农村低保专项清理整治行动实施方案

农村低保专项清理整治行动实施方案
为进一步加强和规范我镇农村低保工作，坚决杜绝“人情保”、“关系保”、错保、漏保、骗保，彻底纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，不断提升农村低保规范化管理水平，确保农村低保制度公平公正实施，结合我镇实际，现制定如下实施方案：
一、基本原则
（一）坚持应保尽保，动态管理。

健全协调机制，落实主体责任，强化监督问责，确保把所有符合农村低保条件的困难群众全部纳入保障范围，强化保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制，保障困难群众基本生活。

（二）坚持公平公正，阳光操作。

健全工作机制，完善操作程序，畅通农村群众的参与渠道，加大政策宣传和信息公开力度，努力做到审批过程公开、透明，审批结果公平、公正。

二、重点任务
（一）以解决低保工作存在责任主体不明确、入户调查不细致、低保对象不准确、保障类别不合理、动态管理不到位的问题，对现有的农村低保对象开展全面排查和重新认定，有效促进低保政策公平公正实施。

（二）以完善评定程序、规范低保工作为重点，通过开展农村低保专项清理整治行动，进一步完善制度和加强管理，从根本上解决“人情保”、“关系保”、错保、漏保、骗保等突出问题，确保保障对象认定准确，切实做到应保尽保、应退尽退、应改尽改。

三、具体措施
（一）全面复核、重新认定低保对象。

以村为单位，对本村低保对象再次进行集中调查复核，看是否存在“关系保”、“人情保”、“政策保”“应保未保”等问题；查低保家庭户籍档案，看是否存在“骗保、死人保”等问题；查家庭经济状况，看是否存在“富人吃低保”问题；查低保工作经办人员及干部职工家属备案情况，看是否存在干部职工家属违规享受低保的问题；查公开公示程序，看
是否存在暗箱操作、优亲厚友的问题；查低保资金发放到户情况，看是否存在拆户拼户、平均分摊、二次分配、将低保资金截留挪作他用、甚至贪污私吞等违规违纪违法问题，切实做到保障对象准确，低保管理规范，应保尽保和应退尽退。

（二）细化操作规范程序。

进一步规范农村低保申请、资格审核、民主评议、公示公开等程序，细化工作流程，促进低保工作公平公正、规范化运行。

严禁不经调查和居民家庭经济状况核对直接将任何群体和个人纳入低保范围。

要切实履行最低生活保障申请受理、调查、评议和公示等审核职责。

规范动态管理，严格按照有效期管理办法，完善保障对象定期报告、定期核查等相关制度，加大动态管理力度。

（三）完善工作机制。

要对现有农村低保政策规定及办法进行梳理，进一步细化低保对象认定和困难家庭收入、财产核对办法，细化分类及补差标准的确定办法。

通过专项整治活动，要从根本解决收入核查难、对象认定人为因素多、认定过程不科学等突出问题。

加快推进低保家庭经济状况核对工作，有效防止家庭收入发生变化后调整不及时及虚报冒领等情况的发生。