完善县域经济金融支撑体系的思考
金融服务县域经济发展的几点思考
的问题 。 坚持人 民利益高于一切 , 做 到问需于 民、 问计于 民, 办好
顺 民意 、 解 民忧 、 惠 民生 的实事 。
中央经济工作会议确定了 2 0 1 3 年继续执行稳健的货币政
策 。县级金融 部门如何贯彻执行 , 创新工作 机制 , 全 面服务 县域 经济 的持续有效发展 , 是县级金融部 门思考 的重要课题 。 贯彻货币政策对企业要有新举措 县级 金融部 门服务 的对 象大都是 中小型企业 、微 型企业及 个体工商户 、 农 民百姓 , 这一状 况就决定 了金融部 门贯彻 落实上 级行工作会议 精神 、 执行稳健货币政策 时要 有新举措 , 不能死搬 硬套 、 照本宣科 , 必须要 因地 制宜 、 实事求 是 , 全 面理解 政府 工作 意图 , 创造性地执行和贯彻上级行对金融工作 的要求 。 一是要加 强企 业的信贷支持力度 。在 年度信贷营销计划 中要单 列小型企 业规模 , 确保小 型微 型企业贷款增速 高于上年 , 适 当提高对小型
金融支持县域经济发展的思考——以吉林省四平市为例
表现
( 一) 信贷投放速度 与G D P 增速存在反差
2 . 3 %、-1 . 6 %、4 . 0 %、1 2 . 6 % 四平市作为典 型的农业地 区 ,县域 经济 以农 长幅度差分别为2
. 9 %。 业 为主导 ,以 中小企业 、乡镇企业 ,个体 民营经 和3
济 和农户经济为 重要组成 。银行信贷作为县域 经
点 。地方金融业增加值 占经济总量 比重偏低 ,金
前 ,王
华 ,刘
勇 ,孙莉强
4 3
吉 林 金 融 研 究
融业整体发展 水平滞后于经济增长 。 行 ,而且这方面的专业人员大多集 中在市 区的分
( 三) 拉动经济增长 “ 三驾马车”的金融支 持 行 ,县域金融机构无法 为进 出 口企业提供完善 的
分 别 高 出 信贷 增 长 幅度 2 4 . 1 1 、1 9 . 3 2 、2 6 、
一
、
金 融支持县 域经 济发展 力度偏 弱的
l 1 . O 5 和2 1 . 4 2 个 百分 点 。而 同期全 辖 区GD P 增
长速 度 与信贷 增 幅差 距较 小 并呈逐 渐 缩短 的趋 势 ,2 0 0 7 - 2 0 1 1 年 ,全市G D P 增 长速度 与信贷增
作用不强
一
金融服务 。
是金融支持固定资产投资 的作用弱化 。就
( 四) 融资渠道狭 窄成为支持县域经济发展 资
区域结构看 ,信贷投放对县域 固定资产投资的影 金来源 的主要瓶颈
响力 远远低于市 区 ,截止 ̄ U 2 0 1 2 年6 月末 ,四平
目前金融机构贷 款仍是县域经济发展 资金 的
8 . 5 5 % 和1 3 . 4 3 %,而 同期 G D P 增 长速 度分 别为 低于全 国近 四个百分点 ,低于全省超过一个百分
县域经济发展现状、问题及对策研究.doc
县域经济发展现状、问题及对策研究经济是价值的创造、转化与实现;人类经济活动就是创造、转化、实现价值,满足人类物质文化生活需要的活动。
下面是小编为你带来的县域经济发展现状、问题及对策研究,欢迎阅读。
县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量,“郡县治则天下安”,县域经济对社会安定稳固也有着非常重要的作用。
改革开放以来尤其是上世纪90年代以来,随着国家经济发展决策权力的逐步下放,县域经济规模扩张,综合实力壮大,发展步伐加快,在促进工业化、城镇化以及城乡协调发展等方面的作用愈加明显。
合肥市地处华东腹地,安徽省会,全省经济、政治、文化中心,近年来经济社会保持健康较快发展,建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐。
“十二五”期间,经2011年的行政区划变动,县域经济单位由三县调整为四县一市,即长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市,县域经济呈现良好发展态势。
一、县域经济发展现状1.县域总量不断扩张。
2015年,合肥市县域生产总值(GDP)1863.4亿元,比2010年净增加955.6亿元,现价增长1.95倍。
2.县域产业结构升级。
2015年县域三次产业结构为13.2:61.5:25.3,与2010年比,一产比重下降3.8个百分点,二产、三产分别提高2.1和1.8个百分点。
3.县域工业地位凸显。
截止2015年末,县域规上工业企业1543家,比2010年末增加近500家,县域规上工业增加值占全市37.3%,比2010年提高2.5个百分点。
4.县域财政较快增长。
2015年县域财政收入、地方财政收入分别为192.05亿元、125.18亿元,分别为2010年的2.6倍和2.9倍,“十二五”年均增长分别达20.6%和23.3%。
5.县域人民生活改善。
2015年,肥东、肥西两县农民人均可支配收入分别超过全市平均429元和746元,2010年五县市收入均低于全市平均水平。
6.县域发展好于全省。
2015年,县域GDP增长10.2%,高于全省县域平均增速1.3个百分点;财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别高于全省县域平均增速1.9个、1.1个和0.5个百分点,五县市居民收入增速均超过全省9.3%的水平。
对构建县域金融体系支持山区农村经济发展的思考
但是其县域 支行 尚无 自主运用 资金 的权力 ,除转存 款 外, 大部分资金上存省行 , 发放贷款业务时 , 由省行统一
进行资金运用 。由于部分县级国有商业银行 的纷纷退 出, 而其他金融机构支农体系尚未完善 , 县域金融机构
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对构建县域金融体系支持山区农村经济发展的思考
■ 中国人民银行韶关市中心支行 刘牧鑫
近年来 ,党 中央提 出以科学发展观统领经济社会
发展 全 局 、 面 建设 小 康 社会 和 构 建 和谐 社 会 , 断深 全 不
传统耕种为主的农业人 口 153 9. 2万人 。 近年来 , 中央和 地方政府都在不断增加对“ 三农” 建设的投入 , 山区农 村经济取得 了较快的发展 ,农 民生活水平有 了较大的 提高 , 农业结构进一步得到调整优化 , 农业主导产业 和 特色产业发展迅速 , 优质稻 、 蔬菜 、 烟叶 、 特色水果 、 优 质畜禽 、 优质鱼等主导产业不 断发展壮大, 为社会 主义 新农村建设奠定 了良好 的基础 。 由于中央财力有限, 但
鼓励多种形式 的金融创新 ,形成农业信贷资金投入稳
定 增 长 的机 制 , 实 增强 农 村 金 融 体 系 的服 务 功能 , 切 促
进农村金融机构健康和可持续发展。包括增加小额贷
款、 创业贷款 的比重 , 简化 贷款及担保 的手 续 , 扩大抵 押品的范 围, 合理匹配贷款期限结构 , 提高中长期贷款 比例等 。 在观念上 , 要增强市场意识 、 竞争意识 、 创新意
栏: 基 层 之 声 目 目春 编丽 辑 梁 — ■
关于县域经济发展思路与措施的几点思考
关于县域经济发展思路与措施县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。
其最大的特点:一是农的成份大,整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。
二是整个经济相对落后。
三是在经济发展的相当阶段内,往往与当地的资源优势相联系。
对县域经济概念它的内涵外延,还需要理论界认真研究。
因为,这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。
应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性,各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面,深入研究县域经济的特点、规律等,以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。
一、关于县域经济的发展思路和发展重点对于县域经济的发展,当前各界最关注的是“三农”及相关问题,特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等,并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。
我认为,县域经济的发展,基本任务是加快“三农”问题的解决,突破口是加快工业化进程,基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。
其中:基本任务是加快“三农”问题的解决,即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问题,县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开,统筹城乡经济发展,加快农业现代化步伐。
突破口是加快工业化进程,即县域经济发展的整体要靠工业来带动,包括农产品增值主要靠工业来转化,农业劳动力转移首先靠工业来吸纳,城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。
所以,县城经济发展中,工业是重中之重,也是解决“三农”问题的主要出路所在。
基础配套和集中体现是城镇化水平的提高,即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套,而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。
城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展,而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展,还会成为无本之木,造成社会资源的浪费。
对和田地区金融支持县域经济发展的调查与思考
经济的繁 荣程度 , N时还直接影 响着区域 经济城 市化和 市场化的进程。金融作为经济发展的第一推 动力, 支持和 在 推进 县域 经济的发展过程 中具有 不可替代 的作 用。本文 以和 田地 区为例 , 分析 了贫困少数 民族地 区县域 经济与县
域金 融 发 展 s : - 融 支持 县 域 经 济 发 展 中存 在 的 问 题 及 制 约 因素 , 过 论 证 分 析 , 出 支 持 贫 困地 区县 域 经 济 rt  ̄金 ., t 通 提 发展 的金 融政 策建 议 。 关键 词 : 域 经 济 ;制 约 因 素 ;政 策 建议 县
维普资讯
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囹
摘
Байду номын сангаас
要 : 域 经济 是 城 市 经 济 和 农 村 经 济 的 连 接 点 , 发 展 水 平 不 仅 反 映 出城 市经 济辐 射 能 力 的 强 弱和 农 村 县 其
远低于全 国、 全疆平均水平 。 个重要因素。地方经济的快速发展对银行信贷 和金融服务提 元 ,
出更高要求。 从当前实际情况看 , 田地区银行业金融机构在 和
近年来 , 国家加大 了对和 田地区扶持和投入力度 , 和田地
3t 0  ̄, 但 体制上 、 机制上 、 服务方式上仍不能完全适应和 田地区县域经 区的经济发 展速度有所7 ' 各 民族 的生活水平有所提高 , 自然和社会等各种原 因 , 田地区整体经济发展 水 和 济发展的需要 ,金融支持县域经济发展方 面存在不 少困难和 由于历史 、 平仍然 很低 , 工业 化程度低 , 农业基 础设施 薄弱 , 生产力发 展 问题 , 制约着银行业金融机构 更好地发挥金融支持作用。
县域金融支持县域经济发展的若干思考
摘要 : 郡县 治, 天下安。 司马迁 史记》 认 为: “ 县集而郡 , 郡集而天下, 郡县治 , 天 下无 不治 。 ” 县域涵盖城镇与 乡村 , 具有承上启下、
沟通条块 以及连接城 乡的枢纽作 用。 由于县域 不仅有农业 , 还有非农业 , 因此, 不仅是宏观和微观 以及城 市和农村 的结合部 , 更是统筹 城 乡发展 的关键载体。 由于县域经济在联 结城 乡经济中起到 了桥 梁和纽带的作用, 从 而在我 国的 国民经济体 系中占有十分重要的地 位 。加 大县域金融对县域经济的支持 力度 , 对于 实现 国家“ 十二五” 规 划的战略 目标 以及加快全面建设 小康 社会 的进程具有十分重要
t h e r o l e o f b r i d g e a n d l i n k i n t h e u r b a n a n d ur r a l e c o n o my , i t i s v e r y i mp o r t a n t i n o u r n a i t o n a l e c o n o mi c s y s t e m. I t i s o f g r e a t s i g n i f i c a n c e t o i n c r e a s e in f a n c i a l s u p p o t r t o t h e c o u n t y e c o n o my f o r t h e r e a l i z a t i o n o f he t s t r a t e g i c t a r g e t c o u n t r i e s T we l f t h F i v e- y e a r P l a n a n d c o mp r e h e n s i v e c o n s t uc r t i o n o f a w e l l — o f s o c i e t y .
县域经济发展思路的探索和思考
县域经济发展思路的探索和思考县域经济发展思路的探索和思考县域经济发展对统筹城乡发展、实现就业增加、促进农民增收、加快财政增长以及巩固基层政权等方面,已经并将继续发挥不可替代的作用。
党的十六大明确提出要发展壮大县域经济,市委、市政府又把正定列入石家庄市全面建设小康社会的第一梯队,要求我们率先发展、跨越式发展。
因此,加快县域经济发展的课题历史地摆在我们面前。
在这种情况下,正定县委认真回顾总结了近年来发展县域经济历程,并就今后发展思路和措施进行了认真地探索和思考。
一、发展现状正定县毗邻省会,辖9个乡镇、1个街道办事处,174个行政村,人口43.7万,总面积468平方公里,是国家历史文化名城和国家可持续发展示范区。
“九五”期间曾跻身全国“百强县”和全省“十强县”行列。
但经过2001年区划调整,经济实力最强的三个乡镇划归石家庄市区,经济总量减少三分之一,财政收入由2000年的23668万元调减至17700万元,减少四分之一,经济实力受到较大影响。
面对现实,我们始终坚持把发展作为第一要务,立足县情,完善思路,突出重点,强化措施,狠抓落实,使县域经济呈现出强劲发展势头。
2002年全县财政收入就恢复到区划调整前水平;2003年我县综合经济实力又跻身“河北省十强县”,位列第九;2004年全县生产总值完成73亿元,同比增长13.6%;全社会固定资产投入完成29.3亿元,同比增长27.4%;财政收入超过3亿元,同比增长23.5%。
具体讲,目前我县经济呈现以下几个方面的特点:1.农业产业化经营水平不断提高,特色主导产业进一步壮大。
目前,全县发展优质专用麦26.6万亩,占小麦种植面积的86.9%;奶牛存栏4.18万头,发展养牛小区18个,40%的奶牛实现进区饲养;生猪存栏40.86万头,出栏77.58万头;林果发展到12万亩,林木覆盖率达到17.8%,初步形成了区域化布局、规模化生产、专业化经营的产业化发展新格局,涌现出了惠康、天天乳业、海天饲料、先锋饲料等年产值1000万元以上的各类农副产品深加工企业31家,农副产品转化增值率58%;初步形成了禽蛋、蔬菜、乳制品、肉类、林果、优质麦等六大特色主导产业,年销售收入达35亿元,产业化经营率达65%。
金融支持县域经济调研报告
金融支持县域经济调研报告金融支持县域经济调研报告范文一在积极应对国际金融危机某某县域经济转型升级、持续跨越发展的前提下,如何充分调动和发挥金融机构促进地方经济发展的作用,是当前保持县域经济平稳较快发展亟需研究和解决的重要课题。
为进一步探讨金融支持县域经济发展的路子,我对某某县金融机构支持县域经济发展的有关情况进行了调查。
一、金融机构支持县域经济的基本情况某某县目前有工商银行、农业银行、农村信用联社社以及邮政储蓄银行某家金融机构。
今年某-某月,全县金融机构各项存款余额为万元,比年初增加万元,同比增长某.某某%,增速较上年同期回落某某.某某个百分点,同比少增万元。
金融机构各项贷款余额万元,同比增长某某.某某%,增速较上年回落某.某某个百分点,较年初增加万元,同比少增万元。
今年来,我县金融机构坚持金融服务实体经济的本职要求,认真贯彻稳健的货币政策,紧紧围绕幸福某某县建设的总目标,积极调整优化信贷结构,保持信贷增长,满足实体经济发展的信贷资金需求,实现了县域经济与金融相互促进协同发展。
各金融机构工作亮点纷呈,其中,工商银行积极与上级沟通反映我县实际情况,邀请上级信贷审批人员来我县实地调研,争取适合我县实际信贷政策,现已申请到商业用房贷款资质;农业银行以工业强县为目标,重点支持东岭、矿建、四方金矿、银母寺、震奥鼎盛等大企业集团,前三季度共发放法人客户贷款万元,占该行贷款余额的某某.某%;信用联社充分发挥自身自主权限大,灵活方便的特点,不断加大中小企业支持力度,今年新增中小企业贷款万元,占全县新增贷款的某某.某某%;邮政储蓄银行不断提升服务质量,存款余额快速增长,某-某月新增存款万元,占全县新增存款的某某.某某%。
二、当前金融支持县域经济方面存在的主要问题(一)信贷投放规模小,增速慢今年某-某月,预计全县完成生产总值某某.某亿元,同比增长某某%;完成地方财政收入某.某某亿元,同比下降某.某%;完成社会消费品零售总额某.某亿元,同比增长某某%;完成全社会固定资产投资某某.某某亿元,同比增长某某.某%,经济社会平稳快速发展。
对“弱县弱行”如何实现赶超发展的几点思考——以农行都昌支行为例
对“弱县弱行”如何实现赶超发展的几点思考——以农行都昌支行为例摘要:近年来,随着农总行“三农”金融事业部改革以及江西省分行提出的县域业务经营转型,加快县域业务发展提到了更高的层次。
但客观上,区域经济发展水平的差异影响了县域支行整体竞争力的提升。
对于“强县”,县域支行加快发展的“抓手”和着力点较为明显,但对“弱县”来说,制约县域支行加快发展的因素也相对突出。
本文以九江分行都昌支行为例,通过分析都昌近年来的发展,就“弱县弱行”如何实现赶超发展提供一些参考和借鉴。
关键词:弱县弱行;县域业务;赶超发展“弱县”表现为经济发展水平相对其他县域较弱,“弱行”表现为一家银行的市场竞争力相对于该区域的其他银行较弱,或者在系统内处于落后水平。
虽然经济决定金融,但“弱县”和“弱行”并没有必然的联系,“强县”里也有“弱行”,“弱县”里也可以产生“强行”,评判的标准关键在于该行在所在区域内的市场份额以及该行的发展趋势。
如果市场份额高、发展趋势向上,即使该行的存、贷规模等指标绝对值在系统内排名靠后,仍不能以“弱行”冠之。
一、都昌县经济金融情况都昌县全县辖24个乡镇,截止2014年底,全县总人口83万,在九江市各县区排名第2,其中农业人口68万人,县城人口15万人,外出务工15万人;全县总户数24万户,其中农户16万户,是一个粮、棉、油种植外加水产养殖的传统农业大县,工业比较薄弱。
2014年,全县实现GDP85亿元,全市排名第10,增幅9.5%;财政收入12.46亿元,全市排名13;农村居民人均可支配收入5800元,城镇居民人均可支配收入18450元。
近年来,随着县域经济的发展,县域金融资源的争夺日益激烈。
目前,都昌县银行金融机构有8家,分别为农发行、工行、农行、中行、建行、信用联社、邮政储蓄、九江银行。
至2014年末,金融机构存款余额增长17.7%;贷款余额增长21.6%。
二、都昌农行发展情况四年前,都昌支行主要经营指标无论是市场份额还是系统内排名均较为落后。
对金融支持县域经济发展的几点思考
二 、加 强金融支 持县域 经济 发展 的对 策
( ) 制定 科 学 发 展 规 划 。以 特 色 创 造 优 势 ,以 特 色 提 升 竞 一 争 力
政府部 门要从县域 经济发 展的实际 出发 ,根据 自己区位优
随着 国有商业银行改革步伐 的加快 , 贷管理体 制也 随之 势 、资源优势 ,扬长避短 ,遵循 县域经济增长 的一般规律 和区 信 发生重大变革 ,国有商业银行 实行 上收信贷管理权限和严 格的 域分工 的客观要求 ,坚持县域 经济增长与社会进步相结合 的原 授权授信制度 、资金全 国统一 调度 等措 施。信贷市场定位于大 则 ,从优化县域经济结构、提升科技含量 、促 进持续发展角度 , 城市 、大企业 、大额的项 目贷款 ,信贷审批权基本 上集 中在省 、 通过专家反复论证和 以法律程 序 ,制定 科学 的县域经 济中长期
信用欠佳增 加了经济的不确定性与变数 ,使银行 与企业 间
配置资源 ,具有 地域 特色和功能完备的区域经济。县域经济作 的正常交易变得偶然 和难 以预测 ,银行关系难 以协调 ,金融 机
Hale Waihona Puke 贷款难 ” 、 为 国民经济 的基本单 元 ,具有经济的综合性 、区域的开放性和 构支持经济发展 和防范贷款风 险矛盾 突出 ,形成了 “ “ 难贷款 ”的现象 。金 融信贷投放 环境差 ,制约 了金 融机构 投 发展县域经济是全 面推进小康建设 的重要任 务。党中央也 一再 放 ,从 而造成县域经济发展资金 困难 ,影响了县域经济发展 和
2 总第 193期 08 第 3 ) 0 ( 年 0期
现 代 企 业 文 化
MODERN ENTERP S CUL RI E TURE
促进县域经济金融和谐发展的思考
县 域 经 济 是 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 ,特 别 是 在 全 面
( )农 业 发 展 银 行 的 支 持 份 额 基 本 保 持 稳 定 。 目前 , 二
建设小康 社会 的新 的历史时期 ,加 快县域经 济发 展 ,既是
促 进 城 乡 统 筹 协 调 发 展 的重 要 内容 ,也 是 建 设 社 会 主义 新
融 和 谐 发 展 的对 策 。
一
’
、
县域 经 济 发 展 与 金 融 支 持 现 状
糟 规范 和谨 慎 ,加 之其经 营策略 向城市 集 中,因此 ,国有 独 资商业银 行对 县域经济 的支持 力度有 所减弱 。从贷 款投 放 量来看 ,截至 2 0 0 5年 1 0月末 ,四家行在 县域各项贷款 余 额为 3 8亿元 。占比 3 6j 0 5年前 1 6. 5. j,2 0 ; 0个月净下
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刘克俭 ( 中国人 民银行济南分行营业管理部 ,山东 济南 2 0 2 ) 50 1
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县域经济金融发展中存在的问题及建议
县域经济金融发展中存在的问题及建议樊 星县域经济金融是国民经济发展的重要支撑,坚持全面贯彻落实科学的发展观,促进县域经济金融的和谐发展,是当前经济金融工作面临的重大任务。
目前,县域经济金融发展中还存在许多不容忽视的问题,必须正视和采取措施解决。
一、当前县域经济金融运行中需重点关注的问题(一)县域资金外流现象加剧2006年9月末,西充县金融机构各项存款余额为261902万元,比年初增加27244万元,各项贷款余额110095万元,比年初增加6906万元。
存贷比例仅为42 0%,新增存贷比例仅为25 3%。
据不完全统计,1995年末全县外流资金余额达81817万元,占同期存款总额的29 4%、贷款总额的78 5%,大量资金流向了发达地区和大中城市,资金外流使落后地区资金供求矛盾加剧,发展步伐减缓。
(1997年~2006年西充县金融机构存贷比例变化走势见图1)图1 西充县金融机构1997年~2006年存贷比例走势图(单位:%)(二)农村信用社改革机制建设滞后中央银行专项票据发行与兑付考核中,只把资本充足率,不良贷款下降比例作为硬性指标考核,而对完善法人治理结构,转换经营机制只提出了要求,缺乏具体的考核指标,致使信用社重量化指标,轻制度建设。
2006年9月末,西充县农村信用社实收资本3339万元,所有者权益3709万元,资本充足率达8 5%;不良贷款8037万元,不良贷款比例为13 2%。
量化指标基本上都达到了专项票据的兑付条件,但从完善法人治理结构,转换经营机制等关键性的软指标上分析则不如人意。
一是 三会!制度形同虚设。
由于自然人股多、法人股少,资格股多、投资股少,股本结构不合理,社员入股的目的都是获取贷款或红利,并不关注信用社的经营和发展,造成所有者缺位,使社员代表大会制度失去了应有的基础和保障,不能对理事会和经营领导班子进行有效的监督和制约。
监事会在实际工作中演变为信用社的内部审计部门,只能在理事长和主任的领导下开展工作。
关于金融支持县域经济发展的思考
显 ,这 部 分 资 金 通 过 邮 政 储 蓄 系 统
直 接 上 解 中 央 银 行 , 县 域 金 融 机 构
无 法 利 用 , 成 为 县 域 资 金 外 流 的 主
要渠 道之 一。
施 。 商 业 银 行 实 行 审 贷 分 离 制 度 和
风 险 防 范 制 度 ,上 级 行 调 控 力 度 加 大 , 中 、 权 、 约 化 经 营 , 基 层 集 集 集 把
机 构 的 信 贷 权 限 逐 步 上 收 , 多 数 基
地 域 内 ,统 筹 安 排 社 会 经 济 资 源 而
背 负 的 包 袱 愈 加 沉 重 ,严 重 制 约 了
农村信 用社 对县域 经济 的支持 。 ( ) 款 对 象 自身 缺 陷 和 金 融 二 贷
服 务 方 式 不 适 应 , 县 域 经 济 发 展 受 到二者 矛盾; 中突 的 制 约 。 1农 业 和 中 小 企 业 “ 天 不 足 ” 先 , 无 法 得 到 金 融 机 构 的 “ 睐 ” 县 域 青 。 经 济 内在 高 风 险 与 银 行 信 贷 质 量 高
模 小 、 款 增 长 慢 、 款 比例 已接 近 存 贷
或 达 到 上 限 ,对 于 县 域 广 大 的 中 小
企 业 根 本 无 力 也 无 法 提 供 金 融 支 持 。而 且 , 收 前 几 年 清 理 农 村 基 金 接
会 留 下 的 不 良资 产 ,使 农 村 信 款 推 荐 权 , 而 无 企 业 贷 款 审 批 权 却 承 担 着 主 要 的 信贷 风 险责 任 , 成 权 责 不对称 , 形 这 些 都 制 约 了 县 域 信 贷 投 入 ( ) 域 资 金 外 流 严 重 , 业 三 县 商 银行 资金 不能得 到充 分利用 。
对人民银行县级机构运行情况的调查及建议--基于定西的实践与思考
Financial View金融视线 | MODERN BUSINESS 现代商业133对人民银行县级机构运行情况的调查及建议——基于定西的实践与思考王瑞祥 焦 敏中国人民银行定西市中心支行 甘肃定西 743000摘要:党的十九届四中全会提出,要建设现代中央银行制度,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,为我国金融治理体系和治理能力现代化确立了目标。
县支行作为中央银行履职的前沿阵地、神经末梢和政策传导窗口,承担着打通宏观金融政策传导、维护县域金融稳定、提供高效金融服务“最后一公里”的重要职责,是央行组织架构的重要组成部分。
本文以定西辖区县支行为例进行剖析,并提出有关建议。
关键词:人民银行;县级机构;运行情况;改进建议中图分类号:F832.2 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2021)13-0133-04⑥梁上上:《论股东表决权一以公司控制权争夺为中心展开》,法律出版社2015年版,第278页。
⑦刘晓春.公司僵局的预防和非诉讼解决途径[J].金融法苑,2011年第2期,第34页。
⑧参见《中华人民共和国仲裁法》第十六条,第二十六条。
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对县域经济与金融和谐发展的思考
0金融之窗0
S IN E&T C N L G F R TON CE C E H O O YI O MA I N
20 0 8年
第2 9期
对县域经济与金融和谐发展的思考
孙彦 家
( 中国人 民银行本 溪县 支行
【 摘
辽宁
本溪
170) 1 0 1
要 】 域 经 济 的发 展 离不 开金 融 的服 务 与 支 持 。 县 我们 要 正确 面 对 制 约二 者和 谐 发展 的 因素 , 取 有 力措 施 遏 制县 域 资 金 外 流 , 大信 采 扩
而 不 随 着 国家 对 “ 农 ” 济 的 “ 赋 减税 ” “ 业 反 哺 ”县 域 经 济 获 府 部 门 对 增 加 贷 款 投放 量 十 分 重 视 , 对 银 行 信 贷 资 产 质 量 、 良贷 三 经 降 和 工 , 信 金融 安 全 、 控 防 范 制 度 建 设 , 及 金 融 生 态 环 境 内 以 得 了 较 快发 展 。2 o 0 6年 全 国 县 域 的 地 区 生 产 总 值 为 1 34 0 5 6亿元 . 同 款 清 收 、 贷 风 险 、 新形 势 下 , 我们 要 按 照 科 学 发展 观 , 重 比增长 1-%, 72 占全 国 GD P的 4 . 。 然 经 济 稳 步 增 长 , 业 结 构 进 等 可持 续 发 展 问题 却 重 视 不 够 。 91 虽 % 产 必 “ 与 步 优 化 , 区域 经 济发 展 水 平 差 异 仍 然 较 大 ; 然 居 民 收入 增 长较 新 审 视金 融 支 农 观 。 须 认 识 到 :三农 ” 农 村 金融 是 利 益 均衡 关 系 , 但 虽
O 引 言 .
党 的 十七 大 提 出在 新 的 发 展 阶段 继 续 全 面 建 设 小 康 社 会 、 快 推 加 进 社会 主 义现 代 化 的奋 斗 目标 , 人鼓 舞 , 人 奋 进 。 面贯 彻 落 实 十 令 催 全
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C O N T E M PO R A R Y E C O N 粥 S ●● ● O
股票或债券进 行直接融 资 ;二是通过 成立证券投资基 金参与证券投资 ; 健全农村保险体系 , 农村除了需要一
体 制 动 因Ⅱ . 融研 究 ,0 3 6 . 】 金 20 () [ 8 ]张 元 红 、 忠 富 : 马 当代 农 村 金 融 发 展 的 理 论 与 实践 【 . M】 江西 人 民 出版社 , 0 2 20 .
【]周 霆 、 焕 民 : 国农 村 金 融 制 度 创 新 论— — 基 于 9 邓 中
【 2 】韩 俊 : 当前 中 国“ 农 ”-题 与 政 策走 向 【 . 国 经 三 " 1 3 M】中
济 出版 社 ,0 4 20 .
【 要 】金 融 是 现 代 经 济 的 核 心 , 域 经 济 的 发展 离不 开 金 融 的 支 摘 县
持 和 推 动 。本 文 重 点 分析 了县 域 经济 发 展 中金 融 支持 存 在 的主 要 问题 、 制 约 性 因素 , 并提 出 了 完善 县 域 金 融 支持 县 域 经 济发 展 的 对 策 。
般 的商业保 险( 包括 寿险和财 险 ) , 外 更需要农业 保险 机构以确保农业经 济的稳定 发展 ;成 立农业信 托投资
公 司 ,利 用 资 金优 势 实 现 农 业 的规 模 经 营 和 综 合 开 发
或接受客户委托经营地 产等 。
( ) 范、 3规 发展 非正规金融 规范非正规金融 ,允许 其在一定程度上存在和发
当前 , 各地 县域 经济正处于跨 越攀升的时期 , 县域 中小企业及基 础 设施建设项 目势头强劲 , 对融资的需求与 日俱增 , 希望银行给 力的呼 声 强 烈。不少银行也关注这些需求并采取了积极的措施 , 但是县域企业融
资难 的问题 依然比较突出 , 银行对 县域 经济支持 的力度 、 贷款增长速度 和投放 结构 仍然不能满足县域经济发展的需要 。表现在 : 其一 , 国有商
业 银行的信贷资金主 要集中投放于 大城市 、 大企业 、 重点项 目, 投放给 县域经 济的资金比重增长 缓慢 ,远低于 县域 经济发展的增速 。从 表 1
当 丝济)0 1 ) 1 年8月( 2 下) 99
“ 农 ” 角的 分 析 【 . 三 视 M】中国财 政 经 济 出版 社 ,0 8 20.
金融体 系建设
思考
加快 发展县域经济 , 是加快 国民经济发展的前提和基础 。金融是现 代经济的核心 , 县域 金融作为执行和实施货币政策的终端环节 , 在支持
辖区经济发展 中起着举足轻重 的作 用。因此 , 完善县域金融发展体系 , 对于促进县域经 济发展具有十分重要的意义。
一
【 5 】唐 寿 宁 : 非 正 规 金 融 部 门 的 解释 与再 解释 Ⅱ. 国 对 】 中
社 会 科 学 季 刊 ,9 7 19 ,
【 阎庆 民、 恒 : 村 合 作 金 融 产权 制 度 改 革 研 究 们. 6 】 向 农
金 融 研 究 , 0 1 7) 20 ( 困 顿
[】谢 平 、 7 陆磊 : 融 腐败 : 正规 金 融行 为 交 易特 征 和 金 非
执 法。
( ) 强社会监督和约束 4加 从外部看 ,社会监督与约束包括公众的监督与约 束 、 闻舆论 的约束以及社会 组织的 约束 ; 新 从内部看 , 包括政府机构 自上而下的纵 向监督和同级之间的横向
监督等 。在这里 , 要特别强调外部公众 的监督与约束 、
新 闻舆论的约束以及社会组织的约束作用 。社会监督 与约束是一项反向激励措施 ,在法律约束和 竞争激励 机制的基础上通过社会主体广泛的监督与约束 ,可 以 从多方面保证政府行为的适度性和高效规范运作 。实
2 0 年 则 增至 1 1 7 。其二 , 贷投 放 增 长 速度 低于 经 济 增 08 1. 倍 6 信
是县域金融暇务功能依然弱化 。县域金融体系主要由几
大 国有商业银行 、 农业发展银行 、 农村信用社和邮政储蓄构成 ,
但 国 有 商 业 银 行 的 发展 战 略 逐 步 向大 城 市 转 移 ,为 大 企 业 、 大
看 ,0 0 至 2 0 年 , 20 年 0 8 大城 市 的 贷 款 余 额 增 幅 明显 高于 中小 城
力。造成这种现状 , 总体分析有以下几个因素 。
一
市。 武汉市贷款余额增长 28 倍 , . 5 而黄冈仅为 04 倍 , . 2 天门仅为 01 。20 . 7倍 00年时 , 武汉市贷款余额是天 门市的 3 . 倍 , 41 3 而到
践证 明 , 要保证社会 监督和约束能 充分 发挥 作用 , 政府
的权 力和决策必须要有一定程度的分割和相互制约和
衔接 , 并使之程序化 、 透明化 、 规范化和法制化。
【 参考文献】
【 胡代 光 : 方 经 济 学说 的 演 变及 其 影 响 【 . 京 大 1 】 西 M】 北
学 出版 社 , 0 7 20 .
【 陆 丁 : 得 见 的 手 : 场 经 济 中 的政 府 职 能 [ . 3 】 看 市 MI 上
海 人 民 出版 社 , o 3 20.
【 4 】张 余 文 ; 国农 村 金 融 发展 问题 研 究 【 . 济科 学 中 M】 经
出 版 社 , 0 5 20 .
【 关键 词】县域 经济
展, 以弥补正规金融的不足。 首先应将部分有组织的非
正规金融机构 纳入国家 金融 管理 体系 ,以便于国家宏
观管理和微观指导。 其次应加强法制建设 , 严厉打击非
正规金融中的黑色金融。黑色金融的泛滥在一定程度 上是法制建设薄弱的结果。当前一是要加快相关金融
法规的 出台 , 提高对违法金融惩罚标准 ;- -要严格金融