河南省濮阳市编办积极探索事业单位监管新模式

近年来，河南省濮阳市编办以制度建设为先导，以拓宽监管渠道为主线，以推进服务升级为亮点，积极创新事业单位监管模式，取得较好成效。

⼀是以制度建设为先导，构建事业单位监管制度体系。

制定出台《机构编制实名制登记备案暂⾏办法》、《机构编制执⾏情况评估办法》、《事业单位绩效考核办法》，强化了机关事业单位⼈员实名制备案及出⼊编审核管理，进⼀步提⾼编制使⽤效率，引导事业单位优质⾼效提供社会公益服务。

同时，完善事业单位法⼈登记管理制度。

制定出台《年度报告审查办法》、《现场核查办法》、《信息公开办法》、《登记档案管理办法》、《联席会议制度》、等⼗余个规范性⽂件，有效提升了登记管理的规范化、制度化⽔平。

⼆是以拓宽监管渠道为主线，实现事业单位常态化、动态化、信息化监管。

实施“三个⼀”操作，即监督管理机关在开展事业单位机构编制检查、年度报告审查、专项监督检查等⼯作时，将违纪责任落实⾄事业单位⼀把⼿、将监管触⾓延伸⾄事业单位⼯作第⼀线，将事业单位违纪⾏为在第⼀时间公开，有效提⾼了事业单位和主管部门对监督管理⼯作的重视度，推动了事业单位常态化监管。

同时，在传统监管渠道的基础上，实⾏实名制管理、编制执⾏情况评估管理、绩效考核管理、联席会议监管等新型监管渠道，实现了事业单位机构编制动态调整，破解了事业单位体制不顺、运⾏不畅的问题，构筑起上下互动、多元协作、共同推进的事业单位监管新模式。

按照中央和省的部署，积极推进事业单位上监管平台建设，将事业单位登记管理审批、年度报告审查、登记档案管理、⽇常监管等⼯作全部“上”，实⾏信息化管理，提⾼监管效率。

⽬前全市所有事业单位登记管理信息已实现“络在线”管理。

三是以推进服务升级为亮点，构筑监管与服务并重、两者相互促进的良好⼯作格局。

全⾯推⾏年检“上门服务”、“⼀站式”办理。

在事业单位年检过程中，主动实⾏集中“上门服务”，实现“受理、审核、核准”不同环节的“⼀站式”办理，对材料齐全的单位⼀次性现场予以办结，做到了随到随检，随检随⾛。

事业单位法⼈设⽴登记原则上10个⼯作⽇内办结，变更登记原则上5个⼯作⽇内办结。

为有效接受社会监督，将事业单位法⼈登记审批事项纳⼊了濮阳市⾏政审批监管系统。

同时，通过⾛访、约谈、指导等⽅式对事业单位进⾏⾏政指导，进⼀步规范事业单位业务活动，协助其解决发展过程中遇到的各类问题。

定期组织事业单位法定代表⼈、登记管理联络员培训班，通过专家讲座、政策法规集中学习、问题研讨会等形式，提⾼法定代表⼈对登记管理⼯作的认识，提升联络员业务⼯作⽔平，为事业单位法⼈登记⼯作奠定良好基础。