国内外电子政务发展概况(ppt 35页)
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第二课国内外电子政务发展状况
信息技术标准体系，加强信息化知识普及和人才培养。
2002年8月，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建
设指导意见》正式发布，确定了“十五”期间我国电子政务 建 设的指导思想、建设原则和八项主要任务。
二、我国电子政务发展大事记
2003年7月，国家信息化领导小组第三次会议在北京召开
会议讨论了《关于加强信息安全保障工作的意见》，听取了 国家信息办关于电子政务建设的工作汇报，进一步提出要抓
二、我国电子政务发展大事记
1987年，国务院在北戴河召开“全国政府办公厅系统办公
自动化工作会议暨全国政府办公厅系统软件交流会。
1988年，在山东泰安召开的“办公自动化系统软件交流会”
对政务信息化进行了经验总结与探讨，并成立了全国政府办
公厅系统办公自动化工作协调小组。
1992年5月，国务院办公厅发布了《关于进一步加强全国
第二课 国内外电子政务发展状况
一、美国电子政务发展概况
美国是最早实施电子政务的国家之一，十多年来，凭借 其强大的经济实力、科技实力，一直处于全球电子政务建设 的领导者行列。
一、美国电子政务发展概况
美国的电子政务起源于20世纪90年代初，其发展历程大 体可归纳为如下三个阶段： 1、被动阶段（1993~1998）
2002年底，布什总统签署《2002电子政府法案》，决定
建立电子政府基金，2003年投入4500万美元，到2006年增 长到1.5亿美元，并建立电子政府办公室以管理该基金。该
法案同时规定，到2002年底前，联邦政府各部门凡25万美元
以上的采购项目，必须使用政府统一的电子采购门户平台， 从而逐步使电子采购成为联邦政府的采购标准，这标志着美 国电子政务建设再一次进入加速发展时期。
第8章 国际、国内电子政务发展透视PPT教学课件
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6
4．体现为公众服务的中心
• 随着电子商务日益融入人们的日常生活，美国 公众迫切要求政府建立某种形式的电子政府，
以提供迅速和便利的服务。纽约市政府网站实
际上就成了纽约市政府提供电子政务的集成式 网络基础设施，可以为在全市5个区工作和生 活的800多万市民、35万名政府职员以及2000 多个非盈利性组织提供各种信息和个人服务。
第7章 全球电子政务发展透视
• 第一节 国际电子政务发展概况
１
• 美国发展电子政务的特点
２
• 欧洲国家电子政务发展现状
３
• 亚洲国家电子政务发展现状
４
• 各国电子政务的发展重点
５
• 国外电子政务建设的特点
一、美国发展电子政务的特点
• 1．电子政务的应用具有完备的网络基础设施 • 2．政府的积极推动和有效组织 • 3．电子政务的部分内容已基本成熟，巨大效 • 用初见端倪 • 4．体现为公众服务的中心 • 5．企业化运作
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3．电子政务的部分内容已基本
成熟，巨大效用初见端倪
•
美国在政府上网方面已达到了比较成熟
的地步。美国联邦政府机构已 经全部上网，
所有的州一级政府也全部上网，而且几乎所有
的县市已经建立有自己的站点。美国政府网站
的内容十分丰富有效，如美国的农业市场服务 机构(AMS)，它由政府出资兴建，在全国收集 产品价格，每天通过网络和其他媒体公布农副 产品市场的信息，目的是帮助民众(特别是农 场主们)了解市场、平等竞争。
的联网接口，就连机场的公用电话上也是如
此，只要你手中有台电脑，便可随时随地接
人互联网。
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第二章国外电子政务的发展.pptx
WEB2.0的特征：
参与性 自组织性 真实性 免费性 开放性 粘性 去中心化 聚合性 创新性 不断更新 信息传播以微内容为基础
徐华伟作品，kmiao@
WEB2.0模式下的电子政 务Government2.0
(1)细分对象：不断的细分对象， 开发出一些新的应用服务出来。
(2)服务为上：在个人化、个性 化的基础上，加强政府与企业、个 人及公务员之间的互动，服务为上， 走向电子公务。
E-Government
主讲：
徐华伟作品，kmiao@
徐华伟作品，kmiao@
WEB2.0时代是一个公众 互动的时代，老百姓通过 WEB2.0提供的技术，网民和 网民之间可以互动，网民和政 府可以互动，部门之间可以交 互，这为电子政务应用的深化， 提供了巨大的空间。
徐华伟作品，kmiao@
移动技术
移动技术的快速发 展，为建设更加敏捷、 更具透明度和责任感以 及更具回应性的电子政 务提供了新的机遇， “移动”政务已经成为 电子政务建设新的亮点。
徐华伟作品，kmiao@
云计算技术
将大量用网络连接的 计算资源统一管理和调 度，构成一个计算资源 池向用户按需服务。
徐华伟作品，kmiao@
云计算技术
弹性调整
按需 收费
快速 部署
资源抽象
徐华伟作品，kmiao@
云计算技术
“政府云计划” 极大的推动了节约型 政府的建设，有助于 整合数据孤岛。
徐华伟作品，kmiao@
国外电子政务发展现状
Govern ment 2.0
徐华伟作品，kmiao@
一、战略规划
克林顿 “重塑政
府”
布什“以 公民为中
心”
奥巴马 “开放政
第二章 中外电子政务的发展历程
金 字 工 程
“三金工程”旨在推动信息化的基础设施建设走向深入，立 足于在重点行业和部门传输数据和信息，提高工作绩效。 工程名称 金关工程 建设目的 国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而 建立的信息网络系统 国家公用经济信息通信网工程，实现国民经济信息化的 基础设施，是中国信息高速公路的主体，直接为国家宏 观经济调控和决策服务。金桥网以光纤、微波、卫星、 无线移动等多种方式形成空、地一体的网络结构，建立 起国家信息公用平台。
通过e-认证计划建立相互信任，以支持在公 与政府之间、政府各部门之间广泛使用电子 互动手段； 通过实施电子政务项目，开发一种电子政务 的体系机构和收集、分析政府业务和数据体 系结构的有关信息，实现跨部门的网络化协 同办公； 具有影响力的项目负责人需要参加信息技术 投资的战略决策过程。
应 对 措 施
一、中国电子政务的建设过程
• 2 中国电子政务的发展阶段
2000年，“十五”规划明确了国务院办公厅将利用3-5年的时间建 设以“三网一库”为基础的政府系统政务信息化枢纽框架。
全 面 建 设 阶 段
三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。 （1）内网，即机关内部办公网 （2）专网，即办公业务资源网 （3）外网，即公共管理和服务网 （4）信息资源库
2001 2006
2012
国务院、科技部 国家信息化领导小组
国家发改委
“中国电子政务应用示范工程” 《国家电子政务总体框架》
《“十二五”国家政务信息化工程建 设规划》
一、中国电子政务的建设过程
• 2 中国电子政务的发展阶段
我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发 展的，即沿着“机关内部的办公自动化——管理部门的电子 化(如‘金关工程’、‘金税工程’)——政府上网工程——电子 务”这一条主线展开的，目前已进入电子政务工程的全面建 设阶段。具体来说，我国的电子政务发展经历了以下几个 阶段：
详细电子政务的发展与展望PPT课件
3．国外电子政务应用项目的发展重点-1
（1）面向居民的服务，共12项 所得税：申报及评估通知； 职业介绍； 社会安全与福利，包括失业福利、家庭补贴、医疗费用(报
销或直接支付)以及学生补助金； 个人文件(护照及驾照)； 汽车注册(新车、旧车或进口车)； 建筑许可申请； 警察通告(例如，出现贼、盗等)； 公共图书馆(分类目录、搜索工具)； 证明文件(出生、婚姻)：包括申请和递送； 高等教育及大学的入学申请； 动迁通知(地址更改)； 与健康有关的服务(例如，关于各个医院提供服务的项目和
1993年，克林顿政府委任副总统戈尔领军进行政府再造， 其实质是利用信息技术对政府进行重组。
在之后的几年中，英国、日本等发达国家也相继提出了构 建“电子政务”的宏伟计划。
2.1.2电子政务的产生动因
1．建设高效的政府是推行电子政务的内在动 力
2． 信息化、民主化的需求与发展趋势是推 进电子政务向前发展的社会因素
3．ASPA模式
该模式由美国行政学会(American Society of Public Administration，缩写为ASPA)提出。它 以网站建设为中心，以网站功能的完善作为电子 政务发展的目标。实施步骤如下。
（1）电子邮件和局域网。 （2）跨部门的信息交流和公众获取信息。 （3）双向沟通。 （4）价值交易。 （5）电子民主。 （6）跨部门的政府合作。
情况、医院挂号等)。
3．国外电子政务应用项目的发展重点-1
（2）面向企业的服务，共8项 雇员的社会贡献(所得税预扣); 公司税：申报及评估通知； 增值税：申报及评估通知； 新公司的登记注册； 向统计办公室提供的数据； 海关申报； 与环境保护有关的报告； 支付与采购。
2.2.2电子政务发展靠前的国家简介
国外电子政务发展概况
国外电子政务发展概况——以主要典范国家为例专业班级：学号：姓名：国外电子政务发展概况——以主要典范国家为例从全球范围来看，电子政务大规模实用化建设已经走过了十多个年头，今天的电子政务已经成为世界各国和地区经济和社会发展的重要推动力量，显现出蓬勃的生机和强劲的活力。
联合国调查显示，世界各国政府都在积极推动电子政务的发展，而具体的发展能力和水平呈现出明显的差异，表现在电子政务基础设施的完备程度、适宜的政策、能力开发、信息通信技术应用和相关内容等方面存在着较为普遍的滞后现象，只有少数国家取得了较大的突破，实现了从电子政务应用阶段到更为集成的“互联治理”阶段的转变.根据联合国经济和社会事务部所发布的2008 年电子政务调查报告-—《联合国电子政务2008调查——从电子政务到互联治理》,在全球5 个大区中，电子政务成熟度的差异也较为明显，欧洲以0。
6490 的得分领先于全球其他区域；美洲以0.4936 的得分居于第2 位；亚洲紧随其后,得分为0。
4470，位居第3；大洋洲地区的得分为0.4338，位居第四；非洲地区的得分为0。
2739,位居第5。
亚洲和大洋洲地区比全球平均水平（0.4514）略低,非洲地区与其他地区的差距则较为突出。
瑞典超过了美国成为全球电子政务发展的领导者.其他两个斯堪的纳维亚国家—-丹麦和挪威分别以0.9134 和0。
8921 的高分名列全球第2、3 位.美国以0.8644 分位居全球第4.下面将以主要典范国家为例,介绍国外电子政务的发展概况。
美国—-全球电子政务的领军者1．美国电子政务的管理组织和任务分工目前，美国政府已经形成了比较完整的电子政务组织体系和工作程序。
美国的电子政务项目是由美国总统管理委员会（President' s ManagementCouncil）领导，由总统行政办公室与管理和预算办公室（OMB）两个部门联合执行的，但主要由管理和预算办公室负责。
其中，专设一个副主任专门负责信息技术和电子政务的日常事务。
电子政务 ppt课件
▪ 二、信息与信息产业
▪ “信息”--“Information”，陈述或解释、理解等。
▪ 《辞海》中将信息定义为音信、消息。
▪ 《现代汉语词典》的解释是：对信息接受者来说 事先不知道的报道。
▪ “信息”一词已成为一个含义深刻、内容丰富的 概念。
▪ 1. 中国古代和西方早期认为信息=消息
▪ 南唐 李中 《暮春怀故人》诗：“梦断美人 沉信息，目穿长路倚楼台。” 宋 陈亮 《梅花》诗：“欲传春信息，不怕雪埋 藏。”《水浒传》第四回：“ 宋江大喜， 说道：‘只有贤弟去得快，旬日便知信 息。’”巴金 《家》三一：“二表哥的事 情怎样了？为什么连信息也不给我一个？”
▪ 宽带传输一直是Internet的努力目标。网络 用户的急剧增长，迫使Internet必须增加宽 带，提高信息传输效率
二、网络化使人类生存方式发生重大改变
▪ 首先，使人类的生产力由动力型转向智 力型
▪ 其次，网络化带来了社会结构和产业结 构的变化
▪ 第三，网络化促进了人类存在形态的变 化
▪ 最后，改变了人们的思维方式
324网络对文化的影响33网络化对政治的影响网络化使国家政治和国际政治的界限变得模糊国家政治安全将不同程度的受到国际政治的影响和冲击34网络化对经济的影响在信息网络的支撑下经济全球化和区域全球化将加速发展使国家之间相互依赖相互促进相互影响网络化对经济的影响最突出地反应在国际金融和商业贸易领域35网络化对军事的影响网络正在把军事活动扩展到整个世界乃至太空信息时代的军队将由电子信息网络专家工程师和知识型军人组成战争在战略层次上攻击的首要目标将是联结国家政治经济军事和整个社会的网络系统信息系统战将成为全新的战争形36网络化对文化的影响网络化加速各种文化的传播和相互吸收融合使各种文化在广泛传播中得到发展不良文化也可以通过网络传播对文化造成负面影响37第三节中国网络化的建设与发展目前信息全球化已经超越经济全球化和政治全球化的势头成为当今社会最重大的事情
国外电子政务的发展
•
南非、墨西哥、俄罗斯、印度。
.
国外电子政务的发展
•第一讲 中外电子政务的发展
2008年度全球电子政务调查报告
• 联合国经济和社会事务部从2003年起，对全球 190多个国家的电子政务进程进行调查，并每两年发 布一次《年度联合国电子政务调查报告》。
•从电子政务状况和公民参与程度两方面对联 合国192个会员国进行了综合评估和对比。
•1. •（创新和领先的国家）：新加坡、加拿大、美国 ；
•2. •（积极发展的国家） ：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰 、 • 中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威、日本
•3. •；（稳步进展的国家）：新西兰、西班牙、比利时、中国；
PPT文档演模板
•4 •（正在打基础的国家）：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、
•美 国 样 板 工 程
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国外电子政务的发展
•2.国际电子政务发展的特点
•
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国外电子政务的发展
•2.国际电子政务发展的特点
•
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国外电子政务的发展
•2.国际电子政务发展的特点
• 华盛顿政府网站
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国外电子政务的发展
•2012全球电子政务调查报告
• 从地区发展情况来看，北美（0.8559）、欧洲 PPT文档演（模板 0.7188）和东亚（0.6344）处于领先位置国。外电子政务的发展
•第一讲 中外电子政务的发展
•2014全球电子政务调查报告
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国外电子政务的发展
•第一讲 中外电子政务的发展
•2.国际电子政务发展的特点
• 2013年，为配合大数据的倡议战略，奥巴马政府发布了将政务 信息状态新默认为公开和可机读的新法令，即由原来的部分公开变更 为默认状态下全部公开。
中国电子政务和国外电子政务发展PPT课件
7
政府已经推动的应用项目包括： （1）电子化的公共招投标系统； （2）推动单一的商业注册登记号码； （3）运用电子资料交换与扩大推动电子商务，进
行政府采购、支付和税费的征收； （4）实行以电子布告栏及国际互联网络传送政府
的电子文件。
8
加拿大政府的电子政务建设，极大的 提高了政府的效能。政府部门之间的信息 共享，避免了文件纸张的传递与浪费；同 时为加拿大人提供了更加便捷的途径与政 府打交道。加拿大政府还引入一种地方政 府共享资源系统，允许一般行政性服务机 构和人员共享信息。
16
2.电子政务建设成为国家实力竞争化 一个国家信息能力的强弱,直接决定这
个国家的国际竞争力和发展潜力。发展电 子政务实质上是改造传统工业社会形态下 的政府组织模式,使之适用全球的、以知识 为基础的数字经济和社会的根本改变,从而 提升国家的整体实力和国际竞争力。
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3.服务公众化推动政府职能改变和创新化 随着电子政务建设的发展和服务公众
4
美国的政府信息化工作是由联帮政府统一发 起和组织的。为了加强对政府信息化工作的领导， 美国联帮政府设立了一个专门的组织机构政府技 术推动小组，统一负责政府信息化的组织实施工 作。联帮政府的技术推动小组的主要职责是负责 全国的信息化管理指导工作，包括技术推进、法 规政策建议、管理投资、改善服务、业绩评估等。
9
1.3 英国的电子政府
1995年，英国议会科学技术办公室提出了 《电子化政府》的研究报告；1996年英国 政府出版了“直接政府”绿皮书，从而把 英国的电子化政府推向新的阶段。
10
在推动电子政府的发展中，英国遵循七条基本原则：
（1）多选择性政府，通过电子传输为公众提供服务，为民众提供接受服 务的多种选择渠道；
国外电子政务及发展现状及分析PPT文档共49页
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
国外电子政务及发展现状及分析
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
49
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
国外电子政务及发展现状及分析
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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全球电子政务发展概述
研究报告：全球电子政务发展概述北京大学网络经济研究中心自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。
随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接影响政府的竞争力,并成为衡量各国发展水平的一个标准。
所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。
虽然它们采取的措施各异，但目标都是对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务.发展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。
联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织，重组公共管理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。
在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”（e-government）也一直被发展中国家列为第一位。
一、电子政府的含义通俗的说，电子政府就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府.电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中管理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的管理体系,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的根本转变，这种新型的管理体系就是电子政府.其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。
表1:传统政府和电子政府的区别（北大网研编制）可以说,建设电子政府就是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府,使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务;政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也可以借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的能力，从而有助于增强政府协调和控制各种社会活动的职能。
电子政务在中国的发展PPT课件(43页)
第三章
电子政务在中国的发展
第三章 电子政务在中国的发展
3.1中国电子政务发展进程 3.2有关电子政务的政策部署 3.3中国电子政务建设存在的问题 3.4中国电子政务建设的发展和完善
我国互联网的发展历程
1987年9月，建成一个电子邮件节点，并于9月20日向 德 国 成 功 发 出 了 一 封 电 子 邮 件 ， 邮 件 内 容 为 "Across the Great Wall we can reach every corner in the world.（越过长城，走向世界）"。
目前呈现的特点与趋势
1.紧跟时政热点提供针对性服务 2.信息公开的内容日益全面规范 3.提供实用性、人性化的服务成为各级政府网
站在线服务建设的趋势
4.互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加 显著
3.1中国电子政务发展进程
3.1.4从“三网一库”到“政务内、外网”
2001年，国务院办公厅下发的《国务院办公厅 关于印发全国政府系统政务信息化建设2001— —2005年规划纲要的通知》（国办发〔2001〕 25号），提出我国政府电子政务建设“三网一 库”的总体目标框架。三网指内网、外网和专 网，一库指政务信息资源库。内网，即机关内 部办公网；专网，即办公业务资源网，连接从 中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务 部门；外网，即公共管理与服务网。专网与内 网之间采取逻辑隔离，外网与专网采取物理隔 离。
1994年4月20日，实现了与Internet的全功能连接。从 此中国被国际上正式承认为真正拥有全功能Internet的 国家。
我国互联网的发展历程
1994年5月21日，中国科学院计算机网络信息中心完成了中国国家 顶级域名(CN)服务器的设置，改变了中国的CN顶级域名服务器一 直放在国外的历史。
电子政务在中国的发展
第三章 电子政务在中国的发展
3.1中国电子政务发展进程 3.2有关电子政务的政策部署 3.3中国电子政务建设存在的问题 3.4中国电子政务建设的发展和完善
我国互联网的发展历程
1987年9月，建成一个电子邮件节点，并于9月20日向 德 国 成 功 发 出 了 一 封 电 子 邮 件 ， 邮 件 内 容 为 "Across the Great Wall we can reach every corner in the world.（越过长城，走向世界）"。
目前呈现的特点与趋势
1.紧跟时政热点提供针对性服务 2.信息公开的内容日益全面规范 3.提供实用性、人性化的服务成为各级政府网
站在线服务建设的趋势
4.互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加 显著
3.1中国电子政务发展进程
3.1.4从“三网一库”到“政务内、外网”
2001年，国务院办公厅下发的《国务院办公厅 关于印发全国政府系统政务信息化建设2001— —2005年规划纲要的通知》（国办发〔2001〕 25号），提出我国政府电子政务建设“三网一 库”的总体目标框架。三网指内网、外网和专 网，一库指政务信息资源库。内网，即机关内 部办公网；专网，即办公业务资源网，连接从 中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务 部门；外网，即公共管理与服务网。专网与内 网之间采取逻辑隔离，外网与专网采取物理隔 离。
1994年4月20日，实现了与Internet的全功能连接。从 此中国被国际上正式承认为真正拥有全功能Internet的 国家。
我国互联网的发展历程
1994年5月21日，中国科学院计算机网络信息中心完成了中国国家 顶级域名(CN)服务器的设置，改变了中国的CN顶级域名服务器一 直放在国外的历史。
世界电子政务进展PPT课件
❖ 欧盟还将保证公民和企业只需向不同的行政机构提供一次相同内容的 信息；在欧盟范围内普及公民电子身份证的使用，方便公民和企业的 跨国活动；增强透明度和开放性，让公民和企业实时地跟踪和监督行 政机关办理政务的情况；根据用户的具体需要提供个性化服务等。
❖ 目前，欧盟有38%的公民和72%的企业使用电子政务服务。根据电子 政务管理行动计划，欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企 业的比率分别提高到50%和80%。
❖5. 及时建立先进的安全保障体系
▪ 密码使用政策 ▪ 保护消费者利益指导框架 ▪ 保护隐私权法案 ▪ 电子签名法律框架 ▪ 政府部门实行上网作业的政策框架 ▪ 电子商务的公共网络标准 ▪ 电子商务税收政策框架 ▪ 建设电子政务的安全渠道
8
.
加拿大电子政务的特点
❖ 6. 采取多元化的建设和运维机制，确保电子政务项目的可 持续性 ▪ 政府是电子政务建设的主体 ▪ 将行政成本降低节省下来的费用用于电子政务的运行 维护 ▪ 鼓励社会力量参与 ▪ 积极探索市场化体制
25
.
3.1.9 世界各国开始电子政务新盘点
26
2011世界各国电子政务新盘点
❖1、中国“十二五”规划 ❖2、新加坡 “智慧国2015”计划 ❖3、欧洲未来5年电子政务管理行动计划 ❖4、智能韩国 ❖5、日本“i-Japan战略2015”
27
.
1、中国“十二五”规划
❖ 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议》
❖ 通过执行该战略，日本的信息技术将真正实现使全体国 民的生活更加便利。
32
.
6、意大利E-GOV2012计划
❖ 意大利政府于2009年1月正式发布E-GOV2012计划，旨在 大力推广电子政务，提高政府办公效率、增加政府决策的透 明性。为了实现这项宏伟的计划，政府决定从建设宽带基础 设施入手，大幅度提高宽带的普及率和用户带宽，目前开始 实施了跨越数字鸿沟（Digital Divide）和下一代接入网 （NGAN）两个宽带建设计划：
❖ 目前，欧盟有38%的公民和72%的企业使用电子政务服务。根据电子 政务管理行动计划，欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企 业的比率分别提高到50%和80%。
❖5. 及时建立先进的安全保障体系
▪ 密码使用政策 ▪ 保护消费者利益指导框架 ▪ 保护隐私权法案 ▪ 电子签名法律框架 ▪ 政府部门实行上网作业的政策框架 ▪ 电子商务的公共网络标准 ▪ 电子商务税收政策框架 ▪ 建设电子政务的安全渠道
8
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加拿大电子政务的特点
❖ 6. 采取多元化的建设和运维机制，确保电子政务项目的可 持续性 ▪ 政府是电子政务建设的主体 ▪ 将行政成本降低节省下来的费用用于电子政务的运行 维护 ▪ 鼓励社会力量参与 ▪ 积极探索市场化体制
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3.1.9 世界各国开始电子政务新盘点
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2011世界各国电子政务新盘点
❖1、中国“十二五”规划 ❖2、新加坡 “智慧国2015”计划 ❖3、欧洲未来5年电子政务管理行动计划 ❖4、智能韩国 ❖5、日本“i-Japan战略2015”
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1、中国“十二五”规划
❖ 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议》
❖ 通过执行该战略，日本的信息技术将真正实现使全体国 民的生活更加便利。
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6、意大利E-GOV2012计划
❖ 意大利政府于2009年1月正式发布E-GOV2012计划，旨在 大力推广电子政务，提高政府办公效率、增加政府决策的透 明性。为了实现这项宏伟的计划，政府决定从建设宽带基础 设施入手，大幅度提高宽带的普及率和用户带宽，目前开始 实施了跨越数字鸿沟（Digital Divide）和下一代接入网 （NGAN）两个宽带建设计划：
2.1.12.1.1国外电子政务的发展历程
• 积极推进数字服务。 • 国数字服务层面的概念模型可提炼为“数据+平台+应用系统”， • 鼓励第三方开发者开发面向企业和个人的数字服务，如犯罪地图、街道坑洼、015年推出“白宫智慧城市行动倡议”
• 至少25项新的技术合作帮助当地社区应对关键挑战，如减少交通拥堵、打击 犯罪、促进经济增长、解决气候变化影响和提高城市服务。
（2）新加坡
• 新加坡政府在2000年发布了“信息通信21世纪规划”，其目标是繁荣新加坡的 电子经济和信息社会，将新加坡建设成全球信息通信之都。
• 2001-2003年，新加坡政府每年为此投入15亿新元作为政府部门引进信息技术的 专项经费。
• e政府计划、电子商务、电信开放、全民上网等若干行动计划组成，
• 目标是在5-10年时间内把新加坡建设成为一个充满活力的、活跃的全球信息 和通信技术首都。
• 到2001年7月，新加坡政府已可以为其公民提供200项以上的电子政务服务。 查询自己的社会保险账号余额、申请报税、为新买的摩托车上牌照、登记义 务兵役等。
3.电子政府深化发展时期
在深化发展时期，各国政府受共享经济，数字经济的影响，通过大数据、 云计算深化在线政府的改革，通过绩效评估推进电子政务工作，数字服务、 数字融合、数字化管理、智慧城市成为各国发展的重点。
自二十世纪八十年代电子政务兴起以来，发 展就非常迅速。世界上几乎每一个国家都致 力于研究和发展电子政务，促进政府管理改 革和职能转变
1.电子政务启动期
世界各国电子政务的起步时间大致相同，开展的目的大都集中在简化政 府管理流程、提高政府工作效率、树立政府形象等方面，出发点基本上以满 足本国人民对政府经济事务的管理和社会服务等要求为主。
• 全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统
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在信息服务方面提供了无所不有的信息，内 容按主题进行排列，检索十分快捷（homecitizens-topics）
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（2）面向企业非盈利组织的政府服务 与政府之间交易（Business and Selling with
Government） 政府证明、支付和归档文件（Certifications，
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三、 英国电子政务
1. 发展目标与进程 2. 应用特色与启示 （1） 注重全方位推进，从底层做起
扶贫帮困，为穷人减免电脑培训费，为穷人免费 提供网络和电脑。（值得中国学习） （2） 注重人才的培养，培训先行
这个是必须的条件。 （3） 注重法律保障，推陈出新
同样是一个必要条件。
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3. 英国直接政府案例 （）
3
一、美国电子政务
1. 电子政务的发展轨迹与现状
发展轨迹就是美国电子政务的大事记： 1996年“重塑政府计划”；2000年6月《电子 签名法》； 2000年9月第一政府网（）； 2000年10《政府纸制文件消除法》。
4
2. 美国电子政务的应用特色与启示
• 成立专门机构，统一规划领导 • 构建基础框架，明确建设目标 • 加强OA建设，信息互通共享 • 提倡政务公开，注重对外服务
第二章 国内外电子政务发展 概况
云南大学 公共管理学院
王晋
1
第二章 国内外电子政务发展概况
第一节 国外电子政务的发展与启示 第二节 我国电子政务的发展概况
2
第一节 国外电子政务的发展与启示
• 美国电子政务 • 加拿大电子政务 • 英国电子政务 • 德国电子政务 • 韩国电子政务 • 日本电子政务
7
（3）面向联邦政府雇员的服务 是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形
式。主要有：从小企业购买信息技术产品和服 务；购买产品和服务；考虑联邦退休计划等； 计算长期养老保险金；检查流通汇率；比较健 康利益计划等。
美国第一政府网在利用电子政务手段为政 府雇员提供服务方面做出了较为成功的探索。
8
（4）面向各级政府的电子政务服务 政府内部的协同 为部落政府和当地出生的美国人提供的服务 为州和当地政府雇员提供的服务 为联邦政府雇员提供的服务
所有的加拿大政府的服务对象通过电子方式与政府实 现在线互动的计划“加拿大在线政府（Government On-line，GOL）”成为加拿大电子政务的核心内容。
2. 以需求为导向的建设方针 针对不同的服务对象——企业、公民、外国人三
个群体开展以需求为导向的用户服务。
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3. 加拿大在线政府案例（http://www.canada.gc.ca） （1） 面向加拿大人的政府服务
Payments and Filings） 鉴定号（Identification Numbers） 法律与规范（Laws and Regulations） 政府许可（Licensing） 社会安全服务（Social Security Services） 启动工具（Start-up Tools） 涉税事务（Taxes）
感兴趣的（I am interested in）即：热门服务 我是（I am）即：不同社会角色所需的服务 （2） 面向加拿大企业的服务（12个类目） 开一个公司 人力资源管理 （3） 面向外国人的服务 到加拿大（Going to canada） 和加拿大进行贸易（Doing Business with Canada） 加拿大和世界（Canda and the World）
按话题列表寻找自己所需的信息（Find the information you need, listed by topic）:按就业、金钱、家庭和社区、 学习、汽车驾驶等。
15
（3）地址目录服务（Directories） 为了方便、快捷获得政府服务，提供了丰富和详尽的地址
目录服务，以让访问者尽快找到关键的地址目录和参考指南。 （4）站点特色
快速查找（Quick find）：提供了强大的搜索引擎功能， 可对1000多个政府站点快速搜索和查找。
根据不同群体的需求提供信息、建议和支持 （Information, advice and support for different groups of people）:按残障人士、父母、50岁以上者、生活 在国外的英国人等群体划分。
14
面向公众提供的政府服务分为三大类： （1）人们（People）
这些服务包括：站点搜索、在国外生活的英国人、 照看他人、伤残人士、超过50岁、父母。这些服务十 分贴近公众的实际。 （2）热门服务（straigt to）
精选出相关的热门服务，让访问者能够方便快捷 地在线处理相关的事务：雇用与就业、健康、学习、 金钱、汽车驾驶、旅游等。
9
二、 加拿大电子政务
1997年的一项有关公民对政府满意度的调 查表明，加拿大公民对联邦政府提供的公共服 务存在极度不满，主要的抱怨是在获得所需要 的服务时遇到各种困难（44%），而有25%的人 表示他们甚至不知道去哪里找他们需要的服务。 这一结果促使了加拿大电子政务的开展。
10
1. 电子政务的良好起点与雄厚基础 1998年一项旨在利用互联网提供公共服务，以便让
英国政府门户是英国政府面向公众的电子政务网 站，它原来的名称是“英国在线 （）”,现在改名为直接政府。
2001年2月19日，英国政府正式发布了面向公众服 务的政府门户网站——“英国在线”，通过集成的单 一入口，向公众提供一体化的服务与信息。“英国在 线”是客户关系管理的应用的典范，网站不是以政府 机构的分布或是政府职能的划分进行网站设计的，而 是站在用户的角度，按照用户的需求，为用户提供一 站式服务，用户还可以订制个性化服务。
强化安全意识，注重成本管理
5
3. 美国第一政府网案例 （）
第一政府网从业务功能来看，主要面向公民、 面向企业及非盈利机构、面向联邦政府雇员及其 政府之间等四种不同的对象提供全方位的服务 （1）面向公民的服务：（home-citizens）
站点按业务名称首字母排序，公民只要登陆 网站，即可实现“在线把事办完（Get It Done Online）”。
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（2）面向企业非盈利组织的政府服务 与政府之间交易（Business and Selling with
Government） 政府证明、支付和归档文件（Certifications，
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三、 英国电子政务
1. 发展目标与进程 2. 应用特色与启示 （1） 注重全方位推进，从底层做起
扶贫帮困，为穷人减免电脑培训费，为穷人免费 提供网络和电脑。（值得中国学习） （2） 注重人才的培养，培训先行
这个是必须的条件。 （3） 注重法律保障，推陈出新
同样是一个必要条件。
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3. 英国直接政府案例 （）
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一、美国电子政务
1. 电子政务的发展轨迹与现状
发展轨迹就是美国电子政务的大事记： 1996年“重塑政府计划”；2000年6月《电子 签名法》； 2000年9月第一政府网（）； 2000年10《政府纸制文件消除法》。
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2. 美国电子政务的应用特色与启示
• 成立专门机构，统一规划领导 • 构建基础框架，明确建设目标 • 加强OA建设，信息互通共享 • 提倡政务公开，注重对外服务
第二章 国内外电子政务发展 概况
云南大学 公共管理学院
王晋
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第二章 国内外电子政务发展概况
第一节 国外电子政务的发展与启示 第二节 我国电子政务的发展概况
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第一节 国外电子政务的发展与启示
• 美国电子政务 • 加拿大电子政务 • 英国电子政务 • 德国电子政务 • 韩国电子政务 • 日本电子政务
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（3）面向联邦政府雇员的服务 是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形
式。主要有：从小企业购买信息技术产品和服 务；购买产品和服务；考虑联邦退休计划等； 计算长期养老保险金；检查流通汇率；比较健 康利益计划等。
美国第一政府网在利用电子政务手段为政 府雇员提供服务方面做出了较为成功的探索。
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（4）面向各级政府的电子政务服务 政府内部的协同 为部落政府和当地出生的美国人提供的服务 为州和当地政府雇员提供的服务 为联邦政府雇员提供的服务
所有的加拿大政府的服务对象通过电子方式与政府实 现在线互动的计划“加拿大在线政府（Government On-line，GOL）”成为加拿大电子政务的核心内容。
2. 以需求为导向的建设方针 针对不同的服务对象——企业、公民、外国人三
个群体开展以需求为导向的用户服务。
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3. 加拿大在线政府案例（http://www.canada.gc.ca） （1） 面向加拿大人的政府服务
Payments and Filings） 鉴定号（Identification Numbers） 法律与规范（Laws and Regulations） 政府许可（Licensing） 社会安全服务（Social Security Services） 启动工具（Start-up Tools） 涉税事务（Taxes）
感兴趣的（I am interested in）即：热门服务 我是（I am）即：不同社会角色所需的服务 （2） 面向加拿大企业的服务（12个类目） 开一个公司 人力资源管理 （3） 面向外国人的服务 到加拿大（Going to canada） 和加拿大进行贸易（Doing Business with Canada） 加拿大和世界（Canda and the World）
按话题列表寻找自己所需的信息（Find the information you need, listed by topic）:按就业、金钱、家庭和社区、 学习、汽车驾驶等。
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（3）地址目录服务（Directories） 为了方便、快捷获得政府服务，提供了丰富和详尽的地址
目录服务，以让访问者尽快找到关键的地址目录和参考指南。 （4）站点特色
快速查找（Quick find）：提供了强大的搜索引擎功能， 可对1000多个政府站点快速搜索和查找。
根据不同群体的需求提供信息、建议和支持 （Information, advice and support for different groups of people）:按残障人士、父母、50岁以上者、生活 在国外的英国人等群体划分。
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面向公众提供的政府服务分为三大类： （1）人们（People）
这些服务包括：站点搜索、在国外生活的英国人、 照看他人、伤残人士、超过50岁、父母。这些服务十 分贴近公众的实际。 （2）热门服务（straigt to）
精选出相关的热门服务，让访问者能够方便快捷 地在线处理相关的事务：雇用与就业、健康、学习、 金钱、汽车驾驶、旅游等。
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二、 加拿大电子政务
1997年的一项有关公民对政府满意度的调 查表明，加拿大公民对联邦政府提供的公共服 务存在极度不满，主要的抱怨是在获得所需要 的服务时遇到各种困难（44%），而有25%的人 表示他们甚至不知道去哪里找他们需要的服务。 这一结果促使了加拿大电子政务的开展。
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1. 电子政务的良好起点与雄厚基础 1998年一项旨在利用互联网提供公共服务，以便让
英国政府门户是英国政府面向公众的电子政务网 站，它原来的名称是“英国在线 （）”,现在改名为直接政府。
2001年2月19日，英国政府正式发布了面向公众服 务的政府门户网站——“英国在线”，通过集成的单 一入口，向公众提供一体化的服务与信息。“英国在 线”是客户关系管理的应用的典范，网站不是以政府 机构的分布或是政府职能的划分进行网站设计的，而 是站在用户的角度，按照用户的需求，为用户提供一 站式服务，用户还可以订制个性化服务。
强化安全意识，注重成本管理
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3. 美国第一政府网案例 （）
第一政府网从业务功能来看，主要面向公民、 面向企业及非盈利机构、面向联邦政府雇员及其 政府之间等四种不同的对象提供全方位的服务 （1）面向公民的服务：（home-citizens）
站点按业务名称首字母排序，公民只要登陆 网站，即可实现“在线把事办完（Get It Done Online）”。