集体企业改革改制实施方案模板 供电公司
2024年电力公司集体企业改革改制方案
2024年电力公司集体企业改革改制方案____年电力公司集体企业改革改制方案
一、前言
电力行业是国民经济的重要基础产业，对经济社会的发展具有重要战略意义。近年来，我国电力行业取得了长足的发展，但也面临着一系列问题和挑战。为了推动电力行业的持续健康发展，提高企业的市场竞争力，我们决定对电力公司进行集体企业改革改制。
二、改革目标
本次改革的目标是建立具有国际竞争力的现代电力公司，实现供电安全、高效和可持续发展。具体目标如下：
1. 提升企业治理能力，建立现代企业制度，提高决策效率和运营效率。
2. 加强市场竞争力，促进资源优化配置，降低供电成本。
3. 推动能源转型，加快清洁能源的开发和利用。
4. 建立健全的企业文化，提高员工的归属感和创造力。
三、改革方案
为实现上述目标，我们制定了以下改革方案：
1. 公司制改制
将电力公司由集体所有制改制为股份制公司，引入战略投资者，提高企业的市场竞争力和盈利能力。改制过程中，要确保员工的合法权益得到保障。
2. 股权划分
将电力公司的股权进行划分，其中一部分股权由国家持有，以保障国家能源安全和战略利益；另一部分股权由员工持有，激励员工积极参与企业发展。
3. 优化组织架构
重新规划电力公司的组织架构，优化职能部门设置和层级关系，提高决策效率。同时，建立健全的内部控制机制，确保企业运营符合法规和规范要求。
4. 强化市场监管
加强对电力市场的监管力度，建立公平竞争的市场环境。加强对垄断行为的打击，促进市场资源的有效配置和合理价格的形成。
5. 推动能源转型
加大对清洁能源的投资力度，推广可再生能源和绿色能源的开发和利用。减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率，实现可持续发展。
集体企业改制方案(六篇)
最新集体企业改制方案(六篇)
集体企业改制方案篇一
重要思想为指导，以产权制度改革为中心，采取多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求开展的经济实体参与市场竞争。
按照完善试点、分类指导、稳步推进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份＂双置换＂为目的。坚持改制与构造调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥善安置职工相结合。改制采取先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推进国有交通运输企业的改制工作。
交通系统国有企业，即xx县长途汽车运输公司、xx县运输公司、xx县汽车轮渡公司三家企业。
根据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原那么上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份＂双置换＂，不再保存国有企业职工身份。
1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的所有资产进展彻底的盘点和核对，填写《资产清查明细表》和《财产损失核销申报表》，经主管局审核后，报县财政局会核。
2、资产评估。按县政府统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资、房管等有关部门对三家企业的全部资产进展评估确认，评估小组在资产〔含土地使用权〕评估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进展操作。
3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离局部实行租赁使用，并按优惠政策收-取资产占用费。
1、改制企业在资产评估确认的根底上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购置。内部职工不愿出资购置的，可向社会公开出售、拍卖。
“六个基于”推进供电单位集体企业岗位绩效工资制度
“六个基于”推进供电单位集体企业岗位绩效工资制度
发表时间：2019-01-02T11:40:50.883Z 来源：《河南电力》2018年14期作者：吉丽霞
[导读] 近年来，国家电网公司启动集体企业改革改制工作以来，要求全面开展平台企业实体化运作及瘦身健体工作。
（国网临汾供电公司山西临汾 041000）
摘要：近年来，国家电网公司启动集体企业改革改制工作以来，要求全面开展平台企业实体化运作及瘦身健体工作。在人力资源管理岗位绩效工资制度改革方面，本文探讨了供电单位集体企业基于试点先行、基于专业职能、基于员工利益、基于岗位规范、基于沙盘推演、基于阶段目标等“六个基于”模式，建立健全收入分配机制，弘扬公平正义，有效转变用人机制，显著提升人力资源管理水平，为进一步深化集体企业改革奠定良好的基础。
关键词：六个基于；集体企业；岗位绩效
1 实施背景
国家层面：2015年中共中央、国务院出台了关于深化国有企业改革指导意见，肯定了国有企业改革发展不断取得的重大进展，但也指出仍然存在的一些亟待解决的突出矛盾和问题。
国网公司层面：为贯彻党中央国务院的决策部署，国家电网公司启动集体企业改革改制工作，明确要求扎实推进集体企业突出核心业务、实施瘦身健体、深化改革改制，推动依法经营、规范管理等。
供电企业（主办单位）层面：主办单位为适应公司改革和发展需要，深化薪酬分配机制建设，逐步实现岗位绩效工资制度全覆盖，充分发挥薪酬激励的作用，促进公司良性发展。根据国网公司有关文件精神及工作要求，顺利完成主业岗位绩效工资制度套改工作。为适应集体企业发展要求，公司同时开展了集体企业实施岗位绩效工资制度套改的可行性调研。
浅谈国网系统集体企业改革重组
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2018.11
浅谈国网系统集体企业改革重组
■
集体所有制作为中国经济社会发
展中产生的特殊经济形式，一直是公
有制经济的重要组成部分。随着市场
经济体制的日趋完善，集体企业所处
的历史地位和发挥的角色作用不断变
化，国务院国资委审时度势，提出了
推进厂办大集体改革的要求。随着国
有企业和电力体制改革的深入推进，
国家电网公司所属集体企业在为公司
经营和电网发展做好支撑保障的同
时，持续推进改革重组工作，取得了
较好成效，但距厂办大集体改革的终
极目标还有一定差距，仍须其不断深
入推进改革工作，从而圆满完成改革
任务。
改革依据和背景
2011年4月，国务院办公厅印发
《关于在全国范围内开展厂办大集
体改革工作的指导意见》(国办发〔
2011〕18号)，要求从2011年开始用
3～5年的时间，通过制度创新、体制
创新和机制创新，使厂办大集体与主
办国有企业彻底分离，成为产权清
晰、面向市场、自负盈亏的独立法人
实体和市场主体；职工得到妥善安
置，职工合法权益得到切实维护。
客观来看，集体企业在国有企业
经营发展中起到重要的支撑保障作用，
由于涉及产权归属、人员安置等问题，
尚有部分央企、国企没有全面完成改革
任务。2016年8月，国务院国资委又印
发《关于加快推进厂办大集体改革工
作的指导意见》（国资发分配〔2016〕
249号），督促加快改革进度。
主要工作及成效
2011年以来，国家电网公司落实国
家厂办大集体改革要求，持续推进集体
企业重组整合及改革改制工作，在户数
压减、股权优化、布局调整等方面取得
了较好成效，同时加强规范管理工作，
不断推进集体企业瘦身健体。
2024年集团供电企业三项制度改革实施方案
2024年集团供电企业三项制度改革实施方案【正文】
第一部分：引言
____年，集团供电企业在国家电力改革的背景下，迫切需要进行各项制度改革，以适应市场的变化和增强竞争力。本实施方案旨在对集团供电企业的三项制度进行改革，包括员工激励机制、管理层激励机制和决策机制，以提高企业的效率和绩效。本方案将在全企业范围内实施，以确保改革的全面性和有效性。
第二部分：员工激励机制改革
1. 建立绩效考核制度
为了提高员工的积极性和工作效率，集团供电企业将建立绩效考核制度。该制度将根据员工的工作表现和贡献程度，通过定期考核和评价来确定绩效等级，并将绩效等级与奖金和晋升机会挂钩。同时，将设立绩效奖金基金，奖励绩效突出的员工，激励他们更好地完成工作任务。
2. 实行股权激励计划
为了吸引和留住优秀人才，集团供电企业将实行股权激励计划。该计划将通过向员工发放股票或购买优惠股票的方式，使员工成为企业的股东，并与企业的业绩和发展挂钩。通过股权激励，员工将更加积极地投入工作，增强企业的凝聚力和创造力。
第三部分：管理层激励机制改革
1. 设立长期激励制度
为了有利于企业的长期发展，集团供电企业将设立长期激励制度，激励管理层注重企业的长远利益和战略规划。该制度将通过设立长期绩效目标、设立股权激励计划和提供增员股票等方式，使管理层对企业的发展充满信心，并通过实际业绩来获得相应的回报。
2. 提升管理层的管理能力
集团供电企业将通过培训和交流等方式，提升管理层的管理能力。培训内容包括领导力、战略规划、创新管理等方面的知识和技能。通过提升管理层的管理能力，企业将能更好地应对市场的变化和竞争的挑战，实现可持续发展。
2023年电力公司集体企业改革改制方案
2023年电力公司集体企业改革改制方案
一、背景和目标
在电力行业市场化的背景下，电力公司面临着市场竞争的压力和发展的机遇。为了提升电力公司的运营效率、提高服务质量、推动产业升级和发展，我们制定了以下电力公司集体企业改革改制方案。
本方案的主要目标如下：
1. 提升电力公司的竞争力和盈利能力，增加企业价值；
2. 探索市场化的制度和机制，促进电力行业的健康发展；
3. 完善公司治理结构，提升决策效率和透明度；
4. 加强技术创新和人才培养，推动电力行业的转型升级。
二、改革改制方案
1. 公司制度改革
（1）设立法人独立公司。将电力公司改制为独立的法人公司，具有法人资格和独立经营管理权，实行法人独立负责制。
（2）建立董事会和监事会。设立董事会，由董事长、执行董事、独立董事等组成，负责制定公司的发展战略和经营决策。设立监事会，对董事会的决策进行监督，保护股东利益。
（3）引入市场化的股权制度。通过发行股份和引进战略投资者等方式，引入社会资本增加公司的市场化程度，并达到优化管理、提升效益的目的。
（4）制定合理的薪酬制度。建立以绩效为导向的薪酬制度，激励员工积极工作，提升工作效率和业绩水平。
2. 业务改革
（1）优化供电网络体系。加大投资力度，优化电力供应设施和配电网络，提高供电可靠性和质量，提升服务水平。
（2）加快电力智能化建设。引入先进的信息技术，实现电网自动化和智能化管理，提高电力系统的运行效率和安全性。
（3）推进清洁能源开发利用。加大对清洁能源的投资和开发力度，推动可再生能源在电力系统中的比例提升，实现绿色发展。
国企下属三产公司改制重组和规范管理总体方案
国企下属三产公司改制重组和规范管理总体方案
××供电公司多经企业
体制改革和规范管理总体方案
一、改革的对象和基本面情况
1．改革的对象
本次改革的对象包括多经现有的12家企业，包括有限责任公司8家，国有企业1家，非法人企业3家。
2．集体资产及职工出资
截止2006年12月底，帐面显示的##公司集体资产净值是3167.9 万元。
职工出资分布在HP公司、HY能源公司、房地产公司、晋能集团××能源公司和ATM公司等5家企业中，原始出资额分别是452.2万元、597.15万元、165.9万元、1000万元和240万元；职工出资合计2455.25万元。
3．职工状况
截止2006年12月底，××供电分公司层面多经企业正式职工总人数为148人，其中全民工90人，集体工58人。
二、改革要解决的主要问题
多经企业主要存在六方面的问题。一是多经企业多数保留着集体资产，产权监管不到位的问题；二是主业与多经资产和交易关系需要
持以市场化为导向，体现精干高效的要求。
3．改革的目标
本次改革的目标主要有六个。一是通过公司重组和业务重组，设立##公司作为母公司，构建以资本为纽带的母子（分）公司管理体制；二是资产重组后集体资产集中到##公司，实现集体资产的定位经营；三是优化公司组织结构、健全治理结构；四是建立适合多经企业的经营者激励体系和职工薪酬体系；五是各公司实行资金使用预算审批管理和财务审计等一系列财务管理制度；六是完善多经各项管理制度，提高企业经营管理水平。
四、改革的整体思路和改革以后的结构框架
对本次改革我公司设计了三种改革模式，经分公司领导班子讨论研究后，决定采用第三种模式。以下是第三种改革模式改革的整体思路和改革以后的结构框架。
关于县级供电公司集体企业改制的探讨
务总局印发的《 城镇集体所有制企业 、 单位清产核资产权界定暂行办法》 国经贸企［９６ ８５号文件） （ １９ １９ 进行及时的清产核资和产权界定 ， 从而造成现今的县级供电公 司集体企业 的资产不清晰 ， 归属不明确。
县级供电公司集体企业长期以来是在主办单位的主导下管理运作的 ， 企业的厂长或经理是 由主办 单位指派的 ， 虽然《 中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》 中规定集体企业实行职工（ 代表 ） 大会为 权利机构的厂长（ 经理） 负责制 ， 实际情况是县级供电公 司集体企业 的决策权在主办单位的领导班子 ， 经营管理人员乃至一般工作人员进出都由主办单位领导说 了算 ， 企业管理模式不打折扣地套用主办单 位的。由于主办单位的供 电公司其经 营业务是 电力输送和营销及服务 ， 而县级供 电公司集体企业的主 要经营业务是电力设备安装和电器产品经销 ， 两个不同经营范围的企业采用同样的管理模式 ， 导致县级 供 电公司集体企业的机构设置不合理 ， 管理人员臃赘 ， 企业管理方式削弱了参与市场竞争的能力。只有
县级供 电公司集体企业均是在上个世纪八十年代或九十年代初期创立起来的。企业登记注册的资
金一般采用的方式是供电局借给， 少数单位财务出账作为对集体企业投资 ， 多数单位作为借款挂账 ， 也 有的县级供电公司集体企业在后期的经营过程中将主办单位借给的注册资金退还 。无论是主办单位的 投资还是借款， 在注册资金中均为本金来源 ， 其性质是 国有的。再加上县级供 电公司集体企业初创时主
集体企业改制实施方案(共7篇)
集体企业改制实施方案（共7篇）
第1篇：国有集体企业改制实施方案
国有集体企业改制实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。
二、目标任务
到2021年11月底，全部完成全县企业改制工作。
三、基本原则
1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。
2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。
3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。
4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。
四、企业改制的范围
本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。
2023年电力公司集体企业改革改制方案
2023年电力公司集体企业改革改制方案
一、背景分析
2022年，我国电力行业取得了长足的发展，但同时也面临着一些问题和挑战。电力产业集中度低，重复建设问题突出，电网设施老化，发电效率低下等问题制约了电力行业的可持续发展。为了推动我国电力行业的改革和提高发展水平，我们制定了2023年电力公司集体企业改革改制方案。
二、改革的目标
1. 提高电力行业的集中度，合理规划电力资源，避免重复建设，提高效益。
2. 提升电网设施的质量和效率，保障电力的稳定供应。
3. 加强电力企业的创新能力，推动绿色低碳发展，实现可持续发展。
三、改革的主要内容
1. 电力企业整合
将目前分散、重复建设较多的电力企业进行整合，形成规模较大、产业链较长的电力集团。整合后的电力集团将统一管理和调配电力资源，提高电力行业的集中度，避免重复建设，提升效益。
2. 电网设施改造
对老化、效率低下的电网设施进行改造和升级。通过投资和技术改造，提高电网的质量和效率，保障电力的稳定供应。同时，推动智能电网的建设，提高电网的可靠性和智能化水平。
3. 创新能力提升
加强电力企业的创新能力，推动科技创新和管理创新。加大对新能源、能源储备和能源转化等领域的技术研发和应用推广，推动绿色低碳发展。培育和引进一批具有创新理念和技术能力的电力企业，并打造一批具有国际竞争力的电力科技企业。
四、具体措施
1. 统一管理和调配电力资源
根据整合后的电力集团的规模和业务范围，建立统一的电力资源管理和调配机制。通过统一管理和调配，避免电力资源的重复建设，提高资源利用效率。
2. 加强电网设施改造
电力公司集体企业改革改制方案范文
电力公司集体企业改革改制方案范文
一、背景分析
随着市场经济的快速发展，我国电力行业正面临着改革与发展的重大机遇。为适应市场经济的需求，提高电力企业的竞争力和效益，电力公司集体企业的改革与改制势在必行。本方案旨在通过对电力公司集体企业的改革与改制，提高其运营效率和管理水平，为公司的可持续发展奠定基础。
二、目标与原则
1. 目标：通过改革与改制，实现电力公司集体企业的产权、组织和经营方式的优化升级，提高企业的竞争力和效益。
2. 原则：
（1）市场化原则：遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动电力公司集体企业向市场化运作转变。
（2）规范原则：建立健全企业治理结构和运作机制，完善内部管理流程，提高公司运营的规范化和科学性。
（3）公平原则：在改革与改制过程中，重视员工利益，保障员工权益，确保改革与改制是有利于员工发展的。
（4）可持续发展原则：着重考虑企业的长远发展，坚持可持续发展的理念，通过改革与改制为企业的可持续发展奠定基础。
三、改革与改制方案
1. 产权改革：
（1）组建集团公司：将电力公司集体企业改组为电力集团公司，以促进组织结构转型和内部治理的优化。
（2）股份制改革：由集体所有制向股份制转变，引入社会资本，增强企业的市场竞争力和融资能力。
（3）员工持股：鼓励员工参与股权激励计划，提高员工的积极性和责任感，促进员工与企业利益的共享。
2. 组织机构改革：
（1）建立健全公司治理结构：设立董事会、监事会和高级管理层，明确权责分工和管理层次，提高公司决策效率和管理水平。
（2）优化内部管理体系：建立科学、规范、高效的内部管理体系，完善企业运作流程，提高效率和效益。
2023年电力公司集体企业改革改制方案
2023年电力公司集体企业改革改制方案
一、背景与目标
近年来，电力行业的发展迅猛，我国电力供应能力也得到很大的提升。然而，随着电力市场的进一步开放和竞争的加剧，目前的电力公司集体企业在市场竞争中面临着一系列的挑战。为了进一步推动电力行业的发展，提高电力公司的竞争力和效益，我们决定进行电力公司集体企业的改革改制。
改革的目标是：促进电力市场的健康有序发展，提高供电质量和效率，增强电力公司的竞争力和可持续发展能力。
二、改革的原则和思路
1.市场化原则：以市场为导向，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，促进竞争和创新。
2.多元化原则：鼓励电力公司拓展经营领域，实现多元化经营，提高企业的抗风险能力。
3.规范化原则：建立健全电力市场监管体系，加强对电力公司的监管和约束，保证市场公平竞争。
4.可持续发展原则：推动电力公司向清洁能源转型，提高能源利用效率，保护环境，促进可持续发展。
三、改革的主要内容
1.制定有关电力市场准入和退出的政策，清理电力市场中的无效竞争和垄断行为，保证市场的公平和竞争。
2.完善电力市场监管体制，建立健全电力市场的监管机构和监管规则，提高市场的监管效能和公正性。
3.鼓励电力公司拓展经营领域，实现多元化经营。一方面，可以通过整合电力上下游产业链，实现产业链的延伸和价值的提升；另一方面，可以积极发展新能源产业，推动电力向清洁能源转型。
4.推动电网企业的改革。鼓励电网企业实行市场化运营，推动电网建设与运营的规模化和精细化，提高电网的供电可靠性和效率。
5.加强对电力公司的监管和约束，建立健全的财务、审计和风险管理制度，提高企业的透明度和规范化水平。
电力公司集体企业改革改制方案
xx公司集体企业改革改制
实施方案
为贯彻落实《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》（国家电网体改〔2015〕100号），根据《国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知》（国家电网体改〔2015〕101号）要求，结合公司实际，制定本方案。
一、企业现状（2014年12月31日为基准日）
（一）户数情况
xx公司现有与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xxX 开发总公司，下辖集体企业2户（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）。
（二）资产情况
按汇总口径，集体企业（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、实现利润总额X万元，净利润X万元。
（三）人员情况
集体企业共有在职人员321人，其中，主业支援集体企业全民职工49人、集体身份职工5人、直签外聘人员267人。
（四）职工参加社会保险情况
— 1—
职工应参加社会保险321人，实参保321人。
二、工作思路和基本原则
（一）工作思路
根据《通知》要求，为提高劳动效率和企业效益，为集体企业提升管理、做实做优奠定坚实基础，从事电网辅助业务类集体企业中施工安装类企业县层面仅保留1家施工安装类企业的公司。
公司严格参照《通知》精神，结合本单位的实际情况，在充分考虑稳定的基础上，决定采取公司化改制方式，首先在省公司的指导下，将与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xx 公司变更为集体企业，然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并，xxxx有限责任公司存续经营。
供电公司集体企业市场化运作的研究
供电公司集体企业市场化运作的研究
摘要：本文阐述了课题的研究背景，其次讨论了目的及意义，在定义集体企业
市场化运作后，简要说明了其面临的现状并科学分析目前集体企业主要存在的问题，以此为基础，提出了推进市场化运作的思路，以及推进市场化运作的方法、
措施、建议，以期促进集体企业市场化运作的全面落实。
关键词：集体企业；市场化；运作
一、引言
当前供电公司多经企业已被集体企业所代替。外部社会监管日趋严格，从“三
不指定”，到依法从严治企，规避关联交易，集体企业已失去多年赖以生存的背靠主业优裕舒适市场环境。内部随着国网供电公司“三集五大”推进，国网、省网集
中招标成为大势所趋，且更加规范严格，市场竞争加剧，价格下降，企业利润不
断下滑。面对严峻的内外部新形势，供电公司集体企业只能主动适应市场化运作
要求，积极提升自身素质，增强企业竞争力，才能实现做精做优的目标。
二、集体企业市场化运作，增强竞争力的目的及意义
企业市场化是指企业的资源配置按市场规则进行，企业的生产要素（资本、
劳动、土地和企业家）和产品的获取、交易都有市场提供和决定。而集体企业作
为供电公司事业的重要组成部分，能否健康持续安全规范发展事关供电公司改革
大局，员工队伍稳定，对于建设“一强三优”现代公司、深化“两个转变”意义重大。集体企业作为我国社会主义市场经济的成员，在当前政治大气候和市场小环境形
势下，集体企业市场化运作既是积极按照上级要求，主动采取的先机举措，也是
立足企业长远发展，提高企业竞争力，维护职工根本利益的重大决策。
三、集体企业存在问题分析
（一）资产负债率高，资产所有者缺位
电网企业厂办大集体企业的改革
４２
管理学家 ＣＨＩＮＡ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＭＡＧＡＺＩＮＥ
一、厂办大集体企业的基本情况
规模较小、经营分散、竞争力较弱。在经营范围上涉及7大业务领域，所处业务领域分散，集中在产业链低端，同时，改革后企业分布在10个地市级单位，所处地域分散；在经营效益方面，改革后企业的净利润主要来源于电力工程设计、施工、运维领域，其他行业盈利能力较弱，仅占净利润3%。
管理不规范、监督机制不健全。大部分资产平台的法人治理结构不完善，主业、平台和企业的各自定位及职责不明确，监督考核机制不健全，不能充分发挥监督作用。
因此，需要对改革后企业进行整合发展，努力向高端、新兴产业转型升级，提高市场竞争力和市场占有率，把改革后企业做大做优做强，成为公司竞争性业务的重要支撑。
二、厂办大集体企业的改革思路
围绕电网企业战略目标，立足于“做活”竞争性业务的发展思路，通过“一统筹，二突出，三加强”（统筹竞争性业务与主业的协调发展，突出抓好整合发展、突出抓好体制机制建立，加强管控力度、加强支持力度、加强党建党廉），实施“四个一批”（收归做活一批、巩固发展一批、创新孵化一批、资产重组一批），推动改革后企业转型升级发展，把改革后企业做大做优做强。
三、推进厂办大集体企业改革的路径改革后企业分三个阶段开展整合发展。
第一阶段：稳定过渡阶段。摸清改革后企业情况，系统谋划产业布局，制定整合发展实施方案；各地市级平台开始履行出资人职责，制定各平台整合发展实施方案，明确产业投资计划，落实产业投资项目。
第二阶段：整合发展阶段。完善地市级平台的法人
集团总体改制思路与方案设计
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目录
第一部分公司简介及改制背景
一、企业概况
二、企业战略规划和改革发展的目标
第二部分集团公司改制的必要性
一、国有企业改革的必要性
二、国有大企业改革的方向和路径
三、国有大企业改革的具体操作
四、××集团现状分析
五、××集团外部环境分析
第三部分研究过程及基本评价
一、访谈与调研
二、回顾与诊断
第四部分集团公司改制比较研究
一、改革的历程回顾
二、公司改制模式比较研究
三、从公司内部改制探索集团公司整体改制
第五部分××集团公司整体改制方案设计
一、国有绝对控股模式
二、主辅分离辅业改制模式
需要高层领导决策的问题
1、改制的基本思路选择
2、主业与辅业的划分是否需要调整
3、电力供应预测决定工业企业的前途
4、自由岗与员工劳动关系解除的衔接。
5、改制工作组力量的充实
6、改制力度的选择与推动
下一步工作
1、明确改制方向，修改完善方案
2、加大改制办力量，希望公司相关部门抽调人力积极申报和实施
第一部分公司简介及改制背景
一、企业概况
××集团公司原为水利部丹江口水利枢纽管理局，1996年改制为集团公司，2000年政企脱钩时移交长江委管理。××集团是以××水利水电（集团）有限责任公司（水利部丹江口水利枢纽管理局）为核心企业，由铝业公司、碳化硅公司、水利水电工程公司、小水电有限公司、山西丹源和山东中兴碳素股份公司等十多个成员企业组成的大型企业集团，截止2004年底，集团拥有资产51亿元，在职员工7300人，各类专业技术人才2500多人。是国家经贸委认定的全国520家重点企业之一。
××集团公司管理的丹江口水利枢纽于1958年开工，1968年第一台机组发电，1973年初期规模建成。初期规模坝顶高程162M，正常蓄水位157M，相应库容174.5亿M3 。枢纽电厂装有6台水力发电机组，总容量为96.5万千瓦，年平均发电量38亿千瓦时。南水北调中线工程加高完建后，大坝将加高14.6米，坝顶高程176.6M，正常蓄水位170M，相应库容290.5亿M3,每年可向北方供水95亿立方米。
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**公司集体企业改革改制实施方案
（模板）
为贯彻落实《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》（国家电网体改〔2015〕100号），根据《国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知》（国家电网体改〔2015〕101号）和国网四川省电力公司工作要求，结合公司实际，制定本方案。
一、现状
（一）户数情况
以2014年12月31日为基准日（下同），按层级、企业性质、主营业务分别说明除供电服务公司外的集体企业户数。
（二）资产情况
按汇总口径，说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
（三）人员情况
说明主业借工到集体企业的全民职工（含与集体企业签订劳动合同的全民职工，以下简称全民职工）、集体身份职工（以下简称集体职工，含在其他企业工作的集体职工）、农电用工、聘用职工、劳务派遣用工、非全日制用工、其他用工、退休集体职工人数。
（四）职工参加社会保险情况
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说明社会保险应保、实保、未保人数，企业应保未保金额、企业应缴未缴金额、职工个人应缴未缴金额等。
二、工作思路和基本原则
（一）工作思路
（二）基本原则
三、清算关闭方案（改革）
（一）总体情况
1.企业情况
按层级、企业性质、主营业务分别说明拟清算关闭集体企业户数。
按汇总口径说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
说明各类从业人员（包括全民职工、集体职工、农电用工、聘用职工、劳务派遣用工、非全日制用工、其他用工，下同）及退休集体职工人数。
2.人员安置及资产处置情况
说明各类从业人员安置情况及退休集体职工管理情况、各类资产及债权债务处理情况。
（二）具体情况（按照市县两个层面逐户说明）
市公司层面
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1.**公司
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明清算关闭的理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
县公司层面
1.**公司
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明清算关闭的理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
— 3 —
四、社会化改制方案（改革）
（一）总体情况
1.企业情况
按层级、企业性质、主营业务分别说明拟社会化改制集体企业户数。
按汇总口径说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
说明各类从业人员人数。
2.人员安置及资产处置情况
说明各类从业人员安置情况、各类资产及债权债务处理情况。
（二）具体情况（按照市县两个层面逐户说明）
市层面
1.**企业
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明社会化改制的具体方式及理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
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（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
县层面
1.**企业
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明社会化改制的具体方式及理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
五、公司化改制方案（改制）
（一）总体情况
1.企业情况
按层级、企业性质、主营业务、企业处置方式分别说明拟公司化改制减少集体企业户数。
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按汇总口径说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
说明各类从业人员人数。
2.人员安置及资产处置情况
说明各类从业人员安置情况、资产重组情况。
（二）具体情况（按照市县两个层面逐户说明）
市层面
1.清算关闭
按主办单位逐户说明清算关闭企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。说明清算关闭的理由、资产处置、人员安置方案等。
2.对外转让
按主办单位逐户说明对外转让企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。说明转让方式、拟受让方、预计转让价格、人员安置方案等。
3.回归主业
按主办单位逐户说明回归主业企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。说明回归主业的理由，业务回归主业后的资产处置、人员安置、企业处置方案等。
4.吸收合并
按主办单位逐项说明吸收合并企业和被吸收合并企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。说明吸— 6 —
收合并的理由，被吸收合并企业的资产处置、人员安置、企业处置方案等。
5.清理退出
按主办单位逐项说明投资企业和被投资企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。说明清理退出的理由等。
县层面
1.清算关闭
按主办单位逐户说明清算关闭企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。说明清算关闭的理由、资产处置、人员安置方案等。
3.对外转让
按主办单位逐户说明对外转让企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。说明转让方式、拟受让方、预计转让价格、人员安置方案等。
3.回归主业
按主办单位逐户说明回归主业企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。说明回归主业的理由，业务回归主业后的资产处置、人员安置、企业处置方案等。
4.吸收合并
按主办单位逐项说明吸收合并企业和被吸收合并企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。说明吸
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