浙江省审计厅制定全部政府性资金审计操作规程

为建立审计与监察联系、会商及审计结论信息共享机制，发挥行政效能监察作用，日前，山东省青岛市建立两项机制、落实三项制度，着力打造审计、监察协作配合平台。

两项机制，即源头治理机制和疑难问题共同推进机制。一是源头治理机制。市审计局在确定年度审计项目计划时，及时与市监察局沟通，并将纪检监察机关关注的重点事项纳入审计计划。对于审计发现的重大违规违纪问题等，双方及时做好沟通，也可视情况提请市监察局提前介入，以便市监察局及时掌握情况。二是疑难问题共同推进机制。审计发现部门单位在工程建设、资金管理使用等方面存在普遍性问题，特别是涉及体制机制制度方面问题的，由市监察局、市审计局会同有关部门共同协调、监督整改，并从体制机制入手研究有关措施，督促责任单位建章立制，从源头上防范问题发生。

三项制度，即移送制度、效能监察制度和定期沟通制度。一是违纪违法案件线索移送制度。审计发现部门单位违法违纪问题，需要进一步追究有关人员责任的，按照审计、监察双方协作配合意见，将相关线索提供给市纪委监察局，由市纪委监察局按照有关规定进行问责。二是接受审计情况效能监察制度。市监察局对部门、单位和各区市配合审计以及整改情况实行效能监察。对无故推诿、不提供或不准确及时提供审计所需相关材料，甚至瞒报、虚报相关情况的，市审计局可以提请市纪委监察局督促，情节严重的将追究相关人员责任。三是阶段性工作情况定期沟通制度。市审计局与市监察局建立定期会商制度，共同推进相关工作，及时沟通协商，研究制定相关措施。

（信息来源:山东省青岛市审计局）

为进一步推动审计理论和审计实践创新，促进审计基础理论和应用理论研究，最近，甘肃省首次面向全省发布审计重点科研课题的公告，进行公开招标。

结合当前全国审计理论研究重点和全省中心审计工作，公告发布了“提升审计效能服务全省经济社会发展的途径措施研究”、“审计项目组织及激励约束的途径和措施研究”、“党政主要领导干部经济责任审计研究”等10项重点科研课题。至申报截止日，各级审计机关和社会各界科研机构共向甘肃省审计科研培训中心报送立项申请书54份。根据该省审计厅重点科研课题管理暂行办法，经评审委员会评审，确定其中13个课题组承担研究任务。从评审情况看，公开招标呈现三个特点：一是科研机构、有关高校高度关注，越来越多的专家学者、理论工作者以政府审计为研究对象，积极探索在促进经济社会跨越式发展过程中审计应发挥的作用。二是各级审计机关努力探索“研究式”审计，实现审计项目课题化。三是把审计项目实施中积累的经验、遇到的问题进行理论总结和提炼，实现理论研究与审计实务有机结合和相互促进。

近年来，甘肃省审计厅从促进经济社会平稳较快发展，推进审计事业科学发展和加强审计机关人才队伍建设的高度出发，充分认识审计理论研究工作的重要性和紧迫性，大力推进审计理论创新。通过重点科研课题研究，加强对外部专家学者的引导，加强审计科研专职人员、审计业务人员与高等院校、科研院所专家学者等方面研究力量的有机结合，采取集体攻关的方式，力求实现重点突破，更好地发挥审计“智库”的理论引导、实践指导和决策参谋作用。

（信息来源:甘肃省审计厅）为贯彻落实省政府进一步加强全部政府性资金审计工作的意见，近日，浙江省审计厅制定了省本级全部

政府性资金审计操作规程（试行），包括总则、审计计划

管理、审计实施程序等共8章51条，对省本级全部政府

性资金审计工作提出了系统化、规范化、具体化操作要

求。

操作规程明确，对全部政府性资金的审计，要按照“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、

维护安全”的总体思路，力争在“十二五”期间对所有管

理和使用政府性资金的单位轮审一遍，重点单位和资金

的审计一般在2次以上，保障实现政府性资金审计“全

覆盖”，努力构建具有浙江特色的以全部政府性资金（资

产）审计为主线的财政审计大格局。

操作规程提出，要按照“分级管理、分类审计、分步实施”的原则，切实加强审计计划管理，加强审计质量控

制。同时，要建立审计整改检查机制，对超过规定期限未

整改或整改不彻底的，依法采取措施督促整改，对审计

查出问题整改落实不力、造成重大影响和损失的部门单

位，由纪检、监察、组织、人事等部门对有关责任人进行

问责，着力解决“屡审屡犯”问题。此外，操作规程还明

确，审计机关提交的“两个报告”要突出反映审计意见建

议的整改落实情况。

（信息来源:浙江省审计厅）浙江省审计厅制定全部

政府性资金审计操作规程

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甘肃实施审计重点科研课题公开招标制G

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