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《民间非营利组织会计制度》详解
《民间非营利组织会计制度》详解（一）主讲老师周春利第一章非营利组织概述目前我国的民间非营利组织主要包括在民政部门登记的社会团体（中华红十字会，妇联）、基金会（中国红十字基金会）和民办非企业单位（各类民办学校、医院、文艺团体、科研院所、体育场馆、福利院、人才交流中心）。
一、民间非营利组织的概念民间非营利组织是指通过筹集社会民间资金举办的、不以营利为目地，从事教育、科技、文化等社会公益事业，提供公共产品的社会服务组织。
二、民间非营利组织的特征民间非营利组织应当同时具备以下三个特征：1．该组织不以营利为宗旨和目的；2．资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；3．资源提供者不享有该组织的所有权。
【提示】该特征既将民间非营利组织与企业区别开来，也将其与各行政事业单位区别开来，因为行政事业单位尽管也属于非营利组织，但是国家对这些组织及其净资产拥有所有权。
第二章民间非营利组织会计的概念和特点一、民间非营利组织会计的概念民间非营利组织会计是对民间非营利组织的财务收支活动进行连续、系统、综合地记录、计量和报告，以价值指标客观地反映业务活动过程，从而为业务管理和其他相关的管理工作提供信息的活动。
二、民间非营利组织会计的特点民间非营利组织会计的特点：（一）以权责发生制为会计核算基础；【相关链接1】事业单位除经营业务以外的采用收付实现制；经营业务采用权责发生制；【相关链接2】企业会计采用权责发生制。
（二）在采用历史成本计价的基础上，引入公允价值计量基础；【提示】接受捐赠的某项资产无法取得其历史成本，则采用公允价值入账。
（三）由于民间非营利组织资源提供者既不能享有组织的所有权，也不取得经济回报，因此，其会计要素不包括所有者权益和利润，而是设置了净资产这一要素。
【提示】事业单位也设置净资产。
（四）由于民间非营利组织采用权责发生制作为会计核算基础，因此设置了费用要素，而没有使用行政、事业单位的支出要素。
【相关链接】事业单位设置支出要素。
解读《民间非营利组织会计制度》
解读《民间非营利组织会计制度》：为了规范民间非营利组织的核算，提高会计信息质量，财政部于2004年8月18日发布了《民间非营利组织会计制度》（以下简称《制度》），要求适用的民间非营利组织自2005年1月1日起开始执行。
该制度是我国第一部民间非营利组织的会计制度，标志着我国非营利组织会计规范体系建设迈出了重要的一步，填补了我国会计规范的一项空白。
改革开放以来，我国民间非营利事业得到了快速。
尽管如此，但一直没有一套针对民间非营利组织的财务会计制度，而是参照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》运行，无法全面反映民间非营利组织财务活动的特点和会计核算与财务报告的要求，从而无法提供全面完整真实的会计信息。
因此，可以说，《民间非营利组织会计制度》正是我国民间非营利事业发展的必然产物。
《民间非营利组织会计制度》的主要通读了《民间非营利组织会计制度》后，可以把制度的主要内容概括为以下几个方面：提出了《制度》的制定依据。
《制度》第一条指出，“为了规范民间非营利组织的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关、行政法规，制定本制度”。
这实际上指出了《制度》制定的依据，即根据《中华人民共和国会计法》制定《民间非营利组织会计制度》。
规定了《制度》的适用范围。
《制度》第二条指出，“本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的符合本制度规定特征的民间非营利组织”。
并明确规定民间非营利组织必须同时具备的三个特征：第一，该组织不以营利为宗旨和目的；第二，资源提供者向该组织投入资源不取得回报；第三，资源提供者不享有该组织的所有权。
提出了四个会计核算的基本假设。
基本假设是会计人员对经济活动进行会计核算的基本前提，它不仅是民间非营利组织会计核算的基本依据，也是制定民间非营利组织会计制度的重要指导思想。
规定民间非营利组织应当采用权责发生制作为会计核算基础。
与以往的会计准则或会计制度把会计核算基础作为一般原则来规定不同，《民间非营利组织会计制度》将会计核算基础作为介于会计基本假设与一般原则之间的单独条文来规定，这充分说明了《制度》对会计核算基础重要性的强调。
民间非营利组织会计制度课件
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民间非营利组织会计制度讲解
（三）净资产的定义
现在的定义:净资产是指资产减去负债的差 额。包括事业基金、固定基金、专用基金、 结余等
新定义:P22净资产是指资产减去负债后的 余额。净资产按照其使用是否受到限制， 可以分为限定性净资产和非限定性净资产。
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一份交给社会，事事带头作榜样;另一 份留给 自己， 回首往 事，觉 得生命 无悔;这 第三份 吗，要 交给党 ，看看 我们是 否不忘 初心， 牢记使 命
三、我国民间非营利组织的界定
我国《民间非营利组织会计制度》规定， 适用本制度的民间非营利组织应当同时具 备以下特征：
➢ 该组织不以营利为宗旨和目的； ➢ 资源提供者向该组织投入资源不取得经济
回报； ➢ 资源提供者不享有组织的所有权。
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一份交给社会，事事带头作榜样;另一 份留给 自己， 回首往 事，觉 得生命 无悔;这 第三份 吗，要 交给党 ，看看 我们是 否不忘 初心， 牢记使 命
新定义:P26 费用是指民间非营利组织为开 展业务活动所发生的、导致本期净资产减 少的经济利益或者服务潜力的流出。它包 括业务活动成本、管理费用、筹资费用和 其他费用等。
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一份交给社会，事事带头作榜样;另一 份留给 自己， 回首往 事，觉 得生命 无悔;这 第三份 吗，要 交给党 ，看看 我们是 否不忘 初心， 牢记使 命
民间非营利组织会计制度问题讲解
一、民间非营利组织 二、民间非营利组织的特征 三、我国民间非营利组织的界定 四、我国民间非营利组织的构成 五、《民间非营利组织会计制度》的特点 六、会计要素及其概念 七、几个主要会计问题 2
2
一份交给社会，事事带头作榜样;另一 份留给 自己， 回首往 事，觉 得生命 无悔;这 第三份 吗，要 交给党 ，看看 我们是 否不忘 初心， 牢记使 命
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
民间非营利组织会计制度讲解
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
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谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
民间非营利组织会计讲解
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是
第二讲《民间非营利组织会计制度》详解
第二讲《民间非营利组织会计制度》详解第二章资产资产，是指过去的经济业务形成并由非营利组织拥有或者控制的资源，该资源预期会给非营利组织带来经济利益。
包括流动资产、受赠资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
第一节流动资产流动资产，是指可以在1年内(含1年)变现或耗用的资产。
非营利组织的流动资产主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项、存货、待摊费用等。
投资，是指非营利组织为通过分配来增加财富，或为谋求其他利益，而将资产让渡给其他单位所获得的另一项资产。
货币资金核算要求1.非营利组织应当设置现金和银行存款日记账。
2.按照业务发生顺序逐日逐笔登记。
银行存款应按银行和其他金融机构的名称和存款种类进行明细核算。
3.有外币现金和存款的非营利组织，还应当分别按人民币和外币进行明细核算。
4.现金的账面余额必须与库存数相符；银行存款的账面余额应当与银行对账单定期核对，并按月编制银行存款余额调节表调节相符。
5.本制度所称的账面余额，是指某科目的账面实际余额，不扣除作为该科目备抵的项目(如累计折旧)。
短期投资，是指能够随时变现并且持有时间不准备超过1年(含1年)的投资，包括股票、债券、基金等。
短期投资应当按照以下原则核算：1.短期投资在取得时应当按照初始投资成本计量。
2.以现金购入的短期投资，按实际支付的全部价款，包括税金、手续费等相关费用作为短期投资初始投资成本。
3.实际支付的价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息和已宣告发放但尚未领取的现金股利，应当作为应收款项单独核算，不构成短期投资初始投资成本。
计价与核算1.短期投资的利息和现金股利应当于实际收到时，冲减投资的账面价值，但已记入应收款项的除外。
2.非营利组织应当在期末对短期投资按成本与市价孰低计量，对于市价低于成本的差额，应当计提短期投资跌价准备，并单独核算，在资产负债表中作为短期投资的备抵项目单独反映。
3.处置短期投资时，应当将短期投资的账面价值与实际取得价款等的差额，确认为当期投资损益。
《民间非营利组织会计制度及操作实务》讲义
《民间非营利组织会计制度及操作实务》讲义该制度是财政部在2004年8月18日以财会［2004］7号文件发布的，规定于2005年1月1日起执行。
理论篇：民间非营利组织会计制度理论篇分两部分：一部分是会计制度，共八章76条。
另一部分是与会计制度相关的会计科目和会计报表，共六大部分。
因本书后面所讲的会计操作实务是在本会计制度的基础编写的，在这我就不专门讲制度，在讲实务的过程中均会涉及到会计制度规定的方方面面。
实务篇民间非营利组织会计操作实务（在教材的121页）第一章概述第一节会计概述一、民间非营利组织的概念和特征：1、民间非营利组织是指由民间出资兴办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益活动的社会服务组织。
2、民间非营利组织的特征见P122－123页。
二、民间非营利组织的分类：(一)按业务性质分类：共10类(P124页)；(二)按收入来源分类：分以交换交易为主和不以交换交易为主 (P125页)；(三)按理财的业务内容分类：分以生产经营为主的和不以生产经营为主的；(四)按照增值税的纳税人资格分类：可分为一般纳税人、小规模纳税人和非增值税纳税人。
三、民间非营利组织会计的概念定义：是以每个民办民间非营利组织为会计主体，以民间非营利组织的基本业务活动和其他业务活动为管理内容的一种专业会计，包括社团会计、基金会计和非企业单位会计等。
第二节会计核算的一般原则共12项原则：P129页第三节会计要素和会计科目一、会计要素：是会计对象的具体内容。
会计要素两方面内容：1. 反映财务状况的会计要素：资产、负债、净资产；资产－负债＝净资产。
2. 反映业务成果的会计要素：收入和费用。
1)资产包括：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、受托代理资产2)负债包括：流动负债、长期负债、受托代理负债；3)净资产包括：限定性净资产、非限定性净资产。
P136页4)收入包括：捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、商品销售收入、投资收益、其它收入(处臵固定资产和无形资产收入)。
民间非盈利组织会计制度讲解64页PPT
（五）支出(费用)的定义
现在的定义：支出是指事业单位为开展业 务活动和其他活动所发生的各项资金耗费 及损失以及用于基本建设项目的开支。包 括事业支出、经营支出、对附属单位补助、 上缴上级支出、基本建设支出等。
新定义:P26 费用是指民间非营利组织为开 展业务活动所发生的、导致本期净资产减 少的经济利益或者服务潜力的流出。它包 括业务活动成本、管理费用、筹资费用和 其他费用等。
上例也可以：
借：银行存款—受托代理资产 825万
贷：受托代理负债
825万
借：受托代理负债 10万
贷：银行存款—受托代理资产
10万
（三）固定资产的核算P15
固定资产和在建工程成本的确定 原民间非营利组织和其他事业单位一样采用收付实现制，不存在在建工 程成本的核算问题，新制度要求和企业会计制度一样核算在建工程成本。
现在的定义:负债是指事业单位所承担的能以货 币计量，需要以资产或劳务偿付的债务。包括 借入款项、应付帐款、预收帐款、其他应付款、 各种应缴款项等。
新定义:P20负债是指过去的交易或者事项形成 的现时义务，履行该义务预期会导致含有经济 利益或者服务潜力的资源流出民间非营利组织。 负债按照其流动性，分为流动负债、长期负债 和受托代理负债等。
公允价值计量的应用指南
公允价值是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方， 自愿进行资产交换或者债务清偿的金额。P8
公允价值的确定顺序如下：
如果同类或者类似资产存在活跃市场的，应当按照同 类或者类似资产的市场价格确定公允价值；
如果同类或类似资产不存在活跃市场，或者无法找到同类 或者类似资产的，应当采用适当的计价方法确定资产的公 允价值。这些计价方法包括现行重置成本、现值等。
四种选择方法：
《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释
《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释民间非营利组织是社会发展的重要组成部分，在我国社会事务的推进中发挥着举足轻重的作用。
而会计制度则是非营利组织运作的重要保障，对非营利组织的管理、公开透明度以及合规性都有非常重要的作用。
下面从若干问题出发，对民间非营利组织会计制度进行解释。
一、什么是民间非营利组织会计制度？民间非营利组织会计制度是指为民间非营利组织建立的专门会计制度，包括会计核算方案、会计记录方法、会计报表和财务分析、财产管理、预算编制等方面的规定。
因为民间非营利组织本身不以盈利为主要目的，所以其会计制度不同于企业会计制度。
二、为什么民间非营利组织需要建立专门的会计制度？和企业不同，民间非营利组织的本质是为了社会公益而存在的。
因此，非营利组织的会计制度应该突出公益性、透明度、可审计性等特点，既有助于更好地展示组织的成果和贡献，也能为组织获得更多的捐赠和支持。
此外，与企业相比，非营利组织更加注重社会责任和公益性，在会计核算、财务管理等方面也需要更多的规范和规定。
三、民间非营利组织会计制度的主要内容有哪些？民间非营利组织会计制度的主要内容包括：会计核算方案、会计记录方法、会计报表和财务分析、财产管理、预算编制等方面的规定。
其中，会计核算方案是会计制度的基础，清晰规定了会计处理的对象、分类原则、计量原则等。
会计记录方法是指在会计核算方案的基础上，通过会计账簿、凭证等工具记录和备查账目。
会计报表和财务分析是指组织的会计报告和财务分析报告，一般包括资产负债表、收支表、捐赠表等。
财产管理是指组织的财产、资产清单和管理制度，包括资产管理、采购与支付、库存管理等。
预算编制是指组织在制定年度预算的时候，应该遵循的原则和方法，包括预算编制、预算执行和预算调整等。
四、民间非营利组织如何遵循会计制度？为了确保民间非营利组织会计制度的有效实施，组织应该加强内部管理，明确财务管理职责和实行财务管理制度。
应制定完善的财务管理制度，包括收入管理、支出管理、财产管理等方面。
民间非营利组织会计制度讲解(精选)PPT文档63页
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
民间非营利组织会计制度讲解（精选）
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
《民间非营利组织会计制度》
《民间非营利组织会计制度》第一章总则第一条、为了规范民间非营利组织的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律、法规，制定本制度。
第二条、本制度适用于在中华人民共和国境内依法成立的各类民间非营利组织（简称非营利组织，下同），包括社会团体、基金会和民办非企业单位。
这些非营利组织应符合以下三个条件：（一）不以营利为目的；（二）任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权；收支结余不得向出资者分配；（三）非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。
第三条、非营利组织的会计核算应当以持续、正常的业务活动为前提。
第四条、非营利组织的会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。
会计期间分为年度、季度和月度。
年度、季度和月度均按公历起讫日期确定。
季度和月度均称为会计中期。
本制度所称期末，是指月末、季末和年末。
第五条、非营利组织的会计核算以人民币为记账本位币，发生的外币业务应当折算为人民币。
第六条、非营利组织的会计记账采用借贷记账法。
第七条、非营利组织的会计核算，应当遵循以下基本原则：（一）非营利组织的会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映其财务状况收支结余和现金流量。
（二）非营利组织应当按照经济业务的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。
（三）非营利组织供给的会计信息应当能够真实、完整地反映其财务状况、收支节余和现金流量，以满足会计信息使用者的需要。
（四）非营利组织的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。
如有必要变更，应当将变更的情况、原因和对单位财务收支情况及结果的影响在会计报表附注中予以说明。
（五）非营利组织应当按照规定的会计处理方法进行会计核算，会计指标应当口径一致、相互可比。
（六）非营利组织的会计核算应当实时进行，不得提前或延后。
（七）非营利组织的会计核算应当清晰明了，便于理解和利用。
民间非营利组织会计制度解读
３ ５
新的规定 。 该准则规定 自创商誉可以作为资产计帐 。 对其进行 了初始确认之后的会计 处理和美 国会计准则相 同 ，即不应进 行摊 销 ， 而应对其进行减值测试 ， 以减去减值损失 累计 额之后
民 间 非 营利 组 织
高 瑞
民 间非 营 利 组织 的经 济 范 畴
一
、
《 民间非 营利组织会计制度》 制度》 。《 第二条指 出，本制 度适 “
用于在 中华人 民共和国境 内依法设立 的符合本制度规定 特征
的 民 间非 营利 组 织 ” 。这 也是 指 出 了制 度 的适 用 范 围 为 民 问 的
在公共服务方面 的不足 。特别是在扶贫 、 环保 、 助残 、 救灾 、 教
育、 科研 、 医疗卫 生等具体社会 领域 ， 民间非 营利组织 更是发
挥 着 不 可 或 缺 的重 要 作 用 。
二、 制度》 《 的主要内容 （ ） 出了《 一 提 制度》 的制定依据与适用范围 《 制度》 一条指出 ，为 了规范 民间非 营利组织 的会计核 第 “ 算， 保证会 计信 息 的真 实 、 整 ， 完 根据 《 中华人 民共 和 国会 计 法》 国家有关法律 、 政法规 、 定本 制度” 及 行 制 。这 实际上指 出
商誉 的初始确认和计量对企业 的资产负债表的有用性和可 比
性产生重要影响 ，而其后 的会计处 理也会对企业的经营业绩
２０ 年 ， ０ ４ 国际财务报告 准则委员会颁布财务报告 准则 第３ 号《 企业 合并 》 对Ｉ Ｓ ８ 中给予否定 了的 自创商誉进行 了 中， Ａ ３ 号
产生影 响。为此 ， 了更好 的顺 应经济发展形式 ， 为 我国应在借 鉴 国外发达 国家相关商誉会计准则 的基础 之上 ，提高我 国企 业的财务报表可 比性 ， 以保护我国企业 的商业利益。 借
民间非营利组织会计制度讲解
民间非营利组织会计制度讲解•中国非营利组织，在最近10年快速发展。
•据民政部门统计，20XX年底，全国登记注册的社团组织14．2万个；在民政部门登记的基金会1200家；在民政部门登记的民办非企业单位共有12．4万个；寺庙、宫官、清真寺、教堂，4万左右。
这些社团、基金会和民非单位分布于教育、医疗卫生、文化、科技、体育、劳动、社会福利(民政)、社会服务中介和法律服务等领域，在经济和社会发展中发挥着不可替代的重要作用。
目前，天津市民间非营利组织的情况－3300多个单位•社会团体－－－－－1700个（市属800个）•民办非企业单位－－1500个（市属300个）•宗教单位－－－－－162个（市属4个－“天基佛伊”各1个）•在不久的将来，民间非营利组织还会有一个大的发展。
民间非营利组织会计制度20X X年8月18日发布20X X年1月1日起施行•《民间非营利组织会计制度》的发布，填补了我国会计规范的一项空白，对于规范民间非营利组织的会计行为，提高其会计信息质量和透明度，实现与相关法律法规的协调，促进民间非营利组织的健康发展，将起到积极作用。
•财政部将通过几年的努力，建立起既符合国情又与国际惯例相协调的由政府会计、非营利组织会计和企业会计三大部分组成的会计标准体系。
民间非营利组织会计制度•制定和发布《民间非营利组织会计制度》的重要意义•《民间非营利组织会计制度》的主要内容和特点•与企业会计、预算会计在核算上的主要区别•民间非营利组织几个主要的会计问题•民间非营利组织新旧会计制度的衔接制定和发布《民间非营利组织会计制度》的重要意义•实现了与国家有关法律、行政法规的的协调，解决了民间非营利组织适用会计规范问题•适应民间非营利组织健康发展的需要•有助于加强对民间非营利组织的外部监督与管理重要意义－－实现了与国家有关法律、行政法规的的协调，解决了民间非营利组织适用会计规范问题《社会团体登记管理条例》－1998年10月25日发布实施。