在全县第三批党员先进性教育活动动员会上的讲话

在全县第三批党员先进性教育活动动员会上的讲话
在全县第三批党员先进性教育活动动员会上的说话
同志们：按照中央和省委、市委对于先进性教育活动的总体安排，我县第二批先进性教育活动集中学习教育时期已基本结束，并取得了明显的成效。

依照省委和市委的统一部署，第三批保持共产党员先进性教育活动将全面启动。

县委常委会对第三批先进性教育活动进行了专题研究，县委先进性教育活动领导小组印发了《全县第三批保持共产党员先进性教育活动实施意见》。

今天召开这次会议的要紧任务，算是对第二批先进性教育活动进行总结，对全县第三批先进性教育活动进行安排和部署。

下面，我重点就扎实抓好第三批先进性教育活动说三个方面的咨询题。

一、充分确信我县第二批先进性教育活动取得的成效和经验，切实增强抓好第三批先进性教育活动的信心自月日我县第二批保持共产党员先进性教育活动启动以来，各参学单位精心组织，精密安排，扎实推进，圆满地完成了第二批先进性教育活动集中学习教育的各项工作并取得了时期性成效，得到了广阔党员、群众的拥护和社会各界的好评，群众中意度测评平均中意率达到，为搞好第三批先进性教育活动积存了珍贵经验，为加强和改进基层组织建设奠定了更加坚实的基础。

我们要仔细总结第二批先进性教育活动取得的成效和经验，切实增强抓好第三批先进性教育活动的信心和责任感。

我县第二批先进性教育活动的要紧经验一是始终做到了坚持领导带头，强化责任。

县委高度重视第二批先进性教育活动的开展，从方案制定、组织实施、检查督办等环节，县委要紧领导亲自过咨询，并多次组织召开县委常委会专题办公，处理具体情况。

县委成立了第二批先进性教育活动领导小组，组建了工作专班，从人力、物力、财力上保证了先进性教育活动的正常开展。

全县建立了县级领导联系点制度，名县级党员领导每人联系了一具乡镇或一具企业单位，指导联系点单位制定活动方案，召开动员会进行思想发动，给党员上辅导课，帮助联系点党组织和困难党员解决实际咨询题。

各参学单位也把先进性教育活动作为“一把手工程”来抓，强化领导，健全机构，把先进性教育活动切实摆上了重要工作日程，各单位党组织要紧领导都能亲自谋划，亲自安排，亲自检查，带头学习，带头自查，带头整改，保证了先进性教育的有效开展。

全县各级党组织以多种形式为先进性教育活动造势鼓劲，充分发挥报纸、广播、电视、简报等舆论工具的作用，广泛开展宣传活动。

二是始终做到了坚持标准，严格程序。

各单位党组织按照县委提出的目标要求和办法步骤，坚持突出实效性、把握原则性、增强针对性，仔细扎实地抓好各个环节的工作。

采取个人自学与集中学习相结合，专题辅导与集中讨论相结合的方式，着力在加强分类指导上下功夫，确保了学习教育活动的覆盖面。

在征求意见过程中，坚持向基层群众延伸、向服务对象延伸、向党外群众延伸，经过设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、入户走访、召开座谈会、个别谈心、发放咨询卷等多种形式，广泛听取方方面面的意见和建议。

各单位党组织在召开专题民主日子会和专题组织日子会前，始终做到“三个别召开”，即征求意见避重就轻、避实就虚、范围别广、内容别实的别召开；谈心活动别充实、思想认识别统一、以心换心别到位的别召开；党性分析材料别全面、存在咨询题未寻准、原因分析别透彻、努力方向别明确的别召开，确保了民主日子会和组织日子会的高质量。

各单位党组织和参学党员依照分析评议时期查寻出的突出咨询题和民主评议中反映出的咨询题，以及自我剖析中查寻出的别脚，实事求是地制定了整改方案和整改措施使整改工作做到了改有目标、改有时限、责任到人，并经过张贴公告、召开会议等形式，向广阔群众进行发布，主动同意群众监督。

三是始终做到了边查边改，边学边改。

各单位党组织始终把边学边查边改贯通于整个先进性教育活动始终。

在广泛征求意见的基础上，坚持以群众中意为目标，开展“亲民、为民、富民”主题实践活动。

各乡镇机关干部纷纷深入到农村和农户家中，与群众同吃、同住、同劳动、同学习，广泛征求群众的意见和建设，帮助群众特别是困难群众解决生产和日子中的特殊困难。

各企、事业单位广泛
开展“党员示范岗”活动，充分调动党员的积极性，党员真正成了单位的业务骨干和榜样标兵。

并且，各单位仔细查寻党组织和党员存在的突出咨询题、群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出咨询题、妨碍本部门本单位改革进展稳定的突出咨询题，坚持边学边查边改。

四是始终做到了仔细督查，确保质量。

各单位党组织始终以仔细负责的态度狠抓督查指导工作，确保活动别出偏差。

县委要紧领导和分管领导经常深入先进性教育活动联系点，提要求，做指导，促整改。

为了加大检查指导力度，县委抽调名党员领导干部，组建了个督导组，对先进性教育活动的每个时期、环节、步骤都及时进行了指导，保证了全县先进性教育活动的稳步推进。

各级党员领导干部和各级督导、巡回检查组坚持原则，严格检查、督导，对各时期工作进行量化考核，确保了先
进性教育活动的质量。

对整改中个别部门、单位存在的整改措施别具体、降实责任别明确、整改时限别严格等突出咨询题，督导组以及各单位要紧领导靠前督查、坐阵指导，盯着抓、催促改，使群众所提的可以立即办的意见建议，基本降到了实处。

总之，各单位党组织高度重视，精心组织，积极推进，我县第二批先进性教育活动取得了明显成效。

在充分确信成绩的并且，我们也要清醒地看到，第二批先进性教育活动还存在一些咨询题和别脚：一是个别单位在学习中理论联系实际别够密切，学习缺乏针对性；二是个别基层同志对存在的咨询题剖析还别够深入，有就事论事现象，理论分析别够；三是活动形式还别够灵便，亮点别够多；四是群众反映的一些突出咨询题，受政策、法律、经济等多种因素制约，一时还无法解决等等。

这些咨询题，必须引起我们的脚够重视，采取行之有效的措施，在将来的工作中，切实加以解决和改进。

二、进一步统一思想，扎扎实实地抓好第三批先进性教育活动按照省委、市委的统一部署，我县第三批先进性教育活动从如今开始，到明年月中旬结束。

与前两批先进性教育活动相比，我县第三批先进性教育活动有五个突出的特点：一是党员数量多。

参加第三批学习教育的基层党组织有个村级单位，万多名农村党员；二是流淌性大。

在农村党员中有相当部分党员因外出务工等原因，长期在外流淌，还有少数党员已多年与党组织失去联系；三是文化程度参差别齐。

参加这次学习教育活动的党员文化程度普遍较低，初中以下文化程度的党员占以上；四是年龄结构普遍偏大。

岁以上的党员占党员总数的以上，年老体弱多病的党员较多；五是生产日子方式多样化。

参学对象中，有务农、经商、务工的党员，有村干部党员，有教师、卫生室的职工党员，有离退休回家的党员等等，人员构成比较复杂，同时少数党员因各种原因在思想上存在情绪，对党组织或党员个人有成见。

并且，在充分调查研究的基础上，我们也认识到，当前一些农村基层党组织和党员干部对开展先进性教育活动还存在一些含糊认识和畏难情绪。

有的认为农村党员年龄结构偏大，文化程度偏低，同意教育的能力别强，活动难以达到预期效果；有的认为农村党员居住分散，流淌性大，自由散漫，再加上农活忙，活动很难组织起来；还有的担心开展教育活动会引发一些新的矛盾和别稳定因素。

这些咨询题要经过深入的思想发动仔细解决。

只要我们坚决信心，充分借鉴前两批先进性教育活动的成功经验，以高度的政治责任感精心组织，强力推进，就一定可以圆满完成教育活动各时期的工作任务，并取得实实在在的效果。

一充分认识在农村开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强工作的自觉性和责任感农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心；农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。

在农村开展先进性教育活动，是把“三个代表”重要思想降实到基层农村的具体体现，是进一步加强农村基层党组织建设、促进农村经济进展、全面建设农村小康社会的重要举措，是提高党员素养、建设坚毅堡垒、造福人民群众、加快小康进程的重要保证。

第一，开展农村先进性教育活动，是贯彻降实十六届五
中全会精神，加快建设社会主义新农村的重要举措。

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的统筹城乡进展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重要历史任务。

要完成这一重要任务，必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋榜样作用，团结、带领广阔农民群众共同奋斗。

开展农村先进性教育活动，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步把“三个代表”重要思想降实到农村基层，有利于激发广阔党员群众的积极性和制造力，加快推进“生产进展、日子宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村的建设。

经过开展先进性教育活动，算是要进一步把广阔农村党员的先进性发挥出来，积极性调动起来，制造性激发出来，为完成任务、实现目标夯实基础、提供保障、增强动力。

第二，开展农村先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程，加强党的先进性建设的重要基础。

推进党的新的伟大工程建设，加强党的先进性建设，一具重要的任务算是抓好党的基层组织建设。

从总体上看，全县大多数农村基层党组织战斗力较强，党员的先锋榜样作用发挥较好，为推进全县农村经济社会进展作出了积极贡献。

但是，还有部分村级党组织软弱涣散，缺乏凝结力和战斗力；部分党员的党员意识淡薄，致富能力别强，先锋榜样作用别明显；少数村组党员干部脱离群众，作风别民主，党务村务治理别规范，妨碍了农村的改革进展稳定。

深入开展农村先进性教育活动，经过加强对农村党员的教育培训、提高党员素养，改进组织设置、建强基层组织、强化服务功能，解决好党组织和党员队伍中存在的突出咨询题，关于夯实党在农村的组织基础和群众基础，加强党的先进性建设，提高农村基层组织的凝结力和战斗力，具有十分重要的意义。

第三，开展农村先进性教育活动，是巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，建设群众中意工程的重要任务。

开展农村先进性教育活动，是整个先进性教育活动的重要组成部分。

农村基层党组织和农村党员数量多、分布广，与群众的联系更直接、更广泛。

抓好农村先进性教育活动，有利于把第一、二批先进性教育活动的好经验、好制度应用到农村基层，把各级机关、各行业、各部门对农村的支持降到实处，经过上下联动，共同解决农村改革进展稳定中的突出咨询题，让广阔农民得到实实在在的利益的，巩固和扩大整个先进性教育成果，确保先进性教育活动真正成为群众中意工程。

（二）准确把握开展第三批先进性教育活动的有利条件当前，农业农村工作任务十分繁重，农业产业结构调整、柑桔销售、烟叶征收、禽流感防治、移民搬迁、灾民安置等工作基本上第三批参学单位目前所面临的重要任务。

但是，在农村开展先进性教育活动也面临着较多的有利条件。

一是有一级好组织。

近年来，全县广阔农村基层党组织环绕“五好创建”，按照“政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，别断提高能力、服务群众、真抓实干，在推进农村经济社会进展、维护农村稳定、促进农民增收上发挥了组织领导作用，别断增强了农村基层组织的凝结力、战斗力和向心力。

二是有一支好队伍。

农村党员长期生产日子在农业农村第一线，他们是广阔农民中的先进分子，长期以来他们按照提高素养、联系群众、奋发有为的要求，在带头勤劳致富和带领群众共同致富上发挥了先锋榜样作用，在“双培双建双带”中发挥了积极作用，铸造了一支“素养优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍。

三是有一批好经验。

在前两批先进性教育活动中，我们积存了许多成功的好做法好经验，这为我们开展第三批先进性教育活动奠定了很好的基础。

并且，郭家坝镇作为全市第三批先进性教育活动的试点，也为我们探究了许多值得借鉴的珍贵经验。

他们在试点中探究的怎么解决农村党员“别愿学”、“如何学”、“学什么”、“学得好”、“学得深”等咨询题，为全县开展农村先进性教育活动打下了坚实的基础。

四是有一种好氛围。

当前，全党上下先进性教育活动开展的如火如荼，中央、省委、市委把先进性教育活动作为当前党建工作的重中之重，纳入了重要议事日程，扎扎实实地抓。

我县前两批先进性教育活动尽管差不多结束，但是各级党组织对第三批先进性教育活动的领导力度可不能减，工作力度可不能减，目标要求可不能变，先进性教育活动仍将是今冬明春全县党建工作的重要内容。

五是有一具好环境。

近年来，国家制定实施了一系列惠农政策，如取消农业税、
土地二轮延包、村级化债、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等，这些政策的降实，为广阔农民带来了巨大实惠，受到了广阔农民的广泛欢迎和衷心拥护，进一步巩固了党在农村的执政基础。

六是有一具好契机。

农村党员分布范围广、流淌性大，以往开展党员学习教育活动难以组织。

第三批先进性教育活动的开展，恰逢春节期间，这段时刻大部格外出的流淌党员都要回家探亲，抓住那个有利时刻有利于集中组织农村党员开展学习。

把握住这些有利条件我县第三批先进性教育活动一定会取得丰硕的成果。

（三）环绕建设农民中意工程，努力实现农村先进性教育活动的目标要求全县各级党组织要把建设农民中意工程作为衡量农村先进性教育活动成效的重要标准。

以解决农民群众最急、最盼、最难的咨询题为要紧内容，以达到农民中意为全然目的。

按照中央提出的“提高党员素养，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的要求，经过开展先进性教育活动，重点解决好部分农村党员存在的理想信念含糊，党员意识和宗旨观念淡化，文化科技素养偏低，“双带”能力别强，先锋榜样作用发挥别够，组织纪律松驰，自我要求标准别高，履行党员权利义务别够等咨询题；解决好少数党员村干部坚持原则、公正办事别够，联系群众、依法民主办事别力，工作作风别实、责任意识别强，习惯市场经济的进展思路别明、方法措施别多、带领群众致富能力别脚等咨询题；解决好部分农村基层党组织存在的组织设置别科学，组织体系（党小组）别健全，服务经济、服务产业、服务群众的功能别强，班子软弱涣散、领导和工作运行机制别优，集体经济薄弱、队伍建设后继乏人，党组织凝结力、战斗力别强等咨询题。

具体达到以下要求：一是增强党员意识，党员思想素养明显提高。

党员意识、进展意识、责任意识、大局意识进一步增强，保持共产党员先进性的具体要求进一步明确，带头致富、带领群众共同致富的能力进一步提高，努力成为有文化、知道技术、会经营的新型农村党员，在执行党的路线方针政策、服务群众、遵纪守法、树立文明新风等方面，更好地发挥先锋榜样作用。

二是推进“五好”创建，党组织的凝结力、战斗力明显增强以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强，村级组织功能进一步完善，运转有效的工作机制进一步健全，党员队伍结构进一步改善，党员教育治理服务进一步规范有效，村级党组织设置更加科学有效，村级党组织的制造力、凝结力、战斗力进一步增强，在加强农村民主治理、建设农村服务体系、带领群众致富的能力上有新的提高。

三是强化服务意识，党群干群关系明显改善。

党员服务农村经济进展、服务农村公益事业、服务村民群众生产日子的意识进一步增强，服务的能力水平进一步提高，公开、公平、公正办事和民主、务实的作风进一步改进，党员、干部在村民群众中的形象进一步改善，党群干群关系进一步紧密。

四是激发干事创业精神，农村各项工作明显进步。

贯彻执行党在农村的各项方针政策，推进现代农业建设、深化农村改革、进展农村公共事业、增加农民收入的措施进一步降实，农村进展目标更加明确，社会主义新农村进展规划更加科学，农村生产条件和整风光貌进一步改善，农村社会稳定局面进一步巩固，农村经济建设、民主政治建设、精神文明建设与和谐社会建设得到促进。

四结合实际，突出重点，扎实做好第三批先进性教育活动的各项工作由于参加第三批学习教育对象要紧是农村党员因而，在开展先进性教育活动中，各地要结合实际，针对基层党组织和党员特点，坚持标准，严格要求，把握政策，求实创新，别断增强教育活动的针对性和实效性。

要更加注重求真务实，突出抓好分类指导；更加注重解决突出咨询题，让农民群众得到实实在在的利益；更加注重建立健全农村基层组织，帮助基层组织解决实际困难；更加注重统筹安排，切实做到“两别误、两促进”，切实把第三批农村党员先进性教育活动抓紧抓实抓好。

对此，我强调六点：一要突出分类指导。

针对别同类型的村和别同党员的特点，乡镇党委有针对性提出要求，寻准着力点，使先进性教育活动贴近农村实际、贴近党员实际，增强活动实效。

在组织形式上，党员人数较多的村，能够党支部、党小组为单位开展各种活动。

在教育方式上，能够乡镇为单位，组织电影、文艺节目等到农村巡回展演，开展一些党员群众喜闻乐见、具有吸引力的活动。

在工作着力点上，要引导富裕村党组织进一步
加快推进农业产业化和城镇化步伐，构建和谐社会、促进全面进展；引导集体经济薄弱村党组织完善双层经营体制，壮大集体经济实力，增强党组织凝结群众、服务群众的物质基础；引导贫困村党组织提高党组织和党员的致富能力，带领群众调结构、闯市场、奔富路。

要注意组织和引导村组党员干部重点学习贯彻党的路线、方针、政策，增强群众观念、服务意识和宗旨意识，提高服务能力；组织和引导无职党员重点学习农业有用技术，掌握致富技能，提高致富本事；组织和引导外出务工党员重点学习法律法规，遵纪守法，勤劳致富；组织和引导年轻党员重点学习党的知识，坚决理想信念，增强党员意识，提高生产经营水平和帮带能力。

对年老体弱、行动别便的党员，实事求是的提出要求，激发他们的热情，发挥他们的余热。

二要加强村级组织建设。

按照“环绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实加强农村基层组织建设。

结合先进性教育活动，加强对村党员干部的教育培训，努力提高其领导能力和服务水平。

着力抓好村级组织阵地建设，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，着力解决部分村无办公、活动场所或基础条件简陋的咨询题。

加强党员中心户建设，切实发挥好文化和信息中心作用。

探究按照产业链设置党组织，按照农村工作需要与党员特长相结合等方式，灵便设置党组织。

深入开展农村党的建设“双培双建双带”活动，着力建设“五好”村党组织。

积极引导调整农业产业结构、转移农村富余劳动力、兴办农产品加工企业，拓宽农民致富渠道，进展村级集体经济。

三要扎实开展主题实践活动。

环绕党的十六届五中全会提出的“生产进展、日子宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的建设社会主义新农村的目标要求，结合实际，依照别同群体党员的特点，着眼提高党员素养和增强党组织的制造力、凝结力和战斗力，着力开展“创五好，奔小康，建设社会主义新农村”活动，大力开展农村党员“设岗定责”活动，并给予时代新的内容，使先进性教育活动开展得更加有声有色。

四要上下联动解决突出咨询题。

经过边学边改、边议边改和集中整改，切实解决涉及农村改革进展稳定和涉及群众切身利益的农产品销售难、吃饭穿衣难、行路难、上学难、看病难、饮水难、用电难等实际咨询题。

每个村重点解决－个群众反映强烈的突出咨询题。

在解决具体咨询题的过程中，坚持上下联动，县直各部门、乡镇党委、政府要把降实前两批先进性教育活动中涉及“三农”咨询题的整改措施同解决当前农村的突出咨询题结合起来，使农村党员先进性教育取得实实在在的效果。

五要把握好相关政策。

仔细贯彻降实党在农村的各项方针政策，把广阔党员群众的注意力和积极性引导到进展农业生产、促进农民增收上来。

加强调查研究，及时发觉和妥善解决好带有苗头性和倾向性的咨询题，特别是注意妥善解决农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁等方面的咨询题，防止引发新的矛盾和别稳定因素。

要妥善处理好党员队伍中存在的别履行党员义务、别具备党员条件以及极少数党员信仰宗教等方面的咨询题，促使尽快转化为合格的共产党员。

对教育别改、别符合党员条件的，依照《中国共产党章程》和党内有关规定，按正常程序进行组织处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，赋予纪律处分。

六要探究建立长效机制。

各参学单位要充分借鉴前两批先进性教育活动的成功经验和做法，从教育内容、方式办法、制度机制等方面大胆创新，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和制造性。

特别是要进一步探究建立使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，寻到从机制和制度上保证降实党要管党、从严治党方针，实现科学执政、民主执政的有效形式。

要进一步建立健全党员学习教育、党员治理、党员联系群众、党内民主参与等机制。

建立长效机制要在巩固原有的好制度、好方法的基础上，按照有用性和科学性的要求，勇于创新，别断完善。

三、加强领导，确保第三批先进性教育活动顺利进行搞好农村先进性教育活动，任务重、责任大，各级党组织特别是乡镇党委要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保健康有序推进，真正取得实效。

一是要健全工作机构，强化领导责任。

参加第三批先进性教育活动的单位要建立健全相应的领导机构和工作专班。

县委向各乡镇派出巡查组，乡镇党委向村派出督导组，并向各村、企业派驻名指导员，具体组织和。