东莞项目办理施工许可证流程及注意事项梳理

东莞市建设项目办理施工许可流程及注意事项梳理
按照东莞市建设局文件要求，在东莞市建设施工的项目除投资额小于30万或建筑面积小于300平方米可不办理施工许可，重大项目（含绿色通道工程）可提前介入之外，其他建设项目均需要办理施工许可证明，在施工许可证明办理完成之前严禁施工。

施工许可证明是建设单位来办理的，但一般来说建设单位都会把这项工作交给总承包施工单位，由此产生的费用需要在合同中约定明确。

因为东莞市建设局每隔两三个月就要对网上办事指南进行一定的修改，尤其是2016年8月1日后，办事指南进行了较大规模的变动，现在我就按照目前的办事指南介绍下大致的流程以及注意事项。

总的来说办理施工许可证明需要走三个大步骤，按照时间顺序依次为：合同公证--承接业务登记--施工许可办理和安全措施备案。

合同公证的办理是承接业务登记办理的前提，而承接业务登记是施工许可办理的前提。

一、在项目施工合同签订后，项目进入报建阶段，在合同公证开始之前，需要做如下工作：
1、建设单位：
1.建设单位需要在东莞建设网建立项目信息库，登记项目信息，我司办事人员需
要与业主办事人员沟通，确保业主已填报。

2.业主方支付保函，这里需要注意的是支付保函的额度不低于合同价的10%，其
“保函有效期”必须按东府[2005]57号文规定约定为“业主工程款支付保证担保函
有效期应至除保修金以外的全部工程结算款支付完毕之日”。

保函日期不能随
意更改。

出具保函的担保企业(含金融机构)需已建立网上信用档案。

○人工费总额专门条款。

合同第三部分应增加一款：“ 除合同约定的承包人责任外，
承包人还需对有电梯安装的施工现场安全生产负责管理；承包人必须与电梯安装
单位签订安全管理合同，明确各自安全责任。

“；按《关于进一步加强施工合同履
约管理的通知》（东建市[2013]31号文）的要求增加施工合同履约管理条款；按
《转发省人力资源社会保障厅等九部门关于印发<广东省建设领域工人工资支付
分账管理暂行办法>的通知》（东建市【2015】90号）文件要求增加有关工人工
资分账管理条款。

若对如何在合同中添加这些条款有疑问，可参考虎门塑料原料
交易中心项目备案合同。

3)若工程有多个单体，则工程内容需要分别将单体工程名称列出。

4)工程规模，结构形式，工程立项、规划批准文件号按照每个单体分别列出，规模数据
必须与规划许可证一致。

合同金额。

合同总额后需明确安全文明施工费与人工费总额，这个金额需与咨询单
位给出的工程预算书数据一致
5)合同竣工工期可适当延长，若工程实际竣工时间晚于备案时间，则需要办理施工许
可及履约保函，支付保函等证件的额延期手续，相当繁琐。

6)合同中不能留空白，需用斜线或者“无”代替。

7)合同目录需根据合同内容调整，注意附件部分，合同中没有的，目录中不能存在相
关附件名。

8)备案合同最好寄到武汉，让公司帮忙盖，因为公证处会仔细比对合同中的章与我司
营业执照公证书中的章，一旦出现不一致将会被来函质询，给双方带来不必要的
麻烦。

备案合同盖章需要走信息系统流程，填报及附件事项可咨询事业部钟爱萍。

9)备案合同份数不少于5份，公证处留1份，封印4份给建设局。

10、合同最好用装订方式，便于修改。

2、在准备备案合同的同时，还需要准备以下资料，这些资料缺一不可。

（一）发包方：
1.公司的资质登记证书（房地产开发公司）、营业执照原件、公章；法定代表人带身份证
原件亲自办理，法定代表人在东莞市外的，由当地的公证处出具授权书公证书；若不能到公证机构办理，可联系公证处派人上门服务。

2.法定代表人资格证明书；
3.国有土地证，若没有取得土地证的，提供国土部门出具的项目用地预审意见书或者建设
工程绿色通道审批表；
4.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、立项批复或者建设工程绿色通道审批表；
5.提供工程设计图纸电子版拷贝成光盘公证处备案及工程预算原件一份
6.提供发包方的市工商局的工商查询单原件1份及工商部门查询的公司章程/董事成员名
单。

7.发包方的股东会决议或董事会决议，决议内容一致同意由何单位承包该项目，须注明工
程合同总价、股东/董事的联系电话。

股东/董事的身份证复印件。

8.受理后经初步审查公证员认为需要补充的资料
（二）承包方：
1、公司的安全生产许可证、建筑资质证书、营业执照原件、公章，若为东莞市外的国内公司提供当地公证处出具的营业执照、安全生产许可证、资质证书公证书、工商查询单原件1份。

（联系事业部王慧萍办理，办理时间约为一周，需要催办）
2、法定代表人带身份证原件亲自办理，法定代表人在东莞市外的，由当地的公证处出具授权书公证书（参考格式见附件一），由代理人代为办理。

（授权书中工程名称必须与工程规划许可证一致）
3、至少一式五份的广东省建设工程标准施工合同(一份由我处留存，四份封存交建设局备案)
三、承接业务登记
承接业务登记——包含施工单位、监理单位、设计单位和勘察单位的承接业务登记，因后两家单位在设计招标和勘察招标阶段分别办理了承接业务登记，且已记录在业主的项目信息库，我司办事人员可向业主确认即可。

剩下的承接业务登记是施工单位与监理单位，监理单位的由监理单位负责登记，我司办事人员需要及时提醒进度，沟通填写数据，如下图，如报建工程之前未办理中标登记，则可与承接业务合并办理
办理承接业务登记需要办理的流程如下图，分为承接业务登记及施工合同备案两大板块：
协商是否采用
《业主支付保函（示范文本）》，但必须有保证人盖章、法定代表人或被委托人签。

4、支付保证担保的金额不
少于合同金额的10%；属非财政投资的工程，其“保函有效期”可采用固
定期限，保函有效期须等于或大于施工合同的计
划竣工时间加30天。

3资金证明财政资金投资工程（使用财
政资金投资的部分）原件或复印件，复印件须
原件核对，加盖建设单位
和施工单位公章
应由财政资金管理部门
出具，并注明项目名称、
财政投资额、拨付方式和
时间等信息
1非财政投资可不必提交/
承接业务登记资料都准备完毕后将资料拿到建设局窗口，如项目位于虎门镇或者松山湖，可直接联系镇区管委会审核资料，其他镇区的需要到东莞区建设局，地址为：东莞市莞龙路下桥段79号。

资料齐全的话办理时限为2个工作日。

四、施工许可办理
承接业务登记通过后进入施工许可的申请。

东莞市建设局网站网址：建设局办事指南网址：在办事指南搜索栏输入：施工许可，则可跳出办理施工许可需要的手续及资料。

点击第一项，则可看到：
可看到，办理施工许可总共需4个大板块，点击各个板块前的小加号可以看到细分的项目，如下：
根据表格要求提供必要资料，下表为网页所列所需资料，根据这些资料划分轻重缓急，哪些资料需要提前入手，哪些资料可在过程中即时办理。