全面抗战时期日本华北方面军的对共情报活动

中共党史研究２０１９年第１２期
·国外中共党史资料·
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〔日〕谷拓弥著　乔　君编译
抗日战争（日本学者多称日中战争———译者注）时期，日军在华北与开展游击战的中国共产党形成对峙，并对其实施“治安战”。

过去关于华北“治安战”的研究，重点关注双方战略战术、日军“治安战”中的宣抚工作、中共游击战要领以及双方通信情报和人员情报等①，本文则主要考察日军在中国华北针对中共的情报活动②。

卢沟桥事变后，以延安为根据地的红军，以参加抗战为条件，于１９３７年８月２２日由国民政府军事委员会改编为八路军，２５日发表朱德任总司令、彭德怀任副总司令的通电，召开誓师大会后即开赴前线③。

日本方面则于８月３１日、１１月７日分别组建华北方面军和华中方面军，试图以武力威胁和外交努力尽快解决事变，并在占领区成立政权，维持和恢复“治安”。

华北方面军对共情报活动大致可分为三个阶段：一是从组建华北方面军到遭遇百团大战（１９３７年８月至１９４０年８月），二是从百团大战到组建华北特别警备队（１９４０年８月至１９４３年９月），三是从组建华北特别警备队到战争结束（１９４３年９月至１９４５年８月）。

从组建华北方面军到百团大战
（１９３７年８月—１９４０年８月）
（一）华北方面军的情报活动
１．情报组织
为掌握中共的真实情况，日军先后成立了各种情报机关和调查机关④，主要有华北灭共委员会、华北方面军司令部特种情报班、华北方面军司令部第二课、兴亚院华北联络部政务部、华北综合调查研究所和华北交通会社特别调查班等。

其实，华北方面军早在１９３７年１２月之前就已关注到中共及其军队，认为“讨伐匪贼的重点是共匪，特别是要尽快破坏共产地带的形成”⑤。

但与此同时，１９３９年９月，负责情报工作的华北方面军司令部第二课只有九人，课长由宣传部部长兼任，负责防谍的参谋还兼管特种情报，人员配备不够充足。

此外，虽有负责“和灭共有关的谍报、谋略工作”的参谋，但并没有专门负责中共情报的参谋⑥。

应该说，
　原文发表于日本《防卫研究所纪要》第２１卷第１号（２０１８年１２月），题目为“日中$争期における日本
军の情报活动%北支那方面军の共产党军&策を中心
として%”，作者为日本防卫研究所战史研究中心主
任研究官。

现标题为译者所加。

因篇幅所限，译文有
所删节。

①　参见森松俊夫「北支における治安$%中共军に&
する$略$术の'迁%」、『军事史学』第８#第１
号、１９７２年６月；高桥久志「日本陆军と&中国情
报」、军事史学会编『第二次世界大$（二）%真珠
湾前後%』锦正社、１９９１年；小谷贤「日中$争期
における日本军のインテリジェンス」、军事史学会
编『日中$争再论』锦正社、２００８年；小谷贤『日
本军のインテリジェンス－なぜ情报は活かされない
のか』讲谈社、２００７年；岩谷将「华北における日
本军の治安$」、『$史研究年报』第１９号、防卫省
防卫研究所、２０１６年３月。

②　本文所称“情报活动”，是指军队为实现其目的而开
展的和情报有关的所有活动，主要包括情报组织的构
成、情报机关（部队）的运用以及情报业务（收集、
分析、发布等）的开展。

③　防卫(防卫研修所$史室『北支の治安$（１）』朝
云新闻社、１９６８年、３３页。

④　防卫(防卫研修所$史室『北支の治安$（１）』、
２２０—２２３页。

⑤　北支那方面军司令部「军占)地域治安维持*施要
领（方参二密第六八号）」（１９３７年１２月２２日）、
「陆支密大日记（昭和１２年）」第１５号、防卫研究
所$史研究センタ+史料室,。

⑥　多田部队本部参谋部第二课「第二课业务分担区分
表」（１９４０年９月１６日）、「陆支密大日记（昭和１４
年）」第６４号、防卫研究所$史研究センタ+史料
室,。

此时的华北方面军对中共情报的挖掘是很不充分的。

①
２．《情报工作规定》与《情报收集计划》
华北方面军及各部队通常根据《情报工作规定》和《情报收集计划》开展工作。

１９３９年２月的《情报工作规定》指出，“除和当面敌军占领区内的共军、共党及其他兵匪有关的情报外，还要收集中国全境、苏联及外蒙古的情报，以期圆满完成部队任务，而且要进行有利于大本营和附近友军的情报收集”，并对有组织、有效率的情报活动作出规定，如报告和通报、情报分发、情报会议的召开、气象资料和兵要地志的收集与报告、重要资料的采集、俘虏与没收地图的处理、地图的分配、谍报工作适用人员的调查等②。

华北方面军１９３９年１月的《情报收集计划》明确规定了各部队的情报收集范围，确定对共情报收集主要由宪兵队负责，并没有特别要求部队和特种情报班将中共情报作为收集的重点。

该计划还对情报提交报告和处理要领作出规定，特别重视兵要地志，规定“直接影响当前作战的兵要地志要一事一报，执行新作战行动的部队在行动结束后要尽快报告”。

③１９４１年５月的中原会战就有兵要地志的成果。

为了不泄露作战意图，还严禁参战部队实施现地战术和现地侦察等活动，做到彻底防谍。

④
同一时期，在山东作战的及川支队的《情报收集计划》也没有直接涉及中共的内容，这类情报被包含在“敌情地形民众动向”这一综合目标中，规定“与军、师团、特务机关、宪兵队保持联络，加强和增加针对重点方面的谍报手段，收集和利用通过上述手段获取的情报”；“科学谍报⑤是军队将要利用的情报”⑥。

应该说，这是把上级部队和宪兵队提供的情报作为利用的前提了。

３．情报收集手段
华北方面军１９４３年７月总结的《情报工作参考》将情报工作分为普通情报和战场情报两大类。

前者主要依靠驻外机构和军队、无线电监听、通信窃听等手段；后者主要依靠军队搜索，侦察机关搜索，特种机关情报收集，询问俘虏、伤员、民众，调查缴获的文件记录和使用战场间谍等。

⑦
宪兵队主要在日占区构建情报网，同时通过利用外部机构、邮件检查、间谍使用、电话与无线电监听、拘捕者调查、盘查、检查等手段收集情报⑧。

而一线部队，以上述及川支队为例，“主要依靠密探，同时还通过电话窃听、科学谍报及空中侦察等手段收集情报”⑨。

４．完成的报告
华北方面军的《情报工作规定》明确指出，“收集到的情报经综合审查后形成情报记录或特报，下发相关部队和机关。

其中特别重要的情报要一次一报，通过电报、文件报告或通报相关部门” 瑏瑠，即对各情报机关掌握的情报进行集中、分析，逐级上报参谋本部等部门，同时下
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
瑏瑠
横山幸雄「特种情报回想记」、防卫研究所$史研究
センタ+史料室,。

北支那方面军司令部「北支那方面军情报勤务规定」
（１９３９年２月１１日）、「陆支机密大日记」第３"第
３号３／３、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

北支那方面军司令部「第五期情报?集计画（昭和
十四年度第一期治安-正计画に.スルモノ）」
（１９３９年１月５日）、「陆支密大日记（昭和１３年）」
第５号１／２、防卫研究所$史研究センタ+史料
室,。

横山幸雄「特种情报回想记」、防卫研究所$史研究
センタ+史料室,。

指的是利用通信情报等科学手段收集的、除文书谍
报和人员谍报之外的情报。

参见西原征男「哈尔滨
特务机!（!东军情报部）概史」、防卫研究所$史
研究センタ+史料室,。

及川支队本部「情报?集计画第一期（概ネ一月三
十日顷迄）」（１９３９年１月８日）、「阵中日?昭和十
四年一月」、防卫研究所$史研究センタ+史料
室,。

甲集/参谋本部「情报勤务ノ参考」（１９４３年７
月）、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

支那驻屯宪兵队司令部「0军情报会议ニ於ケル情
报交1及情报业务ノ现癋报告ニ!スル说明资料」
（１９４０年２月２６日）、「陆支密大日记（昭和１５
年）」第１４号１／４、防卫研究所$史研究センタ+史
料室,。

及川支队本部「情报?集计画第一期（概ネ一月三
十日顷迄）」（１９３９年１月８日）、「阵中日?昭和十
四年一月」、防卫研究所$史研究センタ+史料
室,。

北支那方面军司令部「北支那方面军情报勤务规定」
（１９３９年２月１日）、「陆支机密大日记」第３"第３
号３／３、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

传至所属部队。

华北方面军收集的情报主要形成两类文件：一是方面军第二课定期出版的情报文件，包括情报记录甲（作战讨伐、警备相关敌情）、情报记录乙（治安情况）、情报记录（防谍）（欧美各国活动情况及防谍必要资料）、“剿共”情报（中共势力的真实情况）、战时月报（当面敌情、管内治安情况等）；二是临时报告，主要有特报（经综合整理的针对特定问题的详报或参考资料）以及电报、电话等①。

以下是几份作为特报发出的文件：
《最近华北共产党活动概况》（１９３８年４月１４日）：呈报陆军次官，有关华北中共组织及地方工作情况②。

《关于共产党政治部》（１９３８年１１月１８日）：关于中共的政治组织、军事委员会及宣传工作的总结，其中包括在各地收集的传单等③。

《延安方面共产区状况之一部分》（１９３８年１２月１２日）：通过前往延安的某国摄影师掌握的材料，记录了日本俘虏和苏联人的情况④。

《共产党及其军队（匪）干部名册》（１９３９年３月）：一份约３５０人的名册，供“讨伐”使用的资料⑤。

《共产党八路军冀东地区抗日对策状况》（１９３９年１１月）：根据在通州抓获的共产党工作人员供述总结而成，记载了抗日宣传、争取同志要领、日军守备队袭击计划、武器弹药补给、密探配置、组织系统图等内容⑥。

《红色抗日县政府之县治行政（山西省和顺县共产地区情况调查报告）》（１９３９年６月）：方面军司令部非正式职员、华北灭共委员会的三崎良一在山西和顺县滞留两个多月后完成的关于中共地区情况调查的报告书，记录了中共力量壮大经过，中共行政、财政、货币、经济政策以及教育、文化工作等内容⑦。

５．情报主任会议
１９３９年１２月１日、２日，华北方面军司令部、中国派遣军、各部队、宪兵队等相关人员召开情报主任会议，华北方面军司令官、参谋长列席。

参谋长笠原幸雄首先介绍了中共的威胁和加强情报工作的要求，表示“重要的是组织完善先进且周密的情报网，掌握敌方抗战力量的核心真实情况，特别是‘华北治安之癌’的中共，要尽全力收集相关情报。

同时，希望对其思想战对策也能进行充分的研究”⑧。

接着，第二课课长介绍了国民党军队、中共军队的情况，以及苏联在陕西、甘肃、新疆的活动情况。

同时，他还向与会人员分发了中共及其军队编成系统表、华北中共军队概况要图、中共军队向西调动情报等详细资料。

随后，各部队介绍了各自管区内的情况，其他参会人员也发了言，对有关情况进行研究恳谈。

⑨
这次会议使大家认识到只有中共才是“华北治安之癌”，明确了华北方面军“治安肃正”的对象，而且对中共必须进行综合的、有组织的情报收集和实质性研究工作 瑏瑠。

综上，华北方面军的情报组织以司令部第二课为最高机关，并按照《情报工作规定》和
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
瑏瑠
甲集/参谋本部「情报勤务ノ参考」（１９４３年７
月）、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

北支那方面军参谋长「北支ニ於ケル共产党活动状
癋ノ件报告」（１９３８年４月１４日）、「陆支密大日记
（昭和１３年）」第１６号、防卫研究所$史研究セン
タ+史料室,。

寺内部队参谋部「共产党ノ政治部ニ就イテ」（１９３８
年１１月１８日）、「陆支密大日记（昭和１３年）」第
６４号、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

北支那方面军司令部「延安方面共产区状癋ノ一端」
（１９３８年１２月１２日）、「陆支密大日记（昭和１３
年）」第７３号、防卫研究所$史研究センタ+史料
室,。

杉山部队本部「共产党共产军（匪） 部名簿」
（１９３９年３月）、「陆支受大日记（昭和１４年）」第
２８号２／３、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

多田部队本部「共产八路军ノ冀东地区ニ於ケル抗
日画策状癋」（１９３９年１１月２７日）、「陆支受大日
记（昭和１４年）」第７４号、防卫研究所$史研究セ
ンタ+史料室,。

杉山部队宣抚班·黄城事务所「赤色抗日2政府ノ
2治行政」（１９３９年）、防卫研究所$史研究センタ
+史料室,。

北支那方面军参谋部「情报主任者会同席上ニ於ケ
ル方面军参谋长口演要旨」（１９３９年１２月１日）、
「陆支密大日记（昭和１４年）」第７５号、防卫研究
所$史研究センタ+史料室,。

多田部队本部「北支那方面军情报主任者会同!
史料」（１９３９年１２月１日）、防卫研究所$史研究
センタ+史料室,。

防卫(防卫研修所$史室『北支の治安$（１）』、
２１８页。

《情报收集计划》，利用各种手段收集情报，对情报进行整理、归纳后定期或临时报告和发布，而且还通过召开情报主任会议形成共识。

从总体上看，华北方面军的情报工作还是较为合适的，并没有发现其在情报工作上的特别问题。

但不可否认的是，针对已经被认为是“华北治安之癌”的中共的情报收集，则是以宪兵队为主，一般部队的相关工作并不是很彻底。

（二）陆军中央部、华北方面军的对共评价
１．陆军中央部及中国派遣军的评价
如前所述，虽然华北方面军早在１９３７年就已认识到中共的威胁，但大本营陆军部在１９３８年１０月的《对华作战参考资料》中称：“恢复中国治安的最大问题是赤色势力，为消除之，必须首先根除中共军队”；“蒋介石逃到西南后，现在的麻烦是受苏联影响的中共军队。

要尽快恢复治安，让中国四亿民众安居乐业，我们首先要将他们从中共军队的红色之手中解放出来”①。

他们认为中共始终依附苏联，只是在扰乱日军后方，并没有将中共视作重大威胁。

参谋本部的今井武夫也回忆称：“以作为主管部门的中国课为首，整个第二部对当时深刻变化的中国军事情况，特别是对中共和共产国际的认识是不够的。

”②
中国派遣军虽然对中共壮大力量有所认识，但也只是判断中共在和国民党争夺地盘，对中共的总体评价过低。

他们在１９４０年３月向陆军省提交的《关于国共相争之观察》中提到，中共乘国民党军队因日军“讨伐”而势力衰退之机，进入山西省北部、河北省一带、山东省大部和江苏省北部，成立共产党行政组织并征税，还缴获武器弹药，加强武装，以维持超过其实力之上的地盘③。

２．华北方面军的评价
华北方面军在１９３７年１０月的《军队实施治安维持指导之参考》中称：“我军征伐目标是以排日抗日为根本政策的国民党政府及其指挥下的抗日前线的中国军队，决不是普通民众。

”④这是当时负责“治安”维持的第三课完成的文件，其目标始终是国民党，并没有发现涉及中共的内容。

如前所述，第二课于同年１２月将“讨伐重点指向共匪”，而且也注意到了共产党的存在。

但因八路军仍未进入河北，他们始终将中共力量等同于“匪贼”，认为其大部分是被强制征兵的农民，称“所谓共匪，多是和兵匪同流合污，被共产分子操纵的土匪群占其大多数，纯粹的共匪数量并不大”。

⑤关于中共力量，有报告指出：“中国红军被改编成八路军时的兵力有４万余人”⑥；“治安上的祸根是土匪的骚扰和盘踞在省内的中国军队”⑦。

第二课也将国民党军队当作维持“治安”的重点。

宪兵队１９３８年６月开始感觉“共产党的赤化工作进展很快，事态让人非常忧虑”⑧。

之后，华北方面军也认识到，１９３８年９月底“共产党（游击队）及共产匪团约１５万２千人”⑨，
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
大本3陆军部「&支作$参考资料（教）其ノ十
二」（１９３８年１０月）、防卫研究所$史研究センタ
+史料室,。

「今井武夫の回想」、「北支方面军! 者回想录其
一」、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

支那派遣军0司令部「国共相克ニ!スル4察」
（１９４０年３月２２日）、「陆支密大日记（昭和１５
年）」第１３号１／３、防卫研究所$史研究センタ+史
料室,。

甲集/参谋部第三课「军队ノ*施スル治安维持指
导等ノ参考（方军参三密第四七号）」（１９３７年１０
月１５日）、「陆支密大日记（昭和１２年）」第９号、
防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

北支那方面军司令部「军占)地域治安维持*施要
领（方参二密第六八号）」（１９３７年１２月２２日）、
「陆支密大日记（昭和１２年）」第１５号、防卫研究
所$史研究センタ+史料室,。

多田部队参谋部「中国共产党运动ノ解说」（１９４１
年２月１７日）、防卫研究所$史研究センタ+史料
室,。

北支那方面军司令部「北支那ノ治安维持ニ!スル
著眼事项」、陆军大学校「支那事'初期ニ於ケル北
支那作$史要第三#（自昭和１２年９月１日至昭和
１３年５月３１日北支那方面军）」、防卫研究所$史
研究センタ+史料室,。

北支那方面军「警务连络会议席上支那驻屯宪兵队
长挨拶」（１９３８年６月６日）、「支那驻屯宪兵队警
务! 书类」、防卫研究所$史研究センタ+史料
室,。

北支那方面军司令部「北支那方面军占)地域内治
安状癋（九月分）」（１９３８年１０月２８日）、「陆支密
大日记（昭和１３年）」第６１号、防卫研究所$史研
究センタ+史料室,。

１０月底增加到“约１６万５千人”①。

到１９３８年下半年，华北方面军也对中共力量的壮大产生了危机感②。

华北方面军对武力“讨伐”和“治安”工作的成果寄予希望，认为“虽然中共发动群众工作进展很快，但日军各部队的秋季讨伐和分配配置，使治安工作逐渐取得成效，华北治安肃正工作看到了曙光”③；“虽然１０月以来华北治安恢复看到了曙光，但这种倾向仍然在继续”④。

据他们估算，１９３８年７月到１９３９年４月，“共匪”数量应该在８１０００人至２０８０００人⑤。

１９３９年，中共发动群众工作有了进一步发展。

华北方面军意识到，中共在地域和兵力方面都有了大幅增加，恢复“治安”并不容易，称“分散在我治安区域内的中共军队有正规军１２万人、游击队１１万人、自卫部队五六十万人，共计约８０万人，他们仍在继续着灵活的群众工作，离形成真正明朗的华北形势还很遥远”⑥。

同一时期在华北视察的日本众议院议员神田正雄也报告称，因共产党渗透，华北“治安”情况更加恶化⑦。

根据１９４０年１月的情况判断，华北方面军认识到八路军已经有了质的提高并进入山东，新四军也已经北上⑧。

但可能是有中方资料称１９４０年八路军只有４０万人⑨，华北方面军对中共军队力量的估计明显过低。

关于国民党军队，华北方面军认为，１９３９年５月，“国民政府正规军约５０个师、３８万人，游击队约２２万人，匪团约２万人”⑩，其正规军兵力是中共军队的三倍以上。

同一时期华北方面军的情况报告中所称“敌军”，首先指的是国民党军队 瑏瑡，并称“中共游击战有向特务工作转变的倾向” 瑏瑢，认为中共在力量壮大过
①　北支那方面军司令部「北支那方面军占)地域内治
安状癋（十月分）」（１９３８年１１月２５日）、「陆支密
大日记（昭和１３年）」第６４号、防卫研究所$史研
究センタ+史料室,。

②　例如，华北方面军认为：“山西和与之相连的太行山
区已成为共匪巢穴，并将波及全部华北。

”“毫不过
分地说，华北大部分匪群已被赤化……皇军应尽快分
散配置，剪除此祸根，永久恢复华北治安。

”“可以
断言，今后华北治安的对象应该是共产党军队。

”参
见北支那方面军司令部「状癋报告」（１９３８年９月
２５日）、防卫研究所$史研究センタ+史料室,；北
支那方面军司令部「北支那方面军占)地域内治安状癋（九月分）」（１９３８年１０月２８日）、「陆支密大日记（昭和１３年）」第６１号、防卫研究所$史研究センタ+史料室,；寺内部队参谋部「共产军ノ政治部ニ就テ外九种」（１９３８年１１月１８日）、「陆支密大日记（昭和１３年）」第６４号、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

③　北支那方面军司令部「北支那方面军占)地域内治
安状癋（十月分）」（１９３８年１１月２５日）、「陆支密大日记（昭和１３年）」第６４号、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

④　北支那方面军司令部「北支那方面军占)地域内治
安状癋（十一月分）」（１９３８年１２月２８日）、「情报记录缀（昭和１４年１月）」、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

⑤　多田部队参谋部「中国共产党运动ノ解说」（１９４１
年２月１７日）、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

⑥　北支那方面军司令部「北支那方面军占)地域内外
概癋（昭和十四年六月）」（１９３９年７月１０日）、「租界情报缀（１／２）（昭和１４年６月）」、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

⑦　相关报告指出：“除三个县之外，共产党在冀东２２
个县的其他县活动猖獗，境况艰难。

”“三四个月之前，前往京津地区视察的人认为，北平、天津的地方治安和事变前相比，已经有了大逆转，对日本统治中国非常悲观。

”参见神田正雄「北支、蒙瞗及5州国视察报告书（昭和１４年３月）」、「陆支密大日记（昭和１４年）」第２０号、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

⑧　相关情报指出：“八路军、游击队以晋察冀为中心开
展活动，其组织也在不断扩大。

虽然共产党军队还没有进入山东，但自１９３８年秋季以来已经崭露头角，最近到处都出现了八路军、游击队的活动和政治工作。

此外，在华中，新四军逐渐北上，向河南、安徽、江苏开进，也将形成又一个‘治安之癌’。

”参见北支那方面军司令部「一月中旬ニ於ケル北支方面一般ノ综合情报判断（方参特报一六号）」（１９３９年１月１６日）、「方参特报缀（昭和１４年１月）」、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

⑨　「抗日$争时期解放区概癋」、人民出版社编、１９５３
年、２页。

⑩　北支那方面军「北支那方面敌情及治安回复状癋要6（五月末日顷ニ於ケル）」（１９３９年６月）、「方军作命缀第二号（昭和１４年６月）」、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

瑏瑡　北支那方面军司令部「北支那方面占)地域内外概癋（昭和十四年六月）」（１９３９年７月１０日）、「租界情报缀１／２（昭和１４年６月）」、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

瑏瑢　北支那方面军司令部「北支那方面占)地域内外概癋（昭和十四年四月分）」（１９３９年５月３０日）、「租界情报缀１／２（昭和１４年６月）」、防卫研究所$史研究センタ+史料室,。

程中游击战的水平比较低，与中共相比，国民党的威胁更大一些。

１９３９年１２月１日、２日召开的华北方面军情报主任会议上，笠原幸雄称，“今后华北治安之癌是中共军队”，希望“要深刻认识到这一点，现阶段治安肃正的根本是要打破在党、军、政、民有机结合基础上成立的抗战组织，要组建完善周密的情报网，努力掌握敌人抗战力量的真实情况”①。

但是，接下来的第二课课长的发言，则重点介绍了国民党军队的情况，也没有在情报工作事项中特别提出针对中共的内容②。

虽然情报人员认识到了中共的威胁，但相关工作并不彻底。

更甚者，关于中共的认识也没有普及到所有部队。

华北方面军下属第１军高级参谋富田直亮回忆说：“我们的行动重点是中央军，完全没有针对中共军队的彻底的肃正对策。

虽然也关注到他们，但对一线部队并没有强有力的指导。

”③
尽管如此，仍有报告指出，“越来越可以证实，盘踞在河北省中部以南的国民党军因近期国共冲突激化而南下，我治安肃正的对象要完全转移到共产势力上来”④；“１９３９年６月至９月以后，中共军队力量的发展越来越显著，特别是１９３９年１０月至１２月间，中共军队逐渐消灭国民党军和杂牌军，势力越来越大。

若置之不理，华北可能成为中共军队横行之地。

因此，华北方面军的讨伐重点应全面指向中共军队”⑤。

不过，就在司令部第二课加大力度应对这一情况时，１９４０年８月２０日夜，日军遭到大规模奇袭⑥。

从百团大战到组建华北特别警备队（１９４０年８月—１９４３年９月）
（一）百团大战的教训与参考
防卫厅的战史丛书叙述了百团大战给日军造成的巨大冲击：“因共军势力的显著高涨，爆发性地突然发动了百团大战，给华北方面军造成很大冲击。

这也让华北方面军特别是情报人员进行了深刻反省，并以此为契机改革和加强了对共情报活动，之后的治安肃正取得了根本性的进展。

”⑦笠原幸雄也回忆说：“当时没有想到百团大战会是如此严重的状态，特别是第二课、第三课受到了冲击，很是慌张。

”⑧
华北方面军认为：“此次石太线所遭受的破坏范围广、规模大，各种破坏活动都是企图在不被发现的地方，用爆破、焚烧、毁坏等手段，对桥梁、铁路、隧道、通信网等重要设施进行有组织的彻底的破坏。

这些企图都是用隐秘、欺骗等方法巧妙实施的”⑨；“对于此次共军同时对铁路、煤矿进行袭击、破坏，事前没有察觉并抢占先机，警备和情报工作应该进行全面的检讨和再研究” 瑏瑠。

日军对百团大战在情报及情报工作上的教训和参考作了总结：
情报方面的教训有：一是事前未能察觉此次大规模奇袭。

这是因为敌人未像过去一样实施大规模的统一的破坏和袭击，因此将对方的动向当作常规行动，未能作综合研判；乘我兵力空虚之机，中共地下工作有了意想不到的发展，获取情报比较容易且防奸工作非常彻底；我方谍报网的组织不够充分；情报报告速度存
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
瑏瑠
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