《小型水电站初步设计报告编制规程》(送审稿)审查会在京召开

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《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制说明

附件3《水利水电工程初步设计报告编制规程》（■征求意见稿□送审稿□报批稿）编制说明主编单位（签章）：水利部水利水电规划设计总院2020年7月10日编制说明一、工作简况1.1 任务来源2019年6月，水利部水规计[2019]189号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由我院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26项水利技术标准制定和修订工作。

在批复计划中安排了《水利水电工程初步设计报告编制规程》（以下简称《初设规程》）的修订任务。

2019年11月三阶段编制规程的三个前期项目均下达了部分资金。

我院认真组织、统一协调三阶段编制规程修订工作。

1.2 主要工作过程1、编制、审查修订工作大纲。

2020年1月3日编制完成工作大纲初稿后，1月13日王志强副院长主持召开了三阶段规程修订工作协调会，会议对工作方案和修编的思路及安排进行了认真讨论，提出了修订的初步意见，对下一步工作进行安排。

2020年1月18日印发了三阶段编制规程修编征求意见函，印发单位为各省（市、自治区）发展改革委、水利厅、设计单位、建设单位等共102家。

对反馈的415条意见进行了整理与处理。

2020年2月组织编制了工作方案。

2020年3月11日下午,王志强副院长主持召开项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制规程（以下简称三阶段规程）修订工作启动会，对三阶段编制工作进行总结，对总体工作进行安排。

2020年3月23日，沈凤生院长主持召开水利水电工程项目建议书编制规程修订工作讨论会，对项建编制规程修订工作和三阶段规程总体工作进行安排。

一是明确了项建规程修订维持投资深度要求不变，各专业在工作内容方面如确有必要简化且存在简化可行性的可适当简化。

二是在可行性研究报告编制规程中，对于未编制项目建议书的建设项目，应明确编制项目建设的必要性及规模论证、工程总体布局（总布置）方案等专题要求，作为可行性研究报告的附件。

北京 2023年二级建造师考试：《水利水电工程管理与实务》历年真题汇编(共174题)

北京 2023年二级建造师考试：《水利水电工程管理与实务》历年真题汇编（共174题）1、根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)，确定临时水工建筑物级别的依据包括()等。

（多选题）A. 气候环境B. 保护对象C. 失事后果D. 抗震烈度E. 使用年限试题答案：B,C,E2、根据《水利部办公厅关于印发<水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法>的通知》(办水总[2016]132号),采用《水利工程施工机械台时费定额》计算施工机械使用费时,修理及替换设备费应除以（）的调整系数。

（单选题）A. 1B. 1.1C. 1.15D. 1.2试题答案：B3、根据《小型水电站建设工程验收规程》（SL 168-2012），水电站合同工程完工验收后，在项目法人颁发合同工程完工证书前，施工单位完成的工作包括（）。

（多选题）A. 工程移交运行管理单位B. 验收遗留问题处理C. 提交工程质量保修书D. 提交竣工资料E. 施工场地清理试题答案：C,D,E4、下列示意图中,表示逆断层的是（）。

（单选题）A.B.C.D.试题答案：B5、中小型水利工程的普通混凝土配合比设计，骨科的含水状态一般以（）为基准。

（单选题）A. 饱和面干B. 干燥C. 气干D. 湿润试题答案：B6、下列关于混凝土表层加固的方法中，适用于水下加固的是()修补。

（单选题）A. 预缩砂浆B. 喷浆C. 喷混凝土D. 压浆混凝土试题答案：D7、水利工程施工中，钢绞线质量检验的主要指标包括()。

（多选题）A. 含碳量B. 屈服强度C. 极限强度D. 伸长率E. 冷弯性能试题答案：C,D,E8、根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》水建管[2016]420号)，下列情形中,属于违法分包的有（）。

（多选题）A. 承包人将工程分包给不具备相应资质的单位B. 将工程分包给不具备相应资质的个人C. 承包人将工程分包给不具备安全生产许可的单位D. 承包人将工程分包给不具备安全生产许可的个人E. 承包人未设立现场管理机构试题答案：A,B,C,D9、下列库容的水库中，属于中型水库的是（）。

水利部水利水电规划设计管理局关于发布《水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见》的通知

水利部水利水电规划设计管理局关于发布《水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2005.08.12•【文号】水总局科[2005]3号•【施行日期】2005.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部水利水电规划设计管理局关于发布《水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见》的通知（水总局科[2005]3号2005年8月12日）各有关勘测设计单位：根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号）、《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水规计[2005]199号）规定，为进一步加强水利建设项目水土保持技术管理工作及提高水土保持技术文件编制质量，水利部水利水电规划设计总院针对近年来水利建设项目水土保持技术文件评估与审查中存在的普遍问题，提出了《水利工程各设计阶段水土保持技术文件编制指导意见》（以下简称《指导意见》，见附件），现予以发布。

请各有关勘测设计单位在水利工程水土保持方案以及项目建议书、可行性研究和初步设计报告中的水土保持篇章编制工作中，认真贯彻落实《指导意见》。

《指导意见》由水利水电规划设计总院负责解释。

附件：水利工程各设计阶段水土保持技术文件编制指导意见为了进一步规范水利建设项目水土保持技术管理工作，提高水土保持技术文件编制质量，落实水土保持措施。

根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号）、《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水规计[2005]199号）的规定，以及开发建设项目水土保持有关法律法规，结合正在修订的水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计编制规程，《开发建设项目水土保持方案技术规范》（国标，报批稿）和正在编制的《水利工程水土保持方案技术规范》和其它相关技术标准，针对近年来水利建设项目水土保持技术文件评估与审查中存在的普遍性问题，现就水利工程水土保持方案以及项目建议书、可行性研究和初步设计报告中水土保持篇章编制工作中的技术要求提出以下指导意见：一、水土保持技术文件编制的基本规定1.水利工程项目前期工作应根据工程性质、任务、规模、水土流失的影响程度等编制相应的水土保持技术文件（表1－1）。

水利水电勘测设计现行技术标准名录第七版

2006-10-1
水利现行
35
NB/T35046-2014
水电工程设计洪水计算规范
2015-3-1
水电现行
36
NB/T35095-2017
水电工程小流域水文计算规范
2017-8-1
水电现行
37
NB/T35093-2017
水电工程水库回水计算规范
2017-8-1
水电现行
38
SL483-2017
洪水风险图编制导则
水利现行
4.2工程地质-24
91
GB50487-2008
水利水电工程地质勘察规范
2009-8-1
水利水电现行
修订时合并《水利水电工程水文地质勘察规范》（SL373-2007）
92
GB50287-2016
水力发电工程地质勘察规范
2017-4-1
水利水电现行
替代GB50287-2006
93
NB/T35098-2017
水电工程岩体质量检测技术规程
2016-3-1
水电现行
116
NB/T35101-2017
水电工程弹性波测试技术规程
水电现行
59
SL613—2013
水资源保护规划编制规程
2013-11-8
水利现行
60
SL669—2014
防洪规划编制规程
2014-10-3
水利现行
61
SL726-2015
区域供水规划导则
2015-11-6
水利现行
62
SL/Z727-2015
流域综合规划后评价报告编制导则
2016-2-18
水利现行
63
水利现行
72

小型水电站技术改造标准

前言根据住房和城乡建设部《关于印发<2017年工程建设标准规范制修订及相关工作计划>的通知》（建标[2016]248号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订了本标准。

本标准主要技术内容：总则、术语、现状分析与评价性能测试、改造内容与要求、技术性能指标、工程验收。

本标准修订的主要技术内容：1、增加了电站机电设备报废更新的规定；2、增加了生态流量现状分析与评价的内容；3、增加了小容量高压发电机可改为低压发电机的内容；4、增加了可配置移动通信设备对电站运行情况进行监控的内容；5、增加了厂房技术改造的内容；6、增加了生态流量泄放设施的内容；7、提高了部分机组的效率指标。

本标准由住房和城乡建设部负责管理。

本标准起草单位：水利部农村电气化研究所（地址：浙江省杭州市学院路122 号，邮政编码：310012）中水北方勘测设计研究有限责任公司浙江金轮机电实业有限公司武汉长江控制设备研究所有限公司杭州富春江水电设备有限公司本标准主要起草人员：吕建平刘仲民付自龙杜雷功张春君闵京声姚光潘熙和张联升吴玉泉杨安玉本标准主要审查人员：程夏蕾陆力岳梦华李志平游超王昭升周争鸣刘国华许强吴胜华陈昌沛姜美武目录1总则 (3)2 术语 (4)3 现状分析与评价 (5)4性能测试 (6)5改造内容与要求 (7)5.1 一般规定 (7)5.2 水工建筑物 (7)5.3 水轮机及其附属设备 (9)5.4 辅助设备 (11)5.5 发电机及其他电气设备 (12)5.6 自动化 (13)5.7 暖通、消防与安全 (15)5.8 生态流量泄放设施 (15)6 技术性能指标 (16)7工程验收 (18)本标准用词说明 (19)引用标准名录 (20)1总则1.0.1 为规范小型水电站技术改造，促进电站技术进步，科学利用水能资源，消除安全隐患，保障运行安全，提高生产技术水平和能效，改善生态环境，制定本标准。

水电建设项目基本程序

水电建设项目基本程序2、国务院的相关管理部门对农村小水电的开发建设未专门制定全国统一的建设程序，各地只是根据有关法律法规和有关文件的要求来套用，可能是理解的不同，目前全国各地执行的审批流程不尽相同。

3、审批程序过于复杂，由于未对不同的规模采用不同的要求，全都一视同仁，这就造成那些小小型水电建设项目的审批成本比例过高，加上个别部门在审批水电建设项目时认为是暴利项目、有利可图，存在乱搭车收费现象，更使投资者产生抵触情绪。

4、部份地方政府为引进外资，发展地方经济，出台了一些优惠政策，如所谓的先上车后补票。

5、由于政策法规宣传力度不够，投资者对水电项目报批程序不太了解，也不重视，认为能省点钱就尽量省点，不清楚未按基本建设程序建设的水电工程，可能存在的安全隐患，或抱有侥幸心理。

下面笔者就根据多年从事农电工作实践经验和对有关法律法规的理解，谈谈水电开发建设审批流程，仅作为学术研讨。

一、水能资源开发申请和水电站建设项目流域综合规划同意书：根据《水法》第二、六、七和十二条的有关规定：水资源属国家所有。

国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。

国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

任何单位和个人开发利用水资源必须向所在地的水行政主管部门或流域管理机构提出申请，在取得批准后依法开发水能资源。

要求开发申请人在提出申请开发利用水能资源的同时需提交由有相应资质单位编制《项目建议书》，作为开发建设水电项目的审批依据，根据《水法》第十九条“建设水工程，必须符合流域综合规划”的规定，水行政主管部门或流域管理机构对上报资料依据经批准的流域综合规划进行审查，符合规划要求的给予出具“流域综合规划同意书”，如不符合的、且水行政主管部门认为有必要修改规划的，必须按规定编制程序报原批准机关批准后，方可给予办理“流域综合规划同意书”。

审查通过后，为方便其开展水电开发项目前期工作，给予办理水能资源开发许可批复或水能资源开发使用权证。

水利行业常用规范

1、农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）2、小水电建设项目经济评价规程（SL16-95）3、水利基础建设项目竣工财务决算编制规程（SL19-2008）4、农村水电供电区电力发展规划导则（SL22-92）5、渠系工程抗冻胀设计规范（SL23-2006）6、水闸施工规范（SL27-91）7、水利水电工程启闭机设计规范（SL41-93）8、水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）9、混凝土面板石坝施工规范（SL49-94）10、水利水电工程施工测量规范（SL52-93）11、水工碾压混凝土施工规范（SL53-94）12、农村水电电力系统调度自动化规范（SL/T53-93）13、中小型水利水电工程地址勘察规范（SL55-2005）14、地表水资源质量标准（SL63-94）15、水利建设项目经济评价规范（SL72-94）16、水利水电工程制图标准基础制图（SL73.1-95）17、水利水电工程制图标准水工建筑图（SL73.2-95）18、水利水电工程制图标准勘测图（SL73.3-95）19、水利水电工程制图标准水力机械图（SL73.4-2）20、水利水电工程制图标准电气图（SL73.5-95）21、水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.6-2001）22、防汛抗旱用图图式（SL73.7-2003）23、水利水电工程钢闸门设计规范（SL74-95）24、水闸技术管理规程（SL75-94）25、小水电水能设计规程（SL76-94）26、小型水利发电站水文计算规范（SL77-94）27、水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程（SL101-94）28、水利工程水利计算规范（SL104-95）29、水工金属结构防腐蚀规范（SL105-2007）30、水库工程管理设计规范（SL106-96）31、小水电供电区农村电气化规划编制规程（SL145-95）32、水库渔业资源调查规范（SL167-96）33、水闸工程管理设计规范（SL170-96）34、堤防工程管理设计规范（SL171-96）35、小型水电站施工技术规范（SL172-96）36、小水电网电能损耗计算导则（173-96）37、水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范（SL174-96）38、水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）39、小型水电站初步设计报告编制规程（SL/T179-96）40、土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）41、水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）42、小型水电站技术改造规程（SL193-97）43、水利水电工程测量规范（规划设计阶段）（SL197-97）44、水工建筑物抗震设计规范（SL203-97）45、水电站饮水渠道及前池设计规范（SL/T205-97）46、已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范（SL209-98）47、水工建筑物抗冰冻设计规范（SL211-2006）48、水工预应力锚固设计规范（SL212-98）49、水闸安全鉴定规定（SL214-98）50、水环境检测规范（SL219-98）51、中小河流水能开发利用规划导则（SL221-98）52、农村水电供电区电力系统设计导则（SL222-1999）53、水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）54、水库洪水调度考评规定（SL224-98）55、混凝土面板堆石坝设计规范（SL228-98）56、小型水力发电站自动化设计规定（SL229-2000）57、泵站施工规范（SL234-1999）58、水资源评价导则（SL/T238-1999）59、水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准（SL240-1999）60、水利水电工程地址观测规程（SL245-1999）61、灌溉与排水工程技术管理规程（SL/T246-1999）62、水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）63、泵站技术改造规程（SL254-2000）64、泵站技术管理规程（SL255-2000）65、堤防工程施工规范（SL260-98）66、水闸设计规范（SL265-2001）67、水电站厂房设计规范（SL266-2001）68、雨水集蓄利用工程技术规范（SL267-2001）69、水利水电工程沉沙池设计规范（SL269-2001）70、碾压式土石坝设计规程（SL274-2001）71、水土保持监测技术规程（SL277-2002）72、水利水电工程水文计算规程（SL278-2002）73、水工隧洞设计规范（SL279-2002）74、卷管牵引绞盘式喷灌机使用技术规范（SL280-2003）75、水电站压力钢管设计规范（SL281-2003）76、混凝土拱坝设计规范（SL282-2003）77、水利水电工程进水口设计规范（SL285-2003）78、地下水超采区评价规范（SL286-2003）79、水利水电工程项目施工监理规范（SL288-2003）80、水土保持治沟骨干工程技术规范（SL289-2003）81、水利水电工程建设征地移民设计规范（SL290-2003）82、农村水电站优化运行导则（SL293-2003）83、农村水电站开发规划选点导则（SL294-2003）84、水电农村电气化验收规程（SL296-2004）85、水利水电工程地质测绘规程（SL299-2004）86、水利风景区评价标准（SL300-2004）87、水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2004）88、村镇供水工程技术规范（SL310-2004）89、水利水电工程高压配电装置设计规范（SL311-2004）90、水土保持工程运行技术管理规程（SL312-2005）91、水利水电工程施工地质勘查规程（SL313-2004）92、碾压混凝土坝设计规范（SL314-2004）93、农村水电站工程环境影响评价规程（SL315-2005）94、泵站安全鉴定规程（SL316-2004）95、泵站安装及验收规范（SL317-2004）96、混凝土重力坝设计规范（SL319-2005）97、建设项目水资源论证导则（试行）（SL/Z322-2005）98、水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）99、水利信息系统可行性研究报告编制规定（试行）（SL/Z331-2005）100、水利信息系统初步设计报告编制规定（试行）（SL/Z332-2005）101、水土保持工程质量评定规范（SL335-2006）102、水土保持信息管理技术规程（SL341-2006）103、水土保持监测设施通用技术条件（SL342-2006）104、水利水电工程电缆设计规范（SL344-2006）105、水利信息系统项目建议书编制规定（SL346-2006）106、小型水电站建设项目建议书编制规程（SL356-2006）107、农村水电站可行性研究报告编制规程（SL357-2006）108、农村水电站施工环境保护导则（SL358-2006）109、水利水电工程环境保护概估算编制规程（SL359-2006）110、城市综合用水量标准（SL367-2006）111、再生水水质标准（SL368-2006）112、水利水电工程边坡设计规范（SL386-2007）113、水土保持试验规范（SL419-2007）114、水利旅游项目综合影响评价标准（SL422-2008）115、旱情等级标准（SL424-2008）116、凌汛计算标准（SL428-2008）117、水资源供需预测分析技术规范（SL429-2008）118、调水工程设计导则（SL/Z430-2008）119、城市水系规划导则（SL431-2008）120、水利工程压力钢管制造安装及验收规范（SL432-2008）121、钢丝网水泥输水管及管件（SL433-2008）122、海堤工程设计规范（SL435-2008）123、堤防隐患探测规程（SL436-2008）124、水利水电工程二次接线设计规范（SL438-2008）。

桐子林水电站厂房和泄洪闸工程标招标设计报告咨询会召开

高度关注设备、设施的异常情况，及时进行检查处理，能有效避免出现类似萨扬电站的重大事故。才
作者简介：
及时发现异常跑水情况。在关键设备区域安装可视系统，在人员无需到达危险现场的情况下既能及时准确的掌握信息，速准确的进行合理处置。快５８重视电站应急管理，．最大限度的减少事故损失
司、华东工程咨询有限公司桐子林建设监理中心、四川大学、中国水电顾问集团华东院、北京院及成都院。桐子林水电站
位于四川省攀枝花市盐边县境内，上距二滩水电站１ｍ，８ｋ下距雅砻江和金沙江汇口１ｍ，５ｋ是雅砻江下游最末一个梯级电站。水库正常蓄水位高程１１电站装机容量６０ＭＷ，５ｍ，００枢纽工程由左右岸挡水坝段、床式发电厂房、河泄洪闸等建筑物组成，最大坝高６．９５ｍ。根据工程施工规划，工程分为导流明渠工程标（标）厂房和泄洪闸工程标（ＣＩ、ＣⅡ标）。厂房和泄洪闸工程标（ＣⅡ标）主要施工项目为左岸挡水坝段、厂房及４孔泄洪闸；明渠３孔泄洪闸改建混凝土浇筑及金属结构安装、右岸剩余混凝土浇筑；库首古滑坡体治理；一期围堰部分拆除，、二三期围堰填筑与拆除以及二期围堰防渗墙施工。会议听取了成都院对厂房和泄洪闸招标设计成果的介绍，并分水工地质组、工组、施综合组进行了讨论。咨询意见认为：报告的主要内容及深度满足水电工程招标设计报告编制规程的要求，可作为编制厂房和泄洪闸工程（ＣⅡ标）招

二龙山电站说明定稿

图1-1二龙山水电站地理位置图
该电站1970年开工建设，1976年第一台机组投运,随后于78和84年后两台机组相继投运。1977年并入当地电力系统，以10kV两回路送出，其中一回路向商洛城区供电，一回路接入商变。原变电站设置SJL-3200/10与SJL-1800/10主变各一台，两台主变为并联运行方式。
二龙山水电站主厂房采用SDQ-10t手动单梁桥式起重机，起重量10t，起重机跨度为8.5m。
1.6.4
厂内采取机械排风为主，自然进风及局部空调进风为辅的通风方式。冬季主厂房内可利用发电机组排放的热量取暖，中控室利用空调取暖。
1.7电气工程
1.7.1
原二龙山水电站以10KV两回路送出，一回路向商洛城区供电，一回路接入商变。原主接线为非同容量两台主变并联运行接线方式。
①详细调查了泾河流域水能开发状况，分析了二龙山水电站增效扩容改造的合理性。
②经过多次现场踏勘，确认了电站各特征水头。
③对电站厂房多次踏勘，优化了机组布置方案。
④根据本次增效扩容改造要求，确定了该电站的装机方案。
⑤根据装机方案，对引水系统中的压力管道进行了优化复核。
机组选型。
电气一次设计。
电气二次设计。
该电站应用水头范围为27.85—41.25m，而原电站装设水轮机应用水头范围为16—43m，额定水头为28m，最大水头为43m。电站为联合供水方式，压力引水隧洞直径为4m，长152m，非对称卜型钢岔管直径为1.5m。尾水退至东干渠，最低尾水位721.88m，正常尾水位723.15m。
电站位于商洛市区西北角，距市中心仅6km，与市中心有城市道路相连，交通方便。电站厂区平面布置见图1-2。
此外，还对电站上网电压等级、少（无）人值守等问题进行初步论证。依据以下文件完成了二龙山水电站初步设计报告送审稿的编制:

水利初步设计审查会议流程及内容

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谈工程预验收的组织工作

谈工程预验收的组织工作
王群;李斌
【期刊名称】《江苏建材》
【年(卷),期】2005(000)004
【摘要】工程预验收是工程建设程序中一个需要的环节。

预验收是在施工单位完成了施工合同约定的全部工作内容，自检合格且已向工程监理部提交了工程竣工验收报验单的前提下，由项目监理部总监理工程师组织进行的一项重要工作。

工程预验收应由建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他相关单位共同参加。

工程预验收合格是建设单位组织工程竣工验收的前提条件，因此，组织好预验收工作是工程建设后期监理工作的一项十分重要的任务。

现就某工程预验收的实例谈谈预验收的监理组织工作。

【总页数】3页(P42-44)
【作者】王群;李斌
【作者单位】江苏宏嘉建设监理有限公司,江苏南京,210009;江苏宏嘉建设监理有限公司,江苏南京,210009
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
1.加大组织工作力度推进新的伟大工程──省委常委、组织部长王寿亭谈今年组织工作 [J], 饶之勋;
2.《风电场工程安全预评价报告编制规程》和《风电场工程安全验收评价报告编制规程》(送审稿)通过审查 [J], 牛文彬
3.水电水利规划设计总院完成吉林敦化抽水蓄能电站下水库工程蓄水验收现场检查及技术预验收工作 [J], 程立
4.铁道部客票中心工程、铁路客票发售和预系统二期工程验收工作总结会在京召开[J], 国敢
5.向家坝—上海±800kV特高压直流输电示范工程配套光通信系统工程顺利通过竣工预验收 [J],
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基于小型水电站建设工程验收规程的探讨

基于小型水电站建设工程验收规程的探讨摘要：小型水电站建设历史遗留问题较多，情况复杂，部分电站存在审批手续不全、建设资料缺失等问题，一些老旧的小型水电都普遍存在资料缺失，不能满足验收条件的情况，也有些至今未竣工验收，出现管理不到位、安全隐患突出等问题。

对于小型水电站建设工程验收，应当遵循“尊重历史、注重安全、保证质量、切实可行”的原则，分类施策，可操作性强，在保证工程安全和质量的前提下，妥善解决历史遗留问题，完成建设工程验收。

关键词：小型水电站；建设工程；验收规程水电是清洁可再生能源，在增强区域防洪减灾能力、促进节能减排、改善民生福祉、推动乡村振兴等方面发挥了重要作用。

为加快城镇、农村的水电初级电气化建设，国家制定了一系列的相关政策，为小水电创造了有利的发展环境。

但小型水电站建设历史遗留问题较多，情况复杂，部分电站存在审批手续不全、建设资料缺失等问题，一些老旧的小型水电都普遍存在资料缺失，不能满足验收条件的情况，也有些至今未竣工验收，出现管理不到位、安全隐患突出等问题。

1.小型水电站建设工程验收概述小型水电站建设工程验收严格按照水利部《关于印发农村水电增效扩容改造项目验收指导意见的通知》精神和《小型水电站建设工程验收规程》（SL168-2012）的程序和要求开展工作。

这些文件形成了包括工程设计、装备选用、建设运营管理、项目验收的一整套制度体系，统一了技术标准和管理规范，保证项目质量。

验收范围一般是新建的总装机容量50 MW及以下、1.0MW及以上的小型水电站建设工程；小型水电站建设工程项目验收分为法人验收和政府验收，法人验收包括分部工程验收和单位工程验收，政府验收分为阶段验收、专项验收和竣工验收。

其验收依据是小型水电站建设工程项目验收的依据是国家有关法律、法规、规章和技术标准，有关主管部门的规定，经批准的初步设计文件、调整概算文件、设计变更文件，施工图纸及技术说明，设备技术说明书，施工合同等。

小型水电站项目建议书编制规程

小型水电站项目建议书编制规程中华人民共和国水利部行业标准SL×××——××××农村水电站项目建议书编制规程（征求意见稿）《农村水电站项目建议书编制规程》编写组二00五年四月前言国家计委以计资［1984］1684号文公布的《关于简化差不多建设的审批手续》、计投资［1991］1969号文《关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告》的通知规定，需要国家审批的差不多建设大、中型项目审批程序，简化为项目建设书和可行性研究报告两道手续。

水利部水建［1995］128号文公布的《水利工程建设项目治理规定（试行）》，规定“水利工程建设程序一样分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计……等时期”。

为了规范项目建议书时期的工作深度和内容，水利部组织编制了有用于大、中型工程的《水利水电工程项目建议书编制规程》。

由于农村水电站具有其专门性，依照水利技术标准编制打算，编制《农村水电站建设项目建议书编制规程》。

农村水电站建设项目建议书应在经批准(审查) 的河流、河段或地区水利水电规划基础上进行。

《农村水电站建设项目建议书编制规程》共15章100条和3 个附录。

其要紧内容有：——依照枢纽工程的不同规模，进行必要的勘测工作；——对项目的建设条件进行调查，在搜集必要资料的基础上对项目建设的必要性和项目建设的条件进行分析论证，提出项目建设的必要性和可行性；——初定工程规模；——初选工程建设场址，初选差不多坝型，初拟工程布置方案；——初选要紧机电设备及布置方案；——初拟施工导流方案、施工总布置及操纵性工期；——初查水库埋住实物指标；——提出工程投资估算和初步的国民经济评判和财务评判。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部农村水电站及电气化局本标准说明单位：水利部农村水电站及电气化局本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院（主编）湖北省水利水电勘测设计院（副主编）本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准要紧起草人：本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：目次1. 总则2. 术语、符号和代号3. 项目综述4. 项目建设的必要性和任务5. 项目建设条件5.1 水文5.2 地质6. 建设规模7. 要紧建筑物和工程布置8. 机电及金属结构8.1 水力机械8.2 电气8.3 金属结构9. 施工10. 水库埋住处理及工程永久占地11. 环境阻碍评判12. 水土保持13. 工程治理14. 工程投资估算15. 经济评判附录A：工程特性表附录B：主管部门对工程项目（含河流规划）的有关审批文件附录C：有关省（自治区、直辖市）及有关本项目意见的书面文件条文说明1 总则1.0.1水利水电工程项目建议书是国家差不多建设程序中的一个重要时期，项目建议书被批准后，将作为工程立项和开展可行性研究工作的依据。