农村商业银行流程体系文件操作风险管理办法

ⅩⅩ农村商业银行流程体系文件操作风险管理办法

第一章3

第二章组织与职责4

第三章操作风险的识别与评估6

第四章操作风险的控制、监控与缓释7

第五章操作风险损失事件与损失数据收集10

第六章操作风险报告11

第七章问责与监督12

第八章附则13

第一章总则

第一条为规范和加强ⅩⅩ农村商业银行（以下简称“本行”）操作风险管理工作,依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行操作风险锌理指引》以及ft他冇关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称操作风险是指由不完善或有H题的内部程序、鉍工和佶息科技系统以及外部帘件所造成损火的风险。本定义所桁操作风险^栝法律风险，们不包括战略风险和声誉风险。

第三条木行进行操作风险管理要遵循以下原则：

(一）有效性原则：操作风险管理制度应符合芾事会战略安排要求，按照点面结合的管理模式，确保得到全面贯彻执行，任何人在任何W位办理任何业务均受内部控制约朿，内部控制存在的题应当能

够得到及时反馈和纠正；

(二）全而性原则.?操作风险的管理要渗透到各项业务过程和各个操作环节，禝盖所葙的部门和岗位，并由全体员工参与，任何决策或操作均应当脊案可

(三）审慎性原则：操作风险管理耍以防范风险、审慎经营为出发点，各项经营管理活动，尤其是涉及相关织架构调整、设立新机构、开办新业务、新产品时，应当体现“内控优先”的原则，建立和完善相关规章制度和科学流程设

(四）成木效益原则：操作风险管理要作好重大风险点的排査和识别，突出重点，充分发挥各部门及广人职w的工作积极性。M时要考虑成本效益原则，保证以合理的控制成本达到最佳的控制效來。

第四条本办法适用于本行各级、各部门及本行所冇人员。

第二章组织与职责

第五条本行操作风险管现的治珂架构勹组织架构括董事会、董事会下设的风险管理与关联交易控制委员会、高级管理层、风险合规部下设的法律合规屮心、稍核监察部及?它相关部门、各分支机构。

第六条策水会是木行操作风险管理的最高管理机构，承担监控操作风险管理有效性的鉍终责任。飱?事会授权下设的风险管现与关联交鉍控制委W会履行以?操作风险管理的职责，只?休包牯：(一）制定与本行战略E1标相一致IL适用于全行的操作风险管

现战略和总体政策；

(二）布批及检杳高级管理层有关操作风险的职责、权限及报告制度，确保全行操作风险管理决策体系的苻效性，并尽讨能地确保将木行从寧的各项业务而临操作风险控制在可承受的范围内；

(三）定期审阅商级管珂层提交的操作风险报告，充分/解本行操作风险管理总休情况、高级管理层处理重人操作风险事件的冇效性以及监控和评价门常操作风险管理的有效性;

(四）确保高级管理层采取必要的措施冇效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险；

(五）确保木行操作风险管理体系接受稽核监察部的有效审查与监何；

(六）制定适当的芡惩制度，在全行范围有效地推动操作风险管理休系建

(七）审定与操作风险管理相关的其他重人事项。

第七条高级管现层负责执行董?会批准的操作风险管现战略、总休政策及休系,主要职责包拈.?

(一）tti据董事会制定的操作风险管理战略及总体政策，负责制定、定期帘查和监铒执行操作风险管理政策、程序和ft体的操作规程，并定期向董书会提

交操作风险总体情况的报告；

(二）全而掌掘木行操作风险管理的总体状况，特別圮各项重大

操作风险事件或项冃；

(三）明确界定本行各部门操作风险管理职]5?以及操作风险报告路径、频率、内容，锊促各部门切实履行操作风险管理职责；

(W)为木行操作风险管观配备适当的资源，包括f.K不限于提供必要的经费、设界必要的岗位、配格合格的人员、为操作风险管理人员提供培训、赋予操作风险管理人员履行职务所必需的权限等；

(五）及时对操作风险管理体系进行检齋和修订，以便有效应对内部程序、产品、、丨k务活动、信息科技系统、员工及外部事件和其他W素发生变化所造成的操作风险损失事件；

(六）协调处理各部门和分支机构有关操作风险管现的重人事项。

第八条风险合规部足牵头负责全行操作风险管理的屮台管理部门。风险合规部与下设法律合规中心，旭行操作风险管理的职责，具休乜拈：

(一）拟订全行操作风险管理政策，逐步逑立镋盖全行各业务条线、分支机构的操作风险管理休系，形成操作风险管理的长效机制；

(二）明确全行操作风险管理和报告责任；

(三）协调、指导各业务部门操作风险管理活动；

(四）研究、幵发和维护操作风险识别、计量、监测、控制和报告的工只及方法，并确保工具及方法的有效实施；

(五）设计和开发管理工具或系统；

(六）保证全行范围内操作风险管理的一致性和有效性。

第九条稍核监察部对操作风险的管理情况进行检齊监督，具休职页毡括：

(一）定期检查各部门操作风险管理政策的落实和防范措施的执行怡况；

(二）定期对风险合规部关于操作风险筲现的履行怡况进行监督;

(三）定期对操作风险管现运作情况进行独立评佔，并将评佔结果报告莆事会和高级管理层。

第十条木行相关业务部门、各分支机构对操作风险的管理情况负直接贵任，主耍职责毡括：

(―)指定专职或?旅职人员负责操作风险管现，典屮包括监督木部门或各分支机构遵守操作风险管理的政策、程序和具休操作规程的执行情况；

(二）根据本行统一的操作风险锌理评佔方法，识別、评佔本部门、本分支机构的操作风险，并建立适用于本部门或本分支机构持续、有效的操作风险监测、控制及报告程序，并组织实施；

(三）定期向总行风险合规部通报木部门、木分支机构操作风险管理的总体状况，并及时通报重人操作风险尔件。

第三章操作风险的识别与评估

第十一条操作风险识別处操作风险管现流程的开始，也见后续评佔、控制管现、监测度量和报告的基础。木行操作风险识别的内界重

点毡括人员、流程、系统和外部來件四个方面：

(一）人员方面的操作风险识别主?耍to括内部欺诈、失职违规、知识或技能缺乏、关键岗位人员流失、违反劳动法等。

(二）流程方面的操作风险识別主要乜括财务或会计错误、文件或合同缺陷、产品设计缺陷、错误监控报告、结算或支付错误、交易或记价错误等。

(三）系统方面的操作风险识別包括倍息或数椐质量、违反系统安全规定、系统设计和开发的战略风险、系统稳定性、兼界性、适宜性等。

(四）外部亊件方而操作风险识別括外部欺诈或盗窃、洗钱、政治风险、

监管规定、、丨k务外仏、A然灾害、外部侵害等

第丨?二条操作风险评佔圮对风险识別环$?的再分析，判断已识別的潜在操作风险的人小，以及本行对这些风险的承受能力。操作风险评估通过对流程的梳观，识別出全机构、全业务、全产品、全部门的操作风险点，对各操作风险点进行W有风险、剩余风险、控制有效性的评佔，并形成操作风险评估列表，在操作风险识別评佔丛础上通过对?务流程持续不断的完善来预先防范操作风险的发生。通过操作风险评估以达到如K11

(一）该业务的潜在风险是否在木行的吋承受能力之内，与木行的风险偏好、业务战略是?T冲突;

(二）为采取相应的控制和管理风险的方法和手段提供依据。

第十三条本行各、丨k务部门在屮请丌办新产品、新业务或变更增加系统前，必须按照操作风险定义及界定标准，对该产品、、lk务或系统从以下四个方而进行全而风险识别与评估，并将相关结果卩风险合规部报告：

(一）在该产品、业务或系统运行过程屮，哪些环节加临操作风险；

(二）面临哪些类型的操作风险；

(三）导?致操作风险发生的原因；

(四）所而临的操作风险严重程度。

第四章操作风险的控制、监控与缓释

第十四条操作风险控制与管理环节是操作风险管现流程的核心环节。风险识別和评估的目的就足为了对各类操作风险采取有效的控制与管理措施。

第十五条木行应当将加强内部控制作为操作风险管理的打效手段，与此相关的内部措施至少应当括：

明确各部门、各岗位职责分工以及相关职能适当分离，规范各、丨k务

二）密切监测遵守指定风险限额或权限的怙况对接触和使用银行资产的记录进行安伞监控

四）员工具冇与K?从琪业务相适应的业务能力并接受相关培训；

五）识別与合理预期收益?符及存在隐患的业务或产品；

定期对交易和账户进行釔核和对账

主管及关键W位轮W轮调、强制性休假制度和离W审计制度八）重要岗位或敏感环节员工八小时内外行为规范；

九）建立基层员工署名揭发违法述规问题的激励和保护制度：畓案、破案S处分适时、到位的双茧考核制度

十一）案件查处和相应的信息披露制度；

十二）对基层操作风险管控奖惩兼顾的激励约朿机制。

操作风险控制措施应当随着木行业务发展和技术水平提高而不断丰*。

第十六条关键风险监测指标是指代表某一风险领域变化情况并W足期监控的统计指标?关键风险指标的实施是设计、监测、报告、控制与TO评估的连续周期性过程，主耍的实施过程应该毡拈：识别盂要监控的风险区域

转换测度并界定关键风险指标

收集并淸现数据，明确X:煳期性、《|丨靠性和敏感性

设定相应合理的阈值；

测S、分析和报告关键风险指标

(六）及时跟踪关键风险指标的变动并定期市杏关键风险指标框架。

第十七条为W效地识別、评佔、监测、控制和报告操作风险，木行应当建立并逐步完善操作风险管现信息系统。操作风险管现信息系统至少应当记录和存储与操作风险损失相关的数据和操作风险书件倍总，支持操作风险和控制的11]我评佔，监测关键风险指标，并可提供操作风险报告的軒关内容。

第十八条由风险合规部牵头，综合人教部组织制定伞行范_内《重大突发事件管现办法》，待条件成熟后制定《业务连续方案》，建立恢复服务和保证业务连续运行的备用机制，并定期检查、测试K?灾难恢釔和业务连续机制，确保在出现灾难和业务严重中断时这些方案和机制的正常执行。授信市批部、信息科技部、财会统计部、安全保卫部等部门分別制定木条线成对道大突发事件的成急预案并定期演练，确保在出现物资、电讯、信息技木难础设施严重受损或不可用、支付结算等关键应用系统瘫痪等怡况时保证迕续经营并将损失控制在合理范_内。

第十九条各业务部门应当每年至少进行一次应急预案和业务连续方案的测试，记朵测试结災并向高级管理层报告，确保木行在低概率的严重业务屮断市件发生时快速恢S服务。

第二十条法律合规屮心按照银监会《商业银行操作风险监管资本

讣量指引》的要求，选择科代标准法开展操作风险计量工作；在条件许可时，按照标准法计S操作风险的资木要求。

第二十一条本行采収业务外包、购买保险等方式降低成缓释操作风险。

(一）在进行业务外包前，相关部门应当会同法律合规中心充分市査、评估承包方的经营状况、财务实力、诚信历史、安全资质、技术服务能力和实际风险控制与责任承枳水平，并进行必耍的尽职调杳；法律合规屮心应当对业务外合同和服务协议进行严格审査，保证各方的责任义务规定叨确，将风险控制在合理范网内。

(二）在进行投保前，必须由业务部n根据操作风险的鉍露程度提出保险需求，风险合规部负责牵头对操作风险管现能力进行评佔，财会统计部对财务承

第五章操作风险损失事件与损失数据收集

第二十二条操作风险损失事件括以下七人类内容：

(―)内部欺诈事件；

(二）外部欺诈事件；

(三）就业制度和工作场所安全事件；

(叫）咨户、产品和业务活动康件；

(五）实物资产的损坏；

(六）信思科技系统事件；

(七）执行、交割和流程管理事件。

第二十三条总行法#合规屮心应当组织开展全行范M操作风险损失数据收集工作，根据以下基本取则并结合本行的实际特点，制定操作风险损失数据收集统计实施细则，并报银监局詻案：

(一）遺要性原则。在统计操作风险损失事件时，应对损失金额较大和发虫频率较高的操作风险损失事件进行重点关注和确认。

(二）及时性原则。应及时确认、完整记录、准确统计操作风险损失事件所异致的直接财务损失，避免因提前或延后造成当期统汁数据不准确。

(三）统一性原则。操作风险损失事件的统计标准、范M、程序和方法耍保持一致，以确保统计结ili容观、准确及可比。

(四）滿愤性原则。在对操作风险损失进行确认吋，应保持必要的谨愤，应进行容观、公允统计，准确计量损失金额，避免出现多计成少计操作风险损失的情况。

第六章操作风险报告

第二十四条操作风险报告应涵盖伞行各个单位的操作风险信总。各部门、分支机构报告的责任、路径、频率以及内容如下：(―)风险合规部

1. 每季组织丨4尚级筲理M报告操作风险资木计S结果，操作风险损失事件，操作风险管理怙况报告，包fr风险与控制怙况、损失数据、趋势/预钤分析及行动方案的追踪，操作风险車件分析等内

奔；

2. 每年度结朿3011内向高级管理层提交年度操作风险管理报告，包六操作风险资本计量结釆，风险与控制丨s我评估结见、损失数裾结來、趋势/预瞥分析报告及行动方案的追踪报告等内容；

3. 不定期向高级管理层汇报足否需修正相关风险限额、新产品流程/业务流程等重要议题，不定期报告自杳结果、对重人突发及违反监管规定案件的处理情况等；

4. 及时报告重人损失告（含ffi人突发水件)等。

(二）稽核监察部每年度结束60U内向高级管理层和芾事会报告全行操作风险管现状况评佔报告，乜括操作风险锌观运作情况、冇效性等方而的评佔结

(三）各部门、分支机构毎月度结束5 H内向风险合规部报告损失事件迫踪及整改情况等内容。

第二十五条风险事件报告。各部门及分支机构发生下列事件的，应及时向髙级管现层报告，并于次丨丨形成书而报告上报总行业务主管部门及风险分规部：

(一）发生抢劫木行或运钞车、盗窃木行现金、诈骗本行的案件;

(二）发生重要数据、账册、重要空A凭证严重损毁、丢失，发生人冶市城区范圆内屮断业务1小时以上、涉及城区以外屮断业务2小时以上，严重影响正常工作开肢的事件；

(三）盗窃、出卖、池瀬成丢失涉密资料，可能影响金融稳定，

造成经济秩序混乱的事件：

(四）各部门、分支机构管理层人员严重违规；

(五）发生不可抗力导致严重损失，造成直接经济损失100万元以上的事故、fi然灾害；

(六）涉及损失金额可能超过商. 业银行资本净额万分之一的操作风险事

(七）木行规定其他需要报告的重大事件。

第二十六条凡发生以上?靡件，虽米达到上述金额，各分支机构、业务部门仍应及时报告，并15面告知总行风险合规部。

第二十七条本办法第二十六条规定风险事件或者预计损失达5万元以上的操作风险事件的，总行业务主管部门应于接到报告后2个工作U内派工作人员进行现场调查，并昀高级管理层报告，并以1$而形式告知风险合规部；冇必要的，风险合规部丨办助调查。

第七章问责与监督

第二十八条总行稽核监察部负责全行操作风险事件的责任认定；负责侖关操作风险枣件问责制度的完莕。

第二十九条稽核监察部应至少毎年伞面检查评估一次全行的操作风险管理休系运作情况；将操作风险筲观tft况作为各项丨丨常检齊的軍耍内祚，针对发现问题及时提

出整改意见并监锊执行。

第八章附则

关于当前我国商业银行风险管理中存在的问题与对策

关于当前我国商业银行风险管理中存在的问题与对策论文关键词：商业银行风险管理问题对策论文摘要：当前，国内商业银行在信用、市场、流动性和操作性等风险问题处理上与国外一流银行相比有很大差距。随着我国加入WTO以及巴塞尔新资本协议的出台，这方面的问题更加突出。国内商业银行只有积极寻求对策，从文化、体系、技术等方面入手，才能在激烈的市场竞争中生存。随着世界金融的一体化和我国对外国银行的放开，国内的商业银行也将参与到世界金融的竞争之中。在此背景下，研究我国商业银行在风险问题处理上与国外一流银行的差距，寻求一条符合我国国情的商业银行风险管理路径具有重要的现实意义。一、当前我国商业银行风险管理中存在的主要问题 (一)企业改制的不规范影响信贷资产质量，造成信用风险我国商业银行的利润主要依靠对企业贷款的利息收入，但国有企业的经营状况没有从根本上得到改善，商业银行贷款成了国有企业维持生存的重要手段，信贷资产质量恶化，风险增加。同时，我国正对国有企业进行现代企业制度改革，在给其带来生机和活力的同时，也给商业银行带来一定的风险。一些企业钻政策空子，拖欠甚至逃废银行贷款，给银行带来大量的坏帐、呆帐。此风险已成为中国银行业最突出的金融风险。 (二)缺乏较为成熟的风险管理技术导致市场风险目前，国际银行界风险管理广泛使用统计方法和模型对风险进行量化管理，与之相比，我国的商业银行比较重视定性分析，而风险分类及量化技术落后。其中，内部评级和资产组合管理是风险度量的重要技术。风险管理技术的落后增加了我国风险管理的难度。 (三)由于挤兑导致的流动性风险银行信用一般表现为银行向公众吸收存款、发放贷款、发行债券和流通银行票据等形式。银行的自有资本有限，若管理不善，不良贷款率过高，就会出现过挤兑风波和支付危机。目前由于国有商业银行存在国家信用的保证，其流动性风险没有显现，但潜在支付困难日益增多，如目前国有商业银行的资本充足率不足60％，低于80％和国际最低标准。如果银行的呆帐增加，准备金不足以应付存款的提取，银行信用就会受到严重破坏，严重时导致银行的破产，造成社会的动荡。 (四)由于操作不当导致银行的业务风险扩大首先，由于我国的非银行金融机构的在融资方式上也带来的竞争及外资银行大举进入中国市场导致传统业务的激烈竞争和利润下降，许多商业银行放弃稳健经营原则，以期通过发展高风险业务取得较高的收益，加大了经营风险。其次，由于传统体制下银行的经营风险完全由国家来承担，使一些银行误认为没有资本金一样可以扩张，从而重规模轻效益，经营效益不能随着资产规模的扩大而同步提高，从而使一些危害银行长远发展的业务大规模存在。再加之有些银行员工素质不良，领导干部的贪污腐化行为以及银行内部的监督防范措施不力，也导致了银行不良信贷资产的增加，使银行的经营风险进一步加大。二、新形势下商业银行防范和化解金融风险的对策就现阶段来说，提高我国商业银行的风险管理水平应该重点从以下几个方面人手： (一)纠正我国商业银行对风险管理的认识偏差，强化风险管理的经营理念，树立风险控制的企业文化创造利润是商业银行的根本任务。因此在创造利润的同时商业银行必然承受巨大的风险。而风险管理的目的也就是确保银行产生最大的利润。现在我国的商业银行存在着两种极端：一些银行只顾发展，过分注重规模，忽视由业务带来的巨大的风险，牺牲掉了银行的可持续发展；还有一些银行则是不顾发展的零风险，回避一切有风险的业务，这样白白葬送了发展的好机会，其实没有收益本身就是最大的风险。因此要树立风险管理本身就是创造价

商业银行全面风险管理办法规定

**银行全面风险管理办法第一章总则第一条为推进全面风险管理体系建设，提升风险管理水平，依据境内外有关监管指引、本行《章程》，并借鉴国际银行业风险管理的经验做法，特制定本办法。第二条本办法所称风险，是指对本行实现既定目标可能产生影响的不确定性，这种不确定性既可能带来损失也可能带来收益。本办法主要关注带来损失的不确定性。（一）信用风险。是指因借款人或交易对手未按照约定履行义务从而使本行业务发生损失的风险。（二）市场风险。是指因市场价格（利率、汇率、股票价格和商品价格）的不利变动而使本行表内和表外业务发生损失的风险。（三）操作风险。是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险，包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。（四）流动性风险。是指因本行无法以合理的成本及时筹集到客户和交易对手当前和未来所需资金而对本行经营所产生的风险。除上述风险外，本行还关注外部监管部门或本行董事会要求－2－

关注的其他风险。第三条本办法所称全面风险管理是指本行董事会、高级管理层和全行员工各自履行相应职责，有效控制涵盖全行各个业务层次的全部风险，进而为本行各项目标的实现提供合理保证的过程。第四条本行风险管理应遵循以下原则：（一）收益与风险匹配制定风险管理战略和进行风险管理决策，必须考虑承担的风险是在本行的风险容忍度以内，并有预期的收益覆盖风险，经风险调整的资本收益率能够满足股东的最低要求或符合本行的经营目标。（二）内部制衡与效率兼顾本行在风险管理规章制度中明确界定各部门、各级机构和各层级风险管理人员的具体权责，实行前中后台职能相对分离的管理机制。各部门、境内外分支机构和全体员工之间要有效沟通与协调，优化管理流程，不断提高管理效率。（三）风险分散本行实现信用风险敞口在国家、地区、行业、产品、期限和币种等维度上的适度分散，防范集中风险。严格遵循监管标准，审慎核定单一客户和关联客户授信额度，有效控制客户信用风险集中度。本行实现市场风险敞口在国家、地区、市场、产品、期限和－3－

某银行操作风险与控制自我评估管理办法

某银行操作风险与控制自我评估管理办法第一章总则第一条为及时识别我行经营管理中的操作风险，准确评估风险等级，提供风险管理决策参考，提升我行操作风险管理水平，根据中国银监会《商业银行操作风险管理指引》、《某银行操作风险管理政策》等规定，制定本办法。第二条本办法所称操作风险与控制自我评估(Risk andControl Self-Assessment，RCSA)是指我行各部门、分支机构对自身经营管理中存在的操作风险点进行识别，评估固有风险，再通过分析现有控制活动的有效性，判断剩余风险，并提出优化控制措施的过程。第三条固有风险指在未采取控制措施或其他风险缓释措施之前本身就存在的风险。控制活动是指能够避免或减少风险发生可能性或者不利影响的所有流程和行动。剩余风险是指采取现有的控制活动或其他风险缓释措施后仍存在的风险。

第四条自我评估的目标是建立覆盖我行各项经营活动的操作风险动态识别、评估、防控机制。自我评估单位要及时识别面临的风险点，避免违规操作，控制风险隐患，并为操作风险管理决策提供依据。第五条自我评估遵循以下原则：（一）全面性。自我评估范围应包括各相关部门、分支机构、各业务品种、各流程环节和风险点。（二）及时性。自我评估工作应及时开展，评估结果应及时报送，优化措施应及时实施，实施效果应及时检查。（三）客观性。自我评估工作应当谨慎、客观，并充分考虑我行内、外部环境变化因素。第二章自我评估流程第六条自我评估的流程包括（不限于）制定自我评估方案、组织相关部门实施、制订控制优化措施、后续跟踪检查四个阶段。第七条总行法律与合规部、各业务管理部门、分支机构为自我评估发起单位，负责制定自我评估方案，按照有关内部控制的要求和频率开展实施。

某商业银行操作风险管理办法

某商村镇银行操作风险管理办法第一章总则第一条为进一步促进某商村镇银行（以下简称“本行”）各项业务健康、持续、规范发展，有效控制和规范操作风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、中国银行业监督管理委员会《商业银行操作风险管理指引》以及其他有关法律和行政法规，制定本办法。第二条本办法适用于本行各级机构及各业务条线。第三条操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。第四条本办法所称操作风险事项主要包括以下方面：（一）内部欺诈。有机构内部人员参与的诈骗、盗用资产、违反法律以及本行的规章制度的行为。（二）外部欺诈。第三方的诈骗、盗用资产、违犯法律的行为。（三）雇用合同以及工作状况带来的风险事件。由于不履行合同，或者不符合劳动健康、安全法规所引起的赔偿要求。（四）客户、产品以及商业行为引起的风险事件。有意或无意造成的无法满足某一客户的特定需求, 或者是由于产品的性质、设计问题造成的失误。（五）有形资产的损失。由于灾难性事件或其他事件引起的有

形资产的损坏或损失。（六）经营中断和系统出错。例如，软件或者硬件错误、通信问题以及设备老化。（七）涉及执行、交割以及交易过程管理的风险事件。例如，交易失败、与合作伙伴的合作失败、交易数据输入错误、不完备的法律文件、未经批准访问客户账户，以及卖方纠纷等。第二章组织架构及职责第五条本行董事会承担监控操作风险管理有效性的最终责任。主要职责包括：（一）制定与本行战略目标相一致且适用于全行的操作风险管理战略和总体政策。（二）通过审批及检查高级管理层有关操作风险的职责、权限及报告制度，确保全行的操作风险管理决策体系的有效性，并尽可能地确保将本行从事的各项业务面临的操作风险控制在可以承受的范围内。（三）定期审阅高级管理层提交的操作风险报告，充分了解本行操作风险管理的总体情况、高级管理层处理重大操作风险事件的有效性以及监控和评价日常操作风险管理的有效性。（四）确保高级管理层采取必要的措施有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险。（五）确保本行操作风险管理体系接受内审部门的有效审查与监督。

农村商业银行流程体系文件操作风险管理办法

ⅩⅩ农村商业银行流程体系文件操作风险管理办法第一章3 第二章组织与职责4 第三章操作风险的识别与评估6 第四章操作风险的控制、监控与缓释7 第五章操作风险损失事件与损失数据收集10 第六章操作风险报告11 第七章问责与监督12 第八章附则13 第一章总则第一条为规范和加强ⅩⅩ农村商业银行（以下简称“本行”）操作风险管理工作,依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行操作风险锌理指引》以及ft他冇关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称操作风险是指由不完善或有H题的内部程序、鉍工和佶息科技系统以及外部帘件所造成损火的风险。本定义所桁操作风险^栝法律风险，们不包括战略风险和声誉风险。第三条木行进行操作风险管理要遵循以下原则： (一）有效性原则：操作风险管理制度应符合芾事会战略安排要求，按照点面结合的管理模式，确保得到全面贯彻执行，任何人在任何W位办理任何业务均受内部控制约朿，内部控制存在的题应当能

够得到及时反馈和纠正； (二）全而性原则.?操作风险的管理要渗透到各项业务过程和各个操作环节，禝盖所葙的部门和岗位，并由全体员工参与，任何决策或操作均应当脊案可 (三）审慎性原则：操作风险管理耍以防范风险、审慎经营为出发点，各项经营管理活动，尤其是涉及相关织架构调整、设立新机构、开办新业务、新产品时，应当体现“内控优先”的原则，建立和完善相关规章制度和科学流程设 (四）成木效益原则：操作风险管理要作好重大风险点的排査和识别，突出重点，充分发挥各部门及广人职w的工作积极性。M时要考虑成本效益原则，保证以合理的控制成本达到最佳的控制效來。第四条本办法适用于本行各级、各部门及本行所冇人员。第二章组织与职责第五条本行操作风险管现的治珂架构勹组织架构括董事会、董事会下设的风险管理与关联交易控制委员会、高级管理层、风险合规部下设的法律合规屮心、稍核监察部及?它相关部门、各分支机构。第六条策水会是木行操作风险管理的最高管理机构，承担监控操作风险管理有效性的鉍终责任。飱?事会授权下设的风险管现与关联交鉍控制委W会履行以?操作风险管理的职责，只?休包牯：(一）制定与本行战略E1标相一致IL适用于全行的操作风险管

我国商业银行风险管理的不足和改进建议分析-共17页

论文我国商业银行风险管理的不足和改进建议

摘要 2006年12月11日，在经过五年的过渡期的之后，我国银行业正式完全对外开放，越来越多的外资银行进入中国市场。同时，我国商业银行也加快了走出去步伐。在更加激烈的竞争中，风险管理水平的高低直接决定了我国商业银行经营的成败。但是2019年的次贷危机再一次对商业银行的风险管理形成了很大冲击。曾一直是我国商业银行学习榜样的国际活跃金融机构并没能够经受住金融危机的考验，不是巨亏，就是破产，这也再一次暴露出许多风险管理方面的问题，并为我国商业银行的风险管理敲响了警钟。对于我国商业银行来讲，应该在借鉴国外商业银行风险管理经验的同时，吸取次贷危机的教训，才能真正提高风险管理能力。本文从我国商业银行风险管理的现状出发，分析其存在的问题，并结合国内外有关商业银行风险管理方面的研究提出了一些改进我国商业银行风险管理的不足的建义。关键词：商业银行；风险管理；内部控制；外部监管论文类型：应用研究

目录1绪论

随着我国经济的快速发展，我国的商业银行业进入了快速扩张的阶段。近些年来，我国商业银行都只注重于业务和市场的扩张速度，反而忽略了质量的控制；注重贷款的数量而忽略了质量，再加上我国商业银行的风险管理体系出现时间本来就比较晚，很多商业银行都没有设立专门的风险管理部门和相关的职位，这种情况即使在最近几年有所改善，但情况也不容乐观，由于缺乏相关的管理经验和人才，即使设立了风险管理机构，也都还处于发展不成熟，风险管理体系的完善性急需改进的状态，对商业银行的运作起不到作用，现在又步入了急速发展期，近些年来由于风险管理不当而引发的事件的出现频率有增无减，闹得人心惶惶，显得我国商业银行风险管理的问题日趋严峻，我国商业银行实施风险管理势在必行。 1.1商业银行实施风险管理，有利于社会经济的稳定发展由2019年美国的次贷危机引发的全球金融风暴给世界各国都敲响了警钟,商业银行在实际的风险管理中存在的问题日益呈现,发人深思。由于我国金融市场发展不成熟，体系不完善，开放程度不够，和次贷相关的金融产品规模不大，在一定程度上避免了次贷金融危机的发生，短期来看，貌似此次金融危机对我国的影响不是特别大，但从我国金融产业长期发展的角度来看，此次金融危机对我国金融体系发展的影响不容忽略！例如，国内外经济下滑导致客户违约增加，银行信用风险加剧；持续降息及金融市场大幅波动导致银行收益下降，市场风险凸现；信贷扩张及新产品开发引发的商业银行操作风险加大等。所以，此次金融危机对我国商业银行风险管理体系的冲击是不容忽视；而且随着我国经济的快速发展，经济的开放程度越来越大，金融产品的种类越来越多，为了我国社会经济的稳定发展，我们必须彻底地分析此次美国次贷危机发生的原因，吸取教训，积累经验，和我国的实际相结合，改进和完善我国商业银行的风险管理体系。 1.2商业银行实施风险管理，有利于促进资金的使用效率商业银行是以货币资金为经营对象，其通过不断地吸收存款和发放贷款来保持其运作，从而实现资金从盈主到缺主的流通和转换，实现资金的调剂，资源的再分配！若商业银行的每笔业务，每个投资项目的决策都经过相应的

操作风险审计管理规定

操作风险审计管理规定第一条为加强公司操作风险管理，发挥内部审计在案件防控中的作用，根据《北京银监局关于印发〈关于提高操作风险内部审计工作有效性的指导意见〉的通知》（大银监发[2007]426号文件）等相关要求及公司《审计工作管理规定》制定本规定。第二条本规定所称操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件给公司造成损失的风险。第三条操作风险审计遵循以下原则：（一）独立性原则。审计部独立开展操作风险审计，不受其他部门和人员等外在因素的影响和干扰。（二）统一性原则。审计部对操作风险审计实行统一管理，保证操作风险审计工作的一致性。（三）有效性原则。公司应保证操作风险审计的有效性，以提高对公司各项业务操作风险的防控能力。第四条操作风险审计目标保证公司操作风险政策、规定、要求的贯彻、执行；审查、评价并改善系统内操作风险的管理；提升操作风险管控能力，提高案件堵截率，降低案件发生率，促进公司业务的健康发展。第五条审计机构设置及职责公司设立审计部，独立开展操作风险内部审计工作，向董事会、审计委员会报告工作，在操作风险管理方面的主要职责为：（一）监督公司操作风险管理政策、制度的制定、执行情况；（二）监督风险管理部门履职情况；（三）开展操作风险审计，促进各部门加强操作风险管理。（四）对公司贯彻落实监管部门有关案件防控要求情况进行监督。第六条操作风险审计主要内容（一）公司操作风险管理相关政策、制度、流程制定情况；（二）风险管理部门履职情况；（三）轮岗、强制休假、离任审计等制度执行情况；（四）不兼容岗位分离、对账等操作风险防范措施执行情况；（五）其他与操作风险管理有关的情况。第七条操作风险审计在风险评估基础上确定审计重点和频率。轮岗、强制休假、离任审计及对账等情况应每季度审计一次。其他相关情况至少每半年审计一次。第八条操作风险审计程序及后续处理按照《审计工作管理规定》执行。第九条审计部应按季向管理层及审计委员会汇报操作风险内部审计工作情况。第十条审计部应就以下事项向监管部门报告或备案：

银行操作风险管理实施办法审批稿

银行操作风险管理实施办法 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

ⅩⅩ银行操作风险管理实施办法第一章总则第一条为建立和完善ⅩⅩ银行股份有限公司（以下简称“本行”操作风险管理体系，加强对操作风险的管理，促进全面风险管理体系建设，全面贯彻和落实《ⅩⅩ银行股份有限公司操作风险管理政策》（交银董〔2010〕13号，下称“管理政策”）的有关规定，特制定本办法。第二条本办法是操作风险管理政策的延伸，由总行风险管理部根据操作风险管理政策的相关原则进行制定与更新，并由总行风险管理委员会批准。第二章组织架构及职责分工第三条操作风险管理的组织架构分为公司治理层面和职能管理层面两个层次。公司治理层面由董事会、监事会、高级管理层组成操作风险管理的领导机构。职能管理层面由业务经营部门、条线管理部门、风险管理部门和内部审计部门组成操作风险管理“四道防线”。上述机构和部门的职责分工按照《ⅩⅩ银行股份有限公司操作风险管理政策》（交银董〔2010〕13号）的有关规定设置执行。第四条为有效落实操作风险管理工作，总行风险管理部下设操作风险管理二级部门，专职负责全行操作风险的管理工作；分行风险管理部下设操作风险管理岗，负责分行层面的操作风险管理工作；总行条线管理部门应指定相关的二级部门，承担本条

线操作风险的日常管理工作；分行条线管理部门也应指定具有一定业务和风险管理经验的人员负责具体的操作风险管理。第五条总行风险管理部下操作风险二级部的主要职责包括： (一）拟订本行的操作风险管理政策、实施办法和程序，并在总分行范围内组织落实操作风险管理政策及其办法的实施； (二）作为全行操作风险管理的牵头部门，组织协调、协助总行各业务管理部门、各分行，对操作风险进行识别、评估、控制、缓释、监测与报告； (三）牵头拟定及修订全行层面的操作风险偏好和关键风险指标，审核全行层面的操作风险容忍度； (四）监测全行操作风险并牵头管理重大操作风险事件； (五）推动操作风险管理工具在本行的实施，制定操作风险管理工具的方法论，并对其进行持续研究和更新； (六）针对条线管理部门的新产品/新业务自评估结果进行审查，并提出相关意见； (七）按照监管规定和本行实际状况制定操作风险资本计量的具体方法，为未来操作风险资本的高级法计量做好准备； (八）建立操作风险管理信息系统，并负责系统的日常运行和维护； (九）为各部门提供操作风险管理方面的培训，协助各部门提高操作风险管理水平；

如何构建商业银行全面风险管理体系

构建全面风险管理体系促进我行持续健康发展——xxx支行实施全面风险管理的必要性、方式和难点中国银监会主席助理王华庆在上海举行的“第三届中国国际金融论坛”上说：中国银行业必须构建全面风险管理体系。最近，我又在重庆大学聆听了陆静博士关于《银行全面风险管理体系》的两次讲课，因而对商业银行全面风险管理有了新的认识和理解。我认为：商业银行实际上是一种风险管理行业，其价值的创造必须通过对风险的有效管理来实现，因此，建立全面风险管理体系不是一种可有可无的奢侈品，而是商业银行赖以生存和发展的必需品。那么，结合实际，在xxx支行实施全面风险管理的必要性、方式和难点是什么呢？下面我分三个方面回答如下：一、必要性：实施全面风险管理既是我行自身控制风险的需要，又是当今金融监管的最高要求。一方面，“中国银行业必须构建全面风险管理体系”，这是我国金融监管最高当局的监管要求；另一方面，要把我行建成“百年老店”，必须构建全面风险管理体系。目前，在xxx支行实施全面风险管理的必要性主要表现在以下三个方面：（一）有利于提高支行的风险控制能力对于商业银行来说，信用风险、市场风险、操作风险、法律风险无处不在，我们的每一项业务都具有一定的风险，银行业务的任何变化，无论是推出新的业务还是对现有业务的改良，都会引起相关业务流程的变化。比如我们资产负债表的结构发生变化，对我们的风险管理策略和程序就应随之进行调整。然而，传统的、单一的风险管理模式解决不了类似的整体风险控制问题，所以我认为，在xxx 支行实施全面风险管，有利于从整体上提高我们的风险控制水平和能力。（二）有利于防范各种金融风险银行是一个高风险的行业，任何环节都可能出现风险，但只要我们针对战略规划、产品研发、投融资、市场运营、财务结算、内部审计、法律事务、人力资源、物资采购等各个环节建立和完善风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统在内的全面风险管理体系，加强对支行负责人、客户经理、会计、出纳和守库员等重要岗位人员等关键岗位和重要人员的管理，加强银企对账工作，就能有效控制风险。所以我认为，实施全面风险管理有利于防范各种金融风险。（三）有利于培养健康的信贷文化从金融行业的普遍情况来看，凡是问题出得多的地方，都是忽视风险管理、不求质量的盲目发展造成的恶果。而一些发展较好的银行，则是那些一直坚持稳健经营、时时能够把握风险的银行，他们普遍具有健康的风险意识，所以，我认为要搞好一个银行，信贷风险文化必不可少，除了必须具有清晰的信贷管理理念、完善的信贷管理手段、健全的信贷操作规范和自觉的风险管理行为外，还要有高度的风险管理意识，如：银行是通过对风险的有效管理而创造价值的；任何收益都不能弥补本金的损失；最大的风险是缺乏风险意识；信贷风险处处存在，防范风险人人有责；信贷标准不应因追求规模、短期利润和外部压力而降低。然而，要建立以风险控制为核心的信贷文化理念，必须依赖于全面风险管理体系的建设，也就是说，全面风险管理体系的建设有利于培养健康的信贷文化。二、方式：把内部控制机制与全面风险管理八大环节紧密结合起来，构建xxx支行全面风险管理体系。从方式上讲，我支行建立和实施全面风险管理体系应把内部控制机制与全面风险八大环节紧密结合起来，具体方式如下：（一）按照横向平行制衡、纵向权限制约的原则，完善内部管理组织架构，如根据业务发展的需要，建立和完善下列内部组织架构：1、授信审批小组；2、财务审批小组；3、反洗钱管理小组；4、案件专项治理小组。（二）进一步完善各项业务的规章制度。比如：1、保证金帐户管理制度；2、风险识别与监测制度；3、违约客户跟踪管理制度；4、信贷责任追究制度；5、客户进入退出制度；6、会计交接与授权管理制度；7、待销毁重要空白凭证管理制度；8、公章管理制度；9、atm机管理规定；10、其他应收款管理制度。（三）对印章和重要空白凭证加强管理，严格执行印押、证分管制度，印、押、证的领用、使用和交接要做到手续完整、登记记录齐全，同时，印、押、机要做到人离加锁，营业终了入库保管。重要空白凭证要设定专用

银行操作风险管理政策

ⅩⅩ银行操作风险管理政策目录第一章总则 (4) 第一条【宗旨】 (4) 第二条【定义】 (4) 第三条【操作风险的主要类别】 (4) 第四条【适用范围】 (5) 第五条【操作风险管理的工作目标】 (5) 第二章操作风险管理的组织框架与职责分工 (5) 第六条【架构原则】 (5) 第七条【董事会及其风险管理委员会】 (6) 第八条【高级管理层】 (7) 第九条【分行管理层】 (8) 第十条【风险管理部】 (8) 第十一条【各业务条线和职能部门】 (8) 第十二条【法律合规、运营管理、信息科技、安全保卫、人力资源等部门】.. 10 第十三条【内部审计部门和纪检监察部门】 (10) 第三章操作风险管理制度 (10) 第十四条【范畴】 (10) 第十五条【制度体系】 (11) 第十六条【操作风险管理政策】 (11) 第十七条【操作风险管理基本制度】 (11) 第十八条【内部控制制度】 (12) 第十九条【紧急事故应急处理制度】 (12) 第二十条【业务（操作风险管理）细则】 (12) 第二十一条【对分支行业务（操作风险管理）细则的特别规定】 (13) 第四章操作风险管理流程和技术 (13) 第一节业务标准操作流程管理 (13) 第二十二条【基本思路】 (13) 第二十三条【职责】 (13) 第二节操作风险识别与评估 (14) 第二十四条【操作风险识别】 (14) 第二十五条【操作风险评估】 (14)

第二十六条【操作风险控制自我评估（RCSA）】 (15) 第三节操作风险控制与缓释 (15) 第二十七条【操作风险应对措施】 (15) 第二十八条【外包】 (15) 第二十九条【保险】 (16) 第四节操作风险监测与报告 (16) 第三十条【操作风险监测】 (16) 第三十一条【关键风险指标】 (16) 第三十二条【操作风险报告】 (16) 第三十三条【操作风险预警】 (16) 第三十四条【操作风险事件举报】 (17) 第五节操作风险管理系统 (17) 第三十五条【操作风险管理系统】 (17) 第六节操作风险资本管理 (17) 第三十六条【监管资本】 (17) 第三十七条【经济资本】 (18) 第七节配合监管 (18) 第三十八条【政策程序报备】 (18) 第三十九条【提交报告】 (18) 第四十条【配合检查】 (19) 第四十一条【整改】 (19) 第五章操作风险管理文化 (19) 第四十二条【操作风险管理文化】 (19) 第四十三条【传达】 (19) 第四十四条【业务培训】 (19) 第四十五条【操作风险管理人员培训】 (20) 第四十六条【全员操作风险管理培训】 (20) 第四十七条【操作风险管理考核及奖惩】 (20) 第六章附则 (20) 第四十八条【重检】 (20) 第四十九条【解释】 (21) 第五十条【实施】 (21) 附件：名词解释 (22) 一、操作风险来源 (22) 二、固有风险与剩余风险 (22) 三、可能性和影响性 (23) 四、操作风险应对措施 (23) 五、关键风险指标（Key Risk Indicator，KRI） (23) 六、风险映射 (24) 七、操作风险控制自我评估（RCSA） (24) 八、操作风险损失（事件）数据库 (24)

我国商业银行风险管理现状和对策

我国商业银行风险管理现状及对策摘要：风险管理能力是银行的核心能力，而商业银行风险管理能力直接影响银行的生死存亡。伴随经济和金融全球化的发展，我国的商业银行将面临更多的机遇和挑战。对我国商业银行风险管理存在的问题，为了加强我国商业银行风险管理，我们必须采取对策，因此加强商业银行风险管理具有积极的现实意义。本文从商业银行概述了风险和风险管理，分析了我国商业银行风险管理的现状，并提出了加强风险管理的一些对策。关键词：商业银行；管理现状；存在问题；对策建议一、商业银行风险管理体系的内容（一）商业银行风险管理体系的组织形式商业银行风险管理体系的组织形式分为“自上而下”的集中管理模式和“自下而上”的分散管理模式。风险集中管理由总行统一管理风险，管理体系与整个银行的管理体系配套，风险管理效果取决于汇总后的风险信息质量及相关分析人员水平。其缺点是风险管理决策层远离一线，决策者难以保持对风险的高度敏感，且在一定程度上使得一线风险管理人员缺乏管理好风险的积极性。风险分散管理对控制风险的权限下放，由分支机构根据各自面临的风险实施管理。其不

足是如果相应制度缺失，风险管理的责任、权利和利益难以有有效统一，就可能使风险控制流于形式。（二）风险组织结构风险组织结构一般包括：对风险负最终责任的董事会、被授权管理风险的风险管理委员会、负责风险管理政策实施与风险控制的风险管理职能部门、监控风险管理政策实施的稽核部门和业务风险经理。董事会最终承担财务损失或股东权益减少等责任，防范、控制和处理银行所面临的所有风险是董事会的重要职能。风险管理委员会隶属于董事会，负责制订银行的风险管理政策，对那些能够量化的风险颁布量化风险标准，对内部评估不易量化的风险建立相应的操作规程。风险管理职能部门隶属于风险管理委员会，行使日常的监督、衡量和评价量化风险的职责。其职责是：批准衡量财务风险的方法体系；监控风险限额的使用；审核风险的集中情况；衡量非正常市场状况的发生对银行体系的影响；监控投资组合价值的实际波动与预测值之间的方差；审核和批准信贷人员和业务操作人员所使用的定价模型和风险评估系统。稽核委员会通过内部和外部稽核人员来保证已获批准的风险管理政策得到有效执行。各业务部门的风险经理负责本部门的风险管理与控制，其职责是确保业务部门贯彻风险管理政策，并向风险管理职能部门提供日常报告。

操作风险管理规范

阳光财产保险股份有限公司操作风险管理规范第一章总则第一条为完善阳光财产保险股份有限公司（以下简称“公司”）全面风险管理体系，保障公司稳健经营，有效控制操作风险，根据《中华人民共和国保险法》、《保险公司偿付能力监管规则（1-17号）》等法律法规以及《阳光保险集团内部控制指引》（阳光保险发[2010]207号）等文件，结合公司实际情况，制定本规范。第二条本规范所称操作风险，是指由于不完善的内部操作流程、人员、信息系统或外部事件而导致公司直接或间接损失的风险，包括法律及监管合规风险。本规范所称操作风险损失事件是指由于不完善的内部操作流程、人员、信息系统或外部事件造成公司资产损失、对外服务中断、受到监管处罚或权益丧失的事件。操作风险损失事件应至少满足以下特征之一：（一）形成风险金额；（二）存在既遂的盗窃、挪用、贪污、受贿等内部欺诈行为；（三）受到监管机关行政处罚或公开批评；（四）公司被起诉或被申请仲裁；（五）造成对外营业中断。第三条公司按照损失事件、业务条线、风险成因、损失形态和后果严重程度等因素，对操作风险进行分类。

第四条本规范适用于公司各部门、各事业部及各分支机构。第二章组织架构及职责分工第五条操作风险管理是偿付能力风险管理体系重要组成部分，公司建立相关制度和机制，防范和识别操作风险，应对和处置操作风险事件。公司建立由董事会承担最终责任，高级管理层承担直接责任，风险管理部作为牵头部门，其他职能部门和各分支机构各司其职、密切配合，覆盖所有业务单位的操作风险管理组织体系。第六条董事会是公司全面风险管理的最高决策机构，对包括操作风险在内的全面风险管理框架的完整性和有效性承担最终责任。第七条高级管理层负责履行操作风险管理的直接责任，在授权范围内实施操作风险管理工作，主要职责包括：（一）制定并组织执行操作风险管理政策和流程；（二）明确公司各部门和分支机构在操作风险管理中的职责；（三）组织制定重大操作风险事件的解决方案；（四）组织评估操作风险管理体系运行的有效性并不断完善；（五）组织相关信息系统的开发和应用，确保内控流程嵌入到信息系统中；（六）审核操作风险报告，充分了解公司操作风险管理的总体情况。第八条风险管理部是操作风险管理的牵头部门，统筹负责操作风险管理。各职能部门、渠道和分支机构根据职责分工完成相应工作。作为操作风险管理牵头部门，风险管理部的主要职责包括：（一）制定、维护并不断完善公司操作风险管理制度和流程；（二）协调、指导、督促各职能部门、渠道和分支机构组织实施操

银行操作风险报告管理暂行办法

银行操作风险报告管理暂行办法第一章总则第一条为规范本行操作风险管理报告程序，明确操作风险报告路线及各部门和岗位报告职责，防范、降低和处臵经营过程中各类操作风险，根据?商业银行操作风险管理指引?和?银行操作风险管理暂行办法?等法律法规，制定本办法。第二条本制度对涉及的重要概念定义如下：（一操作风险。本制度关于操作风险的定义与?银行操作风险管理暂行办法? 一致，即操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、人员、系统或外部事件所造成损失的风险。本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括战略风险和声誉风险。（二）操作风险损失。操作风险损失是指由不完善或有问题内部程序、人员、系统以及外部事件所造成的损失。（三）操作风险事件。操作风险事件是指造成或可能造成操作风险损失的、与不完善或有问题的内部程序、人员、系统以及外部事件有关的事件。根据是否造成损失，操作风险事件可以分为操作风险损失事件和操作风险非损失事件。其中操作风险损失事件是指已经产生损失或根据合理估计有可能会有损失发生的操作风险事件；操作风险非损失事件是指没有产生损失并且根据合理估计也不太可能会发生实际损失的操作风险事件。

（四）操作风险报告。操作风险报告指各报告单位根据规定的要求、时间和程序，对操作风险事件和操作风险整体状态进行描述、分析和评价的书面文件，包括操作风险事件报告和操作风险综合报告。

（五）报告单位。报告单位指根据本制度规定有义务进行操作风险报告的分支机构和业务条线。（六）业务管理部门。指各项产品或业务的归口管理部门。第三条操作风险报告应遵循下列原则：（一）真实性原则：要客观、真实、准确地反映操作风险状况，严禁隐瞒、歪曲风险事实。（二）及时性原则：要及时分析和报告操作风险状况，确保报告的时效性。（三）全面性原则：要全面反映所辖范围内各类操作风险事件，对风险成因、现状、影响等要进行综合分析。（四）有效性原则：操作风险提出的应对措施要务求实效，切实可行。（五）保密性原则：严禁将操作风险事件及处理情况透露给行外人员或与此项工作无关的人员。第二章工作职责第四条董事会及其风险管理委员会（一）负责审议高级管理层提交的操作风险报告；（二）负责审批高级管理层报告的特别重大操作风险事件的处臵方案；（三）负责审议操作风险报告提出的主要政策建议。第五条总行高级管理层

商业银行风险管理与合规1

商业银行风险管理与合规一、巴塞尔委员会划分了八大风险种类：（一）信用风险：由于各种不确定因素的影响，使银行在信贷经营与管理过程中，实际收益目标与预期收益目标发生背离，有遭受信贷损失的一种可能性。1.相似概念：信贷风险（在信贷过程中，由于各种不确定性，使借款人不能按时偿还贷款，造成银行贷款本金、利益损失的可能性，是一种狭义上的信用风险。 2.二者的不同点在于其所包含的金融资产的范围，信用风险包含信贷风险，还包括其他表内、表外业务，如贷款承诺、证券投资、金融衍生工具中的风险等等。（二）操作风险：由于不完善或有问题的内部程序、人员、计算机系统或外部事件所造成的损失的风险。操作风险包括四类：人员因素引起的操作风险；流程因素引起的操作风险；系统因素引起的操作风险；外部事件引起的操作风险。相似概念：操作性风险：仅包括由人员因素，亦即由操作失误、违法行为、越权行为和流程因素引起的操作风险。尽管操作性风险是操作风险中发生频率最高、占比最高的风险类型，但我们不能将操作性风险等同于操作风险。（三）市场风险：市场价格波动引起的资产负债表内和表外头寸出现亏损的风险。市场风险广泛存在于银行的交易和非交易业务中，分为利率风险、汇率风险、股票价格风险和商品价格风险。市场风险发生时，往往涉及地区性和系统性的金融动荡或严重损失，因此，市场风险往往又被为系统性风险。市场风险一般不能通过资产多样化来分散和回避，因此市场风险又称为不可分散风险。（四）流动性风险：资产流动性风险和负债流动性风险。资产流动性风险指资产到期不能如期足额收回，进而无法满足到期负债的偿还与新的合理贷款及其他融资需要，从而给商业银行带来的风险。负债流动性指商业银行过去的筹集的资金特别是存款资金，由于内外因素的变化而发生不规则波动，对其产生的冲击并引发相关损失的风险。（五）法律风险：商业银行经营过程中国由于法律因素导致损失的可能性，包括法律的内在缺陷、商业银行基于错误的法律理解或法律适用而实施的商业行为、监管机构的不当法律执行等因素导致商业银行遭受诉讼的可能性。主要关注商业银行所签署的各类合同、承诺等法律文件的有效性和可执行性能力。（六）国家风险：经济主体在与非本国居民进行国际经贸与金融往来中，由于别国经济、政治和社会等方面的变化而遭受损失的可能性。凡是跨国境的信贷，不论其接受信贷的对象为该国政府、私人企业还是个人，都有可能遭受不同程度的国家风险，因而国险比主权风险或政治风险的概念更宽。国家风险包括主权风险和非主权风险。

操作风险报告管理办法

操作风险报告管理办法附件2: 中国农业银行黑龙江省分行操作风险监测与报告实施细则第一章总则第一条为全面掌握全行操作风险状况～提高各级行对风险信息的敏感度～规范农业银行操作风险持续监测与报告流程～建立操作风险监测与报告工作机制～根据总行《关于印发<中国农业银行操作风险分类分级标准>和<中国农业银行操作风险监测与报告管理办法>的通知》,农银规章[2010]170号,以及农业银行相关制度规定～制定本办法。第二条本办法所称操作风险监测是指通过持续监测风险点、关键风险指标以及负面媒体信息～识别风险信号及风险隐患～分析操作风险变化趋势并对异常状况作出预警的管理活动。本办法所称操作风险报告是反映操作风险事件,项,情况～分析操作风险发生原因～并按照规定范围、路径和时限进行报告的管理活动。第三条各级行、各部门操作风险监测与报告工作一律通过操作风险管理信息系统进行～并遵循以下原则: ,一,全面性。要全面监测和报告各类操作风险事件,项,～覆盖所有操作风险。 ,二,及时性。要确保时效性～在规定的时限内履行监测和报告义务。 ,三,准确性。要客观、真实地报告操作风险状况～准确对操作风险进行分类分级。 ,四,保密性。要遵守有关保密管理及信息披露规定。

第四条操作风险事件,项,按照“谁发生～谁报告”的原则由事件,项,发生单位报告。事件,项,发生单位是指发生操作风险事件,项,的县级,含,以上分支机构或二级分行及以上机构的内设业务管理部门～同时涉及我行多个分支机构或部门的～事发单位为牵头应对、化解风险的分支机构或部门。派驻风险合规经理报告作为事件,项,发生单位报告的补充～在事件,项,发生单位不履行报告责任时直接向上级行报告。事件发生,风险承担,单位要及时向事件处臵,受理,单位提供风险事件线索～事件处臵,受理,单位要及时向事件发生,风险承担,单位通报风险事件最新进展。第五条依本实施细则报告操作风险事件,项,时必须遵循全行统一的操作风险分类分级标准～要划分事件主要、次要责任部门～按照事件类型、风险成因、产品线进行分类～按照影响程度进行分级。第二章操作风险监测第六条业务管理部门监测。各级业务管理部门要充分利用各类监测系统持续监控操作风险～关注客户投诉、媒体报道等反映的操作风险信号～主动识别风险隐患～分析风险状况和变动趋势～并将日常运行及监测报告报送同级风险管理部门,如会计监控季报等,。第七条风险管理部门监测。各级风险管理部门要通过操作风险管理信息系统监测风险信息～对从会计监控、客服、安全保卫、法律事务和反洗钱等相关系统采集的风险信息～须在3个工作日内进行处理～核实事发单位是否已经报告～在事发单位未及时报告的情况下要直接通过操作风险管理信息系统报告。第八条关键风险指标监测。总行风险管理部针对风险成因、风险控制和风险结果设定关键风险指标并及时更新。各级风险管理部门要按要求频率监测本级行各项指标变动情况～对指标数值

农村商业银行流程体系文件操作风险管理办法

关于当前我国商业银行风险管理中存在的问题与对策

商业银行全面风险管理办法规定

某银行操作风险与控制自我评估管理办法

某商业银行操作风险管理办法

最新浅谈我国商业银行风险管理存在的问题及其对策

农村商业银行流程体系文件操作风险管理办法

我国商业银行风险管理的不足和改进建议分析-共17页

操作风险审计管理规定

银行操作风险管理实施办法审批稿

如何构建商业银行全面风险管理体系

银行操作风险管理政策

我国商业银行风险管理现状和对策

操作风险管理规范

银行操作风险报告管理暂行办法

商业银行风险管理与合规1

操作风险报告管理办法