如何实质性参与国际标准化活动
企业如何实质性参与国际标准化活动
企业如何实质性参与国际标准化活动摘要：本文从分析国际标准化活动的参与方式与工作机制出发, 提出了促进企业实质性参与国际标准化活动的对策与途径。
关键词：企业国际标准化实质性对策与途径1 引言国际标准是国际公认的技术规则, 反映了国际上先进的科学技术和生产力水平，但在客观上往往对一国形成技术性贸易壁垒。
发达国家通过积极提升自己的标准为国际标准来强化其经济和技术的国际竞争地位，提高进口产品准入门槛，实行贸易保护。
在全球经济一体化的新形势下,国际标准更直接地影响到国内企业的生产和经营活动。
为了占领国际经济竞争中的技术制高点，在“十四五”期间“提高参与国际标准化活动的质量和水平，实质性参与国际标准化工作”仍然是我国企业面临的重要课题。
2 企业参与国际标准化活动的方式2.1 直接参与：申请成为国内ISO、IEC的技术对口单位。
国内技术对口单位是经国家标准化主管部门批准, 承担参与ISO、IEC 相应技术组织国际标准化工作的国内机构和企业。
国内技术对口单位直接参与对口领域的国际标准化活动，负责本领域参加国际标准化活动的组织、规划、协调和管理，跟踪、研究、分析对口领域国际标准化的发展趋势和工作动态。
2.2 间接参与：通过现有的ISO、IEC 国内技术对口单位间接参与国际标准化活动。
非技术对口单位的国内机构和企业可向相应ISO、IEC 国内技术对口单位提出参与有关国际标准化活动的申请。
在国内技术对口单位的统一组织管理下, 企业即可间接参与国际标准化活动，如参加相关国际会议, 提名国际标准制修订注册专家和提交国际标准新工作项目提案等。
3. 国际标准化活动工作机制3.1 技术工作系统以IEC为例, 国际组织的标准化活动主要是通过技术委员会及其附属机构（分技术委员会）提出、制定并维护国际标准。
技术工作系统的基本构成如图1所示。
为确保国际标准得到广泛认可和普遍应用，在制定国际标准过程中，在工作机制上, 坚持以“协商一致”作为解决重要技术争议问题的基本程序原则。
新形势下企业参与国际标准化工作的现状及建议
新形势下企业参与国际标准化工作的现状及建议标准化是国际贸易的推动器，特别是更多国际标准的发布和应用，为衡量进出口商品质量提供了重要依据，为技术法规和合格评定程序的制定和实施提供了技术支撑，同时也为我国企业更好地实现“走出去”战略提供了快捷的路径。
我国在本世纪初启动了“走出去”战略，鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，带动商品和劳务出口，打造有实力的跨国企业和著名品牌。
在这样的新形势下，企业迫切需要通过积极参与国际标准化工作来挖掘国际市场。
一直以来，国际标准的制定是企业进行国际贸易和进军国际市场的基本要素和需要。
这是因为，标准一旦在全球范围内正式发布和实施，将对相关技术乃至产业产生重要影响。
尽管标准的制定、发布、实施以及协调只能通过国际标准化组织来实现，但国际标准的发展趋势是其所涉及的领域变得越来越宽泛。
从传统制造行业向高科技、服务以及社会管理领域扩展，例如，新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳技术、现代服务、金融风险、资产管理、信用评估以及社会责任等等。
绝大多数国际标准又与国际贸易、行业发展有着十分紧密的联系，还有一部分对社会的发展产生了深远的影响。
国际标准化组织高度重视标准创新，在其发布的五年战略规划中就提出了“更简单、更快、更好”的标准制定全新理念，这充分表明了未来国际标准须在时间节点范围内、高质量完成的基础上，能够实现更加简单、更快、更加高效的标准编制过程。
纵观我国企业近年来的发展，技术水平和自主创新能力不断提升，参加国际标准化活动的积极性不断增强。
当前，我国的工程技术如信息技术、通信和高速铁路等发展迅猛，在这些领域制定的数字电视标准、新一代移动通信标准以及特高压电力传输标准已经达到了国际领先水平，其中部分标准已经上升为国际标准，并实现了产业化。
与此同时，我国其他传统工业，例如：航运和海运、冶金、有色金属、工程机械、茶和火药等行业在技术和生产方面具有显著优势。
综上所述，我国国际标准化工作的发展迎来新的机遇。
2023年全国标准化工作要点
2023年全国标准化工作要点一、加强新兴技术领域标准研制，加快科技成果转化步伐1. 制定标准化与科技创新互动发展指导性文件，建立重大科技计划项目与标准化工作联动机制，在科技研究中强化标准核心技术指标研究，及时将先进适用科技创新成果融入标准。
2. 健全科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，推动建设科技成果标准化服务平台，加强标准制定过程中的知识产权保护，加快创新成果产业化应用。
3. 瞄准重要领域和交叉领域的关键技术突破，加快工业母机、半导体设备、工业软件、新材料、新型储能、核心元器件等领域标准制定。
4. 整合优化集成电路全产业链标准体系，推动上下游产业健康发展。
5. 完善智能网联汽车、新能源汽车、高技术船舶、新一代信息技术、人工智能、生物技术等领域标准体系。
二、提升产业标准化水平，支撑现代化产业体系6. 深入实施乡村振兴标准化行动，建立健全高标准农田建设、土壤质量及监测评价、农业投入品管控、种子种畜禽、动植物疫病防控、农产品质量分级、农产品包装储藏及流通、智慧农业等现代农业全产业链标准体系。
7. 加快推进数字乡村标准体系建设。
加强乡村基础设施建设、农村人居环境改善、乡村治理、新型城镇化等领域标准研制，推进新型城镇化标准化试点项目建设。
8. 制定畜禽粪污资源化利用标准体系建设指导意见。
9. 大力开展国家农业标准化示范区建设。
深入开展农业标准化区域服务与推广平台建设。
10. 制定一批基础材料、基础工艺、基础零部件的关键核心标准。
11. 实施高端装备制造标准化强基工程，加大智能制造、绿色制造和服务型制造标准研制力度，部署一批国家高端装备制造业标准化试点项目。
12. 实施新产业标准化领航工程，加强航空航天、增材制造等关键技术领域标准研究，推动重要基础领域标准国内国际同步制定。
13. 推进标准化助力重点产业稳链工程，在工业母机、农机装备、稀土等重点行业分析产业链标准需求，绘制产业链标准图谱，立项和发布一批产业链相关标准。
国家标准化管理委员会关于印发《ISO常任理事国中国工作委员会管理规定》的通知
国家标准化管理委员会关于印发《ISO常任理事国中国工作委员会管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.11.26•【文号】国标委外[2009]95号•【施行日期】2009.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《ISO常任理事国中国工作委员会管理规定》的通知（国标委外[2009]95号）各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院各有关部委、行业协会、集团公司，有关单位：为建立和完善ISO常任理事国中国工作委员会（以下简称“委员会”）工作机制，确保委员会工作效率，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》及《参加国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）技术活动的管理办法》等有关规定，国家标准化管理委员会制定了《ISO常任理事国中国工作委员会管理规定》，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年十一月二十六日ISO常任理事国中国工作委员会管理规定根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《参加国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）技术活动的管理办法》，制定本规定。
一、管理职责（一）国家标准化管理委员会统一规划、协调、组建和管理“ISO常任理事国中国工作委员会”（以下简称工作委员会）。
秘书处设在国家标准化管理委员会国际合作部。
（二）工作委员会是指导和协调我国实质性参与ISO标准化活动的机构，负责跟踪、研究和参与ISO核心管理层的各项活动，反映我国在参与ISO标准化活动中的利益。
二、工作任务（一）跟踪和研究ISO的发展战略、新技术领域等重要管理和技术政策。
提出我国参与ISO标准化工作的方针、政策和实施措施的建议。
（二）研究提出ISO管理机构投票文件的投票意见，按时投票。
（三）积极提出需要在ISO高级管理层给予推动和支持的工作建议。
关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见
《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》发布推进网络安全审查等急需重点标准制定来源：中国信息产业网为落实网络强国战略，深化标准化工作改革，构建统一权威、科学高效的网络安全标准体系和标准化工作机制，支撑网络安全和信息化发展，近日，中央网络安全和信息化领导小组办公室、国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合印发《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》。
《意见》涉及7大方面，共19项具体工作，提出建立统一权威的国家标准工作机制，探索建立网络安全行业标准联络员机制和会商机制，推进急需重点标准制定等。
《意见》提出，要建立统一权威的国家标准工作机制，促进行业标准规范有序发展，探索建立网络安全行业标准联络员机制和会商机制，确保行业标准与国家标准的协调和衔接配套；促进产业应用与标准化的紧密互动，加强网络安全领域技术研发、产业发展、产业政策等与标准化的紧密衔接与有益互动，建立重大工程、重大科技项目标准信息共享机制；推动军民标准兼容，建立军民网络安全标准协调机制和联络员机制。
《意见》指出，要科学构建标准体系，推动网络安全标准与国家相关法律法规的配套衔接，促进网络安全标准与信息化应用标准同步规划、同步制定；优化完善各级标准，在国家关键信息基础设施保护、涉密网络等领域制定强制性国家标准；推进急需重点标准制定，坚持急用先行，围绕“互联网”行动计划、“中国制造2025”和“大数据发展行动纲要”等国家战略需求，加快开展关键信息基础设施保护、网络安全审查、网络空间可信身份、关键信息技术产品、网络空间保密防护监管、工业控制系统安全、大数据安全、个人信息保护、智慧城市安全、物联网安全、新一代通信网络安全、互联网电视终端产品安全、网络安全信息共享等领域的标准研究和制定工作。
在提升标准质量和基础能力方面，《意见》指出提高标准的适用性，注重开展前期调研、征求意见、测试、公示等工作，保证标准充分满足网络安全管理、产业发展、用户使用等各方需求，确保标准管用、好用；提高标准制定的参与度和广泛性，注重发挥企业的主体作用；提高标准先进性，及时转化科技创新成果，缩短标准制修订周期，原则上不超过两年；提高标准制定的规范性，建立完备的网络安全标准制定过程管理制度和工作程序；加强标准化基础能力建设，提升标准信息服务能力和标准符合性测试能力，提高标准化综合服务水平。
加大国际标准化工作力度,实质性参与国际标准化活动
加 大 国 际标 准 化 工作 力度 ，实 质性 参 与 国 际标 准 化 活 动
◇ 机 械 工 业仪 器 仪表 综合 技 术经 济 研究 所 丁 露 梅 恪
“ 十一 ・ ”期 间是 我 国 国 际标 准化 工 作取 五 得 丰 硕 收 获 的 一 年 。特 别 是 ２ ０ ０ ８年 我 国成 为 ＩＯ 常任 理 事 国 ，标 志 着我 国在 国 际标 准 化 组 Ｓ
１ Ｓ ／ Ｃ１ ４ 基 本 情 况 介 绍 ＡＣ Ｔ ２
秘 书 处应 有 一 个 高 素 质 的技 术 工 作 团 队 ， 特 别 是 国 际标 准 化 工 作 小 组 。Ｓ ／ Ｃ１ ４秘 ＡＣ Ｔ ２ 书处 在职 工 作人 员共 有 １ ６人 ，其 中博 士五 人 、 硕 士 四 人 ，本 科 七 人 （ 授 级 高 工 一 人 、高 工 教 八 人 ，工 程 师 七 人 ） ，另 外 还 聘 请 四名 专 家顾
测 量 、控 制 及 自动化 相 关 的 各 类仪 器 仪 表 、执
行 机 构 、 控 制 设 备
９
总 第
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期
３３
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解 。此 外 ，秘 书 处还 组 织相 关企 业 、研 究 院所 国 内专 家参 加 各种 国际标 准 化 知识 培 训 ，通 过
标 准 制 修 订 。Ｓ ／Ｃ１ ４ 目前共 下 设 了 １ ＡＣ ＿ ２ ｒ ０个
分 委会 ，有 委 员和 顾 问 ４ ０名 ，集 中 了国 内 工 １ 业 自动化 领 域 的 制 造企 业 、系 统 集成 商 、科 研
织 中 的地 位 得 到 进～ 步 提 高 。 国 际标 准 化 活 动 旨在 研 究 、制 定 并推 广 采 用 国 际 统 一 的标 准 ．
国家标准化管理委员会关于印发《标准化“十一五”发展规划》的通知
国家标准化管理委员会关于印发《标准化“十一五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2007.03.05•【文号】•【施行日期】2007.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《标准化“十一五”发展规划》的通知（2007年3月5日）各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会、中央直属企业，各直属标准化技术委员会，中国标准化研究院、中国标准出版社、中国标准化协会、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心：为了指导"十一五"期间我国标准化工作，落实科学发展观，实施标准战略，更好地发挥标准化工作在全面建设小康社会中的技术支撑和保障作用，实现标准化工作的跨越式发展，国家标准委组织编制了《标准化"十一五"发展规划》，现印发你们。
请你单位结合实际，认真贯彻落实。
附件：标准化“十一五”发展规划（国家标准化管理委员会二〇〇六年）目录一、序言二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标三、主要任务（一）加快标准化工作机制创新1、推动企业积极参与制修订国家标准2、促进标准制定与科技研发紧密结合3、实施标准制修订的项目管理模式4、创新参与国际标准化工作机制（二）加强重点领域标准化工作1、加强农业标准体系建设，促进现代农业发展和社会主义新农村建设2、加强食品、消费品标准体系建设，保障人民健康安全3、加快传统产业标准的更新和提高，促进产业结构优化升级4、加快制定高技术和信息技术标准，实现自主创新和跨越式发展5. 加快制定服务领域标准，促进社会文明进步和谐6、推进公共安全领域标准化工作，促进和谐社会建设7、制定资源节约和环境保护标准，推动建设资源节约型、环境友好型社会8. 开展检验检测标准体系建设，减少和应对贸易摩擦，促进外贸增长方式转变（三）加强标准化科研，以科研带动标准化水平跨越式提升1、开展科技计划支持的重要技术标准研究2、启动并实施“技术标准推进工程”3、组织开展“公益性行业科研专项”标准化科研工作4、做好高新技术产业标准化示范工作5、完善标准科研创新贡献奖励制度（四）加强国际标准化工作，提高实质性参与国际标准化活动水平1、积极采用国际标准和国外先进标准2、积极推动我国标准转化成为国际标准3、积极参与国际标准化组织的活动四、保障措施（一）加强国家技术标准资源服务平台建设（二）加强标准化技术组织的建设和管理（三）加强标准化专业人才队伍建设（四）加强标准化法制建设（五）建立标准化工作财政保障制度（六）加大标准化宣传和标准宣贯力度一、序言标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作。
参与国际标准化工作管理、基础知识和程序
四、参与国际标准化活动基本概念
国际标准有哪些类型： 按标准的表现形式划分： ISO、IEC国际标准类文件分为6类： 国际标准、 可公开提供的技术规范（PAS）、 技术规范（TS）、 技术报告（TR）、 工业技术协议（ITA）和指南（GUIDE）
四、参与国际标准化活动基本概念
我国是如何管理参与国际标准化活动的：
四、参与国际标准化活动基本概念
什么是国际标准： ISO/IEC指南2对“国际标准”的定义是：“国际标准化（
标准）组织正式表决批准的并且可公开提供的标准”。 《采用国际标准管理办法》中规定：“国际标准是指国际
标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信 联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公 布的其他国际组织制定的标准。”
五、企业如何参与国际标准化活动
五、企业如何参与国际标准化活动
企业参与国际标准化活动可以获得哪些利益： 可以有机会主导起草国际标准，有机会直接参加
国际标准起草工作组的工作，从而将企业的技术 创新成果纳入国际标准，提高竞争力。 可以对需要制定的、制定中的以及实施中的国际 标准及时提出意见和议案，反映企业的意见和国 家的要求。
供。 根据ISO、IEC对其正式标准及出版物的管理规定，ISO、
IEC的成员团体负责ISO、IEC国际标准文本及有关出版物 在本国的销售。 为了便于社会公众对国际标准文本及有关出版物的查询， ISO、IEC和国家标准化管理委员会在网站上提供了ISO、 IEC正式国际标准及有关出版物的题录简要信息的查询。
80％ IEC：169个P成员，100％以P成员身份参加所有IEC的
TC/SC
三、“十一五”国际标准化工作目 标
三、“十一五”国际标准化工作目标
实质性参与国际标准化工作之我见
目前在IEC/TC 22及其SC注册专家：128人次
目前在IEC/TC 47/SC 47E WG 3功率器件工作组注册
专家：5人
2017-10
10
电力电子标准化技术委员会
国家标准化体系建设发展规划 (2016-2020)
重点领域 电工电气：“加强核电、风电、海洋能、太阳热 能、光伏发电用装备和产品标准制修订，开展低 压直流系统及设备、输变电设备、储能系统及设 备、……、电力电子系统和设备、高速列车电气 系统、……等标准化工作”。
2017-10
13
实质性参与国际标准化工作
实质性参与国际标准化工作的基本步骤
认真学习国际标准化工作管理规定 熟悉国际标准化规则 组建专业团队，积极申报国际标准化组织TC下属工作
组成员 了解国际、国内相关专业TC工作情况 认真处理国际标准化工作文件 积极参加国际标准化工作会议和标准制修订工作
201工作
国际标准制定：一般分为7个阶段
预阶段 提出预工作项目（PWI） 评估需要的资源，制定最初的草案 TC/SC的P成员简单多数通过 时限：无具体要求 如何提出制定国际标准新项目：
2017-10
7
电力电子标准化技术委员会
全国输配电用电力电子器件标委会SAC/TC 413
工作范围： 5A及以上电力半导体器件及其附件，包括 半导体分立器件、模块、组件及其管壳和散热器等。
标准数量 国家标准：19项 行业标准：63项
2017-10
8
电力电子标准化技术委员会
实质性参与IEC标准化工作
标准数量 国家标准：62项 行业标准：10项
2017-10
6
电力电子标准化技术委员会
全国电力电子系统和设备标委会 SAC/TC 60
标准化活动的基本原则
标准化活动的基本原则1. 标准化活动应当遵循客观、公正、公开的原则进行。
2. 标准化活动应当秉持科学、合理、可行的原则设立标准。
3. 制定标准应当充分考虑各方利益，尊重参与者的意见和建议。
4. 标准化活动应当尊重各国家和地区的文化、习俗和法律法规。
5. 标准化活动应当遵循保护环境、节约资源的原则。
6. 标准化活动应当遵循经济适用、技术先进的原则。
7. 标准化活动应当充分考虑市场需求和产业发展趋势。
8. 标准化活动应当倡导公平竞争、保护消费者权益的原则。
9. 标准化活动应当尊重知识产权，鼓励创新和技术提升。
10. 参与标准化活动的单位和个人应当恪守诚实守信的原则。
11. 标准化活动应当遵循经验总结、案例分析的原则。
12. 标准化活动应当鼓励信息共享、合作交流的原则。
13. 标准化活动应当遵循透明、可追溯的原则。
14. 制定标准应当遵循可操作性和可实施性的原则。
15. 标准化活动应当避免重复制定、降低义务成本的原则。
16. 标准化活动应当鼓励多元参与、广泛征集意见的原则。
17. 标准化活动应当促进行业协同、共同发展的原则。
18. 标准化活动应当强调稳步推进、渐进协调的原则。
19. 标准化活动应当遵循国际公认、符合国际标准的原则。
20. 参与标准化活动的机构应当保守机密信息，确保信息安全和保密原则。
21. 标准化活动应当遵循可持续发展、责任担当的原则。
22. 标准化活动应当避免滥用标准、规避责任的原则。
23. 标准化活动应当依法合规、诚信操作的原则。
24. 标准化活动应当加强内部管理、制订规范操作的原则。
25. 参与标准化活动的专家应当恪守专业道德、客观公正的原则。
26. 标准化活动应当强调风险评估、安全可靠的原则。
27. 标准化活动应当提倡开放创新、协作共赢的原则。
28. 标准化活动应当遵循效益平衡、资源优化的原则。
29. 标准化活动应当尊重自主选择、自愿遵从的原则。
30. 参与标准化活动的组织应当建立健全内部控制、不断提高透明度的原则。
中国实质性参与国际信息安全标准制修订工作的历史性突破——石竑
网域前沿I86 / 2017.12中国实质性参与国际信息安全标准制修订工作的历史性突破本刊记者 夏聃在2017年10月底召开的国际CC 用户论坛（CCUF），采纳了中国信息安全测评中心（测评中心）提交的多项标准修订意见；在11月3日召开的国际标准化组织信息安全分技术委员会工作组会议（ISO/IEC JTC1 SC27），通过测评中心和科大国盾量子技术股份有限公司联合申请的国际首份ISO/IEC 标准研究“量子密钥分发（QKD）技术标准研究”立项。
这一年，以测评中心为代表，中国在实际参与国际信息安全标准制定、体现量子密钥分发技术科技创新能力方面，取得了重大突破并获得了国际认可。
也是在这一年，测评中心石竑松博士，成为中国唯一被选为信息安全基础标准——通用评估准则（Common Criteria，CC）标准的联合编辑，同时也参与和见证了上述突破性工作。
测评标准是衡量信息安全技术的准绳信息安全测评标准是衡量信息技术的安全准绳。
在这一领域，CC 标准是支撑安全测评工作的基础典范，已成为全球信息安全领域最基础、最重要的标准之一。
基于CC 标准的测评，可以兼顾信息产品开发者、消费者和评估者的多方利益。
简单地说，消费者基于评估者的可信结论，将有更多更可靠的产品选择；开发者可通过更好地理解消费者的需求，并按照评估要求设计出更可靠的产品；而评估者由于有了明确合理的测评依据，可使测评结果更趋于准确和一致，从而实现可互认性。
1999年，CC 标准公开发布第一个版本V2.1，随后的CC 标准则处于不断逐步完善的过程，目前的CCV3.1版本已在IT 产品评估方面得到了广泛应用。
在CC 标准方面，测评中心于2000年前后组织针对CC 标准V2.1版本的翻译和研究工作。
石竑松博士介绍，由于我国专家当时未参与CC 标准的讨论和制定过程，可利用的互联网资源又很贫乏，要正确理解、并恰当翻译出高度抽象的CC 标准显然很不容易。
2001年，国家公布GB/T 18336-2001标准，为我国刚刚起步的信息安全测评工作提供了有力支持，也为后续的翻修工作提供了便利。
企业参与国际标准化活动工作指南 第三部分 企业如何参与国际标准化活动
第三部分企业如何参与国际标准化活动106企业参与国际标准化活动的原则是什么？企业参与国际标准化活动的原则：根据国家标准化发展纲要的总体思路，配合我国技术标准战略的实施，通过推动企业积极参与国际标准化活动，提高我国在国际标准化舞台上的竞争力为核心，提升我国在国际标准化组织的地位，扩大我国的国际影响；提高我国实质性参与国际标准化活动的水平和能力，实现我国国际标准化工作的跨越式发展，促进我国标准化活动与国际惯例接轨，力争使我国的国际标准化活动水平接近和达到世界水平；努力发挥国际标准化活动对我国标准化工作和对外贸易的重要作用；在国际标准制定中反映和保护我国的利益，为我国的经济和贸易发展做出贡献。
107 企业参与国际标准化活动可以获得哪些利益？企业是市场的主体，也是标准化工作的主体。
发达国家的企业不仅积极参加国内标准化活动，而且积极参与国际标准化活动。
比如，德国西门子公司有1 568名雇员在269个国际机构中担任标准化职务，其中包括192名主席，48名秘书长。
为什么企业要积极参与国际标准化活动呢？参与国际标准化活动对企业有什么利益呢？1）企业参与国际标准化活动，可以有机会主导起草国际标准，也可以有机会直接参加国际标准起草工作组的工作，从而将企业的技术创新成果纳入国际标准，引导国际技术的发展，使企业科技成果产业化、国际化，提高企业的声誉和国际竞争力。
例如，我国大唐移动通信设备公司积极参与国际标准化活动，由该公司自主研究开发的TD-SCDMA技术，经过多次讨论协商，最终被ITU采纳为国际电信标准。
该标准与欧洲的WCDMA和美国的CDMA2000一起成为第三代移动通信技术的三大国际标准。
又如，海尔集团代表中国参加了IEC/PACT（国际电工委员会/未来技术顾问委员会），这是由我国提名的第一个由来自生产企业的专家担任IEC中高级管理层的成员，该集团的防电墙技术和双动力洗衣机技术已被纳入IEC标准提案；2）企业参与国际标准化活动，可以对需要制定的国际标准、制修订中的国际标准以及实施中的国际标准，及时提出意见和提出议案，反映企业的意见和国家的要求，争取将意见和要求，纳入国际标准，以维护我国企业和国家的利益。
国家标准化管理委员会关于开展我国国际标准化工作调查与评价工作的通知
国家标准化管理委员会关于开展我国国际标准化工作调查与评价工作的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2004.09.02•【文号】国标委国际[2004]74号•【施行日期】2004.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于开展我国国际标准化工作调查与评价工作的通知（国标委国际[2004]74号）各有关单位：为推动我国实质性参与国际标准化活动，实现我国从过去被动采用国际标准到主动积极跟踪和参与国际标准制定的战略性转变，落实国家标准委《关于推动我国实质性参与国际标准化活动的意见》(国标委国际[2004]47号)，国家标准委决定在全国范围内开展关于我国国际标准化工作调查和评价工作。
我国国际标准化工作调查和评价工作是今后开展实质性参与国际标准化活动的基础性工作，将为今后一段时期内有效开展实质性参与国际标准化活动提供主要参考依据。
现将此次工作的有关要求通知如下：一、工作目标(一)全面评价和分析我国各技术领域参与国际标准化工作的状况；(二)为确定我国实质性参与国际标准化活动的重点领域提供客观依据；(三)经过综合评价，确定今后一段时期内我国实质性参与国际标准化重点领域的优先次序；(四)根据确定的优先次序，集中现有财力和人力，推动我国重点参与国际标准化活动。
二、工作内容及调查范围(一)工作主要内容1．我国国际标准化工作重点领域的调查；2．我国国际标准化重点领域的评价；3．评价结果的汇总与分析；4．评价结果的审核及认定。
(二)调查范围1．所涉及的国际标准化机构本次调查与评价工作涉及到以下两类国际标准化机构：(1)ISO、IEC和ITU等国际标准化组织；(2)CAC、WHO等制定技术标准、技术规范的国际组织。
2．国内标准化机构参加本次调查与评价工作的国内标准化机构(详细名单请在国家标准委网站查阅)：(1)全国专业标准化技术委员会及其分技术委员会，其中暂停工作的不参加本次调查与评价工作；(2)国际标准化组织标准化技术委员会的国内技术对口单位；(3)其他有关标准化技术机构。
ISOIEC导则技术工作程序重要修订解析
标准化研究Standardization Research编辑：贾静宇E-mail: *************标准化研究Standardization Research员会所作的所有决定，不论是在全体会议上作出的还是通过通信作出的，都有文件记录，并可通过委员会决议或报告的编号文件追溯。
”(2)强调工作组应该通过协商一致的方式运作并提交建议。
新版导则着重强调工作组应以协商一致方式运作，而不是以投票方式通过有关委员会的正式决定。
同时，增加了由母技术委员会指定的召集人向母技术委员会或分委员会提交报告或建议，以便母委员会进一步批准。
1.2 任职在技术委员会和分技术委员会职责这一章，导则明确规定秘书由技术委员会或分技术委员会秘书处提名。
如果秘书不能出席会议，秘书处应任命一名代理秘书。
新版导则额外增加一项规定，如秘书未能预见到不能出席会议(如秘书处无法提供替代人选)，委员会可为会议任命一名代理秘书。
1.3 立项秘书处可作为使用快速程序的建议人。
新版导则附录F中增加了使用快速程序的建议人，修订为：“委员会秘书处、有关技术委员会或分委员会的任何P成员或A类联络组织，可提议将任何来源的现有标准作为询问草案，提交提案。
”新版导则规定，如果新工作项目中仅提供了大纲，并且工作分配给了现有的工作组，委员会官员可与提案人和首席执行官办公室协商，提议进行为期4周的投票。
这一程序仅适用该特殊情况，默认情况仍为正常的12周投票。
1.4 会议(1)工作组会议嘉宾未分别在ISO全球目录(GD)或IEC专家管理系统(EMS)注册的专家，不得参加工作组的工作。
新版导则补充了工作组会议嘉宾的有关规定，召集人可以邀请特定嘉宾参加单一会议，并将邀请通知嘉宾所在国家的机构。
同时，为了避免在工作组会议上有“永久”客人，IEC专用部分中补充规定了IEC 每位嘉宾的参会次数限制，最多连续参加3次工作组会议(仅适用于IEC)。
(2)工作组会议的预先通知新版导则规定，如果完全是远程会议，提前通知时间缩短到4周。
我国标准化发展战略及相关支持政策
（一）形成以企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的新机制，国家标准委将积极引导、努力推动新机制的形成并为新机制的运行提供充分的保障；
（二）形成以龙头企业的专家为主体参与国际、国内标准化技术委员会、分技术委员会和工作组的新机制，龙头企业有比较充分的经费保障，龙头企业的专家有参与国际、国内标准化工作的积极性，国家标准委将通过机制创新为龙头企业专家在国内外标准制修订工作中的主体地位搭建服务平台；
我国标准化发展战略及相关支持政策
标准化工作是人类在长期生产实践过程中摸索和创立起来的一门科学，并且随着社会发展和人类的不断进步，标准化工作对生产、贸易、乃至全球经济的发展的作用越来越大，社会各个领域无不渗透着标准化的深刻影响，反映着对标准和标准化工作的强烈需求。党中央、国务院做出走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重要指示以来，对全党全社会都提出了一系列的新要求，尤其在对于技术创新具有重要意义的标准化工作有着殷切期望。党中央、国务院一系列决定对标准化工作提出了的新的要求和任务安排，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理等党和国家领导人先后对标准化工作做出了重要指示。尤其在刚刚结束的经济会议中明确提出了明年经济工作的八项任务主要任务中：
（二）重点任务
1、围绕国家信息化建设的总体部署和要求，进一步加强信息化标准化工作。突出重点在以下5个方面：信息安全、电子政务、电子商务、信息资源共享、条码代码。
2、围绕《科学和技术发展规划纲要》确定的重点领域和优先主题，重大专项和前沿技术，积极开展自主创新高新技术国家标准制定和实施。重点领域：集成电路及关键元器件、大型软件、高性能计算、宽带无线移动通信、下一代网络、光纤通信、装备制造业（电器部分）、高压及超高压输电、纳米超导材料、家用电器等。
全国采用国际标准工作会议在京召开
行业标准 、地方标准和企业标准颁发 了中国标准 创新贡 献奖
颁布的第－￣ ４中国标准 创新贡献奖 。
。
这是 国家质检总局和国家标准委
国务院有关部 委 、行业协会 、集 团公 司 ．国家质检 总局有关 司 （ ）及直属 单位 局
．
国家
认 监委 ．各地方质量技监局 ，部分全 国标准化技术委员会及龙头企业的代表参 加了会议
品 的 技 术升 级 中 。
Ｇ 控 制方法的此次 ￣ ｆ融合 了方正 电子和武汉大 学多年来在 印刷 质量控 制和 色彩管理 方 ７ ， Ｊ 面的领先成果 ．通过 对 印刷生产过 程质量 的系统化与数字化 控制
．
在 国内试验工厂 的相 关环
境与国 内先进企 业存在较大技 术差距 的状况 下 ．准确达 到 了在 国内印刷 生产环境下 印刷机校
准符合Ｇ 规范的要求 ，成功检验 了大陆 印刷生产条件 对Ｇ 的适应性 。合作各方还共 同探 讨 了 ７ ７
印刷生产 中纸张 、油 墨 、印版和质量 测试 手段对提 升 印刷质量及 其标准化控 制的有效方法
加 深 了各 方 对 提 升 印 刷 质 量和 强化 印 刷 企 业 竞 争 力 的理 解
、
东 洋 油 墨 ｘ Ｒ【、 — ｌ ｅ
华光版材等 印刷供 应商 ．率 先在 方正 畅流 ”数字化工作流程与ｃ Ｐ Ｔ 示范基地—— 威海红太阳
彩 印有 限公 司进行 了Ｇ 工业应 用试验 ，获得 圆满成功 ，为大陆地 区Ｇ 工业应用奠定 了 良好基 ７ ７
础 ．并 起到 了示范作 用 。此次试验取 得的技术突破还 将应 用于方正 电子 的 易彩 “等 印艺产
。
＿ 一
“ 。’
。
企业参与国际标准化活动-管理办法
u 联系境外标准化组织和民间机构在我国设立的分支机构或办事处，管理和监督境外标准化机构和专
家参与我国的标准化活动。
9 《参加国际标准化活动管理办法》
第二章
工作职责
第六条 ----ISO／IEC中国国家委员会秘书处职责
国家标准化管理委员会设ISO／IEC中国国家委员会秘书处，作为我国参加ISO、IEC活动管理 的办事机构。
u 团长的确定：国内技术对口组织负责提出团长人选建议，并报国家标准化管理委员会审批。
21 《参加国际标准化活动管理办法》
第三章
工作要求
第十三条 ---参加国际会议的工作要求（3）
u 参会报告：代表团回国后应及时将会议资料和书面总结交国内技术对口组织，同时报送ISO/IEC中
国国家委员会秘书处。需要时，抄送主管部门或行业协会。
u 成员身份的申请：由国内技术对口组织提出建议，经主管部门审查后报国家标准化管理委员会审定。
u 成员身份的调整：国家标准化管理委员会可根据工作情况适时调整国内技术对口组织参加ISO、IEC
的TC、SC的成员身份。
17 《参加国际标准化活动管理办法》
第三章
工作要求
第十二条 ---对ISO、IEC有关工作文件的处理和表态 的要求
WTO/TBT
1
2 《参加国际标准化活动管理办法》
第一章
总则
第一条 ------制定本办法的宗旨和目的
u 加强对我国参加国际标准化活动的管理;
u 增进国际标准化合作与交流;
u 提高我国标准技术水平;
u 促进对外贸易，维护国家利益;
u 推动以龙头企业为主体参与国际标准化活动;
u 实现以自主创新为核心的国际突破任务。
u 新国际标准提案的建议：经征求主管部门或行业协会意见后，由ISO/IE C中国国家委员会秘书处对
企业参与国际标准化活动工作指南企业如何参与国际标准化活动
第三部分企业如何参与国际标准化活动106企业参与国际标准化活动的原则是什么？企业参与国际标准化活动的原则：根据国家标准化发展纲要的总体思路，配合我国技术标准战略的实施，通过推动企业积极参与国际标准化活动，提高我国在国际标准化舞台上的竞争力为核心，提升我国在国际标准化组织的地位，扩大我国的国际影响；提高我国实质性参与国际标准化活动的水平和能力，实现我国国际标准化工作的跨越式发展，促进我国标准化活动与国际惯例接轨，力争使我国的国际标准化活动水平接近和达到世界水平；努力发挥国际标准化活动对我国标准化工作和对外贸易的重要作用；在国际标准制定中反映和保护我国的利益，为我国的经济和贸易发展做出贡献。
107 企业参与国际标准化活动可以获得哪些利益？企业是市场的主体，也是标准化工作的主体。
发达国家的企业不仅积极参加国内标准化活动，而且积极参与国际标准化活动。
比如，德国西门子公司有1 568名雇员在269个国际机构中担任标准化职务，其中包括192名主席，48名秘书长。
为什么企业要积极参与国际标准化活动呢？参与国际标准化活动对企业有什么利益呢？1）企业参与国际标准化活动，可以有机会主导起草国际标准，也可以有机会直接参加国际标准起草工作组的工作，从而将企业的技术创新成果纳入国际标准，引导国际技术的发展，使企业科技成果产业化、国际化，提高企业的声誉和国际竞争力。
例如，我国大唐移动通信设备公司积极参与国际标准化活动，由该公司自主研究开发的TD-SCDMA技术，经过多次讨论协商，最终被ITU采纳为国际电信标准。
该标准与欧洲的WCDMA和美国的CDMA2000一起成为第三代移动通信技术的三大国际标准。
又如，海尔集团代表中国参加了IEC/PACT（国际电工委员会/未来技术顾问委员会），这是由我国提名的第一个由来自生产企业的专家担任IEC中高级管理层的成员，该集团的防电墙技术和双动力洗衣机技术已被纳入IEC标准提案；2）企业参与国际标准化活动，可以对需要制定的国际标准、制修订中的国际标准以及实施中的国际标准，及时提出意见和提出议案，反映企业的意见和国家的要求，争取将意见和要求，纳入国际标准，以维护我国企业和国家的利益。
国家标准化管理委员会关于印发《关于进一步加强地方标准化工作的意见》的通知
国家标准化管理委员会关于印发《关于进一步加强地方标准化工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.07.03•【文号】国标委服务[2009]49号•【施行日期】2009.07.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《关于进一步加强地方标准化工作的意见》的通知（国标委服务[2009]49号）各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为进一步加强地方标准化工作，全面落实科学发展观，充分发挥标准化工作对服务地方经济社会发展的技术支撑作用，现将《关于进一步加强地方标准化工作的意见》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年七月三日关于进一步加强地方标准化工作的意见为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥标准化工作对服务地方经济社会发展的技术支撑作用，不断提高标准化工作的有效性和总体水平，现就进一步加强地方标准化工作提出如下意见。
一、充分认识加强地方标准化工作的重要意义标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，是调整产业结构、转变发展方式、提高产品质量和增强竞争力的基础手段。
地方标准化工作作为我国标准化工作的重要组成部分，已成为地方经济和社会发展的重要技术支撑。
做好地方标准化工作，对于发挥地方优势，促进区域经济发展，提高综合竞争力具有十分重要的作用。
近年来，在各级政府的正确领导下，地方标准化工作得到了长足的发展，工作领域不断拓展，工作方式不断创新，工作有效性不断增强。
围绕地方经济社会发展需求，研究制定技术标准战略，出台了推动标准化工作的政策措施，初步建立了地方标准化工作的协调推进机制，在高新技术、资源节约、农业、服务业等领域的标准制定和标准实施等方面取得了一定成绩，对提高区域经济运行质量和效益发挥了积极的作用。
随着经济全球化进程的加快，市场经济体制的不断完善，标准化工作迎来了新的发展机遇。
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8) 2009/10/29～30，瑞士日内瓦，IEC/SC65C/WG15 “高可用性网络”
9) 2009/11/2～5，瑞士日内瓦，IEC/TC65 2009年会 10) 2009/11/2～5，德国慕尼黑，IEC/SC65B/WG7/TF6 “PLC的功能安全” 11) 2009/12/2～4，瑞士日内瓦，IEC/SC65C/WG16“无线”
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
8
SAC/TC124基本情况介绍 IEC/TC65组织结构图
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
9
SAC/TC124基本情况介绍 SAC/ TC124工业过程测量和控制
Industrial Process Measurement and Control (59 Members) SC1：温度、机械量、物位仪表及结构装置 Temperature, Mechanical Value, Level, Structure Devices (46 Members) SC2：控制仪表及装置、工业控制计算机系统 Control Meter and Devices、Industrial Control Computer System (37 Members) SC3：压力仪表 Pressure Meter(20 Members) SC4：工业通信（现场总线）及系统 Digital Communications (Fieldbus) and System (50 Members) SC5：可编程序控制器及系统 PLC System (27 Members) SC6：分析仪器 Analysis Instrument (45 Members) 2014-6-25 全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124） 10
一、国际标准化的含义及意义
什么是国际标准化？
是指在国际范围内由众多的国家或组织共同参与开展的标准化活动。该 活动旨在研究、制定并推广采用国际统一的标准；协调各国、各地区的 标准化活动；研讨和交流有关标准化事宜。 其含义是 在国际范围内的标准化活动 由众多国家或组织共同参与的多边标准化活动 有组织、有章程地开展标准化活动 研究、制定并推广采用国际统一的标准 协调各国、各地区的标准化活动 研讨和交流有关标准化事宜
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
17
标委会秘书处的国际标准化工作内容
5。国际标准和投票文件的处理
定期下载ISO/IEC最新发布标准和投票文件 秘书处给出初步的投票意见作为参考 按规定将投票文件发给有关分委会和专家，征求意见 如果投票意见产生分歧，由秘书长、主任委员、副主任委员协商决 定，如果还未统一，则通过标委会表决 提出国际标准转化的计划、建议 存档相关文件
IEC/SC65A
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
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三、标委会秘书处的国际标准化工作内容
标委会秘书处的国际标准化工作内容
1) 建立参与国际标准化活动的规章制度 2) 组织国内专家学习国际标准化知识，建立专业团队 3) 国际标准工作组专家的管理 4) 了解相关国际国内技术委员会工作情况 5) 国际标准和投票文件的处理 6) 组织国内专家参与国际标准化会议 7) 指导、协调、参与我国自主知识产权的国际标准的制定 8) 整理、通报国际标准化情况 9) 建立多种沟通渠道 10)筹集国际标准化工作经费
2014-6-25 全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124） 19
标委会秘书处的国际标准化工作内容
参与国际会议的流程
SAC/TC124秘书处向有关专家传达开会通知 与专家商讨有关会议细节，统一思路 协助参会人员向主办方索要邀请信
学习国家对于国际标准化工作的规定 ——《全国标准化技术委员会管理办法》 ——《参加国际标准化组织(ＩＳＯ)和国际电工委员会(ＩＥＣ)技术 活动的管理办法》 ——《采用快速程序制定国家标准的管理规定》 ——《采用国际标准管理办法》等 建立本标委会参与国际标准化的规章制度 ——《全国工业过程测量和控制标准化技术委员会章程》 ——《全国工业过程测量和控制标准化技术委员会秘书处工作细则》 组织国内专家学习有关规定
2014-6-25 全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124） 3
国际标准化的含义及意义
参与国际标准化活动的意义 是贸易国际化、贸易自由化的需要
是产品国际化，企业国际化的需要 是企业技术创新和科技进步的需要 是保护全球资源和环境，社会可持续发展的需要 是保护人类安全和健康的需要
7
SAC/TC124基本情况介绍
IEC/TC65 工业过程测量、控制和自动化
秘书处：法国
工作内容：制定用于工业过程测量、控制和自动化的系统和元件方 面的国际标准；协调系统集成相关标准化工作；在国际领域参与电气、 气动、液压、机械或其他测量和控制系统相关的国际标准化工作。 IEC/TC65共有4个分技术委员会，分别是SC65A系统方面、SC65B装 置与过程分析、SC65C工业网络、SC65E企业系统中的设备与集成。 现行国际标准共259项，标准数目在所有IEC技术委员会中排名第二
2014-6-25 全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124） 6
SAC/TC124基本情况介绍
SAC/TC124对口国际组织
IEC/TC65 工业过程测量、控制和自动化
SAC/TC124
工业过程测量和控制
Industrial Process Measurement and Control
如何实质性参与国际标准化活动
欧阳劲松
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124） 机械工业仪器仪表综合技术经济研究所（ITEI） 2009年12月
一、国际标准化的含义及意义 二、SAC/TC124基本情况介绍 三、标委会秘书处的国际标准化工作内容 四、参与国际标准化的案例分析
五、总结建议
2014-6-25 全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124） 12
标委会秘书处的国际标准化工作内容
以SAC/TC124为例，逐条进行说明
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
13
标委会秘书处的国际标准化工作内容
1。建立参与国际标准化活动的规章制度
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
15
标委会秘书处的国际标准化工作内容
3。国际标准工作组专家的管理
上报专家必须经过专门的上报流程，经相关审批通过后上报国家标 准化管理委员会 在IEC/TC65及其4个分技术委员下属的41个工作组中，我国共派出 42名本领域技术专家参与其中的26个工作组，涉及国内近20家单位 （骨干企业、研究院所、高校等）
IEC/SC65B
IEC/SC65C
SAC/TC124基本情况介绍 SAC/ TC124工业过程测量和控制
Industrial Process Measurement and Control (59 Members) SC7：工业在线校准方法 Industrial Online Calibration Method (33 Members) SC8：智能记录仪表 Intelligent Recording Instrument (23 Members) SC9：石油产品检测仪器 Petroleum Products Testing Instrument (26 Members)
Industrial-Process Measurement, Control and Automation
ISO/TC30 封闭管道中流体流量的测量
Measurement of Fluid Flow in Closed Conduits
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
18
标委会秘书处的国际标准化工作内容
6。组织国内专家参与国际标准化会议
仅2009年，共计33人次参加11次国际会议 2009年参与国际标准会议情况：
1) 2009/5/11～14，德国法兰克福，IEC/TC65/WG13“安全要求” 2) 2009/5/12～13，瑞士洛桑，IEC/SC65C/WG16“无线” 3) 2009/5/12～14，荷兰海牙，IEC/SC65A/MT61511“功能安全”
下设10个分技术委员会，共有委员和顾问约410名 ，集中了国内工 业自动化领域的制造企业、系统集成商、科研院所、高等院校和化工、 电力、冶金典型用户等各方面的专家和学者 负责工业过程测量、控制和自动化领域国家标准的制修订工作
标委会秘书处设在机械工业仪器仪表综合技术经济研究所 秘书处人员：在职工作人员17人，其中：博士5人，硕士4人，本科6 人（教授级高工1人，高工8人，工程师5人）；返聘4名专家顾问 设有专门负责国际标准化工作的人员 《中国仪器仪表》、《仪器仪表标准化与计量》等杂志和多个网站 作为标准宣贯平台
2014-6-25
全国工业过程测量和控制标准化技术委员会（SAC/TC124）
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国际标准化的含义及意义
企业参与国际标准化活动的获益
有机会主导起草国际标准，直接参与国际标准的起草工作组的工作， 将企业的技术创新成果纳入国际标准，引导国际技术的发展，使企业科 技成果产业化、国际化，提高企业的声誉和国际竞争力。 对需要制定的国际标准、制修订中的国际标准以及实施中的国际标准 ，及时的提出意见和提出议案，反映企业的意见和国家的要求，争取将 意见和要求纳入国际标准，以维护我国企业和国家的利益。 参加国际标准的技术会议，获得大量有关国际标准制定、技术发展动 向的资料，有利于企业产品的发展和技术的创新。