聚焦强军目标 增强基层抓建内功的能力

（三）加强基础设施建设，建立病案复印窗口有效保护机 制。病案对外复印造成的患者隐私泄露问题，已经引起了全社 会的广泛关注，倘若未来得不到妥善解决，势必对医疗行业的 发展以及社会进步造成不可估量的影响。医院应加强基础设施 建设，改变病案复印窗口开放式排长队接待方式，营造安全方 便的复印工作环境，如设立接待室，安装电子触摸屏以取号排 队方式实行“一对一”的服务模式，以防病案复印人员在审核 证件、询问信息、有效证件扫描及病案等相关资料传递过程中 泄露患者隐私。
要注重发挥典型示范作用，大力选树履职尽责、勤政敬业 的基层官兵典型，通过身边的人和事感召引导基层官兵。
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件的人员由系统管理员授予密码，病案管理人员应严格把好审 批关，根据不同用途限制阅读时间，阅读数量，如再入院患者 阅读限期为１周，科研申请限期１个月１次可申请１００份，归还后 才可再借阅。目前我院的终端客户只能阅读，不能修改也不能 打印、更不能下载拷贝病案内容，同时实行显示页面水印加密 防伪，为了便于统计、分析数字化病案利用情况，浏览、打印 过的病案服务器会自动记录用户的 ＩＰ 地址、访问时间、访问内 容及访问结果，从而保证了病案信息的安全性，有效地保护了 患者的隐私。
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聚焦强军目标 增强基层抓建内功的能力
文／解放军西安政治学院 李德亮
【摘要】习主席在全军政工会议上对基层建设提出明确的要求，聚焦强军目标，要转变工作作风，营造基层自建的宽 松环境；改进工作方式，激发基层自建的激情活力；抓住工作重点，夯实基层自建的稳固基础。
【ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ键词】转变；环境；活力；基础
积极帮助基层官兵解决工作、生活和家庭中遇到的家属就 业、子女入学、涉法涉诉等实际困难，切实解除后顾之忧，激 发自建动力。
二、改进工作方式，持续激发基层自建的激情活力
只有尊重基层官兵的主体地位，充分调动广大官兵的积极 性和创造性，才能全面推动基层建设不断发展。
一要注重基层民主建设。要自觉维护和尊重基层官兵的民
二要抓好工作统筹。领导机关指导基层工作要防止“号调 不一致”的现象，特别是要防止下达任务反复调整、标准要求 层层加码等问题发生。
必须坚持“党委统筹、机关合力、统分结合”的方法，对 上级和本级工作安排中涉及基层落实的工作，进行通盘考虑、 科学安排、搞好结合，对临时性任务，把握好工作节奏和流 程，尽可能不打乱基层正常秩序，确保基层有足够的“自主空 间”抓落实。
第 １９０ 页 ２０１６／０１ 工作指导 总第２３５期
主权利，充分发挥意见箱、政工网、行政例会和基层“三大组 织”功能，以组织为武器，调动官兵参与连队管理的积极性和 主动性，满足官兵使用民主权利的需求，形成人人抓建的良好 局面。
坚持重大事务问计官兵、敏感事务公示官兵、难题攻关依 靠官兵，真正让广大官兵享有知情权、参与权、监督权、建议 权，切实把广大官兵的主人翁意识调动起来，凝聚到推进基层 的全面建设上来。
号角吹响，战鼓催征！如果说党的十八大开启了实现“两个 一百年”奋斗目标和中国梦的新征程，那么全军政治工作会议就 吹响了迈向强军兴军的新号角。特别是习主席在全军政治工作 会议上的重要讲话，是加强和改进新形势下我军政治工作的“定 心丸”“准星称”和“动员令”，必将使政治工作焕发蓬勃生机 和强大威力，必将把军队各项建设和工作更好地推向前进。
三要搞好帮困解难。一方面，基层单位要时刻保持问题意 识、忧患意识，坚持以问题为中心的科学思维和工作方法，主 动研究解决问题的招法，不断积累工作经验，增强基层解决自 身问题的能力；另一方面，领导机关要大力解决好基层自建中 自我难以克服的难题，阶段性工作、大项任务展开前要帮助基 层明方向、定思路，主动为基层搞好人才培训、落实装备技术 支持等事项。
风气连着士气，单位风气正，官兵心气就顺，工作干劲就 足。如果一些积习已久的问题得不到根治，优良作风就会成为 空谈，强军目标就会落空。
要充分尊重基层的自主权，真正做到对基层职权范围内的 事项不包揽、不插手、不干预，让基层组织有权决定和支配， 激发广大官兵参与基层自建的主动性。
要确立制度为先导的意识，建立和完善监督机制，积极引 导基层抓好内部风气建设，严格落实各项制度规定。
二要加强基层干部建设。习主席在全军政治工作会议上强 调，要抓好全军政治机关和政治干部队伍建设，强化政治意 识、阵地意识、大局意识，努力学军事、学指挥、学科技，努 力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机 关和政治干部队伍。
这是主席对政治机关和政治干部提得要求，我想也同样适 用于基层的每一位干部。
要利用好奖惩激励制度，让干得好的干部放心，让干的差 的干部担心。
要结合形势任务特点，充分发挥好每月“讲评亮相”制度 的作用，努力激发干劲，营造“比学赶帮超”的良好氛围。
三要抓好基层风气建设。习主席强调指出，要着力抓好作 风建设和反腐败斗争。要坚持抓常、抓细、抓长，确保改进作 风规范化、常态化、长效化，以锲而不舍、驰而不息的决心把 作风建设和反腐败斗争引向深入。
当前官兵能力素质不高的问题已经成了制约部队建设发展 的主要原因，我感到提高基层干部队伍综合能力素质已成为迫 在眉睫的一件大事。
领导机关抓好经常性培训和传帮带工作责任重大，要紧贴 基层干部队伍的实际情况，分层次定期组织专业培训，侧重点 地分工机关领导挂钩帮带。
要及时准确掌握干部现实思想反映，靠前做好矛盾化解和 解忧帮困工作，让基层干部从内心深处感到组织的温暖。
一、转变工作作风，大力营造基层自建的宽松环境
上面千根线，下面一根针。基层大量的经常性、基础性工 作需要日复一日、年复一年地进行建设，领导机关科学指导、 依法指导，必须在“三还”“两减”上和为基层减轻“五多” 问题上下功夫，积极营造基层自建的良好环境。
一要做好还权工作。必须把条令条例等法规赋予基层的选 改士官、入党考学、立功受奖等权力真正还于基层，确保基层 官兵对重大问题有建议权、对日常管理有参与权、对敏感事务 有发言权等，特别是对于日常工作的自主安排、重要问题的研 究决定、重大行动的组织指挥，要放手让基层党支部自主筹划 设计和组织实施，真正让基层具备自我谋建、自主施建的权 力，实现责权相统一。