企业突发性环境污染事故应急预案。

XXX公司
突发性环境污染事故应急预案
针对公司突发危险环境事件的现状和特点，明确应对突发危险环境事件的范围以及指挥、处置的体制和机制，建立统一、规范、科学、高效的突发危险环境事件防范和处置指挥系统，提高公司应对涉及公共危机的突发危险环境事件的能力，维护社会稳定，保障员工生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、持续发展，特制订企业突发性环境污染事故应急预案。

一．编制依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（三）《国家环保总局环境应急手册》
（四）《危险化学品安全管理条例》
（五）《废弃危险化学品污染环境防治办法》
（六）《国家环保总局处置化学恐怖袭击事件应急实施方案》
（七）《重庆市环境保护条例》
二．适用范围
本预案适用于公司生产、储存、使用、转运过程中危险环境事件发生的各类事故。

三．工作原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高公司管理水平和应对突发事件的能力。

（一）坚持以人为本，预防为主。

加强对危险环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立危险废物环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高危险废
物环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发危险废物环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障员工生命健康和财产安全。

（二）坚持统一领导，分类管理，分级响应。

在公司的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同危险废物所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发危险环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

充分发挥各部门职能作用，实行分级响应。

（三）坚持专兼结合，充分利用现有资源。

积极做好应对突发危险环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。

四、公司基本信息
（一）公司基本情况
XXX公司位于XX。

专业生产汽车、摩托车零件和部件总成，占地20亩，建筑面积30000余平方米，建有生产厂房2栋、1套污水处理系统、1套挥发性有机物治理系统等。

公司生产设备和检测设备齐全，拥有自动弯管机、数控加工中心、数控铣床、数控车床、镗床、线切割、冲压焊接等先进设备，拥有机械零件制造生产线及冲压焊接注塑生产线，工装模具制造自立，具有较强的研发、设计、生产能力。

（二）危险源与风险分析
1.物质的危险危害因素
公司在生产过程中，使用氧气、乙炔、二氧化碳、助焊剂、油、切削液、冷却液、清洗剂、油漆、稀释剂；污水处理过程中使用丙烯酰胺、碳酸钠、聚氯化铝等化学物品，污水处理后产生的危险污泥及生产过程中产生的油布手套、棉纱等，厂区内设有储存这些化学物品、危险废物的仓库，这些物质的主要危险危害为：
（1）有毒有害气体，可致人中毒、窒息。

（2）易燃气、液体若泄漏、挥发与空气混合形成爆炸性气体遇明火、可引发火灾爆炸。

（3）危险废物如泄漏、渗透等造成环境二次污染，间接给人身造成中毒等伤害,直接接触后对皮肤无明显危害。

2.设备设施的固有危险危害
公司生产设备多，且设备的种类、数量较多。

厂房内用电设备及控制系统；特种设备有液态气体槽罐、空压设备、电梯和行车。

其主要危险因素有：
（1）火灾爆炸
气瓶库等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出现泄漏，遇明火可引发火灾、爆炸危险。

（2）物理爆炸
槽罐、气瓶等，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发物理爆炸。

（3）机械伤害、触电与电气火灾危险
变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足或违章操作，均可能引发机械伤害和触电危险。

如出现机械夹伤、电路短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。

（4）污水处理设施故障、废气治理设施故障造成环境二次污染，间接给人身造成中毒等伤害。

（5）高处坠落
行车出现问题或操作不当，或高空作业时安全保障不到位，均可能出现高处坠落
危险。

五、公司环境保护应急组织领导
应急指挥机构负责人名单及联系电话
应急救援队伍负责人名单及联系电话
应急总负责人由公司总经理担任。

在应急事故发生时全面负责事故救援工作，同上级部门进行联系，传达落实上级有关指示精神，负责指挥、发布和解除应急救援命令，负责组织对事故的处理工作。

具体职责如下：
（一）了解事故的规模及影响的范围；
（二）成立事故指挥中心及组织事故指挥系统；
（三）指挥及管理整体紧急应变组织的运作；
（四）决定紧急应变的行动目标并拟定及执行适当的紧急应变行动；
（五）保持救灾人员拥有数量合理的成员，其人力可处理所有区域的异常状况；
（六）下达疏散命令，将人员疏散至安全位置；
（七）判断需求及了解所必需的支援；判断需寻求外援时机；决定撤离时机；
（八）协调外援人员及器材进入现场支援；
（九）防堵事故现场有害化学物质的扩散，并有效处理处置因救灾活动产生的有害废弃物，以减轻对环境的影响；
（十）指挥生产的恢复工作。

六、常见事故应急救援措施
（一）事故报告与实施初步抢救
1.事故现场负责人与受害者应设法将险情报告给事故现场附近的人员或方便联系到的人员，说明事故地点，事故原因，严重程度，由接听到求救人员的人通知公司相关责任部门，赶赴现场抢救。

2.事故现场目击人员或先行赶到的抢救人员尽快切断与事故设备相关的能源介质，使设备停止运转，尽快让受伤者脱离事故部位和摆脱危险处境，必要时拆除机器设备救人。

（二）根据人身伤害事故类别、受伤部位采取不同的抢救方法。

1.触电事故的抢救
（1）立即切断电源或用绝缘物体使伤员与电源脱离.
（2）对心跳、呼吸停止者实施现场人工心肺复苏。

（3）对电击伤部位要注意避免创面受到感染。

2.机械伤害事故的抢救：
（1）车间人员发生机械伤害事故后，目击人员应立即停止机械运行，尽可能减少伤情，必要时求助医院救护。

（2）对于创面出血的伤员要采用包扎止血，若动脉血管破裂，要使用止血带止血，但特别注意捆扎时间要短，以免造成肢体坏死。

（3）若是不完全性断肢，要先用夹板固定，再送医院处理。

3.火灾、爆炸应急方案
（1）当事故现场发生火灾、爆炸事故时，应积极组织人员撤离和扑救工作，情况紧急时，拨打消防部门电话，报警求救。

（2）火灾附近有电源时，立即切断电源，对易燃易爆品采取正确有效的隔离，根据火场情况及时选择灭火器灭火。

（3）若车间或其他场所易燃物品着火，应立即组织人员设置隔离带，阻止火苗继续燃烧，减少事故的损失。

（4）若火势太大无法扑灭时，应立即组织扑救人员撤离，避免因中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生，造成不必要的伤亡。

（5）根据伤情，在进行简单的护理之后，立即将伤员送医院进行抢救。

（6）若发生爆炸事故，立即设立临时监护区疏散人员，并检查是否有人员受伤，若有人员受伤，立即送医院进行抢救。

4.中毒的应急方案
（1）在事故现场因接触有毒物品中毒时，应立即脱去污染的衣物并简单处理及时送医院急救。

（2）若因吸入有毒性气体如：过量的一氧化碳等造成的中毒，应立即将中毒人员抬离毒气场所，在抢救和救治时应加强通风和吸氧。

（3）若误食有毒性食物或误食变质的食物和酒精中毒等时，对一般神志清楚的应设法催吐，喝微温水300-500毫升；对催吐无效或神志不清者，应立即送医院进行抢救，
同时应将食物打包留存以便移交公安机关追查责任。

（4）在事故现场如已发现心跳、呼吸不规则或呼吸心跳停止时间不长的，应立即把中毒者移到空气新鲜处进行人工呼吸抢救。

5.污水处理站应急方案
（1）水质故障
①发现处理后的出水水质超标：COD＞100mg/L或SS＞70mg/L或石油类>5mg/L或总磷>0.5mg/L或氨氮>15mg/L或PH＞9或PH＜6时，立即向公司和环保部门汇报，等待指令，并停止进水和禁止排水；
②发生上述情况时，立即对进水水质数据进行分析，根据化验数据对相关工艺进行及时调整，以免污水处理系统及周边环境造成大的危害。

（2）突然停电
①立即向公司和环保部门汇报。

②停止车间清洗和水检工序的生产，同时将现场设备退出运行状态。

③停电过20分钟，立即向公司和环保部门汇报，并和供电公司及时联系送电情况。

④来电后，按操作规程即刻开启设备，恢复运行。

（3）污水处理站设备故障
①立即向公司和环保部门汇报；
②停止车间清洗和水检工序的生产，同时将现场设备退出运行状态。

③立即安排对设备进行维修或将备用的设备进行更换。

（4）以上污水处理设施出现问题时，须第一时间向公司和环保部门汇报，并及时排除故障。

在故障排除后，须试运行检测其处理水质状况，并向环保部门提供含有原因分析、事故排查、纠正措施和运行效果的书面报告。

6.危险废物应急方案
（1）危险废物意外事故的确认
危险废物在产生、收集、贮存、处理等环节上出现了扩散、流失、泄漏、人员受伤等意外事故，根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分级：一级：发生危险废物流失、扩散、泄漏时，需紧急处理的。

二级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致厂区环境污染（50-200㎡）或人员（2－5人），须对区域污染紧急处理或对受伤人员紧急救护的。

三级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致人员死亡或5人以上受伤，须对受伤人员提供危险救护和现场救援的；导致厂区200㎡以上污染，需紧急处理的。

立即向公司和环保部门如实汇报并及时采取事故防范措施。

（2）泄漏应急处理：
①发生事故后，领导小组立即组织人力、物力迅速进行抢险、抢修工作，以最快的速度及时堵漏排险，消除事故。

特殊情况下，可请求外部技术力量支援。

若发生废油等易燃物泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸。

②处理人员需佩戴所要求的防护用品及防毒面具。

③危险废物泄露现场用沙土围堤，回收物料，避免进入下水道等密闭系统；剩余液体用吸收棉吸附，并将吸收棉回收；废酸或者废碱液泄露必须先行阻隔，采取化学中和法处理，经检测并达标后方能外排。

④含铅废物一旦污染水体，要及时通报当地环保部门，并立即对受污染区域进行警戒和隔离。

迅速把含铅废物清理，消除污染源。

⑤危险废物流散到地面，不得简单用水冲洗，防止污染区域扩大。

⑥一旦危险废物泄露造成失控，企业立即启动外部应急响应，和上级公司和当地政
府迅速联络，寻求外部援助。

（3）遗洒应急处理：
①在转运中如万一发生危废品渗漏要及即时对遗洒地面进行处理。

遗洒物可用锯末或干沙土搓、酸类遗洒物用石灰中和，处理完毕及时收集、储存、联系危废品处理单位转运。

②清洗由于油、乳化液泄漏被污染的设备、地面所产生的废水收集到废水处理站调节池。

③收集的事故废水由污水处理工作人员对其进行相应的处理。

（4）现场医疗救护应急处理：
①一旦发生事故出现伤员，首先做好自救互救工作。

发生重大化学事故，本单位抢险、抢修力量不足或可能危及周围安全时，领导组必须立即向上级通报，必要时请求帮助。

②发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。

根据伤者实际情况及时联系救护车送往医院进行系统救治。

③发生其它人身安全事故，根据伤者实际情况及时联系救护车送往医院进行救治。

七、应急响应保障机构
（应急指挥机构）
（一）行政部职责
负责提供与安全、除污、毒物清洗及救灾指导有关的处置方法；进行简单的现场应急监测，为应急总负责人是否需要寻求外援提供准确的数据；事故处置完成后，确认废弃物的清理符合相关法规的要求，同时，负责处理包括电力、消防等动力系统的运作调控，以及污染物的处理，防止污染扩大。

具体职责如下：
1.根据救灾程序参与救灾；
2.安排或关断动力系统及支持应急行动，包括电力、气体供应、给排水、污染管制等；
3.安排人员协助设备及检测仪器的停机、修复及恢复；
4.参与生产恢复工作。

（二）事故救灾小组人员职责
依据紧急环境污染事故责任区的划分，当该区域发生紧急意外事件时，由该区域受过训练的救灾人员担任救灾组成员，依据救灾程序，进行现场救灾活动，联络救护医院及受伤人员的外送安排与记录；进行事后追踪，直至受伤人员恢复健康为止,并参与生产恢复工作。

（三）行政部安保人员职责
负责对事故区域进行警戒治安，引导急救车辆及装备进入厂内最靠近事故区域的适当地点；禁止无关的人员和车辆进入厂内，并疏散警戒区域内非急救的人员和车辆。

（四）行政部车队职责
在发生突发环境事件时将应急物资及时送到事故现场，配合急救人员将受伤人员送至救护医院。

（五）财务部职责
评估意外事故造成的损失（提供给保险公司）；提供财务支持，确保救援和应急污染事故处置处理所需设备或物质的取得；统计应急行动的相关费用支出及资金调度。

八、应急设施（备）与物资
公司消防设施和器材严格按照国家有关消防法规、技术规范的要求配备；设置事故废水收集池并配备了临时排污泵；准备了石灰、河沙用于处理泄漏物、消解和吸收污染物质。

各种应急救援设施（备）的储备数量及分布情况如下。

表1 废水收集池数量及分布情况
表2 消防栓数量及分布情况
表3 灭火器数量及分布情况
表4 应急监测仪器设备数量及分布情况
表6 河砂、石灰数量及分布情况
表7 应急交通工具数量及分布情况
各车间应急设施设置在明显位置，包括灭火器、消防栓等，保证现场应急处理人员能够在第一时间内启用。

行政部负责厂区内应急物资的统一管理，规划厂区内应急物资和设备的种类、数量，作出计划；规划厂区的应急物资分布状况、各区域应急物资和设备的摆放位置；负责对厂区应急物资及设备进行统一发放；负责对厂区应急物资和设备使用方法的培训。

各部门负责对本部门所使用的应急物资进行点检，发现应急物资及器材缺少或过期失效，应及时补充或更换。

在实施救灾过程中，如出现应急救援物资及设备短缺的情况，由生产管理部统筹调用其它部门的资源，各部门必须予以配合。

九、报警、联络、信息发布方式
1.企业内部报告程序
最先发现者→班组长→车间主任→行政部部长→副总经理
2.外部报告程序
突发环境危害事件→大渡口区环保局
在发现突发环境危害事件后，应在1小时内向大渡口区环保局报告。

突发环境危害事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、可能转化方式和趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。

3. 被报告人及联系方式
4. 二十四小时有效联系方式
十、应急响应
（一）响应程序
应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。

（二）处置措施
事故现场突发事故发生后，由应急小组领导根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关应急救援人员赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（三）召集、调动应急力量
1.各应急救援小组人员接到领导指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

2.现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应
急抢救，并且要与各应急救援小组保持通信畅通。

3.当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。

4.现场处置
（1）事故现场人员疏散
①发生事故后，应急救援人员在规定时间内赶到现场，首先由负责疏散的应急救援人员确立现场逃生的安全通道，然后应急救援人员有组织地对现场人员进行疏散。

②人员疏散的同时，对现场出入口设立警示标志，并对现场实施动态监控。

③如事故发生在宿舍、车间等人员密集区，还要对事故外围进行疏导。

④应急救援人员要严格盘查出入事故发生区的所有人员，以便控制现场秩序，加快救援速度
（2）负责安全保卫的人员保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，其他应急救援小组按本预案营救急救伤员和保护财产。

如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

5.医疗卫生救助
事故发生后，及时求助医院赶赴现场
十一、应急终止
（一）应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
1.事件现场得到控制，事件条件已经消除；
2.危险废物的泄漏或释放已降至规定限值以内；
3.事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
4.事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
5.采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

（二）应急终止程序
1.现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任部门提出，经现场救援指挥部批准；
2.现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
3.应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

（三）应急终止后的行动
1.环境应急指挥部指导有关部门及突发危险废物环境事件部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

2.有关类别环境事件专业主管部门负责编制特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。

3.应急过程评价。

由公司相关领导，会同事发部门相关人员组织实施。

4.根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。

5.参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

十二、后期处置
（一）事件现场的保护措施
突发危险废物环境事件应急救援工作结束后，应组织专业人员对事件的起因进行调查。

若不能立即对事件的起因进行判断，保安室工作人员应在事故现场设立警戒区域，严禁无关人员进入，为以后的调查工作保护好现场。

（二）事故现场的清洁净化
突发危险废物环境事件应急救援工作结束后，对事故现场的清理、净化工作由事
故发生部门负责。

对事故现场进行清理时，应根据污染源的性质和受污染的地面和设备的具体情况选择合适的清扫工具和清扫方式。

精密仪器和设备的清扫必须在专业的技术人员的指导下进行。

清扫工具包括：扫帚、拖布、铁锹、刷子、消防带等。

清扫时的防护用品包括：劳保靴、护目镜、安全头盔、防腐手套等。

事件终止后，暴露在现场中的工作人员、应急救援队员应立即到浴室进行洗浴。

（三）洗消后的二次污染的防治
对事故现场进行清理、净化所产生的废水应根据其性质进行分类后集中收集到相应的废水调节池内。

清洗由于油、切削液、冷却液泄漏被污染的设备、地面所产生的废水收集到含油废水处理的调节池。

清洗由于涂料废物泄漏被污染的设备、地面所产生的废水收集到废水处理的调节池。

收集的事故废水由污水处理工作人员对其进行相应的处理。

（四）事件后的生态环境恢复措施
在突发危险废物环境事件结束后，公司应组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

（五）善后处置
由公司工会牵头，按照有关政策，对事故伤亡人员给予赔付救治。

环境污染和生态破坏事故发生后，现场应急指挥部应及时协调有关保险公司介入，按有关工作程序作好理赔工作。

事故调查组在调查取证工作结束后，要尽快写出事故的调查报告，及时总结事故教训，并提出改进工作的建议。

十三、应急保障措施
（一）应急支援和装备保障
1.现场救援和工程抢险保障
为应对突发危险废物环境事件，公司消防设施和器材严格按照国家有关消防法规、技术规范的要求配备；设置有事故废水收集池并配备了临时排污泵；准备了石灰、河沙用于处理泄漏物、消解和吸收污染物质。

各部门、车间房都按要求配备了足够的灭火器和消防带，由各部门进行日常的点检和补充更换。

事故废水池、临时排污泵、河沙、石灰由生管部污水处理站负责管理。

2.应急人员队伍保障
发生突发危险废物环境事件时，应由事件发生部门的经过培训并且熟悉事故区域环境的人员组成抢险救援小组，利用现场的应急器材和其他应急设施开展应急救援工作。

当突发危险废物环境事件达到公司级应急预案启动条件时，事件发生部门应立即报告公司领导，启动突发危险废物环境事件应急预案。

3.交通运输保障
由总务课车队负责。

在发生突发危险废物环境事件时将应急物资及时送到事故现场，并且及时将受伤人员送到医院治疗。

4.医疗卫生保障
由总务课医务室负责。

依据急救程序进行现场急救；联络救护医院及受伤人员的外送安排与记录；进行事后追踪，直至受伤人员恢复健康为止。