时完善
存在的不足并再次调查清单的工程量数量。

严格审核工程
量清单，防止重复计量、漏计或错计。

例如，路面工程计
量支付时，防护工程的结构开挖、排水等费用，已在工程
细目报价中涵盖，不需单独计量。

表1 计量支付的主要内容
项目详细内容
录入合同内容合同条款与合同概况，项目编号、项目名称、工程基本信息
录入工程量清单工程施工量、工程造价细目、直接增加的工程清单、制好的Excel表格清单
录入材料信息录入详细的施工材料基本信息，查看或删除已添加信息
录入计量期数根据公路工程施工发生的计量，明确施工进度，计量的期数负责控制工程期数，根据实际需要设置统一计量参数
3.4 做好工程变更的计量支付
为防止设计变更增加公路工程造价，需严格审核。

对于设计变更的计量支付，要保证建设和设计单位、监理人
员都在场，完成设计变更审核。

如变更后项目单价不在原
来的清单中，需采用新单价计量，且在征得建设和监理单
位同意后，才能进行计量支付。

4 公路工程计量支付管理其它需注意的问题
4.1 落实管理规章制度，确保计量支付按规范进行
按照公路工程实际，认真计量并严格审核工程进度和施
工量，科学安排资金使用，减少审核时间，节约施工成本。

整
理预算、施工图纸、计量支付的规范性文件，落实各项规定，
实现计量支付规范化管理。

监理工程师严格按合同要求勘察施
工现场，审核工程量，提高计量支付的准确性与科学性。

及时
通报和整改计量支付的不足，记录计量支付的变动细节。

4.2 建立相关工作机制，保证计量支付科学高效
建立并落实计量支付台账机制，提高计量支付的科学
性与高效性。

在计量台账支持下，承包商与监理单位可通
过报表等形式，整合计量支付各种信息资料并进行保存。

计量台账详细记录公路施工具体内容并及时上报，发挥参
考作用，有利于计量支付顺利进行。

台账建立时，还要增
进承包商、开发商、监理单位配合，提高工作水平。

4.3 提高监理工程师职业素养，强化职业技能
计量支付工作的开展和管理水平提升，离不开监理工
程师。

为此，有必要提高监理工程师综合素质，加强培训
与管理，提高他们的职业素养，强化职业技能，确保胜任
监理工作。

要及时、准确上报公路施工中的设计变更，把
握计量支付的每个细节，准确监测计量支付各环节。

监理
工程师要增强责任心，遵守各项规定开展监理活动，及时
审核并掌握公路工程计量具体情况[4]。

强化职业素养和工作
技能培训，增强责任心，提高思想道德水平，严格按规章
制度开展监理工作。

5 结语
计量支付管理是公路工程施工中不可忽视的内容，也
是必须高度重视的问题。

通过采取有效措施，严格按规范
要求开展计量支付管理，能确保计量支付各项工作顺利进行，实现对资金的科学合理安排，促进资金利用率提升，
进而降低成本投入，有利于施工进度计划按时完成，促进
公路工程质量提升。

参考文献：
[1] 梁荣华.高速公路工程合同管理中的计量支付工作分析
[J].西部交通科技，2019（2）：195-198.
[2] 章霞青.工程机械后市场维修服务成本管理研究[J].九江
职业技术学院学报，2019（1）：82-85.
[3] 苏俊东.公路工程合同管理中计量支付工作研究[J].价值
工程，2019（34）：35-36.
[4] 王峰娟.公路工程沥青路面施工技术与质量控制策略[J].
交通标准化，2014（8）：39-41.
136。