长白山池西区规划

长白山池西区规划
1规划范围
规划范围包括：松江河镇3.12平方公里，即抚松长白山旅游经济开发区起步区5.5平方公里中的松江河镇内面积；抚松长白山旅游经济开发区起步区在
池西区内面积2.38平方公里；原东岗镇镇区面积，再向机场及山门方向扩展
30平方公里。

规划总面积为36平方公里。

另外，为便于对松山滑雪场(面积5
平方公里)的管理，规划把松山滑雪区纳入池西区统一管理。

建成区范围包括：松江河镇3.12平方公里，即抚松长白山旅游经济开发区起步区5.5平方公里中的松江河镇内面积，抚松长白山旅游经济开发区起步区
在池西区内面积2.38平方公里，原东岗镇镇区面积，302省道与抚松长白山旅
游经济开发区起步区之间的0.85平方公里用地，总面积9.03平方公里。

2发展目标
2.1总体目标
以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为目标，全面建设和谐社会。

以大
力发展长白山旅游为契机，依托长白山独特的自然资源，加大池西区的旅游设
施建设，加快长白山的林特产品和旅游产品的生产加工，塑造池西区风貌，把
池西区建设成为经济、社会、环境协调发展，旅游设施完备，旅游产业高度发
展的旅游服务基地。

2.2经济总量目标
2010年，GDP年均增长速度46%，经济总量达到23亿元，财政收入4.3亿元，年均增长46%。

2020年，GDP年均增长速度8%，经济总量达到50亿元，财政收入10亿元，年均增长9%。

2.3产业结构目标
三次产业结构比例，2010年达到7：39：54，2020年达到6：32：62。

2.4社会发展目标
2010年，总人口3.5万人，人口自然增长率低于5‰，小学适龄人口入学
率100%，广播电视综合覆盖率100%，城市有线电视网入户率98%，电话户数普
及率70%等。

城市居民消费的恩格尔系数达到38%。

2020年，总人口7万人，人口自然增长率5‰，小学适龄人口入学率100%，广播电视综合覆盖率100%，城市有线电视网入户率100%，电话户数普及率100%等。

城市居民消费的恩格尔系数达到30%。

2.5环境保护目标
2010年，人均拥有绿地面积10m2/人，城市集中供热率80%，城市生活污
水集中处理率80%，城市垃圾无害化处理率80%。

2020年，城市人均拥有公共绿地面积10.15m2/人，城市集中供热率90%，
城市生活污水集中处理率100%，城市垃圾无害化处理率100%。

3城镇性质定位与规模
3.1城镇性质
城镇性质定位为：集长白山林产品加工、旅游商品加工，游客中转集散，
旅游服务接待功能于一体的旅游休闲度假区。

3.2人口规模
2004年，池西区实际居住人口为13898人，其中非农业人口为4330人。

规划期内，人口自然增长率保持5‰，考虑到长白山旅游业的发展将会带来大
量的就业人口，因此人口机械增长率将会加速，并有大量的暂住人口。

规划：
2010年规划实际居住人口为3.5万人；
2020年规划实际居住人口为7万人。

3.3用地规模
池西区地处吉林省东部山区，生态环境良好，周边地区地形地貌相对复杂，可建设用地比较少。

同时考虑到用地主要是城镇用地与旅游服务用地，本次规
划人均建设用地规模为120.0m2/人，城镇用地规模为8.4平方公里。

4功能结构布局
4.1现状用地概况
池西区位于长白山西坡，地势周边较高，现状建成区高程为800米左右，
地势较为平坦。

松江河由南向北从旅游服务基地东侧流过，大黄泥河从原东岗
镇南部流过，302省道从池西经济区穿过。

池西区中心有一片森林，现状建设
用地主要分布在原东岗镇内，其它地方也有零星分布。

4.2用地发展方向
◆用地条件
池西区地形地貌条件比较复杂，地势四周高，中间低，并且内部有河流、
山地。

松江河从旅游服务基地中部由南向北流过，大黄泥河由东向西从南侧流过。

全区海拔高度介于700-1000m之间，相对高差较大。

旅游服务基地属于新生代第四纪地层，普遍为松散的沉积物，大部分为火
山灰，植物遗体及枯枝落叶腐烂层所覆盖。

地形除原东岗镇镇区一片较为平整外，地形复杂，地势变化由东南向西北倾斜变低，地基承载力为15-35吨/米2。

地震烈度为Ⅵ度区，现状基本不设防。

◆用地发展方向的选择
从池西区的地形来看，东岗东部可建设用地较为平坦，并且302省道，通
往松江河机场道路，长白山上山路都在原东岗镇东侧，因此，建设用地拓展方
向为原东岗镇东侧平坦地带。

考虑到未来与松江河镇的对接，原东岗镇与松江
河镇之间的用地也是未来发展重点。

4.3总体布局结构
城镇部分总体布局结构为："一核两轴五区"。

"一核"指池西区中心的大片绿地，规划为池西区生态绿核。

"两轴"指城镇主轴和滨河景观轴。

城镇主轴指池西区中心林地东侧的主干
道王池大街，是未来池西区的发展重点；滨河景观轴指沿南黄泥河的景观轴带，是未来池西区的重要休闲场所。

"五区"指的是旅游服务区、林西居住区、林东居住区、林南居住区和河南
工业区。

4.4功能区发展指引
功能区除建成区内五区外，还包括建成区西南侧的松山滑雪区。

◆旅游服务区
功能定位：池西区的旅游接待集散地
规划布局：布局在环境优雅、靠近南黄泥河、池西区中心城区东南侧。

◆林西居住区
功能定位：中档居住。

规划布局：结合中心林地西侧环境，改造现有用地条件，发展经济适用商
品房，满足城区改造拆迁用地需求。

◆林东居住区
功能定位：高档住宅。

规划布局：围绕中心林地东侧环境优雅用地，开发高档住宅，满足外来人
口居住需求。

◆林南居住区
功能定位：特色住宅
规划布局：利用和改造中心林地南侧现有居住用地格局与形态，建设反映长白山区聚落形态的住宅。

◆河南工业区
功能定位：旅游商品加工
规划布局：利用交通优势，建设池西区工业区，结合南黄泥河，塑造滨河景观。

◆松山滑雪区
功能定位：滑雪、度假等旅游功能
规划布局：主要是依托近邻池西区的区位优势和松山独特的滑雪条件，设置滑雪项目。

园区布置在原东岗镇镇区西南侧的松山上。