北京市公务员MPA课程(1)

北京市公务员MPA课程
第四篇公共经济
知识要点
1．一般说来，事业单位属于统一公共部门。

2．就分配上的特点看，公共池塘资源是通过市场分配或公共预算分配。

3．属于纯公共产品的是不拥挤的不收费道路。

4．同时具有竞争性和非排他性的产品属于公共池塘资源。

5．在税种配置方面，确立以所得税为主的各税种相互协调、相互补充的税收体系，是西方国家广泛采用的。

6．公平的收入分配是政府提供的一种纯公共产品。

7．拉弗曲线反映的是税率与税收的关系。

8．就分配上的特点看，纯公共产品是通过公共预算分配。

9．负责政府预算事前监督的部门是立法机构。

10．一般说来，国有企业属于统一公共部门。

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11．政府服务作为一种准公共产品的供给方式，其特点在于公共部门生产，公共部门提供。

12．负责政府预算事后监督的部门是审计部门。

13．俱乐部产品的特点是同时具有非竞争性和排他性
14．通常来讲，各个国家的税收体系都是以所得税为主建立的。

知识难点
1．在微观上，市场失灵主要表现为垄断性失灵、外部性失灵、公共性失灵、信息性失灵
2．广义政府包括中央各部委、地方政府、政府附属机构
3．公共部门的基本职能包括提供公共产品和服务、维持有效竞争、矫正外部性、建设社会保障系统、制定法律框架
4．俱乐部产品的特点是具有排他性、具有非竞争性。

5．影响准公共产品供给的因素包括政府规模、民营化程度、公平标准的选择、服务的规模、成本和收益的关联程度
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6．通过公共部门来矫正外部效应的途径包括罚款、实施公共管制、提供公共产品
7．影响购买性支出和转移性支出比例关系的因素包括经济发展阶段、社会福利水平、
政府职能
8．按照我国的预算分类，公共支出包括经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、债务支出。

9．一般来讲，公共收入包括以下几类经常性税收收入、经常性非税收入、公债收入10．建立以所得税为主的税收体系的好处在于经济扭曲少、不易转嫁、能稳定经济11．在制度上，市场失灵主要表现为秩序性失灵、分配性失灵
12．广义的公共部门包括各级政府、政府出资兴办的企事业单位、政策性金融机构、公共卫生防疫系统、社会保障基金
13．一般说来，政府失灵的表现有公共产品供给过剩、预算增长和规模扩张、收入分配不合理、政策执行无效率、所有制残缺
14．通过市场机制矫正外部效应的途径包括实施产业一体化、明晰产权、进行社会制裁
15．从支出性质来看，公共支出包括购买性支出、转移性支出
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16．税收的效应包括收入效应、替代效应、资源配置效应
17．财政政策工具包括政府预算、税收、财政补贴、公债
18．公共池塘资源的特点是具有竞争性、具有非竞争性
19．准公共产品的私人供给形式有私人完全供给、私人与政府联合供给、私人与社区联合供给
20．外部效应的矫正途径包括实施产业一体化、明晰产权、实施公共管制、采取法律措施、提供公共产品
21．从支出性质来看，公共支出包括购买性支出、转移性支出、经常性支出、资本性支出
22．参与政府预算监督的部门主要有立法机构、财政部门、审计部门
23．下面属于一般性货币政策工具的有存款准备金政策、再贴现政策、公开市场业务24．从制度的角度看，市场失灵主要表现为分配失灵、秩序失灵
25．在我国，属于公共部门范畴的有政党、政府部门、事业单位、国有企业、工会
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26．政府的优势具体表现在具有征税权、具有禁止权、具有处罚权、具有交易费用优势27．从需求方面看，公共支出增长的原因包括经济干预的加强、社会福利事业的扩增、政府活动的不断扩张
28．经常性非税收收入包括国有资产经营收入、规费收入、罚没收入、由政府主动引致的通货膨胀收入
29．货币政策工具包括公开市场业务、优惠利率、房地产放款管制、采用惩罚性利率、窗口指导
30、从供给方面看，公共支出增长的原因包括国民收入的增长、税收征管的强化等
31、政府通过税收取得公共收入的好处在于不会引起通货膨胀、没有偿还责任、强制性征收
错误观点
1.外部效应只可以通过政府进行矫正，不能通过市场机制来矫正。

2.同时具有非竞争性和非排他性的产品是纯私人产品。

3.再贴现率即商业银行向企业进行借款的利率。

4.拥挤的收费道路属于公共池塘资源。

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5.有线电视属于公共池塘资源。

6.拥挤的不收费道路属于俱乐部产品。

7.不收费的公共公园属于俱乐部产品。

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