2015自考生思修：第六章+弘扬社会主义法治精神

★眼镜、皮带又成焦点
• • 陕西安监局局长杨达才的“手镯”和眼
镜乃至皮带被网友用图一一呈现，再次成为 舆论焦点。网络图片 • 9月5日，网友“晨曦微播”在微博上贴出 照片，称杨达才的眼镜超10万。
大二学生要求公开“表哥”杨
达才工资遭拒
•
2012年9月1日下午，湖北三峡大学在校生
刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表
三、依法治国的基本原则
• （一）坚持中国共产党的领导 • 三统一、四善于 • （二）坚持人民主体地位 • （三）坚持法律面前人人平等 • （四）坚持依法治国和以德治国相结
合 • （五）坚持从中国实际出发
第三节 全面推进依法治国
• 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
一
• 加快法治政府建设
二
依法治国
• 内涵：广大人民群众在党的领导下， 依照宪法和法律的规定通过各种途径 和形式管理国家事务，管理经济文化 事务，管理社会事务，保证国家各项 工作都依法进行，逐步实现社会主义 民主的制度化、法律化。
执法为民
以人为本 保障和改善民生 理性文 明 执 法 便民利民
公平正义
• 坚持的原则： – 法律面前人人平等 – 以事实为依据，以法律为准绳 – 不偏不倚、不枉不纵、秉公执法
• 法治理念：即李兴华的法治观念，是存在于 人们意识之中，引导人们进行法治实践的相 关指导思想、基本原则和思想认识的总称， 也是一种有关通过法律制约权力和保障权利 的理性化的法律意识。
社会主义法治理念的重要意义
当官不为民作主，不如回家卖红薯
8.26特大交通事故现场（2012）
ຫໍສະໝຸດ Baidu
陕西表哥杨达才事件始末回顾
• 判决书称“从常理分析，彭宇 与老太太相撞的可能性比较大。 如果不是彭宇撞的老太太，他 完全不用送她去医院”。
案例思考-湖北佘祥林“杀妻”案始末
• 1994年1月20日，佘祥林的妻子张在 玉失踪，后在附近一水塘发现一具女 尸，经张在玉亲属辨认死者与张在玉 相似。4月28日京山县检察院批捕佘祥 林。该案经过多次补充侦查，最终于 1998年6月15日，京山县法院以故意 杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，附 加剥夺政治权利5年。
（三） 作案刀具予以没收。
案件自身的特殊性
大学生身份 驾车撞人 刺死伤者
引起舆论轩然大波
有数据表明，网友的民间道德谴责舆论空前 激发，呈现出群情激愤的态势，在腾讯网组 织的“你认为药家鑫是否应判死刑”的调查 中认为“该判死刑”的人数为159388，支持 比例为96%，8198名投票网友认为“不该判 死刑”，反对比例仅为4%
主要内容
第一节 • 社会主义法治理念与法治思维 第二节 • 依法治国的目标与原则 第三节 • 全面推进依法治国
一、社会主义法治理念的含义及重要意义 二、社会主义法治理念的基本内涵
三、法治思维的内涵、意义及培养途径
一、社会主义法治理念的含义及重要意义
• 法治：即“法的统治”，它是以民主为前提 ，以严格的依法办事为核心，以确保权力正 当运行为重点的社会管理机制，是治国理政 的基本方式，是现代文明的基本标志。
，申请公开在延安特大车祸现场“微笑”的陕西
省安监局局长杨达才2011年度工资。
• 在决定申请局长工资公开前，刘艳峰查阅了我国 《政府信息公开条例》。“我看到其中明确规定 ，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的， 需要社会公众广泛知晓或者参与的政府相关信息 都应该公开。官员工资取之于民，与每个公民都 有着密切利益联系，所以我认为官员工资应属于 政府信息公开范畴。”
• 2005年3月27日，已经“死亡”11 年的张在玉出现。2005年4月1日， 39岁的佘祥林走出了监狱，4月13 日在京山县人民法院被当庭宣判无 罪。
• 2005年9月佘祥林与京山县公安局 达成了赔偿协议，京山县公安局向 佘祥林及家人赔偿45万余元。
1994年的佘祥林
2005年的佘祥林
（二）培养法治思维的重要意义
大学生追问“表哥”工资，将提行政诉讼
刘艳峰决定提起行政诉讼，诉陕西省 安监局在法定时限内对公民信息公开申请 不予回复，存在行政不作为；诉陕西省财 政厅的拒绝公开回复，未说明杨工资不属 于政府信息公开范围的理由，违反《政府 信息公开条例》的规定。
因在“8·26”延安特大车祸现场“开口笑”， 陕西省安监局局长杨达才备受关注。他在不同场 合佩戴的多块名表的“名表门”展开调查。
• 杀人后，被告人药家鑫驾车逃离现场 ，当车行至翰林路郭南村口时再次将 两行人撞伤，逃逸时被附近群众抓获 ，后被公安机关释放。2010年10月23日 ，被告人药家鑫在其父母陪同下到公 安机关投案。
驾车肇事后逃逸
为何又返回“杀人灭口”?
长安警方向家属出具的《死亡确认书》上显示， 张萌死因系右胸前锐器刺创，致主动脉破裂大出血死亡。 而在药家鑫驾车撞伤张萌时， 张萌的伤势仅仅是左腿骨折、后脑磕伤， 法医称伤者当时有足够的救治事件。 但遗憾的是，药家鑫并没有停车救人， 而是在逃逸出100米后， 再次返回，用随身携带的水果刀连捅张萌8刀，致其死亡。
• 2012年8月26日发生在陕西延安的特大 车祸举国震惊，然而，车祸现场竟然有一 名官员面带微笑。经网友核查，该官员是 陕西省安监局局长杨达才。然而，随着网 友对杨达才关注度的提高，网友们发现， 杨在出席不同的活动时，经常更换自己的 手表，至少有5块不同的表，而且这些手表 大都价值不菲。另有网友表示，他在一年 前就曾关注杨达才，他的表不止这几只。
司法成为“软柿子”
当个案演变为公共事件， 司法便难逃受舆论关注的命运
庭审现场500名旁听公民收到了一份特殊 的问卷，问题包括“您认为对药家鑫应处以 何种刑罚”等。“庭审前向旁听公民征求量 刑意见，以前中院也做过，这次是中院发放 调查问卷数量最多的一次。”西安市中院一 位法官称，鉴于药家鑫案影响重大，受到舆 论积极关注，法庭希望通过这种形式，听取 不同意见，确保判决更加公正。问卷调查作 为量刑参考，这显然是要为将来的判决寻找 正当化依据，这种投石问路的做法旨在以民 意作为分散压力的手段。
五、加强法治工作队伍建设
• 1.建设高素质法治专门队伍 • 2.加强法律服务队伍建设 • 3.创新法治人才培养机制
六、加强和改进党对全面推进依 法治国的领导
• 1.坚持依法执政 • 2.加强党内法规制度建设 • 3.提高党员干部法治思维和依法办事
能力 • 4.推进基层治理法治化
药
张
家
妙
鑫
2010年10月20日23时许，被告人药 家鑫驾驶红色雪佛兰小轿车从西安外国 语大学长安校区返回西安，当行驶至西 北大学长安校区西围墙外时，撞上前方 同向骑电动车的张妙，后药家鑫下车查 看，发现张妙倒地呻吟，因怕张妙看到 其车牌号，以后找麻烦，便产生杀人灭 口之恶念，遂从随身背包中取出一把尖 刀，上前对倒地的被害人张妙连捅数刀， 致张妙当场死亡。
杨达才被双规以后也受到关注。陕西省纪委立即 对杨达才及其深陷接受调查，陕西安监局长杨达 才撤职后被双规，并传查出名表至少83块;双规 期间，纪委在杨达才个人账户发现存款超过900 万元，在杨家中和私人场所发现现金至少700万 元。共超1600万元，而这还是打折后的保守估计 。
• 2013年9月5日9时30分，杨达才受 贿、巨额财产来源不明案在西安市中
“我认为你告父即不孝父母，不孝即 不忠，不忠自己的父亲，即犯国法，犯 法则死!”国王说道。可怜的告发人被揪 出去杀了。
请思考:国王的判案是 “人治”还是“法治”？
人治与法治
人治
中国儒家的政治思想。主 张依靠道德高尚的圣贤通过道 德感化来治理国家。儒家重视 人治，主张为政在人。
法治
由统治者通过强制性的 法律和理性的思维方式 来治理国政，管理社会。
杀人原因
+ 害怕农村人难缠
+ 专家解释：是他的冲动、不冷静害了自己 。大约20岁的年轻人正处于青春期，做事 冲动、不冷静，加上他开车不久遇到突发 事件缺乏经验，才造成了这样的后果。当 他看到倒地的伤者正在记车牌时更是感到 恐惧，可能是伤者的这一动作激怒了他， 让他产生仇视心理，年轻气盛的他于是做 出了一件极不理智的事情，致伤者死亡的 同时也断送了自己的前程，三个家庭也因 此被毁。
药家鑫案判决书
陕西省西安市中级人民法院刑事附带民事 判决书判决如下：
（一） 被告人药家鑫犯故意杀人罪，判处 死刑，剥夺政治权利终身；
（二） 被告人药家鑫赔偿附带民事诉讼原告 人王思宇、王辉、张平选、刘小欠经济损失 丧葬费一万五千一百四十六元五角、被抚养 人王思宇生活费三万零三百五十二元，共计 人民币四万五千四百九十八元五角，限判决 生效后十日内支付；
• 1.是由各级领导干部在全面推进依法 治国中的示范带动作用所决定的。
• 2.是对各级领导干部执政能力和领导 水平提出的新要求。
• 3.是社会现实提出的迫切要求。
（三）培养法律思维的途径
牢固树立 加强法制 高度重视 法治信仰 学习培训 法治实践
二、依法治国的总目标
• （一）完善的法律规范体系 • （二）高效的法治实施体系 • （三）严密的法制监督体系 • （四）有力的法治保障体系
• 提高司法公信力
三
• 推进法治社会建设
四
• 加强法治工作队伍建设
五
• 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
六
一、完善以宪法为核心的中国特色 社会主义法律体系
• 1.健全宪法实施和监督制度 • 2.完善立法体制 • 3.深入推进科学立法、民主立法 • 4.加强重点领域立法
二、加快法治政府建设
• 1.依法全面履行政府职能 • 2.健全依法决策机制 • 3.深化行政执法体制改革 • 4.坚持严格规范公正文明执法 • 5.强化对行政权力的制约和监督 • 6.全面推进政务公开
三、提高司法公信力
• 1.完善确保依法独立公正行使审判权 和检察权的制度
• 2.优化司法职权配置 • 3.推进严格司法 • 4.保障人民群众参与司法 • 5.加强人权司法保障 • 6.加强对司法活动的监督
四、推进法治社会建设
• 1.推动全社会树立法治精神 • 2.推进多层次多领域依法治理 • 3.建设完备的法律服务体系 • 4.健全依法维权和化解纠纷机制
引言
法治应该包含两 种意义:已成立的
法律获得普遍的
服从,而大家所服 从的法律又应该
本身是制定得良 好的法律。
亚里士多德
情景感悟
春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群 失窃案，久查未决。忽有人来告发，使 案成功告破。国王下令奖赏告发人。该 人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为 那人是他父亲。“什么？你竟敢告你父 亲？”国王怒道。
• 需要正确处理的关系 – 法理与情理 – 实体公正与程序公正 – 普遍与特殊
服务大局
党的领导
思想领导 政治领导 组织领导
三、法治思维的内涵、意义及培养途径
（一）法治思维的内涵 （二）培养法治思维的重要意义 （三）培养法治思维方式的途径
（一）法治思维的内涵
法律思维是排除个 人主观的感情，依 循法律逻辑，合理 地从法律之立场， 去思考问题、处理 问题的思维方式。 ——（台湾）王泽鉴
级人民法院一审公开宣判。杨达才犯 受贿罪，判处有期徒刑10年，并处 没收财产5万元，犯巨额财产来源不 明罪，判处有期徒刑6年，决定执行 有期徒刑14年。受贿赃款和巨额财 产来源不明赃款依法没收上缴国库。
二、社会主义法治理念的基本内涵
核
本
价
重
根
心
质
值
要
本
内
要
追
使
保
容
求
求
命
证
依执公服党 法法平务的 治为正大领 国民义局导
（一）法治思维的内涵
• 法治思维是基于法治的固有特性和对 法治的信仰来认识事物、判断是非、 解决问题的思维方式。是一种规则思 维、程序思维，它以严守规则为基本 要求，强调法律的底线不能逾越、法 律的红线不能触碰，凡事必须在既定 的程序及法定权限内运行。
• 2006年11月南京男子彭宇因 搀扶摔倒的老太太，反被告上 法庭。2007年9月法院作出一 审判决，裁定彭宇补偿原告 40%的损失，赔偿45876元。
法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：
第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；第二，法律没 有感情，不会偏私，具有公正性；第三，法律不会说话，不能 象人那样信口开河；第四，法律借助规范形式，具有明确性； 第五，实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此； 第六，时代要求实行法治，不能实行人治；第七，实行一人之 治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；第八，一人之治剥 夺了大家轮流执政的权利。