建立“五位一体”管理体系 提高实验室安全保障力度

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建立“五位一体”管理体系　提高实验室安全保障力度
刘长宏 赵 方 宋典达 李树本 朱再明
辽宁师范大学资产管理处 辽宁大连 116029
摘 要：为提高实验教学和科研的保障力度，逐步建立和完善了制度、责任、检查、教育、隐患处理“五位一体”实验室安全管理体系，并形成了长效机制，规范实验室安全管理，使实验室安全管理工作效率进一步提高。

关键词：实验室；“五位一体”；安全管理
作者简介：刘长宏，工学学士，高级实验师，副处长；赵方，法学硕士，编辑；宋典达，教育硕士，助理研究员；李树本，理学学士，馆员；朱再明，理学硕士，教授。

基金项目：辽宁省2018年度大型科学仪器共享服务平台共享服务补助资金项目(编号：8)。

实验室是高校开展实验教学和科学研究的主要阵地，是支撑科学研究工作的重要场所，有仪器设备和材料种类多、覆盖学科范围广、参与学生多、任务量大等特点，潜在安全隐患与风险复杂[1]。

实验室安全工作直接关系广大师生的生命财产安全，关系学校和社会的安全稳定。

2016年以来，教育部连续发文强化实验室安全管理，并陆续发布2016，2017，2018，2019年版《高等学校实验室安全检查项目表》，组织开展实验室安全现场检查。

教育部之所以高度重视高校实验室安全工作，不仅因近年来高校实验室安全事故频发，更是因为高校实验室安全是极为重要的教学科研工作保障。

为提高实验教学和科研的保障力度，辽宁师范大学建立了制度、责任、检查、教育、隐患处理“五位一体”实验室安全管理体系，细化且规范了实验室安全管理，使实验室安全管理工作效率进一步提高。

1 制度体系
陶行知先生认为，学校规章制度是“学校所以立之大本”，是师生“共同的约言”。

在实验安全制度建设方面，依据全面、全员、全程的安全管理要求，制订实验室安全管理制度规划，建立并完善实验室各项规章制度。

制订制度要根据国家及各省新近出台的实验室安全相关的法律法规及方针政策制订，要汲取兄弟院校的好的管理办法和经验，要广泛采纳学校各单位(部门)意见和法务专家审核意见，同时要履行征求意见、实验室安全领导小组审议、校长办公室审核的程序，并以校发文形式公布实施。

高校实验室安全管理制度分学校层面制度和学院层面制度。

在学校层面，我校先后建立了《实验室安全管理办法》《实验室安全检查管理办法》《实验室安全教育与准入管理办法》《实验室安全风险分级管理办法》《实验室安全事故隐患及整改管理办法》《实验室安全责任体系及责任追究办法》《辐射安全与防护管理实施细则》《危险废物管理实验细则》《实验室突发事件应急预案》等13项制度。

在学院层面，组织各学院建立并完善了200余项具有学科特点的实验室安全管理制度，这些制度在实验室安全管理方面都发挥了较好的作用。

学校整理、筛选出105项学院制度，汇编成册，并印发给各学院，以便各学院参考和借鉴，进一步提高实验室安全科学化管理水平。

2 责任体系
2.1 理顺体制
教育部和各省教育厅组织专家依据《高等学校实验室安全检查项目表》(358条)对高校进行现场检查，促进高校成立校级实验室安全工作领导管理机构，设立实验室安全管理科室，极大地提升了实验室安全管理工作质量和水平。

学校相继增设了“学校实验室安全工作领导小组”，在资产管理处增设实验室安全管理科，各学院也都成立了实验室安全工作小组，形成了学校、学院、实验室和具体实验房间的四级安全管理体制。

2.2 责任体系
根据实验室安全管理体制，建立全方位的责任体系，明确各管理层级安全工作职责及责任追究范围及
详细追究条款。

实验实践平台建设
在学校层面，学校党政主要负责人是学校安全工作第一责任人，全面负责学校实验室安全的宏观管理工作；分管实验室安全的校领导为实验室安全工作校级层面的具体管理人，协助学校党政主要负责人做好相关工作，具体负责指导、督察、协调二级单位和职能部门开展工作；其他校领导在分管工作范围内对实验室安全工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

学校实验室安全管理职能部门，协助分管校领导开展具体的实验室安全管理工作。

在学院层面，各学院党政主要负责人是本单位的实验室安全责任人，全面负责本单位的实验室安全工作；学院分管实验室安全负责人、分管教学实验室、科研实验室工作负责人、学院实验室安全管理员均为本单位实验室安全工作的具体管理人，协助本单位实验室安全责任人做好相关工作；教学实验室、科研实验室、各级重点实验室、研究所、中心等负责人是所主管实验室安全责任人，协助分管实验室安全负责人做好实验室安全工作；各实验室每个房间的安全责任人负责做好本房间内日常的安全管理和卫生工作；在实验室学习、工作的有关人员必须遵循相关的规定，配合安全责任人做好实验室安全工作，排除安全隐患，避免安全事故的发生。

3 检查体系
3.1 实验室自查
实验室安全责任人每次实验后要做好实验室安全检查工作。

3.2 学院检查
各单位党政领导、主管领导、实验室教师及技术管理人员应高度重视实验室的安全工作，要根据《实验室安全风险分级管理办法》对所辖实验室进行安全检查。

一级安全风险实验室每月不少于2次；二级安全风险实验室每月不少于1次；三级安全风险实验室每2个月不少于1次；四级安全风险实验室每季度不少于1次。

3.3 学校检查
资产管理处在节假日前和“安全生产月”等活动期间对全校实验室进行常态化安全检查。

3.4 专项检查
学校根据上级主管部门的要求，组织各单位对实验室危险化学品、放射源等进行安全专项检查。

3.5 检查反馈
根据检查形式和检查出隐患问题的严重程度，通过以下几种形式反馈。

一是当面口头提出立即改正反馈；二是开具问题表的书面反馈；三是开具整改通知单的反馈；四是对检查结果公开通报反馈。

采用有效的反馈方式，将会极大地提升实验室安全检查工作力度[2]。

4 教育体系
实验室安全教育是确保高校实验室安全的有效手段和长效机制。

目的是培养学生具备全面的安全知识、自觉的安全责任意识和过硬的安全事故应对技能，从而为成为素质全面的高级专门人才打下坚实的基础[3]。

4.1 安全教育
4.1.1 学校层面
负责宣传国家和省级有关实验室安全工作的法律法规、学校实验室安全管理规章制度，定期组织安全警示等专项教育活动；负责将安全教育内容作为必修课或选修课列入本科生培养方案，审核是否将安全教育内容纳入实验教学大纲；负责危险化学品及消防等安全教育及演练。

4.1.2 学院层面
负责宣传实验室安全工作方针、政策、法律法规；负责宣传学校、学院实验室安全工作各项规章制度；采用多种形式，因地制宜，因人而异地开展安全教育培训。

4.1.3 实验室层面
负责培训实验室环境安全、设备操作、规章制度、注意事项及安全防护知识；负责安全防护、灭火器材等配备及使用培训。

4.1.4 实验教师层面
负责培训实验或课题研究内容所涉及安全知识、安全操作规程；实验过程中所使用设备、装置安全防护要求，实验过程中可能发生的问题及注意事项；新项目、新材料、新工艺、新技术、新设备安全实验知识及个人防护措施[4]。

4.2 安全准入
安全准入考试的目的是让学生从入学伊始就要重视实验室安全，掌握基本的实验室安全知识，牢固树立安全理念，提高安全意识。

学校制订《实验室安全教育与准入管理办法》，规定“新入学的本科生和研究生，在进入实验室前要参加学校实验室安全在线学习和在线考试”。

学校建立了实验室安全学习考试系统，考生进入学习系统可进行在线学习、在线练习和在线考试，同时也可以学习安全法律法规、安全知识和安全警示教育案例。

考试系统题库由专业、专业通识和通识三部分客观试题构成。

组卷按专业不同赋予题库各部分试题不同的比例，由系统自动为每一位考生单独组卷。

准入标准为90分，达不到90分者不准进入实验室。

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5 安全事故隐患处理体系
5.1 隐患分类
实验室安全事故隐患，是指教学科研单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在教学科研活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停教、停研、停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使教学科研单位自身难以排除的隐患。

5.2 隐患处理程序
在安全检查和教学科研中，对发现、检查出的一般事故隐患，实验室和教学科研单位能够解决的立即解决，不能解决的应就事故隐患形成书面报告，上报学校职能部门。

对发现、检查出的重大事故隐患，教学科研单位要及时逐级书面报告。

报告内容要翔实，并提出具体的整改建议。

在报告的同时，要做好预案，防止事故发生。

对教学科研单位不能进行整改的事故隐患，学校主管部门接到报告后，进行实地调查核实，协调相关职能部门制订事故隐患整改方案。

对能够解决的事故隐患，明确整改责任、措施、资金、时限、预案；对暂时不能解决的事故隐患上报学校，由学校确定整改方案[5]。

5.3 隐患整改落实
一般事故隐患整改，责任部门要向事故隐患单位提交隐患整改检查验收申请，由事故隐患单位组织相关专业技术人员，对事故隐患整改情况进行检查验收，并形成检查验收记录。

重大事故隐患整改，责任部门要向学校提交隐患整改检查验收申请。

由主管部门组织事故隐患单位及相关专业技术人员，对事故隐患整改情况进行检查验收，并形成检查验收报告。

6 实践体会
6.1 提高认识
实验室安全管理是“0”和“1”的关系，无事故是最大的业绩，发生一起安全事故，意味着安全管理不到位。

要树立“安全无小事”“安全重于泰山”“安全在于预防”等理念，营造实验室安全文化氛围，形成群防群治、人人重视安全、处处围绕安全、事事落实安全防范，才能确保实验室安全有序高效运行。

6.2 制度保障
在“五位一体”的实验室安全管理体系中，制度建设是核心，是解决实验室安全工作为什么管、管什么、如何管的问题关键。

如《实验室安全责任追究管理办法》主要解决谁来管、责任谁来担的问题；《实验室安全管理办法》主要解决管什么、如何管问题；《实验室安全隐患处理及整改办法》主要解决事故隐患如何处理的问题等。

要做到一项业务一个流程，一个流程一项制度，确定安全的各项工作制度化、科学化、常态化和长效化。

6.3 重在落实
一分部署，九分落实。

再好的制度如不落实，也只能停留在纸面上。

2018年以来，学校投入80多万元，购置酸碱柜、安全柜、紧急喷淋洗眼装置、钢瓶固定链、实验室安全教育培训与考试系统、废液收集装置、急救箱、《危险化学品安全技术全书》、防化服及各类安全标识和标签。

这些设备设施的配置，让实验室人员在感受到安全设备设施增加的同时，提升安全防范意识。

7 结语
安全工作无小事，建立“五位一体”实验室安全管理体系，明确责任范围、规范流程，使实验室安全工作有规划、有计划、有常态抓手和长效机制，夯实教学实验室安全工作基础，有效地提升了实验室教学科研工作的保障力度。

但在具体工作中，要统筹兼顾、系统推进、多向用力、全面提升，要一件事、一件事扎实地去做，一年接一年地去做，只有这样，才能增强实验室安全工作的科学性、预见性、主动性和创造性，才能不断深化安全理念，提高安全意识，继而提升实验室安全工作的效能。

参考文献
[1] 王杰.高校实验室安全管理体系探索[J].实验室研究与探
索,2016,35(8):148-151.
[2] 光翠娥.强化实验室安全检查提高高校实验室安全建设水平
[J].实验室科学,2012,15(6):189-191.
[3] 黄凯.北京大学实验室安全教育体系建设的探索与实践[J].实
验技术与管理,2013,30(8):1-4.
[4] 王国田,魏万红,何朝龙,等.地方综合性大学实验室安全教育模
式研究[J].实验技术与管理,2018,35(1):273-276.
[5] 路贵斌,姜慧敏.高校实验室安全隐患的排查与治理[J].实验技
术与管理,2008,25(10):172-175.
(下转43页)
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人，因此剩余100套FPGA口袋实验室可面向非电类专业学生开放，学生可以到中心申请领取使用。

每年的春季学期末，通知学生归还口袋实验室。

对于电类专业学生，按照班级进行整体回收；对于非电类专业学生，要求本人自行归还。

由研究生助教利用测试软件逐一检查FPGA口袋实验室的好坏，并进行记录。

对于损坏的口袋实验室，返回厂家维修。

3 结语
FPGA口袋实验室已经应用到我校数字电子技术实验课程教学中近6年。

实践结果表明，FPGA口袋实验室实现了数字电子技术理论课程与实验课程的贯通与反转，解决了传统实验教学中集成电路芯片价格较高且采购困难的问题，有利于全开放、自主学习实验教学模式的实施，促进了实验教学内容改革，提升了实验教师的业务能力和教学水平。

通过FPGA口袋实验室，学生可以充分利用课外时间，随时随地验证理论课程的教学内容，并将自己的设计或创意在FPGA 上实现，有利于培养学生的自主学习能力、动手实践能力和创新精神，为后续工程应用打下坚实基础。

参考文献
[1] 孙进辉.EDA技术在数字电子技术实验设计中的合理应用分
析[J].实验室研究与探索,2018,37(2):199-202.
[2] 顾秋洁,谭爱国.数字电子技术实验教学模式改革的研究与实
践[J].实验室科学,2016,19(5):128-130.
[3] 谢檬,王娟.微课在独立院校数字电子技术实验教学中的应用
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[4] 宁改娣,金印彬,刘涛,等.“数字电子技术”课程实验教学改革
探讨[J].电气电子教学学报,2013,35(4):102-103.
[5] 王彩凤,胡波,李卫兵,等.EDA技术在数字电子技术实验中的应
用[J].实验科学与技术,2011,9(1):4-6.
[6] 张彦航,刘宏伟,陈惠鹏,等.基于FPGA的硬件类课程远程虚拟
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[7] 刘艳,秦昌明.“口袋”实验室在物联网工程实验教学中的应
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[8] 漆强,刘爽.基于嵌入式系统的“口袋实验室”设计[J].实验技
术与管理,2015,32(12):97-102.
Application of FPGA Pocket Laboratory in Digital Electronic Technology Experiment
Lian Yuxin, Cui Zhen, Hou Boya, Wang Meng, Hou Yunpeng, Wu Jianqiang
School of Electrical Engineering and Automation, Harbin Institute of Technology, Harbin, 150001, China Abstract: In view of the current situation of experimental teaching of digital electronic technology, this paper combines the experimental teaching mode of open laboratory and autonomous learning with the FPGA pocket laboratory, and applies it to the experimental course of digital electronic technology.The integration of digital electronic technology theory course and experiment course has been realized, the reform of experiment teaching content has been promoted, and the construction of experiment teaching resources has been promoted.The application results show that the FPGA pocket lab is conducive to cultivating students' autonomous learning ability, practical ability and innovative spirit, and lays a solid foundation for subsequent engineering applications.
Key words: pocket laboratory; digital electronic technology experiment; autonomous learning; innovative ability
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Establishing "Five-in-One" Management System to Improve Laboratory Safety and Security
Liu Changhong, Zhao Fang, Song Dianda, Li Shuben, Zhu Zaiming
Office of Assets Control, Liaoning Normal University, Dalian, 116029, China
Abstract: Laboratory is the main position of experimental teaching and scientific research in colleges and universities, and it is an important place to support scientific research work. It is characterized by a wide range of instruments, equipment and materials, a wide range of disciplines, a large number of students, and a large amount of tasks. In order to improve the guarantee of experimental teaching and scientific research, the "Five-in-One" laboratory safety management system of system, responsibility, inspection, education and dealing with hidden dangers has been gradually established and improved, and a long-term mechanism has been formed to standardize laboratory safety management and further improve the working efficiency of laboratory safety management.
Key words: laboratory; "Five-in-One"; safety management
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