形势与政策第六讲

两岸金融双向投资极具现实意义。
可以联手抵御金融风险。
首先
其次
最后
可以解决台商在大 陆企业的融资问题。
两岸金融双向投资，可以 为进一步合作铺路搭桥。
三、两岸关系前景可期
（一）两岸关系发展趋势
深化经济合作，厚植共同利益，重 点完成ECFA后续协商和相关协议 的签署，打造两岸产业整合链条， 推动两岸经济关系自由化进程。
第三，两岸产业合作制度化与紧密化。
完善两岸产业合作的制度化工作架构，在两岸产业 合作工作小组的牵头下，加强两岸官方及科研机构的推 动和咨询功能；试点领域不断扩大，以战略性新兴产业 为主要合作方向；持续深化合作模式与内涵。
第二节 两岸关系发展的重大政策
一、坚持一个中国原则是和平解决台湾问题的基础
① 一个中国原则是中国政府对台湾政策的核心 ② 一个中国原则是两岸关系健康发展的基石 ③ 一个中国原则是实现和平统一的基础和前提
第一节 两岸关系发展的新趋势
一、两岸关系回顾
（一）没有“九二共识”，就没有两岸当前的稳定与和平
九二共识
1992年两会各自口头表述原文：海基会表示： “在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方 虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义， 认知各有不同。”；海协会表述：“海峡两岸均坚持 一个中国的原则，努力谋求国家统一，但在海峡两岸 事务性商谈中，不涉及一个中国的政治含义。”
一国两制
“一个国家，两种制度”的简称，是完整的概念。“一国” 是“两制”的前提，没有“一国”就没有“两制”。是中国共产 党为解决祖国内地和台湾和平统一的问题以及在香港、澳门恢复 行使中国主权的问题而提出的基本国策。即在一个中国的前提下， 国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、
台湾是中国不可分割的部分，它们作为特别行政区保持原有 的资本主义制度。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。
二、深化两岸经济合作，推动两岸交往的制度建设
第一，两岸经济合作继续深化
近年来，两岸关系出现重大积极变化，形成两岸全方位 交往格局。《海峡两岸经济合作框架协议》签署实施，为深化 两岸产业合作提供了难得的历史机遇。在此基础上，两岸经济 合作不断深化，规模持续扩大，不断取得新的成果。
第二，努力推进两岸经济合作制度建设
台湾方面需要进一步放宽大 陆民众赴台限制，共同扩大 包括旅游和经商在内的两岸 人员交往，同时两岸双方应 尽快推动两岸两会互设办事 机构，建立和拓宽民意反映 渠道，并放宽媒体互设驻点。
政治 方面
经济 方面
文化 方面
社会 方面
扩大两岸互信与共识基 础，形成以“九二共识” 为主体的框架协议》的可行性，明 确推动两岸文化交流的方向， 互设民间文化办事机构，扶植 文化创意产业发展，打造更多 文化交易与展示平台。
（二）两岸经济关系发展重点
第一，深化两岸经济合作的内容和方式。
两岸服务业合作，大陆市场将成为台湾现代服务业的新 发展腹地；两岸新型产业合作，形成在国际上有强大竞争力的 双方相互依赖的完整产业链；大陆台商转型升级并成为大陆经 济体系中不可或缺的重要组成部分。
第二，两岸贸易投资正常化与自由化。
尽快在ECFA框架下完成两岸服务贸易和货物贸易的 商谈，签署相关协议，推动包括商品贸易、服务贸易、投 资及劳工开放等多个领域的两岸贸易投资正常化与自由化。
在大陆旅游、工作、学习、生活 的台湾居民日均达40万人。大陆游 客赴台观光医疗渐热。自2012年1月 2日，台当局开放大陆居民前往台湾 地区进行健康体检和整形美容，不受 自由行城市限制以来，赴台观光医疗 成为了大陆游客台湾游的新选择。
（四）文化交流已成两岸和平发展软实力
近年来，两岸交流在各个领域不断深化，两岸同胞在心理认同 上持续升温。两岸不仅在经济交流上成果颇丰，文化交流亦不落后。 当前两岸关系的发展正由开创期进入巩固深化期，我们要持续巩固 深化两岸关系和平发展；要大力加强以弘扬两岸文化的大交流，增 加民族认同感；要促进两岸人员往来更加方便快捷，持续推进两岸 各领域的交流和基层民众的交流。
自“汪辜会谈”以来，两岸在经贸领域取得了诸多进 展，但仍然面临不少困难，发展越深入，需要解决的问题 就越多。如何持续推进两岸交流合作，深化经贸往来，厚 植共同利益，推动两岸交往的制度建设，实现互利共赢已 成为当今社会热点话题。与自由化。
三、扩大两岸人员往来，深化文化教育等各领域交流
1979年元旦全国人大常委会发表 《告台湾同胞书》，提出了两岸同胞要加 强往来，促进各项交流。正是在这一精神 的感召下，两岸同胞通过交流和往来，增 强了理解和共识，增进了互信和感情，打 破了两岸30年的冰封，陆续冲破了台湾当 局阻挠封锁两岸交流的“三不政策”、 “戒急用忍政策”和“积极管理”政策。
“九二共识”届满20年具有三方面的重要意义：
一是要确认“九二共识”历史事实，并正确给予评价； 二是要确立“九二共识”是目前两岸交流互信的基础； 三是要宣示“九二共识”是确保两岸和平发展的关键。
（二）两岸制度化协商向前推进
持续推进和深化两岸关系和平发展，关键在于政策的连续性和 稳定性，当前两岸政策的实践和成果的取得都证明了当前两岸政策 符合两岸同胞共同利益。
当前，两岸关系和平发展正由开创期进人巩固发展的新阶段， 我们期望在既有成果基础上，加强海协会与海基会的联系，深化合 作，不断推进两会制度化协商进程，共同增进两岸同胞福祉，不断 开创两岸关系和平发展新局面。
（三）两岸人员往来持续取得积极进展
一系列赴台游的利好政策和措施 相继出台，对进一步扩大赴台旅游市 场规模，不断深化两岸旅游交流合作， 促进两岸民众友好往来产生了积极的 推动作用。
二、两岸经贸发展成效显著
1．持续深化两岸经济贸易
两岸经贸关系经过十年的快速发展，已经逐步形 成“你中有我，我中有你”的全新局面。尤其是随着 《海峡两岸经济合作框架协议》（EFA）等相关文件 的签署，两岸经贸关系的正常化、制度化步伐加快， 具有两岸特色的经济合作机制逐步成型。
2．金融成为难得亮点
在两岸双向投资方面，这一年来，两岸金融合作 明显从马英九第一任的1.0初始版，升级到2.0版。 2012年8月，两岸签署了《海峡两岸货币清算合作备 忘录》，两岸货币清算机制将在备忘录生效之日正式 建立，为两岸货币清算的“直航”铺平了道路。