季金奎：中国电子商务发展的重要法律保障
电子商务发展的政策法规与目标规划
电子商务发展的政策法规与目标规划近年来，随着互联网技术的逐步普及和电子商务的快速发展，电子商务已逐渐成为我国经济发展的重要组成部分。
为了进一步促进电子商务的发展，政府出台了一系列的政策法规和目标规划，为电子商务的健康发展提供了强有力的保障。
本文将从政策法规和目标规划两个方面来探讨电子商务的发展。
一、政策法规1. 电子商务法2018年8月31日，《中华人民共和国电子商务法》正式实施。
这是我国电子商务领域的基本法律，也是我国对电子商务优先发展的法律保障。
该法的出台旨在保护消费者利益，促进电子商务健康发展，构建安全的电子商务环境。
2. 网络安全法2016年11月7日，《中华人民共和国网络安全法》正式实施。
网络安全是电子商务发展的重要前提条件，网络安全法的出台为电子商务提供了重要的法律保障。
该法的出台，不仅有利于保障用户的个人信息安全和支付安全，也有利于保障电子商务自身的安全和稳定。
3. 电子商务公共服务平台建设指导意见2019年4月17日，《关于推进县域电子商务公共服务平台建设的指导意见》正式发布。
该指导意见的出台，旨在促进电子商务在全国的大范围应用和发展，通过县级电子商务公共服务平台，为县级市场的电子商务提供公共服务和支持，同时提高电子商务企业的服务质量和效率。
二、目标规划1. “互联网+”行动计划2015年3月，《国务院办公厅关于推进互联网+行动的指导意见》发布，这是我国电子商务的一个重要目标规划。
该规划旨在促进传统产业向互联网行业的转型升级，推动新一代信息技术在各个领域的应用和发展，推动我国经济的高质量发展和数字经济的快速发展。
2. 五年规划我国政府制定的五年规划是我国的重要发展规划，其中也将电子商务作为一个重要领域来促进。
《中长期发展规划纲要》提出了：到2020年，我国电子商务交易额将达到40万亿元，网购用户覆盖率将达到45%。
这些目标规划的实施有利于加速我国电子商务的发展，为我国经济发展注入新的活力。
季金奎：推进电子政务要坚持应用主导讲究实效
季金奎：推进电子政务要坚持应用主导讲究实效在举行的“地方政府电子政务应用情况调查总结会”上，信息产业部信息化推进司司长季金奎在接受本报记者专访时特别指出，推进电子政务一定要坚持应用主导，讲究实效。
随着经济全球化和互联网的快速发展，电子信息技术已经广泛渗透到经济和社会的各个方面，深刻地改变着人们的工作方式和生活方式，同时也给政府的传统管理模式带来挑战。
如同电子商务深刻地影响着企业的生产经营方式一样，电子政务也必然会对政府自身组织结构、运转方式、工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。
季金奎介绍说，我国的电子政务建设，广义地说，应该是起步于上个世纪90年代初，在当时的认识下，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，如金关工程、金税工程等。
与此同时，办公自动化、政府信息化也相继在一些政府部门展开，并且取得了一定的成绩。
“政府上网工程”是我国信息化进程的重要组成部分。
它的全面启动，得到了社会各界人士的热烈反响和政府部门的大力支持，并迅速发展成一次规模空前的政府信息化普及活动，提高了各级政府部门的信息化意识，大大推进了中央和地方政府的信息化进程。
季金奎说，随着我国改革深入和信息化建设的进一步推进，人们对电子政务的认识也逐渐在加深。
真正清晰地提出我国电子政务的建设，是在2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》之后，业界称之为17号文件。
季金奎司长在会上说，17号文件对我国电子政务建设具有十分重要的指导意义。
17号文件不仅明确了我国电子政务建设的指导思想和原则，电子政务建设的主要目标和任务，同时还提出了加快电子政务建设的主要措施。
什么是电子政务？为什么要实施电子政务？对这些问题，季金奎这样阐述了自己的理解：所谓电子政务，实质就是应用先进的信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。
实施电子政务的目的在于，加快政府职能转变，提高行政的效率，增强政府的行政监督和服务能力；增强政府工作的科学性、协调性和民主性。
电子商务发展的法律与政策环境
电子商务发展的法律与政策环境电子商务作为一种新兴的商业模式，受到了国家政府的重视和支持。
在世界范围内，各国政府都纷纷制定了相关的法律和政策来规范和促进电子商务的发展。
中国作为世界上最大的电子商务市场之一，也不例外。
在中国，电子商务的发展受到了政府的大力支持，并且也制定了一系列的法律和政策来规范电子商务的发展。
首先，电子商务的发展离不开健全的法律体系。
我国《电子商务法》于2019年1月1日正式施行，这是我国第一部专门规范电子商务领域的法律。
该法明确了电子商务经营者的权利和义务，保护了消费者的权益，规范了电子商务市场的秩序，促进了电子商务的健康发展。
另外，我国还制定了《网络安全法》、《数据安全法》等相关法律法规，以保障电子商务在网络环境下的安全稳定运行。
其次，政府还出台了一系列支持电子商务发展的政策。
近年来，我国政府积极鼓励电子商务的发展，出台了一系列税收、金融、物流等方面的政策，以降低电子商务企业的运营成本，提升电子商务产业的竞争力。
比如针对跨境电商的政策支持，包括加大出口退税力度、简化通关手续、扶持跨境电商企业等。
这些政策的出台，不仅有利于提升电子商务企业的竞争力，也有利于拓展电子商务市场。
此外，我国政府还积极推动电子商务与实体经济的融合发展。
在《“十四五”规划纲要》中，我国明确提出要加快数字经济和实体经济深度融合发展，其中就包括了电子商务的发展。
政府将通过扶持电子商务企业的发展，推动传统产业数字化转型，促进电子商务与实体经济的全面融合，形成线上线下融合发展的新格局。
总的来说，我国的法律与政策环境对于电子商务的发展起到了积极的推动作用。
通过完善的法律体系、有利的政策支持以及促进电子商务与实体经济的融合发展，将为我国电子商务行业的持续健康发展提供有力的保障和支持。
相信随着我国电子商务法制环境的进一步完善和政策体系的不断优化，我国的电子商务市场将会迎来更加广阔的发展前景。
关于电子认证服务业监管的若干问题
关于电子认证服务业监管的若干问题
季金奎
【期刊名称】《计算机安全》
【年(卷),期】2007(000)008
【摘要】《电子签名法》实施两年来，积极推动了电子签名在一些行业和领域的广泛应用，为电子商务、电子政务的开展提供了有力的安全保障，同时也促进了电子认证服务业的快速发展。
在发展中，电子认证服务作为新兴产业，也遇有不容回避的问题，引入思考，亟待解决。
为此，本期特别编辑《电子认证服务》专题，请有关领导及专家撰文发表真知灼见，希望对读者有所裨益。
【总页数】3页(P1-3)
【作者】季金奎
【作者单位】信息产业部电子认证服务管理办公室,北京,100846
【正文语种】中文
【中图分类】F7
【相关文献】
1.电子认证服务业政策现状与趋势 [J], 陈月华;闫晓丽
2.我国电子认证服务业发展回顾及“十二五”发展对策研究 [J], 刘权;陈月华
3.2011年9月份电子认证服务业动态 [J],
4.工业和信息化部信息化和软件服务业司组织召开电子认证服务行业座谈会 [J],
5.工信部印发《电子认证服务业“十二五”发展规划》 [J],
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《电子商务法》实施成效显著
封面报道》Cover Story《电子商务法》实施财显著文/本刊记者戈晶晶彳中华人民共和国电子商务法》（以下简称：《电子商务法》）颁布至今已逾一年，实施半年多。
那么，\法案落地效果如何？是否为解决当下公众关注的诸多热点争议问题提供了法律依据？是否有利于促进我国电子商务行业的创新与发展？在由中国信息界发展研究院主办的“《电子商务法》颁布一周年行业研讨会”上,与会的政府官员、专家学者、法律界人士对《电子商务法》的作用和颁布实施以来所取得的成效给予了高度肯定。
朱玉：《电子商务法》为电商发展保驾中国信息协会副会长朱玉在研讨会上表示,《电子商务法》是中国第一部针对电商行业的法律，鉴于电子商务目前在中国民生和经济中的巨大影响力，这部《电子商务法》更具有重要意义。
《电子商务法》的两个核心——其一是模式等效,即电商经营者的法律地位应当等同于传统经营者，二者权利义务一致，例如市场主体登记、亮照经营和依法纳税等，以营造公平竞争的商业环境；其二是新主体立规，《电子商务法》针对电商平台明确了新规定,例如对平台内经营者的身份信息管理义务、特定信息报送和披露义务、安全保障义务等。
该法案中最引人关注的是，对电商商铺的经营条件做出了严格的规范，那就是电商经营者必须像实体店铺一样进行工商登记，并且在店铺首页最显眼的位置上公示营业执照、经营许可等证件信息。
同时，法案还要求电商平台对于电商经营者的档案进行定期的更新核验，并且电商也从2019年开始需要向国家依法纳税。
法案中对电子商铺的规范，使得市场监督管理部门能够进一步对电商卖家的优劣进行筛选，营造一个更加健康良好的网购环境，保证了消费者的权益。
此外，法案中也针对电商的行为宜接做出了许多制约,例如,针对电商的“刷单”“刷好评”等行为，已经从一个违反商业道德的行为上升成为一种违法行为。
以后，消费者在网购过程中出现的任何问题都将有法可依，避免此前出现维权困难的现象，进一步保障了消费者的权益。
电子商务的法律法规
电子商务的法律法规电子商务（E-commerce）是指通过互联网或其他电子媒介进行商品、服务、信息的交换、支付和相关活动的商业活动。
随着电子商务的快速发展，各国纷纷出台了相应的法律法规，旨在规范电子商务的交易行为、保护消费者权益以及促进电子商务的健康发展。
本文将重点介绍中国电子商务领域的法律法规。
一、电子商务法在中国，电子商务领域的主要法律法规是《中华人民共和国电子商务法》。
该法于2019年1月1日正式施行，旨在加强对电子商务活动的管理和监督，保护消费者合法权益，促进电子商务的健康稳定发展。
该法规定了电子商务经营者的行为规范、消费者权益保护、电子合同的有效性、网络交易的安全等方面的内容。
二、消费者权益保护法为了保护消费者在电子商务中的权益，中国制定了《消费者权益保护法》。
该法规定了电子商务企业应提供真实、准确的商品信息，不得虚假宣传，不得欺诈消费者。
同时，该法还规定了消费者行使退货、退款、维修、售后服务等消费者权益的具体细则。
电子商务企业必须遵守该法，为消费者提供优质、安全的商品和服务。
三、网络安全法网络安全对于电子商务的发展至关重要。
为了保障网络安全，中国制定了《中华人民共和国网络安全法》。
该法规定了网络运营者在收集、使用个人信息时的要求，要求电子商务平台保障用户个人信息的安全和保密。
此外，网络安全法还规定了网络安全事件的报告和处置机制，要求电子商务企业及时报告并采取措施应对网络安全事件，保障用户的合法权益。
四、电子签名法电子签名在电子商务中起到了重要的作用，保障了合同的有效性和交易的安全。
中国的《中华人民共和国电子签名法》规定了电子签名的认定和效力，为电子商务合同提供了法律支持。
电子商务企业在与消费者签订合同时，可采用电子签名的方式，提高交易效率和安全性。
五、广告法电子商务企业在进行商品宣传和广告时，需要遵守《中华人民共和国广告法》的规定。
广告法对商业广告的内容、形式、发布要求都做出了详细规定。
中国电子商务重要法律法规盘点
中国电子商务重要法律法规盘点中国电子商务重要法律法规盘点一、电子商务的定位和发展电子商务是指利用互联网、计算机技术和电子数据交换技术，以在线交易为主体，实现商品和服务在线买卖的商务活动。
随着互联网的迅猛发展，电子商务已经成为推动经济发展的重要力量。
中国作为全球最大的电子商务市场，制定和完善相应的法律法规对于维护市场秩序和促进电子商务健康发展具有重要意义。
二、电子商务重要法律法规1. 电子商务法电子商务法是中国电子商务领域的基本法律，于2023年1月1日起正式施行。
该法规定了电子商务经营者的主体资格、网络交易的行为规范、消费者权益保护等内容，旨在促进电子商务持续健康发展。
2. 电子商务平台责任规定《电子商务法》实施后，为了更好地规范和管理电子商务平台的行为，中国国家互联网信息办公室发布了《网络交易信息管理办法》，明确了电子商务平台的责任和义务，包括信息发布的真实性、评价信息的管理等。
3. 个人信息保护法个人信息保护法是为了保护个人信息安全和维护个人隐私权而制定的。
随着电子商务的发展，个人信息的泄露和滥用已经成为一个重大问题。
个人信息保护法明确了个人信息的收集、使用和保护的原则，规定了个人信息处理者的责任和义务。
4. 消费者权益保护法消费者权益保护法是为了维护消费者合法权益而制定的法律。
在电子商务领域，消费者往往面临虚假宣传、伪劣商品和售后服务等问题。
消费者权益保护法规定了消费者的权利和责任，规范了电子商务经营者的行为。
5. 网络安全法网络安全法是为了保护网络安全和维护国家安全而制定的法律。
电子商务的发展离不开网络的支持，在网络安全方面的保护显得尤为重要。
网络安全法明确了网络安全的基本要求和网络运营者的责任和义务。
三、电子商务法治建设的现状和挑战中国电子商务法治建设在近年来取得了显著进展，相关法律法规的修订和完善为电子商务的健康发展提供了保障。
由于电子商务领域的新技术不断涌现，数据安全、隐私保护等问题日益突出，仍然面临一些挑战。
电子商务的法律保障机制
电子商务的法律保障机制随着互联网的不断普及和发展，电子商务已经成为一种常见的生产和消费方式。
许多人喜欢在电子商务网站上购物，因为它方便，价格通常比实体店更实惠。
但是，电子商务领域也存在着一些问题和风险，例如虚假宣传、欺诈和侵权等。
因此，建立一个完善的法律保障机制是保护消费者和商家的不二之选。
一、消费者权益保护法律制度在电子商务领域，消费者权益保护法律制度主要包括消费者权益保护法、电子商务法等。
消费者权益保护法是我国的基本消费者权益保护法律。
它规定了消费者的基本权利和商家的基本义务，例如，消费者有权购买符合标准的产品和服务，有权退货、换货、维修等。
商家有义务提供产品和服务，不得欺骗消费者等。
电子商务法则对电子商务行业的经营管理、消费者保护、监督管理等进行了明确规定。
二、电子商务交易平台管理电子商务交易平台是电子商务行业发展的重要领域。
根据我国的法律法规，电子商务交易平台有义务加强对商家的管理，保护消费者的权益。
因此，建立规范的平台管理规则是很有必要的。
这些规则可以包括把电子商务交易平台的用途限制清楚，建立用户评价和评分体系，制定不良商家黑名单，设立客服中心等。
三、电子商务合同电子商务合同是保护消费者权益的重要手段。
合同应当由商家和消费者自主签订，包括商品价格、交付时间、售后服务等条款。
如果商家存在欺骗消费者等行为，消费者可以根据合同条款进行索赔，维护自己的合法权益。
四、知识产权保护机制在电子商务领域，伪劣商品、侵权和盗版等问题比较普遍。
因此，建立严格的知识产权保护制度是必不可少的。
对于侵权行为，电子商务交易平台应当采取禁售、限售等措施；同时，商家需要做好知识产权保护备案工作，减少被告侵权的概率。
五、网络安全保护网络安全是电子商务行业的一个重要方面。
在电子商务过程中，多个环节都存在被恶意攻击的风险，因此电子商务平台和商家需要采取各种技术手段，保障网络安全。
例如，采用安全加密技术、信息备份、虚拟专用网络等，防止网络攻击、数据泄露等问题。
论电子商务发展的民商法保障
论电子商务发展的民商法保障论电子商务发展的民商法保障介绍电子商务是指利用互联网等信息通信技术，通过网络购买和销售商品、提供或获取服务的商业活动。
随着互联网的不断发展，电子商务在全球范围内得到了快速的发展。
然而，电子商务的快速发展也给商业活动带来了许多新的挑战。
在电子商务领域，民商法的保障具有重要意义。
本文将探讨电子商务发展的民商法保障，并阐述其重要性。
电子商务的发展电子商务的快速发展可以追溯到二十世纪九十年代初的互联网的普及。
随着计算机技术和互联网的普及，越来越多的人开始使用互联网进行购物和交易。
随着电子商务技术的不断创新，如支付方式的改进、物流配送的发展等，电子商务市场得到了迅速扩大。
随着电子商务的发展，传统的商业模式受到了颠覆。
越来越多的传统企业开始转向电子商务，以适应市场的变化。
同时，许多新兴的互联网企业也崛起，成为电子商务领域的巨头。
例如，亚马逊、阿里巴巴等互联网公司在全球范围内取得了巨大的成功，并改变了传统的商业模式。
电子商务的法律问题随着电子商务的快速发展，法律问题也随之产生。
由于电子商务跨越了国家和地域的界限，涉及到不同国家和地区的法律法规。
这为电子商务的发展带来了法律的不确定性。
在电子商务中，存在许多与合同相关的问题。
例如，如何确定双方的合意、如何保护消费者的权益、如何解决交易纠纷等。
此外，电子商务还涉及到数据隐私、知识产权、电子支付等方面的法律问题。
针对这些问题，民商法的保障变得尤为重要。
民商法的保障民商法是对商事活动的基本规范，旨在保护市场参与者的权益和维护市场的公平竞争。
在电子商务领域，民商法可以提供重要的保障。
首先，民商法可以规范电子商务中的合同关系。
通过制定合同规范，可以明确各方的权利和义务，避免纠纷的发生。
此外，民商法还可以保护消费者的权益，例如规定退换货的规则、禁止虚假宣传等。
其次，民商法可以保护电子商务中的知识产权。
知识产权在电子商务中至关重要，包括商标、专利、版权等。
季金奎在电子认证服务研讨会上演讲
季金奎在电子认证服务研讨会上演讲大家早上好！借这个机会，就《电子签名法》实施一年来所碰到的一些问题，谈一些看法和认识。
在座绝大多数人都很熟悉，从《电子签名法》发布以后，大家都是从实施之前到实施过程当中，我们一块共同战斗的，时光如流水，转眼间我由主任变成副主任，就是说时间淘汰了一下，但工作还是在一块做。
由于《电子签名法》一部全新的法律，除了它的法律性质特殊之外，其中又有很强的专业性和技术性，因此在实施过程当中，常常会遇到各种各样的问题。
我想作为一个新的法律在实施过程当中遇到问题，这是不奇怪的。
关键是，对这些问题如何认识，如何取得共识，否则由于理解的不同，必然会导致行动上的差异，甚至是错误。
我先抓紧时间就大家共同关心的几个问题谈一谈，说是一家之言。
有的是概念性问题，有的是法律理解问题，好在今天在座的，我们有很多法律界的专家、领导，我讲的有错误的地方，请他们指正。
第一个问题，关于电子签名和数字签名的基本概念。
自人类文明兴起以来，人们信息传递的方式首先是口头表达，继而发展为书面形式，也就是当事人以书面文本作为意思表述。
为了确认当事人的身份，于是产生了手写署名或者印章的方式，都叫签名。
为了区别我们后面所讲的电子签名的概念，我想把前面的内容，手写签名和印章的方式叫做传统签名。
在传统法律环境下，这种签名已经成为大多数社会活动的法定要件。
由于科学技术的发展，电子网络运用而生，人们传递信息的意思表示发展成了电子形式，与电子形式相适应，为了解决网络环境下交易当事人身份确认问题，于是人们从技术上面发展出了多种手段，比如计算机口令、数字签名、生物技术、指纹、掌纹、视网膜纹、声音等，这些签名方式我们就把它统称为电子签名。
大家都很熟悉，一个是传统签名，一个是电子签名。
我想说，要讲清三个概念。
无论是传统签名还是电子签名，它主要的功能都是一样的，一是表明文件的来源，既签名人。
二是表明签名人对文件内容的确认。
三是能够构成签名人对文件内容正确性和完整性负责的根据。
电子商务发展的法律与政策环境
电子商务发展的法律与政策环境电子商务（e-commerce）指的是利用互联网和其他数字技术进行商务活动，包括在线购物、在线支付、电子营销等。
随着互联网的普及和技术的不断发展，电子商务已经成为了全球经济增长的重要驱动力之一。
为了促进电子商务的健康发展，各国都陆续出台了一系列法律与政策环境。
在中国，电子商务的法律与政策环境主要包括电子商务法、电子合同法、网络安全法等。
其中，《电子商务法》是中国电子商务法律体系的核心，于2019年1月1日正式实施。
《电子商务法》主要内容包括电子商务经营者的准入、双方验证、网络交易平台的责任等方面的规定，旨在保护消费者权益，维护市场秩序。
另外，《电子合同法》于2005年8月1日正式实施，规定了电子合同的签订、有效性、证据等问题，为电子商务中的交易确认提供了法律保障。
《网络安全法》则是中国于2017年6月1日正式实施的一部重要法律，旨在保护网络安全，规定了对网络基础设施、信息系统的安全保护措施和网络安全事件的应急响应等。
除了法律法规之外，中国政府还积极出台了一系列的政策措施来促进电子商务的发展。
比如，政府鼓励大力发展农村电商，推动农产品线上销售，提高农民收入。
政府还出台了一些税收优惠政策，鼓励中小企业在电商平台上销售产品。
此外，政府还加强了知识产权保护力度，打击侵权行为，为电商企业提供了更好的经营环境。
在国际层面，电子商务的法律与政策环境也非常重要。
国际上，各个国家和地区对电子商务的法律与政策环境有着不同的规定。
例如，欧洲联盟于2019年4月正式实施了《电子商务指令》，该指令规定了在线交易、信息披露、远程销售等方面的要求。
美国也有一系列的法律法规，如《电子签名法》、《在线隐私保护法》等，为电子商务提供了相应的法律基础。
虽然各国的电子商务法律与政策环境不尽相同，但它们都具有共同的目标，即保护消费者权益、维护市场秩序、促进经济发展。
同时，随着科技的不断发展，电子商务的发展也面临着新的挑战和问题，如数据隐私保护、网络安全等。
季金奎：影响电子商务发展的主要因素
季金奎：影响电子商务发展的主要因素电子商务世界杂志主办的“2007 年（第三届）中国电子支付高层论坛”7月26日在北京召开，论坛主题为“普及电子支付应用，推动电子商务发展”。
金融界网站作为财经门户独家网络支持，全程独家视频和图文直播此次会议。
以下为信息产业部电子认证服务管理办公室副主任季金奎精彩演讲：季金奎：各位嘉宾、女士们、先生们上午好！我叫季金奎，原来是信息产业部信息化推进司的司长，现在在信息产业部电子认证服务管理办公室工作，很高兴来参加由电子商务世界主办的2007第三届中国电子支付高层论坛。
为了促进我国电子商务的发展，电子商务世界一直承担着一个积极的鼓吹着、推动着的角色，做了大量的理论研究、方案推荐和行业动态报道等卓有成效的工作。
就电子支付方面的论坛就已经成功的举办过两次了，今天应该是第三次。
随着我国电子商务的发展，每一次论坛的主题都有所深化，论坛的内容也越来越贴近实际。
第三次论坛有一个很深刻的背景就是国家发改委和国务院信息办刚刚发布了国家电子商务发展十一五规划，应该说这是我国电子商务发展过程中的一件大事。
这个规划在总结我国十五期间电子商务发展的基础上，分析了未来的发展趋势，明确了发展的原则和主要的目标，提出了发展的主要任务，确定了六大重点引导工程，同时还制订了若干条保障措施。
这个规划观点鲜明，思路清晰，对以往一些概念进行了科学的界定和准确的定位，具有很多闪光的亮点。
大家如果认真的阅读一下这个规划的文本，就可以很明显的体会出来。
我国电子商务发展应该说有十几年了，这十几年所走过的路程我们认为是一个从探索到理性调整到快速发展的一个阶段。
经过十几年的探索和理性的调整，我们对电子商务的理解应该说比以前深刻多了，我们不再把电子商务简单的看成就是电子技术和商务活动的叠加，我们已经明显的看到了影响电子商务发展的诸多要素。
当年我们国家在研究信息化发展的时候，经过专家们的认真研究归纳，提出了信息化发展的六大要素。
季金奎谈推进信息化工作思路
季金奎谈推进信息化工作思路近年来，随着信息技术日新月异的发展以及信息应用的推广普及，信息化建设已经覆盖到国民经济及社会生活的各个领域，为社会的的进步和经济的发展带来实实在在的好处。
在这样的形势下，信息产业部如何继续推进信息化建设？近日，记者采访了信息产业部信息化推进司季金奎司长。
信息化统领信息产业全局季金奎谈推进信息化工作思路1998年，国务院撤消了邮电部、电子工业部和国务院信息化领导小组，并在此基础上组建了信息产业部，根据国务院的“三定”方案，信息产业部的职责是：负责振兴电子信息产品制造业、通信业、软件业，推进国民经济和社会服务信息化。
由此可以看出，推进信息化是信息产业部的职能之一，信息产业应包括电子信息产品制造业、通信业和软件业。
对于信息化和“三业”的关系，季司长的观点是，信息化统领全局，是大趋势，电子信息产品制造业、通信业、软件业都是信息化的基础。
今年以来，面对移动通信和V oIP的分流，固网运营商提出了从传统通信业务提供商向综合信息服务提供商转型的观点。
季司长对此大加赞赏，他认为，通信业发展到今天，是到更新经营观念、服务对象和服务内容的时候了，电信企业不能再停留在提供传统的语音服务和简单的数据服务的层面，而应该面向整个信息化建设的大市场，在此，信息化“全局”、“趋势”的地位凸显。
季司长认为，信息化的作用还可以从信息化包含的要素来理解。
信息化建设包括6个要素：信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术和信息产业、信息化人才和信息化法律法规体系。
其中任何一个要素都与三大产业密不可分。
以通信业为例，通信新业务激发信息化需求，为信息化提供强大的网络基础、用户基础以及各类信息服务，各类增值业务的开展推进了企业信息化建设，由此不难看出通信业对信息化的基础和支撑作用。
总而言之，信息化的深入推进是建立信息社会的基础，信息化建设将极大地促进人们对信息产品、网络服务等方面的需求，可以拉动与提升信息产业乃至整个国民经济。
《电子签名法》实施一周年回顾
《电子签名法》实施一周年回顾
季金奎
【期刊名称】《计算机安全》
【年(卷),期】2006(000)004
【摘要】2005年4月1日，《电子签名法》正式实施。
这是我国信息化领域的第一部法律，为电子商务和电子政务发展创造良好的法律环境起到了重要作用。
在其实施一周年之际，我们组织了一组文章，回顾《电子签名法》实施情况、提出亟待解决的问题及建议，以求为《电子签名法》在今后实施过程中的完善和推进提供参考。
【总页数】1页(P27)
【作者】季金奎
【作者单位】信息产业部电子认证服务管理办公室常务
【正文语种】中文
【中图分类】TP3
【相关文献】
1.《电子签名法》实施一周年回顾 [J], 季金奎
2.《中华人民共和国可再生能源法》实施一周年的回顾与展望：诚邀学者专家、行业老总和政府官员参加本刊《可再生能源法》实施一周年回顾与展望笔会 [J], 陈昆泉
3.《中华人民共和国可再生能源法》实施一周年的回顾与展望（续二）——对《可再生能源法》颁布并实施一周年的思考 [J], 薛惠锋
4.《中华人民共和国可再生能源法》实施一周年的回顾与展望（续一）——特约资深光伏专家赵玉文教授文章：《可再生能源法》公布两周年，实施一周年感言 [J], 赵玉文
5.电子签名法实施一周年 17家机构获许可证 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国电子商务重要法律法规盘点
中国电子商务重要法律法规盘点中国电子商务重要法律法规盘点1. 电子商务法中国电子商务法于2023年1月1日正式实施，是中国电子商务领域的核心法律法规。
该法旨在规范电子商务行业的经营行为，保护消费者的合法权益，促进电子商务的健康发展。
该法规定了电子商务的基本定义、经营主体的权限和责任、电子商务交易的规范及争议解决机制等内容。
该法也对电子商务平台的责任、用户信息的保护、虚假宣传的禁止等进行了明确规定。
2. 网络安全法网络安全法于2023年6月1日正式施行，旨在确保网络安全，保护网络信息的安全使用，维护国家安全和社会公共利益。
该法规定了网络安全的基本要求和评估标准，明确了网络运营者的安全保护义务和用户的安全责任。
该法还规定了网络运营者应对网络攻击的应急处理措施，以及网络安全事件的上报和信息共享要求。
3. 电子签名法电子签名法于2005年4月1日实施，为电子商务中合同签署和文件存档等环节提供了法律支持和保障。
根据该法，电子签名具有合法效力，可与手写签名具有同等法律效力。
该法规定了电子签名的基本要素和标准，明确了电子签名的法律效力及证明方式。
该法还规定了电子认证服务提供者的责任和义务。
4. 消费者权益保护法消费者权益保护法是中国保护消费者权益的基本法律法规，对于电子商务领域同样具有重要意义。
该法主要规定了消费者的基本权益和义务，明确了经营者的责任和义务。
在电子商务领域，该法强调了消费者的知情权、选择权和维权权利，保护消费者的个人信息和交易安全。
5. 网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法针对网络借贷行业的特殊性，中国银行业监督管理委员会等部门发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，于2023年7月1日实施。
该法规定了网络借贷信息中介机构的准入条件、业务活动规范和风险管理要求。
该办法还规定了网络借贷信息中介机构的监管机制和处罚措施，以保护借贷双方的权益。
以上仅是中国电子商务领域一部分重要的法律法规，随着电子商务的快速发展，相关的法律法规也在不断完善和更新。
中国电子商务重要法律法规盘点
中国电子商务重要法律法规盘点随着互联网的快速发展和普及，中国的电子商务行业也日益繁荣。
为了保护消费者的合法权益，规范网络交易秩序，中国政府制定了一系列的法律法规来监管电子商务活动。
本文将对中国电子商务领域的重要法律法规进行盘点，以便读者更好地了解和遵守相关规定。
第一，电子商务法电子商务法是中国电子商务领域的基础法律，于2019年1月1日正式实施。
该法旨在维护网络市场秩序，保护消费者权益，促进电子商务的健康发展。
它规定了电子商务经营者的义务和责任，明确了电子商务合同的成立和履行方式，规范了网络交易的模式和流程等。
此外，电子商务法还设立了电子商务信用体系，加强了对虚假宣传行为的打击力度。
第二，消费者权益保护法消费者权益保护法是中国保护消费者权益的重要法律，对电子商务领域同样适用。
该法规定了消费者的基本权益，如知情权、选择权、公平交易权等。
同时，它还规定了电子商务经营者的义务和责任，包括提供真实、准确、完整的商品信息，保证商品的质量和安全，提供售后服务等。
消费者权益保护法还明确了消费者的违约赔偿权和维权途径，有效地提升了消费者维权的能力。
第三，网络安全法网络安全法是中国网络安全领域的重要法律，对电子商务行业的网络安全管理具有重要意义。
该法规定了网络运营者的义务和责任，要求其采取必要的技术措施保护用户个人信息的安全，禁止非法收集、使用、泄露用户个人信息。
此外，网络安全法还规定了网络产品和服务提供者的安全评估要求，加强了对网络设备的安全监管。
第四，电子签名法电子签名是电子商务领域重要的合同签署方式。
电子签名法明确了电子签名的法律效力和认证要求，保证了电子合同的合法性和有效性。
根据电子签名法的规定，电子签名应当具备真实性、完整性和不可抵赖性，并经过权威机构的认证。
第五，网络诚信和网络广告法网络诚信和网络广告法对电子商务行业的诚信经营和广告宣传进行了规范。
该法规定了网络经营者应当遵循的商业道德和行为准则，禁止虚假宣传、误导消费者等违法行为。
电子商务的法律与知识产权保护
电子商务的法律与知识产权保护引言随着电子商务的快速发展，对于电子商务的法律及知识产权保护问题日益凸显。
本文将介绍电子商务的相关法律法规和知识产权保护的重要性，以及一些常见的保护措施和应对策略。
电子商务的法律法规电子商务法电子商务法是中国于2019年颁布的一部重要法律，对电子商务活动进行了全面规范。
该法明确了电子商务主体的权利和义务，明确了电子合同的效力，规定了电子商务平台的责任等。
企业在进行电子商务活动时，应严格遵守电子商务法的规定，确保合法合规。
个人信息保护法个人信息保护法是中国于2021年颁布的一部重要法律，对个人信息的合法收集、存储、使用、传输等进行了严格规定。
在电子商务领域，企业必须保护用户的个人信息安全，明确告知用户个人信息的使用目的和范围，并取得用户的同意。
同时，企业应采取相应的技术和管理措施，确保个人信息不被泄露或滥用。
消费者权益保护法消费者权益保护法是保护消费者合法权益的法律法规，对电子商务领域的消费者权益保护提供了明确的法律依据。
企业应当履行诚实信用原则，遵守合同约定，提供符合质量标准的商品和服务。
同时，消费者在电子商务平台上享有退货、换货、维修等权益，企业应积极配合和保障消费者的合法权益。
知识产权保护的重要性知识产权是指人们在创造、发明、创意等过程中形成的法律保护的权益。
在电子商务领域，知识产权的保护至关重要，体现在以下几个方面：保护企业创新成果电子商务领域的企业通常依靠创新来获得竞争优势。
知识产权保护可以确保企业的创新成果不被侵权，保护企业的核心竞争力。
维护消费者权益知识产权保护可以确保消费者购买到正品，避免购买到假冒伪劣商品。
知识产权保护还可以防止商业伪造、欺诈行为，维护消费者的合法权益。
促进技术进步与经济发展知识产权保护可以鼓励企业进行技术研发和创新，推动技术进步和经济发展。
企业在知识产权得到有效保护的情况下，会更加愿意投入资金和资源进行研究和开发。
知识产权保护的措施和应对策略申请专利、商标等知识产权企业可以申请专利、商标、版权等知识产权，确保自己的创新成果得到法律保护。
电子商务发展的法律法规分析
电子商务发展的法律法规分析随着互联网技术的快速发展和普及，电子商务成为经济发展的新动力。
电子商务的快速发展也带来了一系列新的法律问题和挑战。
本文将对电子商务发展的法律法规进行分析。
一、电子商务的定义和特点电子商务是指通过互联网等电子手段进行商品和服务交易的经济活动。
其特点包括无时空限制、低成本高效率、信息丰富、个性化服务等。
二、电子商务的主要法律法规1. 电子商务法：我国《电子商务法》于2019年实施，明确了电子商务经营者的义务和责任，加强了对电子商务平台的监管。
2. 消费者权益保护法：消费者在电子商务平台上享有与传统购物相同的权益保护，包括七日无理由退货等。
3. 电子签名法：电子签名的合法性和效力在《电子签名法》中得到保障，为电子商务交易提供了法律保障。
三、电子商务平台的合规要求电子商务平台作为电子商务交易的重要载体，需要满足一系列合规性要求，包括：1. 隐私保护：平台应加强用户隐私保护，明确用户个人信息的收集、使用和保护政策。
2. 信息发布和管理：平台需严格审核商家发布的商品信息，确保信息真实可信。
3. 交易安全：平台应提供安全的在线支付系统，保障交易的安全性和可靠性。
四、电子商务的知识产权保护知识产权是电子商务中的重要资产，其保护至关重要。
主要保护措施包括：1. 商标注册：商家应及时注册商标，保护其商标权益。
2. 著作权保护：对于电子商务平台上的原创作品，商家可以进行著作权登记，维护其权益。
3. 专利保护：对于涉及到技术发明的电子商务模式，商家可以申请专利保护。
五、电子商务的支付安全与防范网络诈骗1. 在线支付安全：电子商务平台应采用加密技术保障用户支付信息的安全。
2. 防范网络诈骗：加强交易监管，建立完整的诈骗举报和处理机制。
3. 消费者教育：提高消费者对网络交易的辨识能力，防止上当受骗。
六、电子商务跨境贸易的法律问题电子商务的跨境贸易涉及到不同国家的法律和政策，因此存在诸多法律问题，包括海关监管、支付结算、知识产权保护等。
电子商务立法的若干问题
电子商务立法的若干问题
季金奎
【期刊名称】《首都信息化》
【年(卷),期】2001(000)001
【摘要】电子商务，是基于互联网技术的一种新型商务活动。
这种新型的商务活动。
这种新型的商务活动已经突破了传统商务的时空限制，彻底改变了传统商务的交换方式和交易方式，极大地提高了商务活动的效率。
从这个意义来说，电子商务是一场革命，它代表着一种先进的生产力，代表着未来贸易发展的方向。
【总页数】2页(P30-31)
【作者】季金奎
【作者单位】信息产业部政策法律司
【正文语种】中文
【中图分类】F713.36
【相关文献】
1.电子商务立法应注意的若干问题 [J], 马俊玉;郭振杰
2.我国电子商务立法若干问题研究 [J], 王英锋
3.电子商务立法与网络立法中的若干问题 [J], 阿拉木斯;武瑞玲
4.电子商务立法与网络立法中的若干问题 [J], 阿拉木斯;武瑞玲
5.我国电子商务立法若干问题研究 [J], 王英锋
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季金奎：中国电子商务发展的重要法律保障9月1日在京召开了“2005APEC无纸贸易高级别研讨会”，网易科技做为独家门户网络支持对本次研讨会做了直播报道。
据悉，由国内外无纸贸易专家起草的《APEC无纸贸易评估调研报告》首次出台。
该报告制定了无纸贸易评估标准，并对APEC经济系无纸贸易实现程度进行了评估，按照评估标准中国已经进入无纸贸易成长阶段。
图为中华人民共和国信息产业部信息化推进司司长季金奎做主题为“中国电子商务发展的重要法律保障”的演讲。
主持人：谢谢余国雄先生！相信香港在无纸贸易方面发展的经验对其他国家能够起到借鉴作用。
今年4月1日中华人民共和国电子签名法正式实施了，这是中华人民共和国在建设电子商务环境方面走出的重要的一步，下面我们有请中华人民共和国信息产业部信息化推进司司长季金奎演讲，他演讲的题目是“中国电子商务发展的重要法律保障”。
季金奎：各位来宾、女士们、先生们大家下午好，首先请允许我代表信息产业部信息化推进司热烈祝贺这次研讨会的召开。
记得去年6月在山东烟台论坛上面我曾经做过一个发言，我说过，我国电子商务的发展目前还处在初级阶段，无论是发展环境还是应用领域，都还不尽完善。
时隔一年，今天我想告诉各位，在我国政府的高度重视下，我国电子商务的发展环境已经有了很大改善。
尤其是在法律环境建设方面，进步尤为明显，其重要标志就是《中华人民共和国电子签名法》以及与其《电子认证服务及管理办法》的颁布及实行，为我们电子商务及电子政务的发展提供了重要的法律保障。
下面我想就《电子签名法》的颁布和实施的有关问题向各位做介绍。
2004年8月28日，我们国家主席胡锦涛签署了第18号令，公布了《中华人民共和国电子签名法》，自2005年4月1日起实行。
作为这部法律的一个重要的配套规章，《电子认证服务管理办法》也于今年2月8日以信息产业部部令形式发布，《电子签名法》和《电子认证服务管理办法》发布以来，引起了业界的广泛关注。
众所周知，在上个世纪90年代以来，以计算机网络和电子技术应用为依托的电子商务在全球范围内得到广泛的应用，但是人们在感受到电子商务比传统商务具有更为便捷高效、覆盖面广、交易费用低廉这些明显优势的同时，也深深感到这一新的交易方式在广泛的应用过程中，遇到了传统法律的障碍。
主要表现在以下三个方面：一个是书面形式问题，按照现行法律的规定，重要商务文件，包括重要的合同，我们1999年制定的《合同法》，将收据电文包括在合同的书面形式中，只是部分地解决了合同的书面形式问题。
商业票据等都需采用书面形式，否则不具有法律效率，但是无纸化的电子商务以数据电文代替纸制的信息媒体，不采用传统的书面形式，以数据电文形式记载的交易信息，是否具有法律效率呢？第二关于原件和保存问题，重要的商务文件要求保存相关的原件，在发生纠正或者仲裁要求以原件作为证据，而电子商务是以数据电文，在计算机网络之间传递信息，电子数据记录在计算机内，输入到打印机里打印出来的都只能算是副本，那么这类形式下如何确定电子数据的原件呢？第三关于签名问题，传统交易活动中，交易双方在纸制文件上手书签名或者盖章，目的一是为了证明身份，二是表示对签名盖章的书面文件的认可，受其约束，不得反悔。
鉴于签名盖章对于保证交易安全极为重要。
所以由于法律规定，书面合同等有关重要的文件必须经当事人签名盖章方才生效。
而在电子商务中通过计算机网络以及数据电文传递交易信息，不可能采用传统的手书签名盖章的方式，为此人们创造了在数据电文中用电子数据签名的技术，用这种技术来保证网上交易安全的重要手段。
法律能否承认这种电子签名的效率呢？这是我们在电子商务活动中，碰到与传统法律发生冲突的三个重要问题。
为了消除电子商务和电子政务发展中遇到的法律障碍，世界上包括发达国家和发展中国家在内的60多个国家和地区都已经相继制定了各自的电子商务电子签名的法律。
从中国情况来看，最近这些年来，电子商务和电子政务得到了普遍的推广和应用，极大的促进了商务展开，呈现出较快的发展势头。
与此同时，许多电子商务的法律与现行法律不适应的状况也不同程度地暴露出来，这些不相适应已经严重地制约了电子商务和电子政务的进一步发展。
我们还记得，上个世纪90年代中期开始，中国的电子商务的概念应该说宣传、普及的到了相当的程度，但是从上个世纪90年代以来，中国电子商务的发展速度，不是很快，网上交易量增长，也不是非常高。
比起发达国家和地区，相对来说还是较为落后的。
究其原因，我想其他方面不说，最主要的一个原因，就是因为电子商务发展的法律环境不足以适应商务发展本身的需要。
由于看到这样的情况，也深深地看到为了促进中国电子商务和电子政务的发展，既需要从法律层面上加以解决，创造一个良好的法律环境，提供一个良好的法律保障。
《中华人民共和国电子签名法》的颁布和实施不仅顺应了信息全球化的时代潮流，而且也符合了中国信息化发展的战略要求。
《电子签名法》通过规范电子签名的行为，维护各方面的权益，从而从法律制度上保障了电子交易的安全，促进了电子商务和电子政务的发展，同时也为电子认证服务业的发展创造了良好的法律环境，为我国电子商务安全的认证体系和网络确认体系的建立鉴定了重要的基础。
从这个意义来说，《电子签名法》的颁布和实施对于推动我们经济健康发展具有十分重要的意义。
我国《电子签名法》的制定采用了联合国及其他一些国家，常用的立法技巧，既考虑了技术的发展趋势，同时也规避了复杂的技术问题。
整体来看，我们的签名法具有三个方面共性的特点。
一是技术问题复杂，但法律问题相对简单。
因为电子商务就其本质还是商务，电子是手段，而商务活动的绝大多数法律问题在传统法律中已经解决，《电子签名法》只需要解决，因为商务活动的信息载体的变化和涉及的法律问题。
而这些问题大多数只需要采取一个功能本能的办法进行解决。
第二个特点我们的签名法具有很强的国际统一趋势，因为电子商务的显著优势就在于利用不受国家限制的全球性的互联网很方便地进行网上交易，这样就必然要求《电子签名法》的制度应当是国际统一的，否则就失去了它的本身的意义。
第三是采取技术中立的立法原则。
因为我们知道在国际上，电子签名所使用和实现电子签名的技术是多种的，而且这个技术还是在发展中，那么我们的法律只规定多为安全可靠的电子签名所应该达到的标准，至于采用何种技术手段来实现这个标准，法律不做规定。
这样有利于保持法律的相对稳定性，有利于不因为技术的进步而使得法律的有效性缩短。
从法律条文的内容来看，我们认为它还有三个方面的个性特点。
一是它具有引导性，法律对于交易活动中包括电子商务、电子政务活动中是否要使用电子签名，或者在使用电子签名时，是否需要第三方认证，法律没有做强制性的规定。
这是电子签名所需要第三方认证的如何如何，不需要就不如何如何。
这是一个引导性，但是我们虽然是没有强制性，我们根据国际电子商务的发展趋势，将来会有更多的商务活动中都要使用电子签名的。
第二是开放性，法律条文规定，主要适用于电子商务活动，但同时不限于电子商务，在实践过程中，我们感到电子政务过程中也同样可以使用电子签名。
我想这段时间，我们已经体会到它的适用范围不是以电子商务或者电子政务这个名称来定的，而是以它是否为社会公众提供服务，以这个服务形态来决定的。
只要为社会公众服务，都可以使用电子签名或者电子开放式认证。
第三个特点，这部法律具有原则性，原则性较强。
而具体规定不是十分细致，法律的一些条件的设置，只做了一些原则性的要求，并未做具体的规定。
这样给执行部门留出了一定的空间。
比如法律条文第17条写到提供电子认证服务，应当具备下列条件：1具有有提供电子认证服务专业相适应专业人员，2是具有提供电子认证服务相适应的租金和场所。
具体实施过程中相适应三个字是不好操作的，必须做出一个更加具体化的规定。
这样便于给法律实施部门能够保留一点操作空间，这部《电子签名法》重点解决了五个方面的问题。
一个是确立电子签名的法律效率，二是规范了电子签名行为，三是明确了认证机构的法律地位及认证程序，第四规定了电子签名安全保障措施，第五明确电子认证服务行政许可的实施机关。
上述规定既明确了电子签名具有与手写签名或者盖章同等的效率，也明确了有效电子签名收据电文应当具备的条件，为签名人身份识别、签署认可电子文件证据使用等方面提供了法律依据等。
上述规定还设立了电子认证服务市场准入制度，明确了电子认证服务行政许可的实施机关叫国务院信息产业主管部门，从而解决了我们以往在电子认证服务方面无法律依据、无标准规范、无主管部门“三无”问题。
同时上述规定还明确了有关各方在电子签名活动中的权利、义务，为商务活动中责任的评判确立了法律标准，所以我们认为《电子签名法》是为电子商务和电子政务中的电子签名确立了行为规范和准则。
《电子签名法》的依法制出就采用了技术中立的原则，考虑到不应该因为技术进步，而影响法律的相对稳定性。
具有一定的前瞻性和包容性，为今后新技术的使用留下了法律空间。
同时由于我国的电子签名应用，还处于发展起步阶段，法律在有关对电子认证服务业的管理，对境外电子认证书还应该在今后逐步加以体现。
考虑到由于我们电子认证业现阶段的起步状况，规定了政府部门有必要对电子认证机构实施有效的监管，明确授权，国务院产业主管部门，也就是中华人民共和国信息产业部来制定电子认证服务业的具体办法，同时对电子认证服务者实施监督管理。
信息产业部作为法律授权的电子认证服务机构，行政许可的实施机关，法律赋予我们的责任主要是两项：一是依照法律制定电子认证服务业管理办法，二是依法对电子认证服务者实施监督管理。
这是法律上的授权。
从2004年4月起，开始着手起草相关的法规，在大量调查研究的基础上，2005年2月8日，以信息产业部部令形式发布了《电子认证服务管理办法》，至2005年4月1日实行。
管理办法以电子认证管理机构为主线，主要围绕电子认证服务机构的设立、电子认证服务行为的规范，对电子认证服务提供者做了具体的规定，以电子认证服务行政许可的实施和电子认证服务监督的具体问题，以保证《电子签名法》的顺利。
我们还会制定相关的一系列的管理办法，这个管理办法一共8章43条，包括电子认证机构、电子认证服务、电子认证的暂停终止、认证证书附则等等，主要是电子认证服务的发放和管理，电子认证服务的暂停和终止、安全保障措施和对违法行为的处罚等等内容。
因为管理办法是电子签名法授权制定的，具有重要的法律效应。
《电子签名法》既是我国的第一部电子领域的法律，也是我国在信息化方面设立的第一个行政许可法，信息产业部依照电子签名法和行政许可法建立了统一的面向社会的服务窗口和服务渠道，公布了电子服务的申请和管理办法。
为广大机构及相关人员提供业务咨询和服务。
截止到8月底，签名法至4月1日实施以来，全国已有7家电子认证服务机构经过了信息产业部的审查，获得行政许可。