保障房退出机制的六大解决途径
海口市保障性住房退出机制浅析
海口市保障性住房退出机制浅析随着城市化进程的加快，越来越多的人涌入城市，在城市中生活和工作。
城市的发展离不开人们的支持和参与，而人们的居住问题是城市发展的重要组成部分。
保障性住房作为政府为中低收入群体提供的住房保障措施，其退出机制的建立对于保障性住房的运营和发展至关重要。
本文将对海口市保障性住房退出机制进行浅析，以期为相关研究和实践提供一些参考。
一、海口市保障性住房的现状海口市是海南省的省会，也是海南省经济、政治、文化和交通中心。
随着城市化进程的不断推进，海口市人口规模逐渐扩大，城市居住和就业需求不断增加。
保障性住房作为政府为中低收入群体提供的住房保障措施，在海口市得到了较好的发展。
截至目前，海口市保障性住房已经建设了一大批，覆盖了大部分中低收入群体，为他们提供了经济适用房和公租房等住房保障。
随着时代的发展和社会变迁，保障性住房也面临着诸多问题。
其中一个主要问题就是保障性住房的退出机制不够完善，导致了住房资源的浪费和住房管理的混乱。
建立健全的保障性住房退出机制势在必行，这不仅有利于提高住房资源的利用率，还能够有效规范住房管理，使保障性住房更好地为中低收入群体提供服务。
二、保障性住房退出机制的建立意义1. 有效维护公共资源的可持续利用保障性住房如果缺乏有效的退出机制，将导致部分住房资源一直被低收入人群占用，而这些人群可能在经济条件改善后并不及时腾退，导致住房资源的浪费和滞留。
建立健全的保障性住房退出机制，可以有效推动住房资源的更新和利用，确保公共资源的可持续利用。
2. 促进住房市场的健康发展保障性住房退出机制的建立还能够释放市场供需关系的压力，促进住房市场的健康发展。
合理的住房资源配置能够更好地满足市场需求，保障性住房的退出可以释放新的供应，增加市场竞争力，同时也有助于平衡市场价格，保障住房市场的稳定。
3. 规范住房管理，避免住房乱象保障性住房退出机制的建立能够更好地规范住房管理，避免住房乱象的出现。
保障性住房的退出机制 理论与实践分析
保障性住房的退出机制理论与实践分析保障性住房是一项旨在解决中低收入群体住房困难问题的重要政策举措。
然而，要确保这一政策的可持续性和公平性，建立科学合理的退出机制至关重要。
本文将对保障性住房的退出机制进行理论与实践的分析，以期为完善相关政策提供有益的参考。
一、保障性住房退出机制的理论基础（一）公平原则保障性住房的分配应当基于公平原则，保障真正有需求的家庭获得住房支持。
当家庭的经济状况改善，不再符合保障条件时，应当退出，以便让资源流向更需要的群体，实现公平分配。
（二）资源优化配置保障性住房是有限的公共资源，为了提高资源的利用效率，避免闲置和浪费，需要建立退出机制，使住房能够在不同的需求者之间合理流转。
（三）社会福利最大化从整个社会的角度来看，保障性住房的退出机制有助于实现社会福利的最大化。
通过让住房资源流向最需要的人，能够提高社会整体的居住满意度和生活质量。
二、保障性住房退出机制的实践现状（一）政策法规层面目前，我国各地在保障性住房退出方面制定了一系列政策法规，但在具体标准和操作流程上存在一定的差异。
一些地区规定了明确的收入、财产等退出标准，但在执行过程中面临着信息核实困难、监管不到位等问题。
（二）监管执行层面监管手段相对薄弱，难以实时掌握保障对象的经济状况变化。
部分保障对象可能故意隐瞒收入或财产情况，逃避退出。
同时，执法力度不足，对于违规占用保障性住房的行为处罚不够严厉。
（三）信息管理层面信息系统不完善，不同部门之间的信息共享存在障碍，导致难以准确判断保障对象是否符合退出条件。
此外，缺乏有效的动态跟踪机制，无法及时发现保障对象的变化情况。
三、保障性住房退出机制面临的挑战（一）家庭经济状况难以准确评估家庭收入和财产的构成复杂多样，且可能存在变动，准确评估其是否仍然符合保障条件存在较大难度。
例如，一些隐性收入难以核实，个体经营户的收入不稳定等。
（二）保障对象的退出意愿不高部分保障对象在经济状况改善后，由于对住房的依赖心理或出于利益考虑，不愿意主动退出。
保障性住房的退出机制 理论与实践分析
保障性住房的退出机制理论与实践分析保障性住房是指政府通过一系列措施，为经济困难的人群提供负担得起的住房。
然而，随着时间的推移和城市发展的变化，保障性住房的退出机制也变得至关重要。
本文将从理论和实践的角度对保障性住房的退出机制进行分析。
一、理论基础1.1 保障性住房的定义与目标保障性住房是为了满足社会上特定人群的住房需求而设计的一种住房制度。
其目标在于提供可负担得起、具有基本居住权的住房，以促进社会公平和稳定。
保障性住房的退出机制应当与这一目标相一致。
1.2 保障性住房的退出原则保障性住房的退出应当遵循一定的原则，包括财政可持续性、市场化原则、公平性原则等。
通过合理的退出机制，保障性住房可以在实现目标的同时，减少对政府财政的压力，提高资源的有效配置。
二、实践经验2.1 房屋产权转让和回购一种常见的保障性住房退出机制是通过房屋产权的转让和回购。
政府可以通过合法的程序，将保障性住房的产权转让给合格的购房者，以获得回报。
同时，如果购房者无法满足住房需求，政府可以回购房屋并重新分配给合格的申请者。
2.2 公共租赁住房的管控与退出过去几十年，许多国家都采取了公共租赁住房的方式来提供保障性住房。
公共租赁住房的退出机制可以通过调整租金、提高住户收入等方式来实现。
一些国家还通过鼓励住户购买自己的住房，逐步退出公共租赁住房。
2.3 限定年限的保障性住房在一些地区，政府提供的保障性住房是有限期的。
这种住房在一定年限过后，将自动退出保障性住房体系，转为市场化的住房。
此举可以促使住户在一定时间内提高经济状况，并为其他有更紧急需求的家庭腾出位置。
三、实践中的问题与改进3.1 住房管理体系的弊端一些国家或地区的保障性住房退出机制仍然存在一些问题。
例如，住房管理体系不健全、政府职能部门的不配合等。
这些问题导致保障性住房的退出变得困难和缓慢。
3.2 市场化转型的挑战保障性住房的退出涉及市场化转型，这对政府和住户都带来了挑战。
政府需要确保退出机制的顺利进行，同时住户也需要适应市场化的住房环境。
保障性住房的后续管理问题及其解决途径
保障性住房的后续管理问题及其解决途径摘要：目前，我国住房保障后续管理中存在的诸多问题和弊端，其原因并不在于体制惯性、传统观念及意识，以及其它基础条件的影响和制约，而是缺乏一个清晰合理的进入、退出和后续长效管理机制。
就目前保障房后续管理工作而言，只有把制度的创新与社会的公平公正有机结合，才能保证住房保障工作的科学持续运行。
本文就保障性住房的后续管理问题及其解决途径进行了探讨。
关键词：保障性住房；后续管理；问题；解决途径一、保障性住房后续管理存在的问题1、准入机制不合理1.1对收入标准和住房面积的确定，合理性不足。
“中低收入”往往是一个实践中较为模糊、难以操作化的概念。
由于我国至今尚未形成完整的个人财产申报制度和信用评估指标体系，对申请人的收入核查更多是通过个人或者单位提供的工资单或收入证明作为主要依据，工资外的收入住房保障审查部门往往难以核实清楚。
同时，在设置保障性住房面积标准时，大多数城市采用人均指标，即城镇人均建筑面积或人均使用面积低的一定比列作为保障标准，低于保障标准线的低收入住房困难家庭纳入住房保障范围，这种操作方式相对简单，缺陷是没有对不同家庭的人口结构情况给予考虑。
1.2在法律规定的实质内容上，保障范围过窄。
一直以来，我国多数省市公共租赁住房准入标准存在一定程度的基于城乡和户籍的双重标准，将城镇大量流动人口和新就业人员、外来务工人员排除在住房保障门槛之外。
虽然部分城市提出拓宽保障范围，将城市外来人口纳入到住房保障体系内，但从总体上看，还未有实质性的进展。
2、审核机制不健全目前，虽然多数城市已经实行“三审两公示”制度，即社区审查、街道审查、区县民政部门审批和审批前后的两次张榜公示，但是个人收入、财产信息不能联网查询，住房保障所需的单位收入证明可信度较差。
同时，审核过程中由于基层管理部门工作量大以及申请家庭收入处于动态变化之中，基层管理部门一直以来采用入户调查、邻里走访、信函索证的方式和“算收入、估资产、看现象”的传统手段等低效率的调查方法来确定受保障对象的收入，普遍存在受保障对象申报信息甄别难的问题，有的审核往往流于形式，导致住房保障存在弄虚作假的现象。
保障性租赁住房退出机制研究
保障性租赁住房退出机制研究保障性租赁住房由政府给予政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，坚持小户型、低租金，主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。
党的十四大提出，保障性租赁住房要充分发挥市场机制作用，引导多方参与。
保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，积极运用市场化办法和手段实现保障目标。
一、投资主体退出1、金融退出方式：公募REITS基金1)、REITS模式定义采取公司或基金的形式，发行股票等方式汇集特定投资者的资金，由专门机构进行地产经营管理，将投资收益分配给投资者的基金。
分为公司权益型、契约型。
美国多为公司权益型，新加坡和香港多为契约型。
具体的运作方式如下：由基金管理公司向社会以公募方式筹集资金成立保障性住房REITs。
投资者委托基金管理公司负责REITs的投资和运营，委托托管机构负责REITs的资产保管。
尽管如此，政府依然是保障房建设的主导者，有了政府的高信用做保障，有利于REITs的广泛推行。
REITs模式通过已建成的保障房资产证券化，盘活存量资产，提供后续建设资金，也可以使地方政府在保障房建设管理中承担的“无限责任”变为“有限责任”，有效解决租赁型保障房资金短板。
2015年6月，住建部及财政部下发《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》，支持以未来收益覆盖融资本息的公共租赁住房资产发行房地产投资信托基金（REITs），探索建立以市场机制为基础、可持续的公共租赁住房投融资模式。
2）、发行条件根据《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，可知申请条件如下。
①土地使用要确保依法合规土地使用依法合规是基础设施公募REITs的重要合规前提，958号文规定，如相关规定或协议对项目公司名下的土地使用权转让或相关资产处置存在任何限定条件、特殊规定约定的，相关有权部门或协议签署机构应对项目以100%股权转让方式发行基础设施REITs无异议，确保项目转让符合相关要求或相关限定具备解除条件。
保障性住房腾退措施
保障性住房腾退措施什么是保障性住房？保障性住房是指由政府或其他相关方提供给低收入或无房人口的公共住房。
保障性住房最早起源于西方国家，在日本也有很成熟的保障性住房制度。
在中国，保障性住房也被称为“公共租赁住房”、“公租房”。
为什么需要保障性住房腾退措施？目前中国的保障性住房存在部分居住者没有遵守相关规定，超期占用保障性住房的问题。
这样无疑会导致保障性住房的有效利用率下降，而且也会对其他需要保障性住房的人员造成不公平的影响。
因此，有必要制定保障性住房腾退措施，将超期占用保障性住房的居住者腾退出去，并对居住者进行处罚。
保障性住房腾退措施的实施方法在实际实施腾退措施时，我们可以借鉴一些其他国家实施腾退措施的做法，但是还需结合国情具体制定。
决策程序1.保障性住房腾退措施实施前应经过相关政府部门同意。
2.具体腾退时应事先通知居住者，并说明理由和要求。
3.如果居住者不服腾退决定，则可以向相关部门申诉。
腾退对象1.超期占用保障性住房的居住者。
2.状态改变，超过保障性住房租赁条件的居住者。
3.转租或违反租赁合同的居住者。
处理方法1.居住者须在规定的时间内搬离房屋。
2.对于拒绝执行腾退决定的居住者，采取强制手段腾退房屋，并进行相应处罚。
3.对于未及时按期搬离房屋的居住者，按照每日一定金额的罚款方式进行处罚，直到彻底搬离为止。
保障性住房腾退措施的效果实施保障性住房腾退措施的好处是多方面的。
首先，它可以加强保障性住房的管理，提高公共资源的利用效率，确保低收入和无房人口的实际需求。
其次，可以加强对违规行为的惩戒力度，维护良好的社会秩序。
此外，还可以提高保障性住房的使用率，促进住房资源的合理配置。
总结制定保障性住房腾退措施是必要的。
腾退措施的实施需要各个相关部门的密切协作，以便能够顺利推进。
此外，还需要加强宣传和教育，让公众能够充分了解保障性住房的情况，并自觉遵守相关规定，共同努力促进社会的和谐与稳定。
保障性住房的退出机制 理论与实践分析
保障性住房的退出机制理论与实践分析保障性住房的退出机制：理论与实践分析保障性住房作为一项重要的民生工程，旨在解决中低收入群体的住房困难问题。
然而，为了确保这一资源的公平分配和有效利用，建立健全的退出机制至关重要。
本文将对保障性住房的退出机制进行理论与实践的分析，探讨其重要性、存在的问题以及改进的方向。
一、保障性住房退出机制的理论基础保障性住房的退出机制基于公平与效率的原则。
从公平的角度来看，保障性住房是为了满足特定群体的住房需求，当这些群体的经济状况改善，不再符合保障条件时，应当退出，以便让更需要的人获得保障。
从效率的角度出发，有限的保障性住房资源只有通过合理的流转，才能发挥最大的社会效益。
同时，公共政策理论也为保障性住房退出机制提供了支持。
公共政策的目标是实现公共利益的最大化，保障性住房政策作为公共政策的一部分，其退出机制的设计应当符合政策的整体目标，促进社会的公平与稳定。
二、保障性住房退出机制的实践意义（一）提高资源利用效率保障性住房数量有限，如果不符合条件的家庭长期占用，就会导致真正需要的家庭无法获得住房保障，降低了资源的利用效率。
通过建立有效的退出机制，能够让保障性住房流转起来，满足更多人的需求。
（二）保障公平性只有让不再符合条件的家庭及时退出，才能保证保障性住房分配的公平性，避免出现“富人住保障房”的现象，增强社会公众对保障性住房制度的信任。
（三）促进社会稳定合理的退出机制有助于缓解社会矛盾，避免因保障性住房分配不公引发的社会不稳定因素。
三、保障性住房退出机制在实践中存在的问题（一）家庭收入和资产审核难度大准确核定保障家庭的收入和资产状况是判断其是否符合退出条件的关键。
然而，在实际操作中，部分家庭可能存在隐瞒收入、转移资产等行为，增加了审核的难度。
同时，由于信息不对称，相关部门获取准确信息的渠道有限，也影响了审核的准确性。
（二）缺乏有效的监督机制尽管有相关规定要求保障家庭定期申报变动情况，但在实践中，由于缺乏有效的监督手段，一些家庭未如实申报，也难以被及时发现。
我国保障性住房准入和退出机制的困境及其对策
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管 部 门。由于不 同的部 门之 间没有 实现 信息 共享 机 制 ， 致住 房保 障主 管部 门在 被保 对 象 的资格 导 监 控 过程 中 ， 需 要 的基础 数据 和信 息 网络 管理 所 严 重滞 后 ， 使得 被 保对 象 的资格 监控 缺 少有 效 的 数 据支 撑 ， 法进 行 实时监 控 。 无 二 、 障性住 房 准入和 退 出机制 的新模 式 保 １江 苏淮 安共有 产权 经济适 用 房模式 ． 淮安 市在 ２ ０ 开始 实施 经济 适 用共 有产 ０７年 权房 试 点 ， 过 ３年 多 的实 际运作 ， 得 了成功 。 经 取 共有 产权 房执 行 政府 指 导价 ， 一般 低 于 同期 同区 域 商品房 价格 的 ５～ １％ 供给低 收入 居 民 。在 ％ ０提 购 买共 有产 权房 时 ，购房 人 与政府 共 同 出资 ， 以 形成 个人 与政 府 的共有产 权 。 待购 房人 有 了经 济 府 改 为个 人 产 权 ， 可 把 房 退给 政 府 ， 也 政府 还 给 个 人 出资加 利息 ， 此房成 为政 府再 分配 的房源 。 淮 安市 经 济 适用 共 有 产 权 房 的运 作 模 式 在 准 入和 退 出机 制方 面具 有 以下两 个特 点 ： 是产 一 权 明晰 。与商 品房 市场 接轨 ， 人产 权 部分 与普 个 通 商 品房 一样 ， 值 增 值 ， 抵 押 、 转 让 等 ； 保 可 可 同 时压 缩 了通 过 申请 经 济 适 用共 有 产 权 房 获取 经 济利益 的 空间 。二 是 出 口关把 控入 口关 。共 有产 权 房在 房 屋 登 记簿 及 其 房 屋 所有 权 证 上 登 记有 明确 的 比例及 权属 关 系 ， 能 私下 买卖 。也 就 是 不
保障房清退措施
保障房清退措施近年来，我国加大了对保障房建设的投入和力度，但是随之而来的也是保障房管理上的问题和漏洞，其中最常见的问题就是保障房违规入住和居住环境的恶化。
为了保障保障房的公平合理分配和正常维护，各级政府采取了一系列措施进行保障房清退。
保障房清退的原因违规入住保障房分配对象通常是无房家庭和低收入家庭，但是由于申请条件的宽松和管理机制的不健全，导致保障房被违规分配或者被人私自转租，进而导致违规入住。
这种情况直接侵占了有正当需要者的住房权益，影响了保障房分配的公平性和透明度。
居住环境恶化保障房由于是经济困难家庭的住房保障，一些低素质的居民易于出现放任和破坏性的行为，比如随地乱扔垃圾、损坏公共设施等。
这导致保障房的居住品质下降，也影响了整个社区的形象。
保障房清退的措施制定清退政策各级政府针对保障房违规入住和居住环境恶化的问题，制定了一系列清退政策。
针对违规入住，政府会对入住家庭进行核查，一旦查出存在问题，进行清退处理；对于居住环境恶化，政府会制定居民公约或者纪律条例，促使居民自觉保持良好的社区环境。
公开透明处理保障房清退处理通常需要遵循公开透明的原则。
政府会首先公开清退依据和处理过程，避免出现人为干预。
在清退过程中，政府会进行多种沟通方式，告知清退家庭的权利和义务以及处理结果。
合理引导保障房清退并不是仅仅靠清退处理就能彻底解决问题的，还需要政府对有正当需要的家庭进行针对性引导和帮扶。
对于违规入住家庭，政府需要协助他们重新找到合适的住房来源，对于存在居住环境问题的，政府需要加强对社区的维护管理和提高居民文明素质等措施，以充分调动居民参与建设社区的积极性。
结束语保障房是我国切实保障低收入家庭住房权益的一项措施。
但是在管理上，我们还需要继续完善，加大管理手段和力度，保障房清退也是其中的一项关键举措。
只有依靠公开、透明、合理引导等手段，才能够建设更加公平、正义、公正的社会。
保障性住房“退出难”的破解之道
内不予受理其住房保障 申请。深圳的地方立 法具有较强的
警示作 用和实践价值 ． 无疑有着借鉴意义。 另外 ， 要加强《 住
房保障法》与刑事法律 的衔接 ，对严重骗保 行为 、违法 占 （ ）用住房保 障资源达 到较高程度 的行为 ．要依 法追究 滥 其刑事责任 。如香港房屋条例的有关规定 ，任何人 士故意
障机制 、拒不退 出的罚则及处理措施等等 ，并没有详细规
定
司企业权益 ，接受赠 与、继承 彩票等偶 然机 会性 收益
对资产核查工作带来很大困难 其次 ．资产核查作为住房
保障审核 的前置环节 ，涉及核查的资产类型较多 ，如涉及
二、退 出机制面临的困境
在实践工作 中，执行廉租住房退出工作面临着五大难
题。
土地 、房产 、车辆 、股票 ，等等 ，相应涉及的职能部门也 比较多 ．许 多职能部 门尚未建立跨区域 、全国性 的信息联 网查询系统 硬件技术的掣肘客观上导致资产核查信息失
Ｆ ｂｕ ｒ ２ １ ２９ ｅ ｒａｙ ０２
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制度规定过 于笼统 乏操作性 。三是违规处罚措施偏轻 ， 缺 起不到警示作 用。由于违规支付代价小 ， 一定程度上诱使 部分个人 （ 家庭 ）铤而走险骗取保 障谋取私利 。
定的负面影响 另一方 面，住房保 障管理的实施单位无
法律授权不能采取强制措施 ． 即便 申请 人民法院强制执行 ，
也必须经过诉讼途径 ， 住房保障管理机 关要承担收集证据 、 出庭应诉等诸多诉讼事务 ，司法程序 复杂 、诉讼 周期长 。 另外 司法机 关对强制腾退难免有产生负面影响 的隐忧 ， 强 制腾退工作实施难度可想而知 。 四是 善后保障难 。由于社会保 障体 系 尚待健全 完善 ， 对于不再享受廉租住房保障的家庭而言 ，直接进入租房市 场或购 房市场存在一定 的压 力。 腾退廉租住房后的过渡期 、
海口市保障性住房退出机制浅析
海口市保障性住房退出机制浅析在中国的城市化进程中，住房问题一直是一个重要的社会问题。
为了解决住房问题，各地政府都推出了一系列的保障性住房政策。
保障性住房政策并不是一劳永逸的，它还需要一个完善的退出机制来确保保障性住房的可持续发展。
本文将对海口市保障性住房退出机制进行浅析。
海口市保障性住房退出机制需要明确退出的条件和程序。
保障性住房的目的是为了解决低收入人群的住房问题，一旦这部分人群的经济状况有所改善，他们就应该脱离保障性住房，给其他需要帮助的人腾出机会。
海口市需要明确一个标准，比如当家庭年收入达到一定水平时，就要退出保障性住房。
需要建立一个程序，让住户可以通过申请和审核来退出保障性住房。
海口市保障性住房退出机制需要提供相应的福利和补偿。
一旦住户退出保障性住房，他们需要能够得到一定的福利和补偿，以帮助他们购买市场上的商品住房。
这可以通过给予一定的购房补贴或者发放住房券等方式来实现。
海口市政府可以通过与开发商合作，以优惠的价格向住户提供商品住房，或者直接向住户提供购房补贴，以帮助他们在退出保障性住房后顺利购买适合自己的住房。
海口市保障性住房退出机制需要建立一个有效的管理和监督机制。
保障性住房的退出过程需要有相关部门的管理和监督，以确保退出的公平和透明。
政府可以设立一个专门的部门或机构来负责保障性住房的退出工作，对住户的申请进行审核，并确保福利和补偿的发放。
政府还可以开展相关的宣传和培训工作，提高住户的知晓率和申请能力。
海口市保障性住房退出机制还需要与其他相关政策相衔接。
保障性住房政策只是解决住房问题的一部分，还需要与其他政策相结合，共同推动住房问题的解决。
海口市可以与就业政策相衔接，通过提供就业机会和培训，帮助低收入人群提高收入水平，从而更好地脱离保障性住房。
政府还需要加强对住房市场的监管，以确保商品住房的供给和质量。
海口市保障性住房退出机制是解决住房问题的重要环节。
通过明确退出的条件和程序、提供福利和补偿、建立管理和监督机制以及与其他政策相衔接，可以使保障性住房政策更加完善和可持续，为低收入人群提供更好的住房保障。
保障房退出机制
保障房退出机制
近年来，我国城镇住房保障制度的建立和完善，以及政府对保障房的政策推行，使得保障性住房得到大量给予，使得贫困家庭得到住房保障，也为居民提供了一个安全的住房环境。
但是，随着经济的发展，保障受益者的经济状况发生改变，如果未提出相应的保障房退出机制，就会出现贫困家庭在经济上发展良好的情况下仍然占用着保障房的问题，也会导致政府的事业资金浪费，影响社会的和谐与发展。
为了解决保障房用户多次入住的问题，引导受助者尽快走上自立路，有效利用资源，拆除保障房，真正实现保障性住房的用途，政府有必要建立和完善保障房退出机制。
一是明确保障房的使用范围，将受助者收入超过一定的资格标准的，应当将其踢出保障房，腾出更多的住房空间，让经济困难的家庭得到更多的住房保障。
二是完善政府补贴体系，由政府为受助者提供具体的补贴政策，以鼓励受助者积极参与社会经济发展，提升个人经济收入，为自身脱贫助力。
三是加强保障房责任追究，一旦发现保障房用户资格超标，应当实行惩戒措施，有效防止保障房腐败。
四是建立保障房明码标价体系，就保障房营销、租金管理等方面制定更加明确而有利于受助者的行为规范，有效指导保障房的使用，充分保护受助者的利益，同时也有利于政府稳定住房市场秩序和管理住房的价格。
总之，保障房退出机制的建立和完善，将有助于发挥保障性住房的社会功能，使受助者能够良好的利用保障房，解决住房问题，最终获得住房安全保障。
因此，建立完善的保障房退出机制，将对促进社会和谐与发展具有重要意义。
完善住房保障退出机制
完善住房保障退出机制随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，住房问题一直是群众最为关注的问题之一。
在我国城市化进程中，住房保障一直是重点和难点，为此，完善住房保障退出机制显得尤为重要。
本文将从完善住房保障退出机制的必要性、面临的挑战、完善住房保障退出机制的具体措施分析这个问题。
一、完善住房保障退出机制的必要性完善住房保障退出机制主要因以下三个方面需要：1、当前退租问题严重，缺乏有效出路在现实生活中，有很多居民在承租某个保障性住房之后，因为某些原因，需要退租，但是退租却很困难，如何才能有效解决这种问题，完善住房保障退出机制是必要的。
2、保障性住房的使用效率低，问题严重当前我国保障性住房的约束性较大，使用效率相对较低，因此，为了促进保障性住房的更有效利用，需要适时完善住房保障退出机制。
3、发展住房租赁市场，提充供给当前我国的住房租赁市场发育迅速，租赁市场广阔，而保障性住房的退租问题却妨碍了住房租赁市场的进一步发展，因此，完善住房保障退出机制已经成为了一个必然的趋势。
二、面临的挑战完善住房保障退出机制要面临很多挑战，如：1、资金问题完善住房保障退出机制需要资金的支持，但是却很难弄到资金，因为我们不能把社会公共资本注入到政府住房保障机制中，再投入市场，那样政府将负担过重，反而限制了市场化发展成效。
2、制度问题完善住房保障退出机制需要正确的制度设计，但是这个制度的设计必须要面临很多问题，如涉及到利益的问题、决策权的问题、推进方案的问题等。
三、完善住房保障退出机制的具体措施要想完善住房保障退出机制，可以从以下几个方面入手：1、建立保障性住房转化机制，有效供应住房政府在保障性住房的配套方面，应该考虑到第二手出售和转租的可能性，制定相应的转化机制，建立保障性住房出现问题时可以转化为市场租赁住房的机制，这样才能最大程度地满足市场需求。
2、健全政府购买服务机制政府的购买服务机制必须得到健全，为解决保障性住房使用的问题和难题提供有效的途径。
保障性住房的退出机制案例及建议
社会治理与服务区域治理从20世纪80年代开始的房改制度逐步改变了建国以来以国家、单位建设和分配为主的计划经济体制下的住房建设模式和福利分房的分配模式，逐渐将住房商品化、私有化以适应社会主义市场经济体制，满足不同家庭对住房的个性化需求，并逐步建立起住房保障体制，这一系列的住房改革政策将住房推向了市场。
进入21世纪，中国进入城镇化的加速期，大量的农村人口涌入城镇，制造了大量的住房刚性需求。
而在市场机制之下，住房价格一路水涨船高，使得“住房”问题成为越来越多的人的心头大患，而中国现今的住房保障政策还并不完善，缺乏有效的财政支撑体系、建设规范条例以及准入和退出机制，所以由住房矛盾引发的社会问题也越来越严重。
本文希望能够在保障性住房制度不完善，房源稀缺的前提下，以更加充分合理的利用现有的保障房资源为目的，对保障性住房的退出机制做一点探讨。
一、保障性住房的退出机制案例研究中国的保障性住房有经济适用房、廉租房、公共租赁住房、共有产权住房、安置房等多种类型，针对不同的人群有不同的产权拥有形式。
保障性住房不具有盈利性，需要政府的财政支持和政策干预。
由于这些特性，市场缺少建设保障性住房的积极性；而政府所能提供的资金极为有限，这些都导致了保障性住房的稀缺。
在资源不足的情况下，完善的准入和退出机制有利于有限资源的合理配置，并且保证社会的公平。
很多发达国家和地区较早的建立了相对完善的保障性住房体系（国外一般称之为公共住房），相应更早的在保障性住房的退出机制方面有较多的尝试。
中国可依据自身国情适当借鉴国外公共住房的退出机制。
1英国的公共住房退出机制英国是较早开始实行公共住房政策的国家之一。
英国公共住房大规模兴建开始于二战结束之后，政府通过大量兴建公共房屋的形式来应对战争造成的住房短缺。
经历了几十年的发展，英国已经建立了完善的住房保障机制。
英国公共住房的申请主要由管理人员面谈确认申请人的申请资格，符合条件的申请人进入等候名单。
保障房退出机制
保障房退出机制保障房是政府用来解决低收入家庭的租赁住房的一种政策。
它的目的是提供经济可承受的住房，以解决低收入家庭在购买住房方面面临的困难。
保障房的设立是政府减轻贫困人口住房困难和提高住房公平性的一种重要手段。
由于保障房政策的开展，低收入家庭对住房的供给得到了极大的改善，但有些家庭在满足保障房政策后仍然不具备相应的能力持续租用保障房，为此，政府需要制定保障房退出机制，以解决这一问题。
保障房退出机制的目的保障房的退出机制的实施主要有两个目的：（1）确保低收入家庭及时退出保障房，让更多的家庭能够从中受益；（2）提高政府财政投入效率，使保障房资源有效地分配给真正需要的低收入家庭，以节省财政开支，提高财政投入效率。
保障房退出机制的内容（1）家庭收入变化：当家庭收入超过保障范围，家庭必须及时退出保障房，转至普通租赁住房。
（2）家庭状况发生变化：当家庭的人口结构发生变化，有新增家庭成员或者某个家庭成员出国等时，家庭必须及时退出保障房，转至普通租赁住房。
（3）家庭财务发生变化：当家庭财务状况发生变化，如增加家庭财富，家庭必须及时退出保障房，转至普通租赁住房。
保障房退出机制实施方案（1）政府建立家庭收入管理制度，定期收集当地保障房家庭的收入，当家庭收入超过保障范围时及时予以退出；（2）建立家庭状况变化报告制度，定期收集当地保障房家庭的家庭状况变动情况，当出现家庭状况变化时，即刻予以退出；（3）建立家庭财务状况变化报告制度，定期收集当地保障房家庭的财务状况变动情况，当出现增加家庭财富情况时，即刻及时予以退出。
保障房退出机制的监督体制作为保障房退出机制的重要组成部分，必须建立完善的监督体系，以确保各级政府及时发现家庭收入、家庭状况、家庭财务等变化，及时发出退出保障房的通知，同时也应当及时开展教育和宣传，让保障房家庭了解责任和义务，有效地实施保障房退出机制。
城市配售型保障房申请条件及退出机制
城市配售型保障房申请条件及退出机制一、城市配售型保障房建设背景多地2024年配售型保障房建设计划公布，从配售型保障房来看，“14 号文”中明确“保障性住房建设坚持以需定建。
支持城区常住人口300 万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市，要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。
商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则适当改建或收购存量商品住房用作保障性住房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费”。
当前多地已经公布了首批或2024 年配售型保障房的建设计划。
在保障房运行机制方面，过去部分城市先后进行过一定探索尝试，我们将对现有部分城市已进行配售型保障房申请条件及退出机制进行分享；二、目前落地执行的城市关于城市配售保障房的政策细则①厦门相关政策：(1)申请对象：符合条件的本市无住房家庭；(2)申请条件：申请购买保障性商品房的家庭应当在符合以下基本条件之一：①申请家庭成员至少有2 人取得本市户籍，且至少有1 人取得本市户籍满3 年；②单身居民年满35 周岁且取得本市户籍满3 年，可以以个人名义申请购买保障性商品房。
③申请人具有本科及以上学历，或具中级及以上职称，不取得本市户籍、家庭成员取得本市户籍的人数以及年限的限制，申请前申请人需在本市连续缴纳基本养老保险满60 个月且申购时仍在保，发生中断情况的累计不超过6 个月且相应的月份不计在内。
申请人单身需年满30 周岁；(3)具有以下情形之一的，不得申请购买保障性商品房：①申请之日前5 年内有房产转让行为的；②通过购买商品房取得本市户籍未满15 年的；③作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得本市户籍未满10 年的；④申请人属离异的，离异时本人、原配偶或未成年子女在本市拥有住房，且离异时间距申请受理日不满5 年的；⑤失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人。
定价方式：统一装修，售价按每批次房源的市场评估价测算，并给予一定优惠，原则上优惠55%。
保障性住房闲置的解决措施
保障性住房闲置的解决措施保障性住房是当前社会中一个非常重要的议题，政府和社会各界都非常重视。
为了解决住房问题，政府不断加大投入，建设保障性住房来满足人们的居住需求，而建成后却因为各种原因大量闲置。
本文将探讨如何解决保障性住房的闲置问题。
保障性住房闲置的原因保障性住房的闲置问题往往由以下几个原因造成：1.城市发展不完善：部分城市在规划和建设保障性住房时，未考虑周边基础设施和公共服务的配套建设。
这些楼房周围缺乏商业和教育设施，居住的人们无法在这里发展生活和工作。
2.分配不公：保障性住房的分配往往出现一定的问题，一些人不符合保障性住房政策却依然获得了保障性住房，而一些符合条件的人则未能获得保障性住房。
3.维护成本高：维护保障性住房需要一定的成本，如果维护费用过高，政府有可能会停止维护，进而导致保障性住房的闲置。
解决保障性住房闲置问题的措施如何解决保障性住房闲置问题呢？以下是一些可行的解决措施：1.改善城市规划：政府应该严格要求开发商在建设保障性住房时，顺带考虑周边设施和公共服务的配套建设，而不是只为了投入产出，忽视公共服务，造成后果不仅是对保障性住房的浪费，也对居民的生活带来很大的影响。
2.完善分配机制：政府要加强对保障性住房的分配监管，公开透明地发放保障性住房，同时对违规分配保障性住房的行为进行处罚。
3.降低维护成本：政府应该探索维护保障性住房的新模式，如建立联合维保机构，让住户根据自身经济情况自愿购买住房维护服务，进而降低政府维护保障性住房的成本。
4.吸引人流进驻：政府可以加强对周边的经济和产业发展扶持，吸引更多人流进驻，从而提升保障性住房的使用率和居住舒适度。
结论保障性住房是为了满足居民的基本居住需求而建设的，然而，大量保障性住房的闲置现象对资源的浪费和社会的负担无疑是一种巨大的浪费。
政府和社会各界应该共同努力，采取有效的措施，解决保障性住房的闲置问题，从而更好地为人民服务。
我国保障性住房退出机制：问题及对策
者 找各 种理 由推 脱 责 任 蒙混 过 关 的现 象 比 比 皆是 。 例 如在 转 租 、 出借 的情 形 中 ， 出租 人 、 承租人 、 借 用 人 有 的拒绝 配合 调 查 ， 有 的拒 绝 提 供 房屋 租赁 合 同 和相关 材 料 ， 有 的双 方 串 通 以亲 戚 朋 友 关 系 为 由 ，
一
、
主 动与 被动 退 出 ： 保 障房 退 出的两 种方 式
所谓“ 保 障房 退 出 ” 是 相 对 于 保 障 房 进 入 或 准 入而 言 的 ， 是指保 障对 象 在 不符 合 保 障 资格 或违 规
需求。加之， 保障房存量住房 退 出机制存 在问题 ，
“ 只进不退” 的现象普遍存在 。保 障房存量 的腾退 和转换存在 困难 ， 既违背了保障房的合 理 、 公平配
作者简介 ： 肖伊宁 （ １ ９ ８ ８ 一） ， 女， 湖南邵东人 ， 硕士， 主要研 究方 向： 地 方治理 ； 高珊 （ １ ９ ７ １ 一） ， 男， 湖 南双峰人 ， 教授 、 博 士生导 师， 主要研 究方
向： 地方治理 、 行政伦理 。
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５１ 一
ＸＵＥ Ｂ Ａ０
２ ０ １ ４年 ８月
原有保障房 ， 他们根据相关规定办理相应 的住房退 出或住户退出手续 ， 现实中主动退出其享有的保障 住房 ， 这就是 ， 有些保障对象虽然另行 购买了商品房 ， 但仍然 占用原有保 障房。被动退 出
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４一 ｏ ４ —１ ０
保障房退出的两种方式所谓保障房退出是相对于保障房进入入而言的是指保障对象在不符合保障资格或违规使用保障房政府依照法定程序收回承租或购买的保障房停止发放租金补加而有条件改善其住房状况或因工作调动而迁离原有保障房他们根据相关规定办理相应的住房退出或住户退出手续现实中主动退出其享有的保障住房这就是保障房的主主动退出的情况相对较少有些保障对象虽然另行购买了商品房但仍然占用原有保障房
保障性住房_退出难_的破解之道_以杭州市廉租住房为样本
摘要：保障性住房是市场经济条件下政府为了解决市场失灵而提供的一种公共产品。
作为投入有限资金的政府公共资源，现实中保障性住房“退出难”的情况时有发生，若不加以重视解决，则容易导致保障性住房供给结构失衡，加剧供需矛盾，造成有限的住房资源难以发挥最大的保障作用。
本文以租赁型保障性住房中的廉租住房为分析样本，解读当前廉租住房的制度架构，并分析了廉租住房退出管理中的现实困难及背景原因。
在此基础上，提出从制度建设、工作机制、配套措施等方面多管齐下破解“退出难”问题，以期为保障性住房退出管理提供多维的解决思路。
关键词：保障性住房，租赁，退出机制中图分类号：F293文章编号：1001-9138-（2012）02-0051-59收稿日期：2011-11-21保障性住房“退出难”的破解之道李光1（１．杭州市住房保障和房产管理局，浙江杭州３１０００６）———以杭州市廉租住房为样本文献标识码：B 保障性住房是市场经济条件下政府为了解决市场失灵而提供的一种公共产品。
作为投入有限资金的政府公共资源，现实中保障性住房“退出难”的情况却时有发生，若不加以重视解决，则容易导致保障性住房供给结构失衡，加剧供需矛盾，造成有限的住房资源难以发挥最大的保障作用。
近年来，各地都在大规模开展保障性住房建设，在一定程度上将解决保障性住房建设投入不足的困境，而更大规模的保障性住房准入审核、日常管理、退出管理等问题，也必将提上议事日程，保障性住房退出管理中的“退出难”问题亟待破题。
《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要》中指出，“完善住房保障体系”要坚持租售并举、以租为主的原则。
因此，今后一段时期的住房保障体系中，租赁型保障性住房将充当尤为重要的角色。
本文即以制度保障与日常运行相对成熟的廉租住房为分析样本，以期为保障性住房退出管理提供多维的解决思路。
1现行退出机制的制度解读就我国现行法律体系而言，住房保障制度方面的立法相对滞后。
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是科 学报 道雾霾 成因 ，提供 详实 背景 资料 。包 括三
初 ，中 国大 陆开 始 出现大 范 希 望 了解造 成此 次雾
社会 波 及 全 国十 余个 省 市、 自治 区， 国 内媒 体对 霾 天气 的原 因和 污染 的成 因；雾霾 天气 势必牵 涉 出 “
遍存 在着 政府 与住 户 间信息 不对 称 、退 出监 门联 合审查 的保障 性住房 退 出管理系 统 ；三 是设 立专 门的 管主 体设 置不 具体 、惩 罚力度 轻 、激励 效应 退 出管理机 构 ，并 应成 为法定 的决策 机构 ，从保 障性住 房 缺 乏等 问题 。相 比之下 ，美 国 、英 国、 日本 的前期 规划 建设开 始 ，一直负 责到居 住的监 督管 理 ；四是 等住 房保 障体 系相 对完 善 的国家 ，都有 一 套 建立 、健全 法律法 规 ，这 是保 障性住 房得 以退 出的制度 保 设计 严密 的保 障性 住房 机制 ： 由专 门执 法机 障 ；五是制 定购房 优惠政 策 ，鼓励 收入增加 且有 能力购 房 构定 期审 核住 户 的收入 变化 情况 ，依靠 完整 的住 户积极 退 出保 障性住 房 ，让更 多困难 的中低 收入无 房 的立 法保 障对 违规 者施 以严 厉 的惩罚 ，并通 家庭享 受到 住房保 障 ；六 是探索 多样化 退 出方式 ，可 以尝 过人 性化 的优 惠政 策激 励收 入增 加者主 动退 试 政府 回购 和住房 购买两 种方 式， 以实现保 障性 住房 的有
环 境污 染 ”矛盾 关系 的话题 ；媒 体有必 要提 醒 此极 为重视 ，投 入 了大量 人 力、物 力进 行报 发展 ”与 “
道 ，为受 众提 供 了较为及 时、透 明 、全 面 、 公众注 意 ，新标准 有可 能夸大 了雾霾天 气 的不 良影响 。二 丰 富的信 息 。这 不仅在 一定 程度 上普及 了一 是消 除紧张 气氛 ，巧妙 引导舆论 。媒体 在报 道雾 霾天气 对 些气 象 、环境 的科 学知 识 ，而且 着重 对公 众 人体健 康 的影响 时，应 当非常严 谨地报 道客 观事 实和经 科
提供 各种 服 务信 息 ，国 内媒 体也 因此 而获 得 学验证 的结 论 ，切 忌夸 大雾霾对 健康 的危害 ，以免造成 公 了公 众 认 可 。但 一 些 外媒 却 频 繁 使 用 “空 众 的恐慌情 绪 ，哪 怕发表 言论 者是 “ 专家 ” ，也 要审慎 判
气质量排行榜榜尾 ”、 “ 脏 ” 、 “全 球 最 断其 言论 是否有科 学依据 ，不 能人云 亦云造 成 以讹传讹 。 脏 ”、 “ 毒气室 ”、 “ 恶 劣 ” 和 “感 觉 到 三是 应更强 调公众 个体 参与在 雾霾 防治 中的作用 。这里 有
大 范 围 雾 霾 事 件 的 舆 论 传 播 与 疏 导 策 略
报 道效 果 ”，尽量 防范 可能 中 国政法 大学 副教 授 阴卫芝 与 中国传 媒 的舆 论导 向 ，就 要提前 预估 “ 效果评 估 ”纳 入报 道策 略 中 大 学 副教 授 唐远 清联 名 在２ ０ Ｉ ３ 年 第６ 期 《 现 出现 的负面 影响 ，或预 先将 “ 代 传播 》上 发表 题为 “ 外媒 对 北京 雾霾报 道 加 以考虑 。具体体现在如下三个方面 ： 的负 面基调 引发 的反 思 ”一 文 ，认 为２ ０ ｉ ３ 年
出保障性住房等等 。 效退 出。
为此作 者认 为 ，针 对我 国 目前保 障性 住
员 ，媒体应 启迪 民众 、倡导每 个公 民主体 意识 Ｅ的道德 自
为此 作 者认 为 ，要做到 平衡 报道 、建 立正 确 觉 ；所有人都是污染源 ，也是受害者 。
保 障 房 退 出 机 制 的 六 大 解 决 途 径
西安建 筑科 技 大学 的方 永恒 教授及 学 者 房退 出方面 存在 的各类 问题 ，除了依 靠 明文 规定 的法律 法 张瑞 在２ ０ Ｉ ３ 年第 ｉ １ 期 《 城 市 问题》 上联名 发 规外 ，还需 要建立 ～系 列行之有 效 的配套措 施 。借鉴发 达
表题 为 “ 保 障房退 出机 制存 在 的问题及 其解 国家 的先进 经验 ，我 国保 障性住房 的退出可 以尝试 从６ 个 方
决途 径 ”一文 ，认 为随 着我 国保 障性住 房 建 面进行 努力 ：一是 建立个 人信用 档案 ，相对 完善 的个人 信
设 的推进 ，退 出方 面 的问题 日渐 凸现 ，这 显 用和 收入监 督制度 是保 障性住房 退 出机 制得 以实 施的重 要 然不 利于 促进 社会 公平 与和 谐 。作者在 剖析 前提 ；二是 成立联 合退 出管理 系统 ，有 必要 建立 、健全 房 我 国保 障性住 房退 出机 制 的实践 中 ，发现普 管 、民政 、公安 、财政 、社保 、工商 、税务 、金 融等 多部
窒 息 ”等 较 为偏激 或极 端 的词句 ，某种 程 度 二层 意思 ：在治理 环境 污染这场 攻坚 战 中，任何 一个 市 民
上 ，外 媒 在 选 择 国 际 新 闻报 道 的 内 容 时 ， “ 坏 事 情才 是好 新闻 ”无疑 成 为一个标 准 。
都 可 能是 污 染源 ，甚 至 是对 治理 污染 做 出贡献 的重 要 成