抓住机遇 统一认识 加快水利基础设施建设
抓住重大战略机遇 全面推进水利跨越式发展
大江 大 河 干流 堤防 达 到 国家 防洪 标准 ，重要 城市 堤 防 防 洪 标 准达 到 ５ 一１ Ｏ年一 遇 以上 ，县 场堤 防 防洪 标 准达 Ｏ Ｏ
到 ２ ￣ ０年 一遇 ；江 河 主 要 支流 和 中小 河 流 防 洪减 灾 ０５
体 系薄 弱环 节 的突 出 问题 得到 有效 解 决 ，防 洪标 准 达 到
米 ，地表 水 调 控 能 力 由现 状 １ ％ 提 高到 １ ％。 加快 重 ２ ８ 点 水源 工 程 建设 ，提 高水 资 源供 给 保 障能 力 。新 增旱 涝 保 收 田面 积 ５０ ０万亩 ， 中新 增水 田面积 １０ ０万 亩 ； ０ 其 ０ 解 决农 村饮 水 不安 全人 口 ８ ０万 人 。 ０
以对 党 和人 民高 度 负责 的态 度 ，以改革 创 新 、攻坚ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ克难 的精 神 ，以科 学 严谨 、求真 务 实的 作风 ，开拓 进取 、扎
实工 作 ，为我 省 经济 社会 更 好更 快 更大 发展 做 出新 的更 大的 贡献 ｌ△
・
３１ ・
（ 接 第 １页 ） “ 上 十二 五 ” 时期 ，全 省各 级水 务 部 门要全 面贯 彻 党的十 七 大 、十 七 届 四 中五 中全 会 、２ １ ０ １ 年 中央一 号 文件 和我 省 实施 意见 的精 神 ， 坚持 科 学 发展 ， 积极 践 行现 代 治水 思 路 ，服 务 “ 大经 济 区 ”和 “ 大 八 十 工 程 ”建设 的大局 。大 力发展 民生水 利 。以实 现 “ 以水 富民 、 以水 兴 业 ”为 根本 目标 ， 以加 强 水利 薄 弱环 节 建 设 、强 化水 利 基础 设 施体 系 为重 点 ，以落 实最 严格 的水 资 源管 理 制度 、全 面 建设 节 水型 社会 为战 略举 措 ，以深 化 重点领 域 和 关键 环 节改 革 、创 新水 利 科学 发 展体 制机
2024年市水利工作会交流发言(三篇)
2024年市水利工作会交流发言尊敬的领导、各位同仁：大家好！首先感谢组织方给我这次交流发言的机会。
在此次市水利工作会上，我想分享一下我对未来水利工作的一些思考和展望。
随着社会的进步和城市发展的快速推进，市水利工作面临着新的挑战和机遇。
水资源是人类生存和发展的基本条件，而水利工作则是确保水资源合理利用和保护的重要手段。
在这个信息时代，我们要紧跟时代潮流，抓住机遇，持续推进市水利工作的创新发展。
首先，我认为要加强水资源管理和保护。
当前我市水资源总量有限，且分布不均，面临着日益严峻的供需矛盾。
因此，我们必须加强水资源管理和保护，提高水资源利用效率，推动水资源的可持续利用。
这可以通过加大对水资源保护的投资力度，完善水资源监测和监管体系，推动节水意识的普及等方式来实现。
其次，我认为要推进水利设施建设和现代化水务管理。
水利设施是水利工作的基础，也是保障城市供水和灌溉的重要保障。
市水利工作要不断推进水利设施建设，修建更多的水库、水闸和排水系统，并引进现代化的水务管理模式和技术手段，提高水务管理的效率和水平。
同时，还要加强对水环境的保护，加强水质监测和治理，确保市民饮水安全和生态环境的健康。
再次，我认为要加强水利科技创新和人才培养。
当前，水利工作面临着技术更新和发展的需求，需要加强科技创新和人才培养。
在水利工作中，我们要推动水利科技创新，加大对水利科技研发的投入，鼓励和支持水利科技企业的发展。
同时，我们还要加强人才培养，提高水利工作人员的专业素质和综合能力，培养更多的水利专业人才，为市水利工作的发展提供强有力的人才支撑。
最后，我认为要加强水利工作的宣传和教育。
水利工作是一项复杂而庞大的工作，需要广大市民的理解和支持。
因此，我们要加强对市民的宣传和教育，提高市民对水利工作的认识和支持度。
这可以通过加强水利知识的普及，开展水利科普活动，组织水利主题的宣传活动等方式来实现。
通过以上几点的努力，我相信市水利工作一定能够取得更大的发展和进步。
牢牢抓住重大战略机遇期全力推进全省水利跨越式发展
１ ２ ０ ｍ ． 施 水 土保 持 生 态 修 复保 护 面 积 ２ ６ ｋ ２ 治 理 小 ０ ８ ｋ ２实 ７０ｍ ． 流 域 ６ ４条 ２ ６ １世 纪 首 水 项 目积 极 推进 ． 善 了 项 目区 的生 改
区坑 塘 沟 渠 工 程 等 ． 省 新 增 节 水 灌 溉 面 积 １ ８ 全 ０ ４万 亩 ． 计 总
达到近 ４０ ０ ０万 亩 完 成 了 １ ８ ６ ９座 水 利 闸 桥 更 新 改 造 依 托 国 家 和 省 水 土 保 持 重 点 项 目 ． 成 水 土 流 失 治 理 面 积 完
领 黉 毒
蓄滞 洪 区开 展 了重 点 治 理 和 建 设 承 德 双 峰 寺 水 库 各 项 前 期 工作抓得积极主动 ． 目前初 步具 备 了 开工 建 设 条件
４水 利 保 障 民 生 贡 献 突 出 ．
有 序 的要 求 利 工 程 管 理 体 制 改 革 基 本 完 成 农 水 产 权 制 水 小
பைடு நூலகம்
力 、 造 力 。 治 和 预 防腐 败 体 系 建 设 和 水 利 行 风 建 设 深 入 推 创 惩 进 ． 政 权 力 公 开 透 明运 行 不 断 规 范 ． 水 利 投 入 大 幅 增 多 、 行 在 水 利 项 目建 设 点 多 面 广 的情 况 下 ．保 证 了工 程 安 全 、资 金 安
府 评 为 行 风 民 主评 议 优 秀 单 位 ．０ ８ ％的 厅 直 单 位 被 评 为 省 级
文 明单 位 ， 现 出 了 一 大 批 先 进 集 体 和 先 进个 人 。 才 队伍 成 涌 人
长 激 励 机 制不 断 完 善 ． ０ ９年 以来 ． 厅 有 ３ ２０ 全 ４名 同 志 通 过 公
把握机遇 狠抓落实促进全省水利事业快速发展
第一 ，大力推 进建设 管理 体 制 的改革 南 水北 调 中线 程我 ［ 省 的总投资 在 ２ ０亿元 以上 ，筹 ０ 资 任 务 大 ．建 设 任 务 艰 巨 ，建 成
后 运 行 管 理 也 非 常关 键 ，须 用 改 革 的 思 路 研 究 建 设 管 理 经 营 体
二 、 基 础 抓
第 ，必 须 Ｆ大气 力抓好 项 目前 期工 作 。省市县 都 要加 大项 目前 期 费 用 投 人 ； 要 更 新 思 想 ， 转 变 观 念 ，既 要 注 重 工 程 技 术 、 安 全 问 题 ，又要 高 度 重视 环 境 、 经济 、 制 问题 ； 注意新 技术 、 体 要 新工 艺 、 材 料 、 设备 的应用 ， 新 新 搞 好 现 代 化 工 程 设 计 ， 大 大 提 高 科 技 含 量 ；要 注 意 基 础 资 料 的 收 集 整 理 ，建 立 前 期 一 作 基 础 资 料 Ｔ 库 ， 高 前期 作质量 一 提 第 ｌ ， 须加 强水文工 作 必 要认 真 落实 “ 程 带水文 ”等 行 工 业 政 策 ，加 快 更 新 改 造 测 验 设 备 设施 ， 力支持水 情 、 大 旱情 、 下 地 水 、水 质 和水资 源信 息 自动监测 网络 建 设 第 三 ，必 颁 实 现 计 划 用水 ． 定 额 管理 。要抓 紧下达 各市年 用 水 总 量 计 划 和 河 北 省 各 行 业 用 水 定额 ，各 市都要按 照定 额实行 定 量用水 管 理 ，推进 节水 型社会 的建 立 各地 都要下 大 力解决用 水 计 量 问题 ，凡有 条 件 的地 方 ， 都 要 安 装 科 技 含 量 高 的 计 量 设 备 【 Ｉ 智 能水 表 ） 逐步 向先 如 Ｃ ， 交 费 、 用 水 过 渡 后 第 四 ，必 须 全 面 贯 彻 落 实 即
关于加快水利事业发展的对策和建议
关于加快水利事业发展的对策和建议水利基础设施，是农业农村经济发展、农民持续增收的民生基础，在改善农业生产条件、促进农业和农村经济持续稳定增长、提高农民生活水平、保护水生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。
区委十届三次全会将201X年确定为项目年，为此，如何做到为民务实、如何建设好一批又一批水利项目，真正解决好制约人民群众最关心的水利问题，切实抓好民生水利实事，对践行群众路线显得尤为必要。
作为水利人，必须客观总结水利基础设施基本现状，认真分析存在的问题和原因，不断适应水利建设新形势、新任务，积极探索加快水利发展的对策，以“加快水利发展，奋力追赶跨越”统揽全年水利各项工作，围绕市、区下达的各项目标任务，以建设现代水利为重点，建设好一批民生水利项目，力争新开工一批对人民有益处的水利项目，全力做好水务系统各项工作，才能为追赶跨越奋力崛起提供坚实的水务支撑。
一、水利事业发展存在的突出问题我区共有大小水库44座，总库容2809.58万m3，有效库容1704.29万m3，灌溉面积9.55万亩，其中：小（一）型水库6座，小（二）型水库38座。
区内河道均属长江水系沱江流域，大小河流44条，境内总长为257.22千米。
有威远河流经凤凰乡、新民镇20.6千米，有长滩河流经三多寨镇、何市镇19.05千米，有沱江流经庙坝镇、牛佛镇、回龙镇33.45千米，有母亲河釜溪河流经凤凰乡、和平乡19.7千米。
现有山平塘2511口，总蓄水708万立方米。
建成小型石河堰204道，蓄水能力为207万立方米，灌溉面积6700亩。
受自然、地理、经济等因素的影响，我区水利基础设施建设与发展较为滞后，农业水利化程度偏低，农业生产和群众生活用水供需矛盾较为突出。
总体来看，存在以下三个方面的问题。
（一）水利工程建设等级低、效益差。
我区现有水利工程中，较大部分修建于20世纪七、八十年代。
由于受当时经济、技术等诸多因素的制约，工程设计、建设等级普遍偏低，设施配套不全，工程建设质量不高，部分引水、排涝渠道为土渠、石渠，渗漏较严重，抵御自然灾害的能力较差，供水保障率低，灌溉、排涝水平远远达不到“旱涝保收”的要求。
加快夯实水利基础 努力推进水利改革发展新跨越
近 日， 在由 中国工程院和 水利部联合 主办 的 ２１中 国水 战略与水 安全高层论坛 上 ， ０１ 水利部部长陈雷强调 ， 要 加快 夯实水利基础 ， 强化水利管理 ， 深化水利改革 ， 努力推进水利改革发 展新跨越 。 陈 雷简要介绍 了 “ 一五 ” 十 时期水利事业取得 的 巨大成就 ， 分析和 阐述了当前和今后 一个 时期水利改革发展 面 临的形势 ， 以及 ２１年 中央一号文件 的重 大现 实意义和深 远历史 影响 。 说 ， ０１ 他 水是 生命之 源、 生产之 要、 生态
源管理行政首长负责制 。
第四 ， 坚持预 防保 护优 先 ， 加快构建 水生态 安全保 障体系。 按照 走生产发 展 、 活富裕 、 态良好的文 明发 生 生 展 道路 要求 ， 持预防 保护优先 、 坚 自然修复与人工治 理结合 ， 源头上 扭转水生态 环境恶化趋 势。 从 要继续实 施国
家水土保持重点工程 ， 加强重点区域的水土流失 治理和黄土高原淤 地坝建设 ； 要全面启动坡耕地综合整 治工程 ；
要 充分发挥生态 的自然修复 能力， 取封 育保护、 山禁 牧、 采 封 轮牧 轮封等 措施 ， 促进 大范 围生态恢复 和改善 。 要
加 强生态脆弱河流和地 区水 生态修复。 要在保 护生态和农 民利益前提下， 加快水 能资源开发 利用。 第五 ， 坚持体制机 Ｗ ＠ 新 ， Ｕ Ｕ 加快建 立水利良性发 展格局 。 快水利改革发 展 ， 加 必须 围绕 科学发展 主题 ， 加快 重 点领 域和关键 环节改 革 ， 力消除 制约水利发 展 的体 制机 制障碍 。 建立健 全水利投 入稳定 增长机 制 ， 着 要 充分 发 挥政府在 水利建设 中的主导作 用 ， 断拓 宽水利投 融资渠 道， 不 广泛 吸引社会 资金参 与水利建设 。 要加快 水资 源管理体 制改革 ， 要深化 水利工程管 理体 制 改革 ， 要健全基 层水利服务 体系 ， 要本着 兼顾 效率和公 平的原 则 ， 积 极推进 水价改革， 建立健全 合理的水价形成机 制。 第六 ， 坚持 依法 治水管水 ， 快推 进水利 法治 化进程。加快水 利改革发 展 ， 加 必须把 依法 治水管水摆 上突 出 位置 ， 作为增强水利公 共服务 能力、 提高水利社会 管理水平的关键举 措， 切实下大力气抓 紧抓好。 要加快完 善水
长沙市水务局关于印发《长沙市水利局关于加快水利基础设施项目前期工作方案》的通知
长沙市水务局关于印发《长沙市水利局关于加快水利基础设施项目前期工作方案》的通知文章属性•【制定机关】长沙市水务局•【公布日期】2009.03.19•【字号】长水发[2009]13号•【施行日期】2009.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文长沙市水务局关于印发《长沙市水利局关于加快水利基础设施项目前期工作方案》的通知（长水发〔2009〕13号）各县（市）、区水利（农林水利）局，局属各单位：为积极响应国家应对金融危机关于扩大内需，拉动经济的政策，抢抓机遇，加快我市水利基础设施建设，必须加快水利项目前期工作，以较好的前期工作来争取中央投资，经局领导研究决定，现将《长沙市水利局关于加快水利基础设施项目建设前期工作方案》印发给你们，请各单位按《方案》要求，扎实推进项目前期工作，我局将积极争取前期工作经费来保障各项前期工作的完成，对由县（市）区承担的前期工作视完成工作任务大小和好坏情况给予适当补助。
二ＯＯ九年三月十九日长沙市水利局关于加快水利基础设施项目建设前期工作方案为全面贯彻落实中发[2008]18号文件关于扩大内需促进经济增长的政策措施，抓住当前水利基础设施建设的极好机遇，加快项目前期工作，争取国家和省对我市水利建设更大支持，实现我市水利快速发展，在全省率先发展，特制定我局加快水利基础设施建设工作方案。
一、明确任务职责为确保项目前期和建设任务顺利完成，按照长沙市水利建设项目前期工作领导小组的分工，将任务分解到相关职能处室单位，并明确相应的职责。
计审处：主要负责与省市相关单位衔接，牵头相关规划编制，办理相关手续，积极筹措前期工作资金，督促局相关单位按质量和进度要求完成前期工作。
水建处：归口负责堤防、洞庭湖治理项目、四水治理项目、病险水库（闸）除险加固改造项目、重点小型水库大坝处险项目前期工作。
水管处：归口负责农村安全饮水十二五规划，县级农田水利规划，灌区续建配套改造规划的编制。
水利年终总结挑战与机遇并存
水利年终总结挑战与机遇并存水利工作是我国重要的基础建设工作之一，不仅关系着国家的经济发展和人民的生产生活，同时也面临着诸多挑战与机遇。
本文将从挑战与机遇两个方面来探讨水利工作的年终总结。
一、挑战1. 自然灾害的影响自然灾害是水利工作中面临的重要挑战之一。
气候变化导致的极端天气事件，如暴雨、洪涝等频繁发生，对水利设施的稳定运行和水资源的合理利用造成了诸多困难。
2. 水资源短缺与水污染水资源短缺是当今世界面临的共同挑战之一，而水污染也是水利工作中亟待解决的问题。
水资源的合理配置和保护，对于满足人民日益增长的水需求具有重要意义。
3. 城市化进程带来的压力城市化进程迅猛发展，城市用水需求不断增加，对水利工作提出了更高的要求。
水利工作需要与城市规划和建设相衔接，保障城市正常用水和防汛排涝的需要。
二、机遇1. 技术创新的推动科技的进步为水利工作带来了巨大的机遇。
新技术的应用使得水利设施更加智能化和高效化，提高了水资源的利用效率和水利工作的管理水平。
2. 政策支持的加强近年来，国家对水利工作的支持力度不断加大，出台了一系列的政策措施，为水利工作提供了强有力的政策保障。
政府的重视和支持为水利工作的发展创造了良好的外部环境。
3. 国际合作的加强全球水资源紧张形势的出现，使得国际合作变得尤为重要。
我国积极参与国际水利交流与合作，分享自身经验，借鉴国际先进经验，推动水利工作的发展。
总结：水利工作面临着巨大的挑战，但同时也有许多机遇等待我们去发掘。
在回顾一年来的工作过程中，我们要充分认识到自然灾害、水资源短缺、城市化进程带来的压力等挑战，寻找解决问题的途径和方法。
同时，要充分利用技术创新、政策支持和国际合作等机遇，推动水利工作的发展，为国家经济建设和人民生产生活的改善做出更大贡献。
在未来的工作中，我们要继续加强对技术的研发和创新，完善水利工作的管理体制和机制，加强与相关部门的协作与沟通，提高水利工作的整体水平与能力。
只有这样，我们才能更好地应对挑战，抓住机遇，推动水利工作取得更大的发展，为实现国家现代化建设的目标做出更大贡献。
抓住水利改革发展机遇促进口头水库全面协调可持续发展
抓住水利改革发展机遇促进口头水库全面协调可持续发展摘要:中央1号文件的出台,是第一次在我们党的重要文件中全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。
口头水库应抓住机遇,实现跨越式发展。
关键词:口头水库1号文件发展机遇《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》2011年1月29日正式公布。
这是新世纪以来的第8个中央一号文件,也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。
文件全文共分8个部分30条,包括:一、新形势下水利的战略定位;二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则;三、突出加强农田水利等薄弱环节建设;四、全面加快水利基础设施建设;五、建立水利投入稳定增长机制;六、实行最严格的水资源管理制度;七、不断创新水利发展体制机制;八、切实加强对水利工作的领导。
2011年是口头水库“十二五”规划开局之年,中央1号文件的及时出台,让我们看到了中央、国务院对水利改革发展的决心,极大的鼓舞了我处干部职工的士气,通过对文件的学习理解,深入思考,制订了切实可行的发展规划方案,下面结合我处实际工作谈一谈中央1号文件对水库工作的影响。
1 水库现状口头水库位于河北省行唐县口头镇北1km,处于海河流域大清河系沙河支流郜河上游,距行唐县城25km。
水库控制流域面积142.5km2,总库容1.056亿m3,是一座以防洪、灌溉为主,养鱼、发电为辅综合利用的大(2)型水库。
水库枢纽工程主要包括:主坝、3座副坝、正常溢洪道、输水洞和水电站。
水库下有口东、口西两个灌区,肩负着下游9万亩耕地的灌溉任务。
水库于1958年开工兴建,1960年拦洪蓄水,1964年10月主体工程竣工。
1970年扩建,修建了正常溢洪道和水电站,1973年竣工。
水库的防洪标准达到了100年一遇设计,500年一遇校核。
着眼“五新”抢抓机遇 高位求进加快发展——乐山市加快水利改革发展对策思考
当前 全 国上下 高度重 视水利改革 发展 的历史 机遇 ， 顺 有效水 利用 系数不高 ； 部分 地区水 环境堪忧 ， 治理压力
应广大人 民群众新期 待 ， 加强水务重点薄弱环节建设 ， 较大 ； 水务行 业专业 技术人 才不足 ， 水利队伍建设亟待 加快 民生水利发展 ， 推进 传统水 利 向现代水务 发展 ， 是 加 强 等 困难 和 问题 。 摆在全体水务人 面前的一项重大任务 。
４实施“ ． 稳粮工程 ”加快农 田水 利工 程建设。大力 ， 开展以治水为 中心的农 田水利基本 建设 ，加快 已成灌 区续建配套与节水改造步伐 ，提高 灌溉保证率 和农业 区末 级渠系建设和 田间工程配套 。因地制宜兴建 中小 型水 利设施 ， 支持山丘 区小水窖 、 小水 池 、 小塘坝 、 小泵
着眼“ 新” 抓饥遇 五 抢
ห้องสมุดไป่ตู้
高 位 求 进 加快 发 展
２ １ 年 ５月 ０１ 第 ｌ 第 ２期 ３卷
着 “新抢 机 位 进 发 眼五 ”抓 遇 高 求 加 展 快
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乐 山市加快水利 改革发展对策思考
杨 良清
（ 乐山 市水 务 局 四 川 乐 山 ６ ４ ０ ） １００
以项 目为支撑 ， 以改革创新 为动力 ， 抓紧建设一批既解
重大战略意义 。近年来 ， 全市上下全力夯实城 乡水利建 决 当前 急需 又关系长远发 展的水利项 目，着力强化农
【 收稿 日期］０ ０ — ５ ２ １－４２ １ 【 作者简 介】 良清， ， 杨 男 四川省乐 山市水务局党组书记 、 局长。
５ ６
Ｍａｖ２ Ｉ ０Ｉ
《 中
山币 委 党 饺 学 报 》 祈 沦 ） （
Ｖ ｌ３ Ｎ ｏ １ ｏ２
抢抓机遇 改革创新 加快实现江苏水利现代化建设的新跨越
重 大的区域水利 工程 ， 不仅要成为 防 洪排涝 的安全保 障工程 ， 而且要成为 资源环境 的调节 保护工程 ， 也应 当成 为区域文化特色 的标 志性工程 ， 充分 发挥现代水 利工 程的综合功能效益 。 第 三 ，要提高 区域水 利的管理水平 。 加强 区域河湖水 系管理体系建设 ， 建 立 水利工 程安 全可靠 运行 的保 障机 制 ，真正实现水 资源 的统一管理 、 严
入机制 。 四 、 以 信 息 化 引 领 江 苏 水 利 现 要
代 化 建 设
村水利标准化 、现代化 建设 的内涵 。 新形 势下 的农村 水利 必须 围绕农 业 现代 化和社 会 主义新农 村建 设 的发 展大局 ， 突出以提高农业综合生 产能
力 和 服 务 民 生 为 重 点 ， 指 导 思 想 上 在
统一规划 ， 统筹安排 ， 出重点 ， 突 有力
有序地推进全省农村 水利标准化 、 现 代 化 建 设 。～ 要全 面把 握 新 形 势 下 农
广大农民 向直接受 益的饮水安全 、 河 塘 整治 、 区改造 以及小 型农 田水利 灌 工程筹资筹劳 。积极运 用市场机制 ， 鼓励社会 资金投入农村水 利建设 ， 形 成政府 投入 为主导 、 受益农 民投入为 基础 、 社会投入 为补充 的农村水 利投
工程 的科学 调度 、 全程监 控 、 能化 智
管理 ， 障水 资源在全省 范围的优化 保 配置 ，满足全省城 乡安全供水需求 。
三 要 加 强 以 用 水 终 端 监 控 为 重 点 的
的流域治理 已经达 到一定标准 ， 区 但 域水 利发 展特别 是 中小河 流的治 理 相对 比较滞后 。 我们一定要抓住新一
开运行要 求 ， 快推进行政权 力网上 加 运 行系统 和水 利 网站建设 ， 实现 “ 外 网受 理 、 网办 理 、 网反 馈 ” 功 内 外 的 能 ， 大 网上服 务范 围 ， 扩 拓展 与社会 交流互动平 台 ， 升水行政部 门行 政 提
抓住机遇 务实创新 实现农村水利建设新跨越
收稿 日期 ：２ ０ 一 １ ０ ０ ７ Ｏ —４
作者 简 介 ：淦 作 乾 （ ９ ４ ） １ ６ 一 ，男 ，江 西 九 江 人 ，副 局 长 。
维普资讯
织引 导 ，既不 能越俎 代庖 ，也 不 能撒 手不 管 。只有 这样 ，才 能始 终把农 民这一 主体作 用 引导好 、发挥
财 政 支 农 投 入 的 增 量 、 国 家 固 定 资 产 投 资 用 于 农 村 的 增 量 、 土 地 出 让 收 入 用 于 农 村 建 设 的增 量 要 继 续
如何 按 照 中央 “ 个继 续 高 于 上年 ” 三 的财 政 支 农 惠
农 政策新 规 定 ，站 在农 村 水 利 是 “ 命 ” “ 保 和 活命 ”
好 和 维护好 。
抓住 “ ”和 “ ” 个 环 节 。至 于 怎 么 建 ，如 何 建 管 两 管 ？说 到底 ，就在 于创 新 机 制 理 事 和激 发 干 部 干 事 。应 当看 到 ，随着 农 村 改 革 的深 化 ，水 利 部 门 的 职能 不 断 拓 宽 ，任 务 不 断 增 加 ，原 有 工作 方 法 和机 制 所 赖 以 存 在 的 环 境 和 条 件 发 生 了 重 大 变 化 ，一 些 地 方 和 单 位 普 遍 感 到 “ 办 法 不 管 用 、 老 硬办法不 敢用 ” ，甚 至 束 手 无 策 ，叫 苦 不 迭 。 适 应 新 时期 水 利 工作 要 求 ，我们 必 须 加 快 实 现 水 利 工作 思 路 和 工 作 方 式 “ 个 转 变 ”，解 除 思 想 禁 两 锢 ，破 解 工 作难 题 ，逆 向思 维 寻对 策 ，反 弹 琵 琶 抓 发展 ，不 断 推进 农 村 水 利 综 合 改 革 ，努 力 实 现 农 村 水 利 建 设 从 “ 府 决 策 和 组 织 、农 民 被 动 服 政 从 和 参 与 ” “ 府 扶 持 和 引 导 、农 民 自主 决 策 向 政 和 自主 管 理 ” 的根 本 性 转 变 ，否 则 ，就 无 法 从 根 本 上 解 决 农 村 水 利 工 程 建 管 和 水 利 干 部 队伍 建 设 这两个事关水 利可 持续发 展 的大问题 。当前 ， 在 进 一 步 落 实 国 有 水 管 体 制 改 革 实 质 性 措 施 的 同 时 ，一 定 要 继 续 迎 难 而 上 ，改 革 创 新 ，下 大 力 气 ，用 真 功 夫 抓 好 两 件 事 ：一 是 抓 好 以 小 型 农 村 水 利 设 施 产 权 制 度 改 革 为 核 心 ， 以 农 民用 水 户 协 会 为 主 要 载 体 ，农 民全 过 程 参 与 管 理 的 民间 水 管 组 织 建 设 ，着 力 创 新 小 型 农 村 水 利 建 设 与 管 理 机 制 ，有 效 解 决 “ 人 建 、无 人 管 ” 有 的
水利座谈会发言稿范文
大家好！很荣幸能够参加这次水利座谈会，在此，我代表我们单位，就当前水利工作面临的问题和挑战，以及下一步工作计划进行发言。
首先，我要感谢组织者为我们提供了一个交流的平台。
近年来，我国水利事业取得了举世瞩目的成就，但在新形势下，我们也面临着诸多问题和挑战。
以下是我对当前水利工作的几点思考：一、加强水利基础设施建设水利基础设施建设是保障国家粮食安全、促进经济社会发展的基础。
当前，我国水利基础设施建设还存在一些薄弱环节，如农田水利设施老化、城市排水系统不完善等。
为此，我们要加大投资力度，加快水利基础设施建设，提高水利设施的现代化水平。
二、强化水资源管理水资源是生命之源、生产之要、生态之基。
随着人口增长、经济发展和气候变化，我国水资源供需矛盾日益突出。
我们要强化水资源管理，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，推动水资源可持续利用。
三、推进水生态文明建设水是生态环境的重要组成部分。
我们要深入推进水生态文明建设，加强水环境治理，保护好水资源、水生态和水文化。
具体措施包括：加强水污染治理、推进河湖生态修复、严格水资源保护等。
四、提高水利科技创新能力科技创新是推动水利事业发展的重要动力。
我们要加强水利科技创新，加大研发投入，推动科技成果转化，提高水利行业整体技术水平。
同时，要培养一批高素质的水利人才，为水利事业发展提供人才保障。
五、加强国际合作与交流水利事业是全球性的事业。
我们要积极参与国际水利事务，加强与国际先进水利组织的交流与合作，学习借鉴国外先进经验，提升我国水利事业的国际影响力。
针对以上问题，我们单位下一步将重点开展以下工作：一、加大水利基础设施建设投入，确保项目质量和进度。
二、强化水资源管理，实施最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率。
三、加强水生态文明建设，推进河湖生态修复，保护好水生态环境。
四、加大科技创新力度，培养一批高素质的水利人才，提升水利行业整体技术水平。
五、积极参与国际水利事务，加强与国际先进水利组织的交流与合作。
抢抓机遇 开拓创新 加快推进水利工程管理现代化建设
化 、 市化 加快发 展 的进 程 中 ， 城 防洪 保 障的要求越 来越高 ， 资源性 缺水和
水质性 缺水 的矛盾 日益突 出， 突发性 水污染事件时有发生 ， 水生态环境约 束性瓶颈还未完全解决 。 目前 ， 我省 部分 流域性 防洪 工程 的能力 尚未 达 到规 划标 准 ，一 些 区域排涝 标准 不
应社会管理模式创新 、 政府 职能切实
转 变 、 共 服 务 水 平 有 效 提 高 的 新 要 公
进湖泊生态修复工程 ， 积极推进全省
骨干河道管理 “ 长制 ” 河 。第 二 ， 型 小
求， 需要我 们进一步深化 河湖与水利 工程管理改革 ， 既要加大 我们 行业 内 部的管理规范化力 度 ， 加注意履行 更 水行政主管部 门的监管责任 ， 又要强
管理能力依然不 足 ， 重建轻 管现象依 然普遍 ， 水利工程规范化管 理地区间 不平衡依然突出。 一些市县水管单位 管理水平提升较慢 ，达标 比例偏低 。
对 此 ，我 们 务 必保 持 清 醒 的 认 识 ， 切
一
方 面加快推 进工程除 险加 固 ， 断 不 消除工程安 全运行隐患 ， 提高工程标
准 ； 一方 面 ， 加强现 状条 件下水 另 要 利工程 的管理 ， 高水利＿ 提 Ｔ程设施 完 好率， 维护 好水 利工程 ， 为经 济社 会 的可持续 发展 提供更 好 的安 全保 障 和基础 支撑 ， 外 ， 此 还要 求我 们保 护 好河 湖健 康生命 ，为现代 化的城市 、 社会 主义新农 村提 供碧 波绿 水 的水
岸线管理 ，加强河湖砂土 资源管理 ， 严 格执 行河 湖管理 范 围内建设 项 目
防洪影响评价制度 、 河湖采砂论证 与 许可制度 、 占用河湖水域等效 补偿制 度。实行河湖长效管 理 ， 严禁 非法侵 占河湖水域和非法采 砂行为 ， 实现江 河湖 库 的有 效保 护 、 理开发 、 合 可持
抓住新机遇 开启新征程 奋力推进水利改革发展新跨越
・
新 年献 舌 ・ 辜
抓住 新机 遇 开启新 征程 奋力推进水利改革发展新跨越
水利部部长 陈 雷
新 年 的钟声 已经 敲响 。 这 辞旧迎 新 的美 好 时刻 ， 非常 高兴 通过 《 国水利 在 我 中 报》 中 国水利》 、《 杂志和水利部网站、 中国水利 网站 ， 向全国水利系统广大干部职工，
为根本 目标 ， 以加 强水利薄 弱环节建设、 强化 水利基础 设施体系 为重点任务 ， 以落 实 最严格的水资源管理 制度、 面建设 节水 型社会为战略举 措， 全 以深化 重点领域和关键 环节改革、 创新水利 科学发展 体制机制为重要保 障 ， 着力增强水旱灾害应对与综合防 御 能力、 水资源合 理调 配与 高效利用能力 、 生态 环境保 护与修复 能力、 学治水与 水 科 依 法管水能力， 确保 防洪安全、 水安全、 供 粮食 安全和生态安全 ， 为全 面建设小康社会 和促进 经济长期平稳较快发展 提供坚实水利保障。
病 险水库除险加 固任 务， 加快实施大 型灌区续建配套与节水改造 ， 水利发展 成果惠及
亿 万人 民群 众 ； 我们大灾之 年大兴水 利， 强水利重点 薄弱环节 建设 ， 加 统筹推进 水利
建设、 管理、 革； 改 我们深入开展创 先争优活动 ， 水利系 统广大 党员干部抗灾 打头 阵，
抓住发展机遇转变建设理念进一步加强农田水利基础设施建设
因此 ， 加快农 田水利建 设刻不容缓 。பைடு நூலகம்
１ ． 农 田水 利建设存在 的问题
上级政策 ， 加大公 共财政对水 利建 设的投入 ， 如 按 地 方 财 政 预 算 收 入 比 例 递 增 用 于 水 利 建 设 与 土 地
近年来 ，农 田水利建 设尽管 已取得 了长 足发展 ， 但 收 益 中按 比例 提 成 用 于 城 乡饮 水 等 ； 要将 水 利 规 费 水利基础建设仍然薄 弱的现状并未得 到根本改变 ， 仍 然 征 收 和 管 理 纳 入 预 算 管 理 ， 统 筹安排 使用 ； 要 研 究
立健全农 田水利统筹管理机 制 。 ２ ． 加强农 田水 利基础 设施建设的对策
２ ． １ 转 变观 念 ，统筹 谋划水利 改革和发展 近 年来 ，
绿 色通 道 ； 规范 乡镇 水库 养殖 管理 ， 建 立档 案 ， 定 期抽 查， 迅速控 制水污染蔓延 态势 ； 发展循环经 济 ， 推广有机 农业 ， 防止不 合理使 用化肥 、 农药 、 农 膜等化 学污染 ， 努
综 合 版块 一 农业生产
Ｚ ０ ｎ ａ ｈ ｅ ｂ ａ ｎ ｋ ｕ ａ ｉ
抓 住 发 展 机 遇 转 变 建 设 理 念 进 一 步 力 Ⅱ 强 农 田 水 利 基 础 设 施 建 设
文／ 白英
（ 前郭县水利局农村水利管理 中心站 １ ３ １ １ ０ ０ ） 水利 是农 业的命 脉 ， 而农 田水利 基础设施建设 是实 源 、 水 资源 和基础 条件 的优势及地 理区位 优势 ， 制定可 现现代农业和 特色农 业发 展的关键所在 。 水利 工程为经 操作性的贯彻落实意见 ， 尤其是要 结合“ 十二五 ” 规划 的 济社 会持续稳 定发 展 、 确 保农业稳 产增 产 、 促 进环境 改 实施 ， 完善水 资源 发展保 护性 战略 ， 完 善农业 用水协调 善发挥 了重要作 用。但 是 ， 当前大部 分地区 的水利基 础 管理机 制。 仍然薄 弱 ， 防洪标 准不高 ， 特别是 中小河流防洪标 准低 ， ２ ． ２争取 资金 ， 扩 大农 田水利建设规模 各地 应把握 湖泊堤防基础 差 ， 分蓄滞洪区建设和 山洪灾害防 治严重 农 田水利发 展 的历史机遇 ， 结合 当地实际 ， 加大 向上争 滞后 ， 水库 、 涵闸、 泵站病 险多 ， 洪 涝灾 害依然 是部分 地 取 项 目和 资金 的力度 ，积极 协调 本地各级 财政 专项资 区农业发展 的重大 隐患 。而水环境较 差 ， 降雨时空 分布 金 ，广泛动 员社会 各界力量投入 到农 田水 利建 设 中去 ， 不均 ， 水资源短 缺 ， 水土流 失严 重 ， 水生 态环境 严峻 ， 水 形成 全社会 支持农 田水利基础设施建设的合力 。 要加强 资源供需矛盾依然是 制约经济社会可持续 发展 的瓶颈 。 各类水利项 目资金 监管 ， 确 保 资 金 正常 使 用 。要 落 实
抓住水利改革发展机遇 促进水利工程协会又好又快发展——在中国水利工程协会第二次全国会员代表大会上
位” 等称号 ， 跻身全 国一流行业协会行列 。 党 中央 、 国务 院高度重视社会组织 的管理发展 。党 的十七大和十七届五 中全会 对培育扶持和依法管理社
会组织提出了明确要求。今年 ２ １ 月 ９日， 胡锦涛总书记
建全国水利建设市场信用信息平台 ， 建立 ２０ ００多家 市场 主体信用档 案 ，制定水 利行业 信用评价 办法和评价标
想、 目标任务 、 工作重点和政策举措。这是新中国成立以
来中央出台的第一份综合性水利政策文件 ， 对水利改革 发展必将起到 巨大的推动作用 、产生深远的历史影响。 牢牢抓住重要战略机遇期 ，加快推进水利改革发展 ， 既
健全各项 自律性管理制度 ， 完善行业 自律性管理约束 机
制， 规范市场秩序 。要进一步做好职业资格管理工作 ， 深
入研究 新形势下符合 国家要求 、 符合行业 实际 、 具有行
业特色 的职业 资格管理模式 ， 以单 位资质管理为手段实 施市场准入控制 ，建立科学的能力水平测量评 价体系 ，
陈 雷， 住 水 利 改 革 发展 机 遇 促 进 水 利 工 程 协 会 又 好 又 快发 展 抓
３
水利建设人才需求 ， 确保水利工程优质安全。要加快完 善水利建设市场信用体 系， 加快编制统一 的水利建设 市 场主体信用信息标准 ， 积极推动信用信息平 台互联互通 和资源共享 ；大力开展水利建设市场 主体 信用评价工
带 来 了严 峻 挑战 和 重大 考 验 。
连续六年开展中国水利工程优质 （ 禹） 大 奖评审 ， 考 核验收 ４ 家 国家一级水利工程管理单位 ，与有关行业 ８ 协会共 同举 办新 中国六十年经典工程评选 ， 三峡 、 小浪 底等 １ 项水利水电工程入选 ， ０ 营造了重管理、 重质量 、 重 安全 、 重效益的良好氛 围。
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此 次 投 资拉 动 的重 点 为 水 利 、 通 、 业 等 方 面 。 最 近 ， 委 、 政 府 批 转 了省 发 改 委 加 交 农 省 省 强 基 础 设施 建 设 的意 见 ． 中水 利 也 作 为 加 强基 础 设 施 建 设 的 重 要 方 面 。 对 我 省 水 利 事 业 其 这 的 发 展 是难 得 的机 遇 ， 是严 峻 的 挑 战 。 也 我们 一 定 要 准 确 认 识 国 家 目前 的经 济 社 会 发 展 形 势
强化 监 管 。 证“ 个 安 全 ” 保 三 。一 是 加 强 质量 监 管 ， 确保 工程 安 全 。要 完 善 项 目管 理 机 制 ，
做 好 前 期 工作 ， 格 履行 基 建 程 序 ， 备建 设 手 续 档 案 ： 强 安 全 监 管 ， 证 不 发 生 重 大 安 全 严 完 加 保 事故。 二是 确 保 资 金 安 全 。 好 资金 ， 好 资 金 ， 禁 滞 留 、 用 ， 保 资金 顺 畅 运 行 。 是 加 管 用 严 挪 确 三 强 干 部 管 理 ， 保 干 部 安 全 。 要 加 强 干 部 的党 风 廉 政 建 设 ， 到 “ 个 负 责 ” 一 是 对 国 家 负 确 做 两 ，
责 ， 是 对 自己 负责 ， 证 项 目建 设 顺 利 进 行 。 口 二 保
和水利系统面临的任务 ． 把思 想 统 一 到 中央 的分 析 判 断上 来 ． 行 动 统 一 到 省 委 、 政 府 的 把 省
决 策 部 署 上 来 ， 工 作 统 一 到 厅 党 组 的安 排 要 求 上 来 ， 强 紧 迫 感 和 责 任 感 ， 进 水 利 基 础 把 加 促 设 ＝建 设 ， 动全 省 水 利 更 好 更 快 发 展 。 当前 ， 重 点做 好 以下 几 方 面 工 作 ： ｊ 缸 推 要 高度 重 视 。 抓住 机 遇 。 次 水 利基 本 建 设 时 间紧 、 务 重 、 资强 度 大 、 这 任 投 中央 要 求 严 ， 各级 领 导 要高 度 重 视 ， 任 到 人 ， 责 各单 位 主 要 负 责 同 志 要 切 实 负起 责 任 来 ， 自安 排 部 署 ； 强 化 亲 要
通 ， 时商 量 。 三 是 加 强 部 门协 调 。这 次 投 资 拉 动 涉及 的部 门 比较 多 ， 和 相 关 部 门密 切 协 及 要
作 ， 好 配 合 ， 取 更 大 的投 资 规 模 ， 紧 履 行 开 工 手续 ， 证 工 程尽 快开 工建 设 。 搞 争 抓 保 多 方 筹措 配 套 资 金 方配 套 资 金 的 筹 集 是 多 年 来 我省 水利 建 设 中的 难 题 。 靠 财 政 预 地 单 算 的 资 金 远远 不能 满 足 建 设 需 要 。 开 拓 思 路 ， 极 沟 通 联 络 ， 取 利 用省 、 财 政 担 保 贷 款 要 积 争 市 等 多 种途 径筹 措 配 套 资 金
责任 制和 责 任 追 究 制 ： 化 工 作 目标 ， 解 任 务 。 同 时 ， 抓 住 这 次难 得 的机 遇 ， 快 了解 和 细 分 要 尽
掌握 国 家 有关 政 策 和 投 资重 点 ， 时 梳 理 水 利 项 目 ， 力 纳入 国 家 投 资 的 盘 子 ， 一 步 推 动 及 努 进 我省 水 利 建 设 加 强 协 调 。 是 加 强 项 目协 调 。 市 要 对 国 家 的 投 资方 向和 投 入 重 点 进 行 深入 透 彻 的分 一 各 析 ， 据 国 家 的政 策 对 本 地 本 部 门 的水 利 项 目进 行 研 究 协 调 ， 前 期 工作 做 充 分 ， 省委 、 根 把 把 省
；
加 了一 系列 应 对 金 融 危机 的措 施 ， 体 是 坚 持 灵 活 审慎 的 宏 观 经 济 政 策 ， 总 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 大基 础 设 施 建 设投 入 ， 动 内 需 ， 障 经 济 加 拉 保
政 府 重 视 的 、 及 到 全 省 水 利 发 展 的 重 点 项 目纳 入 进 来 ， 涉 把各 市市 委 、 政 府 关心 的 项 目纳 市 入 进 来 。 二 是 加 强 内部 协 调 。 上 下 联 动 ， 事 特 办 ， 事 急 办 ， 建 立 信 息 通 报 机 制 ， 时 沟 特 急 要 及