地方高校二级单位科研指标分配模型与应用

地方高校二级单位科研指标分配模型与应用
门玉琢
【摘要】基于公平、合理、规范的科研指标分配原则,利用管理学、系统学与数理统计理论,结合工科院校二级部门科研工作实际,积极探索地方高校二级单位全员参与、分类承担的科研任务指标分配新模式,构建科研指标量化分配模型与应用方法.对营造地方高校良好科研环境,激励激发科研积极性,增强服务地方能力,提升人才培养能力具有促进作用.
【期刊名称】《长春工程学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2013(014)004
【总页数】3页(P37-39)
【关键词】科研指标;数理统计学;分配模型
【作者】门玉琢
【作者单位】长春工程学院机电工程学院,长春130012
【正文语种】中文
【中图分类】C939
随着我国的科技事业快速发展，在“科教兴国”、“科技术创新”等战略指导下，高等学校的科技工作迎来了前所未有的发展机遇，科研工作已成为培养高层次科技人才和全面提高教育质量的重要途径和有力手段［1-2］。

高校已成为国家创新体系中的重要组成部分，地方高校占据全国高等学校的80%以上，其作用发挥得如
何对提高创新能力与服务地方经济社会发展具有重要作用。

目前，一些地方高校科研任务目标化管理中的主要问题是缺乏全员性与量化性，由此导致科研任务无法落实或常年由少数人承担［3］。

为有效调动教师科研工作的主动性与积极性，推进二级部门管理重心下移，提高部门科研项目的数量、层次与经费总量，进行科研指标量化分解工作是推进科研管理任务二级管理改革与实践的必要前提。

一、科研指标分解内涵
科研任务指标包括纵向课题类、横向课题类及科研成果类。

纵向课题类主要指国家级、省部级与市级课题等;横向课题类主要指与企业、科研院校及各级行政部门等单位通过签订协议取得的科研项目;科研成果类主要包括论文、著作、专利、鉴定成果及成果获奖等。

针对上述三类科研任务进行指标分解:课题类按科研到款指标进行分解;成果类按成果数量指标进行分解。

科研任务指标分解的基本原则是依据上级科技管理办法，兼顾学科类别、专业技术职务、教学工作量及年龄结构等因素，同时以二级教学单位统筹，逐层分解，权责明确，资源挂钩，责任到人为总原则。

具体为:
(1)全员性原则。

全体专业技术人员均应承担相应的科研指标任务，按照实验室、教研室等基本教学与科研单位进行科研任务指标分解;
(2)分类性原则。

指标分解依据学科类别、职称构成、年龄结构，兼顾不同性质(教学型、教学研究型、研究型)进行分配;
(3)一致性原则。

完成指标任务与二级单位年度考核体系、享受优惠政策相协调一致。

二、科研指标分配模型
承担科研指标的基层部门为实验室、教研室等。

科研指标系数总量为:
式(1)中:
A为基本指标系数。

以学科类别、职称结构与年龄构成为部门科研任务指标分解的基本指标系数，基于数理统计与帕累托定律［4］，赋予系数不同权重，进行量化取值;
B为单项指标系数(i=1，2，3)。

按学科平台、研究机构、人才层次等确定单项指
标系数，基于层次分析法和综合评判法，赋予系数不同权重，进行量化取值;
D为动态指标系数。

特指在科研运行管理中受环境因素(政策、资源、人员调动等)影响，需要动态调整，合理赋值的情况，基于信息反馈与动态管理法，限取值范围为0—0.5。

式(1)中，基本指标系数A由式(2)确定:
式(2)中，M为职称结构系数，其计算式为:M=0.15m1+0.1m2+0.05m3;N为学
科类别系数;K为年龄结构系数，其计算式为:K=0.8k1+1.2k2+0.8k3。

系数设定是通过对科研任务的数据调查统计和专家咨询，利用德菲尔综合分析方法，将提出的问题和必要的背景材料向有经验的专家提出，然后对他们答复的意见进行综合再反馈给他们，如此反复多次直到认为满意的结果为止。

相关权重系数详见表1、表2及表3。

表1 职称结构系数M表职称权重系数人数正高 0.15 m1副高 0.10 m2中级
0.05 m3
需要说明的是，行政岗位人员与符合学校不参评规定的教师不在人数计算之列，但其科研成果可以纳入所属部门指标统计之列;对兼职教学人员的学科系数按同类别、同职称人员的二分之一计算;对承担公共教学任务的专业技术人员，学科系数按n2计算;实验室兼职人员归所属教研室考核。

式(1)中，单项指标系数B的确定:
式(3)中相关权重系数见表4与表5。

表2 学科类别系数N表学科类别权重系数类别系数专业课学科 1.2 n1基础课学科(制图教研室、实验室等) 0.8 n2
表3 年龄结构系数K表年龄范围权重系数年龄结构系数35岁以下 0.8 k1 36—50岁 1.2 k2 50—60岁 0.8 k3
表4 单项指标系数表(B1，B2)序号类别基础课学科专业课学科1 学科平台B1重点学科(个) 0.2 0.3硕士点(个) 0.2 0.3省级研究机构(个) 0.5 0.7 2 研究机构B2校级研究机构(个) 0.1 0.2科研创新团队 0.2 0.3
表5 单项指标系数表(B3)二级教授三级教授学术带头人学科带头人四级教授副教授博士教学型 0.11 0.1 0.08 0.06 0.05 0.基础课学科04教学研究型 0.19 0.17 0.1 0.09 0.08 0.07研究型 0.27 0.24 0.14 0.13 0.11 0.10教学型 0.12 0.11 0.09 0.07 0.06 0.专业课学科05教学研究型 0.20 0.19 0.15 0.12 0.09 0.08研究型0.29 0.26 0.2 0.15 0.13 0.12
科研指标分配按上级下达任务与二级单位科研工作实际需要来确定。

具体为: (1)二级单位各部门科研到款指标数 =部门科研指标系数总数Gi×二级单位科研经费任务总数/∑Gi;
(2)二级单位各部门科研成果指标数 =部门科研指标系数总数Gi×二级单位科研成果任务总数/∑Gi。

三、科研指标分配模型应用
以某高校二级单位2013年科研任务指标为例，详见表6。

参照本文科研指标分配模型，将二级单位所属的5个教研室、5个实验室和1个科研平台进行科研指标任务分解测算，测算结果详见表7。

表6 某高校工科二级单位2013年度科技工作指标单位级别经费指标(万元)论文指标(篇)申报专利指标(项)某二级单位225 50 3
表7 2013年度某高校二级单位各部门指标一览表注:本次测算的某二级单位科研平台指标任务由上级单位直接下达部门科研指标系数G经费指标(万元)论文指标(篇)申报专利指标(项)5.494 225 50 3 1 0.664 23.57 5教研室2 0.49 17.39 4教研室3 1.38 48.93 10 1教研室4 1.375 48.8 10 1教研室5 0.785 27.86 9实验室1 0.128 4.55 1实验室2 0.12 4.3 1实验室3 0.296 10.5 2实验室4 0.128 4.55 1实验室5 0.128 4.55 1科研平台 1.333 30 6 1合计教研室
四、科研指标分配结果的管理与使用
(一)科研任务的考核
(1)科研经费任务实行年度考核，时间为上年度的12月1日至下年度11月31日;
(2)科研任务指标完成情况由各实验室、教研室主任于每年12月1日核定汇总，每3年进行一次总体评价;
(3)科研任务指标考核工作由学院领导班子负责，与当年学院考核挂钩，年底公示考核结果，每3年进行一次总体考核。

(二)考核结果的使用
(1)科研任务指标纳入学院对实验室、教研室主任的年度考核体系;
(2)考核结果作为全院教师评先评优的条件之一;
(3)完成指标任务指标的部门，在科研项目限项申报、职务评聘、技术定级等涉及指标分配时，享有优先权;
(4)超额完成科研任务指标的部门给予一定奖励。

参考文献
【相关文献】
［1］门玉琢，王华，高金刚.我国机械工程项目管理人才需求预测模型分析［J］.长春工程学院学报:社会科学版，2013，14(2):1-2.
［2］门玉琢.黑龙江省交通可持续发展人才战略研究［D］.长春:吉林大学，2006:1.
［3］王彬，施萃，郭启勇，等.科研指标量化经济管理办法在科研管理中的应用效果分析［J］.中华医院管理杂志，2010，23(2):21-22.
［4］刘红梅，谭宏卫，田应福.中国各地区教育发展水平差异的实证分析［J］.数理统计与管理，2013(4):7-8.。