课件4：4.9 走进社会主义市场经济

国家的宏观调控要在尊 重市场决定性作用的前 提下进行
二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，二者
相互联系、相互性)作用，又要发挥国家宏观调控的作用；
联系
②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端， 需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场
2．不能将市场经济的一般特征与社会主义市场经济的基本特 征混淆。比如，不能认为平等性是社会主义市场经济的基本特征。
3．市场经济的一般特征与社会主义市场经济的基本特征，二 者是共性与个性、普遍性与特殊性的关系。
4．社会主义市场经济基本特征的内在联系
点拨：社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势 与市场经济的长处结合起来。
2．市场调节及其弊端 (1)市场配置资源主要是通过价格、供求来实现的。 (2)市场调节的优点：市场能够及时灵活地反映供求关系变化， 传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术、经营 管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 (3)市场调节的弊端：①市场调节不是万能的。②市场调节存 在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，如果仅由市场调 节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生 经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重 的两极分化。
(2)通过图表把握二者的区别
市场调节
宏观调控
调节 手段
主要通过价格、供求、竞争等来 进行
以经济手段和法律手 段为主，辅之以必要的 行政手段
价格及时反映供求变化，市场信 宏观调控具有自觉性、
优势 息灵敏，生产要素自由流动，生 主动性和预见性，可以
产效率高
弥补市场调节的不足
①市场调节不是万能的，存在自 发性、盲目性、滞后性等固有的 政 府 调 节 是 一 种 主 弊端；②单一的市场调节会导致 观行为，可能因为决 局限性 资源配置效率低下，资源浪费； 策 失 误 或 过 度 的 政 社会经济不稳定，发生经济波动 府调节干预，破坏市 和混乱；收入分配不公平，收入 场机制的正常运作 差距拉大，甚至导致两极分化
5．社会主义经济、社会主义初级阶段经济和社会主义市场经 济。
(1)社会主义经济是指公有制经济，包括国有经济、集体经济 和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(2)社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国 经济所有制形式和分配形式，以公有制为主体、多种所有制经济共 同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。
典题精析
例 2 2015·唐山模拟2014 年 8 月 15 日，《不动产登记暂行
条例(征求意见稿)》公布。征求意见稿要求建立统一的不动产登记
信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，实现信
息实时共享。登记不动产信息( )
①是国家运用法律手段调控房产市场 ②有利于对不动产所
有者进行调节引导 ③是国家在运用行政手段调控房产市场 ④
(3)社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志，以 市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。
6. 如何搞好宏观调控？ (1)社会主义国家能够进行强有力的宏观调控。 (2)宏观调控要适时适度，调控要有预见性、科学性。 (3)宏观调控要遵循价值规律，市场调节是宏观调控的基础。 点拨：提高经济效益主要靠市场机制的作用，而不是宏观调控。
特别提醒 1.价值规律是市场经济运行的基本规律。市场经济中“无形的 手”就是市场调节的作用，即价值规律的调节作用。 2．辩证看待计划和市场两种手段。 计划和市场是资源配置的两种基本手段，在优化资源配置、提 高经济效益上各有优劣。计划调节在宏观上的优势与微观上的劣势 并存，市场调节的微观优势与宏观劣势并存，在社会化大生产的条 件下，要把计划与市场两种手段相结合，发挥市场的优势与计划的 长处，才能达到优化资源配置的目的。 点拨：现代市场经济在充分发挥市场决定性作用的前提下，把 计划与市场的优点相结合，促进了资源的合理配置，推动生产力的 发展。
2．宏观调控 (1)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和 控制。 (2)必要性：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。①加强 宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，不只是为了弥补市场调 节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及 共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②市场调节不是万 能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家 加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。 (3)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国 际收支平衡。
第九课 走进社会主义市场经济
考点 1 市场经济基本原理 考点归纳 1.市场与计划 (1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。 (2)市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。 (3)在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的。 ①价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提 高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给， 刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持 适当的比例。 ②供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供 求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
③竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双 方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急 需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制 约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围 绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。
3．市场秩序 (1)规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市 场才能合理配置资源。 (2)如何规范市场秩序。 第一，良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、 行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体 的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交 易规则。 第二，建立健全社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常 运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用 制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建 设，建立健全社会征信体系。 第三，每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观 念。
典题精析 例 1 2015·广东联考四川省发改委印发实施《关于建立健全 居民生活用气阶梯价格制度的意见》。《意见》坚持保障基本与反映 资源稀缺程度相结合、补偿成本与公平负担相结合、统一政策与因 地制宜相结合的基本原则，明确分档气价。推行居民生活用气阶梯 价格制度的主要意义在于( ) A．发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用 B．降低居民生活成本，提高居民生活水平 C．坚持市场定价机制，发挥市场决定作用 D．稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
宏观调控
含义
由价值规律自发地调节经济 的运行
国家综合运用各种手段 对国民经济进行的调节 和控制
通过市场上价格、供求、竞
区 实现 争的变化和相互作用，引导 通过经济手段、法律手
别 方式 商品生产者、经营者，调节 段、行政手段来实现
人、财、物在全社会的配置
地位
在市场经济条件下，市场在 资源配置中起决定性作用
答案 A
考点 2 社会主义市场经济 考点归纳 1.社会主义市场经济的基本特征 (1)社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主 义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决 定性作用。 (2)社会主义市场经济的基本特征：首先，坚持公有制的主体 地位，这是社会主义市场经济的基本标志；其次，以共同富裕为根 本目标；最后，能够实行科学的宏观调控。
7．如何区分宏观调控的三种手段。 (1)通过调控手段的关键词来辨别宏观调控的手段：经济政策、 经济计划、财政与税收、国债、利率、信贷等是经济手段；立法、 司法、打击、查处是法律手段；命令、指示、规定、公布举报电话 等是行政手段。 (2)通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手 段；立法司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。 一般来说，材料中强调立法、执法属于法律手段；强调强制性， 属于行政手段。 宏观调控应以经济和法律手段为主，同时辅之以必要的行政手 段。三个手段各有所长，相辅相成，对于这三个手段千万要理解好。
解析 李克强总理的论述，强调的是发挥市场的决定作用，同 时也要改善政府的宏观调控，D 项可选。A 项强调首先发挥宏观调 控作用不恰当；B 项把市场调节和宏观调控分为第一位和第二位， 也不准确；C 项则把市场的调节作用和宏观调控割裂开来，说法错 误。
答案 D
深度剖析
1.市场调节与宏观调控的关系
市场调节
3．计划和市场在资源配置中的作用各有所长，不能认为谁比 谁更有效。
4．不是所有的市场竞争都会促进资源的优化配置。盲目的、 不正当的市场竞争会造成资源浪费。
5．注意区分市场调节的自发性与盲目性，自发性是为了利益 不择手段，属主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺 乏预见性。
6．市场规则。 (1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质 量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明 确规定。 (2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄 断，反对既当运动员又做裁判员的现象。 (3)市场交易原则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平 等、公平和诚实守信。 点拨：建立统一开放、竞争有序的现代市场体系是建立社会主 义市场经济体制的基础性工程。
7．市场作用、市场规则和市场秩序的联系。
8．加强诚信建设是规范市场秩序的治本之策，但规范市场秩 序不能只靠加强诚信建设。
9．遵循市场交易规则，是建立良好市场秩序的必要条件，而 不是充分条件，所以，不能认为只要遵循市场交易原则就能建立良 好的市场秩序。
10．市场经济既是法制经济，也是信用经济，所以市场经济是 规则经济。
特别提醒 1.市场经济作为资源配置方式的特点。 (1)经济关系市场化，即所有经济活动参加者都通过市场发生 联系。 (2)企业行为自主化，即所有企业都拥有生产经营自主权。 (3)宏观调控间接化，即政府通过调节市场来引导企业的生产 经营活动。 (4)经济运行法制化，即一切经济活动方式和关系都以法律来 规范。
有利于明确产权，实现公平，方便征税
A．①④ B．②③
C．①②
D．③④
解析 登记不动产信息属于宏观调控的行政手段，而不是法律 手段，①排除，③入选。登记不动产信息可以明确产权，为未来房 产征税创造条件，但对不动产所有者谈不上调节引导，②排除，④ 入选。
答案 D
命题 1 市场调节与市场秩序 命题探究 1 资源配置的手段及其关系 金题精析 例 1 2015·宝鸡质检2014 年 7 月 25 日，李克强总理在与 10 位改革后新注册的小微企业主进行专题座谈时对政府相关负责人 说，要继续减少前置审批，让企业放开手脚，要把该放的放掉，该 管的管住，该扶的扶好。这是强调( ) A．首先发挥宏观调控的指导作用，才能更好地发挥市场的决 定作用 B．市场对资源配置的决定作用是第一位的，而宏观调控是第 二位的 C．首先要发挥好市场的调节作用，然后再进行宏观调控的服 务监管 D．要充分尊重市场的决定作用，同时做好宏观调控的服务监 管工作
(4)手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段， 实现宏观调控的目标。各种手段各有所长，各具特色，相互联系， 相互补充。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之 以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控 手段的总体功能。
3．正确理解市场调节与国家宏观调控的关系 (1)发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市 场经济体制的基本要求，二者缺一不可。通过图示把握二者的内在 联系：
解析 推行居民生活用气阶梯价格制度，能够利用价格变动对 需求量的影响促使人们节约资源，因此 A 项正确。推行阶梯价格 制度的主要意义不在于降低居民生活成本，与提高居民生活水平关 系也不大，B 项不选。推行阶梯价格制度是遵循市场规律进行的宏 观调控，并非完全由市场决定，C 项不选。D 项与题意不符。