转型条件下劳动关系变化的思考

转型条件下劳动关系变化的思考
谢萌
【摘要】从理论上讲,劳动争议的产生源于资本追求利润最大化与劳动追求福利最大化之间的矛盾.经济转型条件下,我国现行劳动关系发生了深刻的变化,其原因既具有资本与劳动矛盾的普遍性,也具有经济转型条件下的特殊性.本文在我国经济转型
大背景下,分析了劳动关系存在的问题,从而针对问题探索了一些合理的解决途径.【期刊名称】《山东纺织经济》
【年(卷),期】2011(000)006
【总页数】2页(P13-14)
【关键词】转型经济;劳动关系;和谐稳定
【作者】谢萌
【作者单位】河北大学管理学院,河北保定,071002
【正文语种】中文
【中图分类】F249.26
经过改革开放后三十余年的发展，现阶段我国正处在由粗放式经济增长向集约式经济发展转型的深化阶段。

经济转型过程中，经济制度建设、经济结构调整、政府职能转变、各阶层利益关系的协调成为当今中国经济学界研究的热点。

劳动者、企业、政府三者之间利益分配成为影响我国经济增长、政治文明、文化和谐、社会稳定的重要因素。

自1978年改革开放以来，我国经济取得了令世人瞩目的历史成就。

无论从量上还
是从质上都取得了长足的进步。

然而，在我国经济取得重大成就，企业和政府的利益得到满足的同时，劳动者收入状况却未得到较大改善，劳动者未分享到经济增长所带来的果实。

这不仅不利于调动劳动者积极性，也为社会埋下了不稳定的隐患。

由于劳资双方地位不平等，双方无法得到有效沟通，致使二者之间存在的矛盾无法化解，导致劳动关系问题的发生。

从劳动力供给方面讲，劳动者供给过量且素质偏低。

尤其在经济转型时期，这一问题显得尤为突出。

在过去粗放型经济增长模式下，对劳动力素质技能的要求不高。

但当步入集约型经济发展阶段时，随着城市化、工业化、现代化的发展，劳动者只有提高自身的素质和技能，减少自身劳动力可替代性，才能适应经济发展的需要并提高与资方对话的地位。

从劳动力需求方面上讲，企业在思想观念上有误区。

在市场经济条件下，作为不同的利益主体，劳动者和用人单位都具有自己的利益偏好和目标函数。

他们既有一致性的一面，也有对抗性的一面。

一致性体现为劳动关系双方利益的实现都取决于劳动力与生产资料的有效结合，它表明了劳动关系双方合作的必要性。

对抗性表现为用人单位为了追求利润最大化必须降低劳动力成本，而劳动者追求工资福利最大化，两者此消彼长。

对抗性表明了劳动关系双方冲突的可能性。

而企业过分强调通过降低劳动成本以达到利润最大化，形成了只注重劳动关系的对抗性，忽略劳动双方的一致性的狭隘观念。

劳动关系双方的合作或对抗除取决于双方当事人外，政府政策倾向和影响也至关重要。

政府未能给劳资双方创建出平等对话的外部条件，政府职能出现了缺位和错位。

政府职能缺位是指政府在为劳动者提供社会保障方面存在很大的缺失。

在不健全的社会保障体制下，劳动者担心丢失工作，失去生活来源，从而在与企业关于劳动薪酬待遇方面而博弈的过程中处于劣势地位，很难捍卫自己应有的合法权益，也造成了劳资双方谈判地位的不平等。

政府职能错位是指牺牲普通劳动者利益用以吸引资本投资。

我国政府把经济增长作为考核国家发展的第一指标。

在资本“用脚投票”流动性压力下，一些地方政府为了寻求经济发展，争相提供税收优惠，政策倾斜，
甚至软化对劳动者利益的基本保护。

劳动力缺乏有效组织，企业工会力量薄弱是劳动关系出现问题的重要原因。

我国《工会法》虽然对工会组织的建立、工会协调劳动关系的职责和作用做出了明确的规定，但目前许多企业工会组织力量还比较薄弱，没有成为一种独立的社会组织。

国有企业的工会尚未改变行政附属地位，私营企业的工会则在相当程度被雇主控制和介入。

由于工会的领导干部和经费来源都与企业有很大的关系，未能成为一个独立的组织，所以对企业具有很大的依附性，未能有效地领导组织工人与企业博弈。

目前，在经济转型阶段，劳动关系引发的种种问题日益成为影响我国经济发展、社会稳定的重要因素。

因此，解决在劳动关系方面出现的问题便成为了一个具有重要意义的课题。

在我国经济由粗放型增长到集约型发展的转型阶段，集约型经济要求劳动力具有较高的文化水平和较熟的专业技能。

如果劳动者自身素质不随之提高，便会缺乏与资本抗衡的力量。

要提高劳动者自身素质，首先，从劳动力主观方面，加大劳动者自主学习的宣传力度，帮助其培养良好的自学意识，发挥主观能动性，提高自身素质和能力。

其次，政府和企业应承担提供培训辅导的责任，投入相应的人力财力物力，为劳动者提高自身素质和能力创造良好的外部条件。

转变企业狭隘观念是解决劳动关系问题的另一个重要途径。

首先，应转变企业通过压低劳动成本以期获得利润最大化的狭隘观点，倡导“心理革命”理念和和谐劳动关系。

科学管理的先驱泰勒就驳斥了“那种有关‘多与少’的看法——如果工人
得到的多了，雇主得到的自然要少了”，他认为“劳资之间存在着共同的利益而不是必然的矛盾。

”从这个层面分析，构建和谐劳动关系，就要注重倡导和谐理念，培养合作精神，努力畅通用人单位和劳动利益诉求表达渠道。

其次，要突出劳动关系双方合作互助“心理契约”的建立，也如泰勒指出的，当企业正确客观地对待劳资双方的对抗性和一致性时，企业应该以友好合作和互相帮助来代替对抗，这样劳
资双方就能共同使剩余额猛增，使得工人工资大大增加的同时企业利润也大大增加。

形成正确的工资决定机制是和谐劳资关系的关键。

这既是定性问题，也是定量问题。

企业实际决定的劳动者工资是一个复杂的、多因素的结果。

在建立正确的工资决定机制时，要结合我国情况并借鉴西方国家的经验。

政府可以协助建立工资决定的博弈规则，将各利益方纳入博弈之中，提供各利益方表达意愿、行使权力的平台，在合理的博弈中完成工资的制定，并体现各方的利益。

在改善劳动关系问题上，政府应该采取以下措施：首先，应转变经济发展理念，彻底贯彻我国实现经济发展方式从粗放型向集约型转变的目标。

这一目标虽然在我国“九五”计划当中便早已提出，但很多地方政府领导为了增加自身政绩，片面地追求短期利益，不惜减少普通劳动者的收益，凭借低劳动成本“优势”来吸引资金。

其次，完善社会保障制度建设，建立覆盖各行各业的社会保险制度与管理服务体系，消除劳动者因失业而丧失基本生活来源的后顾之忧，提高劳动者与企业议价的能力，使之地位趋于平等。

最后，政府还应该用法律手段规范劳资关系，提高劳动力市场的契约化程度，通过法律制度来监督经济运行，规范劳资双方的行为。

同时，政府还应该加强对劳动力市场的监管力度，严格杜绝拖欠劳动者工资，损害劳动者利益的非法行为的发生。

工会组织的产生是为了以更有力的集体行动代替个人交涉，代表工人根本利益的组织，且其已成为当代西方国家劳资关系协调的主要方式之一。

但在我国，由于特殊国情的存在，我国工会领导干部选拔与经费来源都与企业有着紧密的联系。

工会对企业具有很强的依附性。

工会组织只是企业的一个行政附属机构，起到的是稳定工会组织和对企业指令下达的作用，并未起到有效保护工人利益的职能。

劳动者并不把工会作为保障权益、联系雇主的基本组织，也不依靠工会有效组织起来与雇主交涉劳动条件等事务。

因此，应当完善工会职能建设，借鉴成熟市场经济国家经验，建立使工会组织脱离企业的控制、与其不发生利害关系的行业工会，使劳动者拥有
表达自己利益的机制与渠道，提升与资本谈判的地位。

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