20090417西南油气田分公司承包商安全管理制度
- 1 - 中国石油西南油气田分公司工程技术服务
承包商健康安全环境管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强中国石油西南油气田分公司(以下简称分公司）工程技术服务承包商的健康安全环境管理，保护员工健康，保护环境，减少作业过程中健康、安全、环境事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第3９3号）、《石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求》（SY/T66０6)、《执行承包商安全和健康计划》(SY／T6459）、《中国石油西南油气田分公司工程技术服务市场准入管理规定》的有关规定,结合分公司实际，制定本规定。
第二条 本规定所称工程技术服务承包商(以下简称承包商）是指在分公司范围内承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油气田建设、管道建设、基地建设等工程技术服务的勘察、施工、检测、监理单位或组织。
分公司实施承包商HSＥ准入管理的专业类别详见本规定附录1。
第三条 分公司对承包商实行健康安全环境（以下简称ＨＳE)管理资格准入制度，并定期对承包商的HＳE业绩状况进行评审。建设单位应通过招投标优先选择专业技术过硬、HSＥ业绩良好的承包商。
第四条 本规定所称承包商HＳＥ管理包括对承包商的资质办证审查、年度审查及生产经营活动过程中的HSE监督、考核、协调等管理活动的总称．
第五条 承包商ＨＳE管理实行分公司和分公司二级单位的两级管理，并各负其责的管理体系。 - 2 - 单项工程费用在１00万元以下的建筑工程、建筑维修、装修装饰、公路维修、护坡堡坎等建筑及土石方工程项目的HＳE准入管理由项目所属单位负责。其余工程技术服务项目的HSE准入管理由分公司负责。
第六条 本规定适用于进入分公司工程技术服务市场相关承包商ＨSE行为的管理。
第二章 管理部门及职责
第七条 分公司质量安全环保处是分公司承包商HSE管理的归口管理机构，其主要管理职责是：
（一)建立健全符合分公司实际的承包商ＨSE管理规章制度，并监督、指导其实施；
（二)负责分公司职责管理范围内承包商的ＨSE准入培训、准入审查和考核管理工作，对分公司所属各单位HSE准入培训、审查和考核工作进行指导、监督、检查和考核;
(三)负责承包商HSE准入管理的日常工作，包括: HSE准入审查、《中国石油西南油气田分公司承包商ＨSE准入证》（以下简称《HＳE准入证》)的办理、业绩考核与评价等；
（四） 建立健全承包商ＨSE准入培训、资质审查与业绩考核档案。
第八条 分公司所属各单位质量安全环保部门负责本单位承包商的HＳE管理工作，其主要管理职责是:
(一） 负责二级单位职责管理范围内工程技术服务单位的HSE准入培训、准入审查和考核管理工作;
(二)负责分公司授权的有关承包商ＨSE准入办理和考核管理工作;
（三)建立健全承包商HＳE准入培训、资质审查与业绩考核档案。
第九条 分公司质量安全环保与技术监督研究院协助质量安全环保 - 3 - 处对承包商ＨSＥ表现实施管理,参加承包商HＳE准入培训、监督检查、现场处罚,提出考核、年审意见等。
第十条 分公司所属各建设单位或项目管理部具体负责本单位相关承包商的HSE监督检查与考核管理工作;分公司其他相关部门按照各自的HＳE职责,对承包商进行监督管理。
第三章 HSE准入申报与办理
第十一条 承包商办理《中国石油西南油气田分公司市场准入证》（以下简称《市场准入证》)前,应到质量安全环保处申请办理《HSE准入证》,《ＨSＥ准入证》是承包商进入分公司市场的必要条件之一。
第十二条 承包商的HSE准入方式与市场准入方式相同，实行年度准入和一事一准入。
“HＳE年度准入”是指由承包商自愿提出HSE准入申请,经审查合格及审批同意后，由分公司质量安全环保部门签发年度《HSE准入证》的准入方式。持年度《ＨＳE准入证》的承包商方可办理年度《市场准入证》。
“HＳE一事一准入”,即按项目准入。是指对确需在已年度准入承包商外选择有关专业工程技术服务承包商或已准入承包商在数量、资质等方面无法满足项目需要的，由相应的工程技术服务承包商自愿提出HＳＥ准入申请，经项目执行单位初审并推荐，报分公司审查合格并审批同意后，由质量安全环保部门签发一次性《HSE准入证》,仅限于其参加该项目竞标或实施的准入方式．
第十三条 承包商办理《HＳE准入证》程序：
(一）承包商提出书面ＨＳE准入申请；
(二)到质量安全环保部门申领相关HSE准入资料; - 4 - (三)按要求如实填写和呈报相关HＳＥ准入资料；
(四)参加分公司或项目管理单位(部门)组织的ＨSE准入培训;
(五） 分公司或项目管理单位质量安全环保部门对收到的准入资料进行评审;
(六)经HSE审查合格的承包商,由分公司质量安全环保处或项目管理单位质量安全环保部门按照管理权限签发“ＨＳE准入证”。
第十四条 拟向分公司申请HSE准入的承包商可根据具体情况按以下四种渠道提出准入申请:
（一)直接向分公司质量安全环保处提出申请;
(二）由分公司相关专业、职能部门向质量安全环保处推荐;
（三)由所属单位质量安全环保部门推荐,所属单位向分公司申报；
（四)由所属单位相关专业、职能部门向其质量安全环保管理部门推荐，由所属单位向分公司申报．
第十五条 拟申报《ＨSＥ准入证》的承包商应具备下列ＨSE生产管理基本条件:
(一）建立、健全本单位安全、环保生产责任制,制定完备的HＳE管理规章制度和操作规程；
（二）按规定设置安全生产、环境保护管理机构，配备专兼职安全生产、环境保护管理人员；
(三)依法取得所承揽工程项目相应的资质等级证书；
（四）矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营企业应依法取得的《安全生产许可证》;
（五）具有质量管理体系、ＨSE管理体系或其它企业管理体系认证证明； - 5 - (六)主要负责人和安全生产管理人员经培训考核合格,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书;
（七）生产安全、环境污染事故应急预案较有针对性，应急组织机构健全，应急装备齐全;
(八)具备相关工程技术服务的相关安全环保施工机具、防护设备及个人劳动防护用品、器具;
（九)具备风险评价能力,能正确辨识危险、危害因素和环境因素,并采取风险削减和环境污染减轻措施。
(十）近三年工程技术服务的质量、健康、安全与环境管理业绩良好；
(十一)为从业人员依法缴纳工伤保险费；
(十二）其他相关内容。
第十六条 申请办理《HＳE准入证》的承包商应填写分公司统一制作的《西南油气田分公司工程技术服务承包商HSE准入申请表》(见附录2）,并提交下列书面及影印资料：
（一）本规定第十九条相关文件、资料;
（二） ＨSE准入申请书;
（三) HSＥ承诺;
(四）有效的企业法人营业执照、税务登记证;
(五)有效的企业资质等级证书及其它相关资质证书;
(六)按规定需要取得《安全生产许可证》的,必须取得并提供;
(七）企业HSＥ管理体系、质量管理体系或其它管理体系认证证书；
（八)有效的企业主要负责人和HSE管理人员的资格(资质)证书,特殊工种从业人员资格证书; - 6 - (九)员工ＨSE教育培训制度与培训记录;
(十）近三年的工程技术服务HSＥ业绩证明资料（包括已签订的HSＥ合同、竣工验收资料及用户反馈意见等）;
（十一)承包商认为需要提交的其他资料.
第十七条 提供油气勘探开发、生产装置检维修以及压力管道、设备安装维修服务的承包商应建立HＳE管理体系,并将其作为办理“HSE准入证”的重要参考条件。
第十八条 申报资料中涉及资格、资质、许可、认证及资信等证书性文件资料的,承包商必须提供有效原件,经核验后退还。
第十九条 对申报资料所反映的资质等级、技术能力、安全技术装备和HＳＥ业绩等不清的，质量安全环保部门应组织进行实地考察和认证.
第二十条 对资质、HSE业绩等初审合格的承包商,质量安全环保部门应组织其主要负责人、项目经理、安全部门负责人参加分公司或所属单位组织的HSE准入培训,对培训考核合格的承包商,颁发《HSE培训合格证》。未参加培训或培训考核不合格的承包商，不能颁发《HＳE准入证》。承包商培训按照《西南油气田分公司工程技术服务承包商HSE培训管理暂行办法》（西南司质[2008］１57号)的相关要求执行。
第二十一条 分公司质量安全环保部门应对承包商提交的HSE准入资料进行审查和确认,经审查合格的《西南油气田分公司工程技术服务承包商HSE准入申请表》（见附录２)才报分公司或本单位分管领导批准。
第二十二条 HSE准入资料经审查批准的承包商,由质量安全环保部门制作并签发相应的《HSＥ准入证》。批准准入承包商的申报资料由质量安全环保部门归档备查。
第四章 ＨＳE准入证管理 - 7 - 第二十三条 《HSE准入证》必须加盖质量安全环保管理部门公章,该证具有唯一性,任何单位和个人不得涂改、伪造、出借或转让.
第二十四条 承包商基本情况发生变更的，应在３0日内到质量安全环保部门申请办理变更手续．若遗失《ＨSE准入证》的，应在30日内到质量安全环保部门申请办理补证手续。
第二十五条 分公司每年6～9月开始审查HSE年度准入资料,并办理年度《HSE准入证》；每月下旬审查HＳE一事一准入资料,并办理一事一准入《HＳE准入证》。无特殊情况其余时间不予办理。
第二十六条 分公司对年度《HSＥ准入证》实行年度一检和三年一换。年度准入承包商在参加年检时必须提交经建设单位签署考评意见的《工程(项目)HSE业绩考评表》（《HSE准入证》中附表、附录２中表十)。分公司每年６~9月开始年检,超过规定时间期限未办理年检或换证手续的,其年度《HSＥ准入证》自行失效。
第五章 HSE过程监管
第二十七条 参加项目实施的承包商,应深入施工作业现场,调查录取资料,认真编制HSE应急措施或事故应急处理预案,并报建设单位审查,经审查通过后方可实施。
第二十八条 建设方与承包商应严格按照《安全生产法》有关规定，签订工程服务项目安全生产合同，安全生产合同应当与相应的工程服务合同同时谈判、同时报审、同时签订，未签订安全生产合同书的工程服务项目一律不得开工．安全生产合同文本参照分公司安全生产合同范本，至少明确以下几点:
(一)项目适用的健康、安全、环境方面的法律、法规、标准及建设方的规定; - 8 - （二)项目相关的健康、安全、环境风险因素；
(三)工程技术服务HSE作业计划书;
(四）健康、安全、环境责任、权力和义务；
（五)健康、安全、环境费用。
第二十九条 作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制HＳE作业计划书，HSE作业计划书主要内容应参照《石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求》（SＹ/Ｔ66０6）、《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（Ｑ/SY1002）标准执行.承包商编制完成HSE作业计划书后,应提交建设单位审查。
第三十条 承包商申请开工验收，应具备下列基本条件：
（一）HＳE作业计划书获得建设方批准;
(二)员工熟悉HSE作业计划书中与其相关的要求和内容；
承包商安全管理制度文库
一、目的
为了规范承包商的安全管理，明确承包商在施工过程中的安全责任，确保工程质量和施工安全，防止安全事故的发生，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于所有与我公司签订施工合同的承包商，包括施工、监理、设计等各方。
三、承包商的基本要求
1. 承包商必须具备合法的营业执照和资质证书，具有相应的施工能力。
2. 承包商必须建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。
3. 承包商必须具备完善的安全管理制度和操作规程，并严格执行。
4. 承包商必须对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识。
5. 承包商必须定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
四、安全管理制度
1. 安全生产责任制
（1）承包商应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，落实安全生产责任。
（2）各级人员应按照职责分工，认真履行安全生产职责，确保工程安全。
2. 安全教育培训
（1）承包商应对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识。
（2）新入场施工人员必须经过岗前培训，考核合格后方可上岗。
3. 安全检查
（1）承包商应定期进行安全检查，发现问题及时整改。
（2）发现重大安全隐患，应立即停止施工，上报公司安全管理部门。
4. 事故处理
（1）发生安全事故，承包商应立即采取措施，防止事故扩大。 （2）承包商应积极配合公司安全管理部门进行调查处理，查明事故原因，落实整改措施。
5. 安全记录
（1）承包商应做好安全记录，包括安全检查、教育培训、事故处理等情况。
（2）安全记录应真实、准确、完整，便于查阅。
五、考核与奖惩
1. 公司将对承包商的安全管理情况进行定期考核，考核内容包括安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、事故处理等方面。
2. 对安全管理好的承包商，公司将给予表彰和奖励；对安全管理不到位的承包商，公司将进行通报批评，并责令其限期整改。
六、附则
1. 本制度由公司安全管理部门负责解释。
油田公司安全管理制度
油田公司安全管理制度
一、总则
随着石油工业的高速发展，油田公司在探索、开发和生产过程中将会面临各种安全风险。为了保障员工的生命安全和财产安全，维护公司的稳定运营，我司特制定本安全管理制度。本安全管理制度适用于我司全部员工，所有员工都应遵守并严格执行。
二、安全责任
1. 公司领导层应高度重视安全工作，确保公司安全政策的贯彻执行。
2. 各级部门主管对本部门的安全管理工作负全面责任。
3. 所有员工都有安全责任，要做到有安全意识，维护自己和他人的安全。
三、安全生产标准
1. 危险源辨识
公司应对油田开发、生产过程中可能存在的危险源进行辨识，建立危险源名录，并制定相应的控制措施。
2. 安全操作规程
公司应制定适当的安全操作规程，包括作业程序、事故应急预案等。
3. 设备设施管理
公司应对设备设施进行定期检查、维护，确保设备设施的安全运行。
4. 培训教育
公司应定期组织员工参加安全培训，提升员工的安全意识和应急反应能力。
5. 安全检查
公司应定期进行安全检查，及时发现安全隐患并采取措施解决。
6. 事故报告
公司应建立完善的事故报告机制，对事故进行全面调查和处理，并及时向上级部门汇报。
7. 安全考核
公司应对各部门的安全管理情况进行定期考核，发现问题及时纠正。
四、安全管理措施 1. 班组安全会议
各班组应定期召开安全会议，交流安全工作经验，共享安全信息。
2. 安全警示牌
在油田各生产区域应设立安全警示牌，提醒员工注意安全。
3. 安全通报
公司应定期发布安全通报，告知员工近期发生的安全事故情况，引起员工的警惕。
4. 安全演练
公司应定期组织安全演练，提升员工的应急处理能力。
五、安全奖惩制度
1. 安全奖励
对在工作中发现并及时解决安全隐患的员工给予一定的奖励，以激励员工参与安全管理。
2. 安全惩罚
对违反安全管理规定的员工应进行相应的惩罚，以警示其他员工。
六、安全管理制度执行
《西南油气田分公司安全目视化管理规定》
西南油气田分公司安全目视化管理规定
西南司质〔2009〕148号
第一章 总则
第一条 为规范西南油气田分公司（以下简称分公司）安全目视化管理，根据《中国石油天然气集团公司安全目视化管理规范》（安全〔2009〕552号），结合分公司生产实际，特制定本规定。
第二条 分公司实行安全目视化管理。
第三条 本规定中安全目视化管理是指通过安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法。目的是提示危险和方便现场管理。
第四条 本规定的工器具是特指脚手架、压缩气瓶、移动式发电机、电焊机、检测仪器、电动工具、手动起重工具、气动（液压）工具、移动式梯子。
第五条 本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。
第二章 基本要求
第六条 各种安全色、标牌、标签的使用应符合国家和行业有关规定和标准的要求，作业区域、设备设施的安全目视化应符合《西南油气田分公司油气田地面设施标识设计规定》（试行）（西南司计〔2009〕133号）相关要求。
第七条 安全色、标签、标牌的使用应考虑夜间环境，应保证有充足的照明光源，以满足需要。
第八条 用于喷涂、粘贴于设备设施上的安全色、标签、标牌等不能含有氯化物等腐蚀性物质。
第九条 安全色、标签、标牌等应定期检查，以保持整洁、清晰、完整，如有变色、褪色、脱落、残缺等情况时，须及时重涂或更换。 第三章 人员目视化管理
第十条 内部员工进入生产作业场所，应按照有关规定统一着劳保服装。外来人员（参观、检查、学习人员，承包商员工等）进入生产作业场所，着装应符合生产作业场所的安全要求，承包商员工应与内部员工有所区别。
第十一条 所有进入钻井、井下作业、油气化工生产区域、油气集输（场）站、油气储存库区、天然气净化厂等易燃易爆、有毒有害生产区域的人员，应佩戴入厂（场）有效证件。
第十二条 内部员工和外来人员的入厂(场)证件式样应不同，区别明显，易于辨别。
油田公司安全生产管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强油田公司安全生产管理，保障员工生命财产安全，预防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我公司实际情况，特制定本制度。
第二条 本制度适用于油田公司所有员工、承包商、临时工及外来人员。
第三条 本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法管理、持续改进”的原则。
第二章 安全生产目标
第四条 公司总体安全生产目标是：杜绝重大及以上事故，有效控制一般事故，实现零伤害、零污染、零事故。
第五条 各部门、各岗位的安全生产目标应具体明确，并与公司总体目标相一致。
第三章 安全生产职责
第六条 公司安全生产委员会负责组织、协调、监督公司安全生产工作。
第七条 各部门负责人对本部门安全生产工作全面负责。
第八条 各岗位员工对本岗位安全生产工作负责。
第九条 安全生产管理部门负责安全生产的日常管理、监督检查和事故调查处理。
第四章 安全生产教育培训
第十条 新员工入职前必须接受公司统一的安全教育培训，培训合格后方可上岗。
第十一条 员工应定期参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能。
第十二条 特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗。
第五章 安全生产检查与隐患排查
第十三条 公司定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
第十四条 各部门应定期开展安全隐患排查，对发现的安全隐患要及时整改。
第十五条 安全生产管理部门对安全隐患整改情况进行跟踪检查。 第六章 事故报告与处理
第十六条 发生安全生产事故时，事故单位应立即报告公司安全生产委员会。
第十七条 事故单位应积极配合事故调查，查明事故原因，提出整改措施。
第十八条 事故调查处理应遵循“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
第七章 奖励与处罚
第十九条 对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励。
承包商安全管理制度范本
承包商安全管理制度范本
一、 安全管理概述
为了确保企业生产经营，保障员工及外来承包商的人身安全与健康，提高施工现场的安全生产水平，我公司制定了本安全管理制度。本制度的宗旨是建立一个科学、有效的安全管理体系，实施全员安全防护，预防事故的发生，确保生产活动的正常进行。同时，对于外来承包商，规定了一系列的安全管理办法，以确保施工现场的安全和有序进行。
二、 安全管理组织机构
根据本制度的实施需要，公司安全管理设了层级和职责分工的组织机构：
1. 公司总经理负责全面领导公司的安全管理工作。
2. 安全总监负责全面组织、协调、指导和监督公司的安全管理工作。
3. 安全部负责制定、完善和推动公司的安全管理制度，组织实施各项安全检查和隐患排查工作，并及时整改和报告上级。
4. 各部门负责人为本部门的安全防护工作负责，组织实施本部门的安全培训与教育、安全技术措施、安全检查等工作。
5. 每个承包商安全管理员负责所承包工程的安全管理，负责组织对本承包工程的各项安全检查、培训和技术指导。
三、 安全管理措施
1. 安全教育培训
1.1 公司必须对每个员工进行安全教育培训，包括安全规章制度、操作规程、急救知识、消防知识等。教育培训不得低于2次/年。
1.2 外来承包商必须确保施工人员参加安全生产教育和培训，并取得相应的安全培训合格证书。
2. 安全防护
2.1 确保现场施工区域的安全防护设施齐全，包括安全警示标识、安全网、警示线、防护栏等。
2.2 禁止未经批准擅自切断、挪动设备、设施等。
2.3 确保承包商的人员佩戴合格的安全防护装备，包括头盔、防护鞋、安全带等。
3. 安全检查和隐患排查
3.1 定期组织对施工现场进行安全检查，发现问题及时整改。
3.2 对承包商的施工现场进行隐患排查，要求承包商及时整改。
3.3 建立隐患排查和整改台账，做到问题清单明确，责任人明确，整改到位。
4. 应急预案和演练
4.1 确保施工现场配备必要的消防器材和急救设备，并组织相关人员进行操作培训。
承包商安全管理制度范文
一、目的
为确保施工、生产的安全，尽可能避免和减少事故的发生，维护公司利益和员工的生命财产安全，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司所有承包商、分包商、供应商等相关单位及个人。
三、职责与分工
1. 安全生产委员会：负责制定、修订和监督实施本制度，定期组织安全检查，确保制度落实到位。
2. 各部门负责人：负责本部门承包商、分包商、供应商的安全管理工作，落实安全责任，确保安全生产。
3. 安全管理部门：负责对承包商、分包商、供应商的安全管理进行监督检查，对安全隐患进行整改。
4. 承包商、分包商、供应商：严格遵守本制度，落实安全生产责任，确保施工、生产安全。
四、制度内容
1. 资格审查与准入
（1）承包商、分包商、供应商应具备合法的营业执照、资质证书等相关证件。
（2）承包商、分包商、供应商应具备良好的安全生产业绩，无重大安全事故记录。
（3）承包商、分包商、供应商应建立健全安全生产管理制度，配备专职安全管理人员。
2. 安全协议与培训
（1）承包商、分包商、供应商与公司签订安全协议，明确双方安全责任。
（2）公司对承包商、分包商、供应商进行安全培训，提高安全意识。
3. 安全检查与监督
（1）公司定期对承包商、分包商、供应商进行安全检查，发现问题及时整改。 （2）承包商、分包商、供应商应接受公司安全检查，配合安全管理人员进行现场监督。
4. 安全事故处理
（1）发生安全事故，承包商、分包商、供应商应立即上报公司，积极配合事故调查。
（2）事故原因分析、责任追究、赔偿处理等按照国家法律法规和公司相关规定执行。
5. 保密与档案管理
（1）承包商、分包商、供应商应遵守公司保密规定，不得泄露公司技术、工艺等保密信息。
（2）公司对承包商、分包商、供应商的安全管理情况进行档案管理，确保信息准确、完整。
五、奖惩措施
1. 对严格遵守本制度、安全生产业绩良好的承包商、分包商、供应商给予奖励。
承包商承包商安全管理制度
一、目的
为确保工程项目施工过程中的安全，预防安全事故的发生，保障工程质量和员工的生命财产安全，特制定本制度。本制度适用于所有与本公司签订施工合同的承包商及其作业人员。
二、适用范围
本制度适用于本公司所有工程项目，包括新建、改建、扩建、维修、拆除等，涉及所有承包商及其作业人员。
三、职责
1. 公司安全管理部
（1）负责制定和修订本制度，监督实施情况；
（2）对承包商的安全管理进行监督检查，对不符合安全要求的，责令整改；
（3）对发生安全事故的承包商进行责任追究。
2. 项目部
（1）负责组织、协调和实施工程项目的安全管理工作；
（2）对承包商的安全管理进行监督，确保各项安全措施落实到位；
（3）对发生安全事故的承包商进行责任追究。
3. 承包商
（1）严格遵守国家安全生产法律法规和本制度；
（2）建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全责任；
（3）制定详细的安全施工方案，确保施工过程中的安全；
（4）对作业人员进行安全教育培训，提高安全意识；
（5）定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
四、安全管理制度
1. 安全资质审查 （1）承包商必须具备相应的安全生产许可证和资质等级证书；
（2）承包商的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员必须取得相应的安全生产考核合格证书；
（3）承包商必须具备良好的安全生产业绩。
2. 安全教育培训
（1）承包商必须对作业人员进行岗前安全教育培训，确保其掌握必要的安全知识和技能；
（2）作业人员必须参加安全教育培训，合格后方可上岗作业。
3. 安全施工方案
（1）承包商必须制定详细的安全施工方案，包括施工过程中的安全措施、应急预案等；
（2）项目部对安全施工方案进行审核，确保其符合安全要求。
4. 安全检查与隐患整改
（1）承包商必须定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患；
（2）项目部对承包商的安全检查工作进行监督，对不符合安全要求的，责令整改。
承包商企业安全管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强承包商企业的安全管理，预防和减少安全事故，保障企业员工的生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
第二条 本制度适用于本企业所有承包商及其工作人员。
第三条 本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、责任到人的安全管理制度。
第二章 安全管理组织与职责
第四条 成立企业安全管理部门，负责全面负责承包商企业的安全管理工作。
第五条 安全管理部门的主要职责：
（一）制定和实施企业安全管理制度，监督、检查制度的执行情况；
（二）组织安全教育培训，提高员工安全意识和技能；
（三）开展安全隐患排查，制定整改措施，督促整改落实；
（四）组织安全事故的调查处理，提出事故责任追究意见；
（五）建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责；
（六）与承包商签订安全生产协议，监督承包商落实安全生产措施。
第三章 安全生产责任制
第六条 企业与承包商签订安全生产协议，明确双方安全生产责任。
第七条 承包商应遵守以下安全生产责任：
（一）建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责；
（二）对承包商员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能；
（三）按照国家有关法律法规，配备必要的安全防护设施和器材；
（四）严格执行安全生产操作规程，确保施工安全；
（五）发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，减少事故损失。 第八条 企业应承担以下安全生产责任：
（一）对承包商的安全生产工作进行监督、检查，督促承包商落实安全生产措施；
（二）为承包商提供必要的安全防护设施和器材；
（三）对承包商发生的安全事故进行调查处理，提出事故责任追究意见；
（四）建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。
第四章 安全教育培训
第九条 企业应定期组织承包商及其员工进行安全教育培训。
第十条 安全教育培训内容包括：
（一）安全生产法律法规；
承包商安全管理制度
承包商安全管理制度
第一章总则
第一条根据国家有关法律法规及有关文件的要求，为了规范承包商的安全行为，保障工作人员和公众的安全，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所接受的各类承包商。
第三条承包商应当遵守国家法律法规，执行本制度，并按照合同约定履行相关安全责任。
第四条公司应当指定专门的安全管理人员，负责承包商的安全管理，并对其进行必要的培训。
第五条承包商应当设立相应的安全管理机构，配备专业化的安全管理人员，负责承包项目的安全管理工作。
第六条公司有权对承包商组织和资质等进行审查，在合同中约定安全监督的要求，确保承包商的安全管理符合要求。
第七条承包商在参与公开竞争性招投标时，应当提供其安全管理机构的组织结构、技术保障措施、安全管理人员及其资质等相关信息，并承诺按照要求执行安全管理责任。
第八条承包商应当对其所使用的设备、仪器等进行检测和定期维护，确保其在安全使用的状态。
第九条公司应当与承包商签订书面合同，明确安全管理责任和要求，并制定相应的安全监督措施。 第十条承包商应当积极参与公司组织的安全培训和演练活动，提高安全意识和应急处理能力。
第十一条公司对承包商的承包项目进行逐级审核和安全评估，及时发现和解决安全隐患。
第十二条各级安全管理部门应当加强对承包商的安全管理监督和检查，并及时处理安全事件和事故。
第二章安全责任
第十三条承包商的项目负责人应当担负起安全生产责任，严格按照安全管理制度执行，并合理组织工作人员开展安全工作。
第十四条承包商应当制定安全生产责任制，明确各级人员的安全管理职责和权限，并建立健全安全管理档案。
第十五条公司应当加强对承包商的安全生产工作的监督和检查，对违反安全管理制度的承包商要追究其相关责任。
第十六条承包商应当建立完善的安全隐患排查和整改制度，定期开展安全检查和回顾，及时采取措施消除安全隐患。
第十七条承包商应当建立完善的安全生产责任追究机制，确保人员违规行为的严肃处理和追责。
西南油气田分公司工作前安全分析管理规定
西南油气田分公司工作前安全分析管理规定
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西南司质〔2009〕148号
第一章 总则
第一条 为规范西南油气田分公司（以下简称分公司）生产和施工作业场所现场作业活动的风险分析和控制，依据Q/SY 1238—2009《工作前安全分析管理规范》，结合分公司生产实际，特制定本规定。
第二条 工作前安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
第三条 本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。
第二章 适用JSA范围
第四条 本规定适用于分公司所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。涉及与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制，以及其他专业领域：如消防安全、人机工程、职业病等应采用其他专门的方法和程序进行危害分析。
第五条 本规定所称作业活动指：新的作业、非常规性(临时)的作业、承包商作业、改变现有的作业、评估现有的作业、实行作业许可的作业。
第三章 工作任务初步审查
第六条 现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务。JSA管理流程见附录A。
第七条 基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断西南油气田分公司工作前安全分析管理规定
2 / 11 是否需要做JSA，制定JSA计划。
第八条 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。
一般情况下，新工作任务(包括以前没做过工作前安全分析的工作任务)在开始前均应进行JSA，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析。
第九条 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA，但应审查以前JSA或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行JSA。