关于农村公路建设改革与发展的探讨

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农村公路建设中存在的问题及对策

农村公路建设中存在的问题及对策农村道路是农村经济发展的命脉，随着城乡一体化的发展，农村道路建设和养护越来越显得重要。

发展农村经济，为农产品的销售打开通道，让农民出行更方便，这是交通运输部门最紧要的工作任务之一。

一个时期以来，人们对道路建设的重要性认识已经有共识，各级政府也纷纷拨付资金，加大力度支持农村道路建设。

但是在工程施工过程中，我们也发现有一些问题掣肘公路建设的进度和质量，工程投入使用后，还有一些养护问题困扰着，影响道路的使用寿命。

面对这些问题，作为一名工程施工技术人员，看在眼里急在心上，怎么样解决这些问题，让当地的农业发展的更快更好，让百姓出行更加方便快捷。

这也是我们一直都在探讨的课题,下面就结合当前东北地区农村道路施工的实际情况，谈谈自己在工作中遇到的问题和有关的改进意见，和同行一起探讨、商榷。

1.农村道路施工过程中存在的问题1.1.资金、技术力量影响农村道路建设在我国，大片的国土是农村，大部分人口是农民，但是主要的道路建设却在城市。

我国的道路交通网有国道、省道、县道，但是村道却没有列入公路网，因此农村道路建设资金投入方面显得欠缺，一些设施也比较落后。

一些思想意识方面的问题还是影响着农村道路建设的因素，比如，农村道路不走重车，车流量小，过往车辆多数是农业用车和农业机械，因此在施工过程中就有一些思想认识上的模糊，认为质量差一些没问题，没有重车就不会导致路面破损。

所以人为的降低施工标准。

而且因为资金筹措的困难，硬件设施投入的不足，一些困难村庄的道路通达率还有待增加，解决百姓出行难的问题依然要作为一项重要的任务来完成。

在施工中，还有一个问题，那就是农村道路的施工标准没有具体的样本可参考，不像高等级公路或者是市政道路等,都有明确的施工设计标准，而农村道路则缺少这个标准，导致施工过程中，没有可以明确遵循的标准，因此盲目施工的现象普遍存在。

因此科学施工、精准建设就显得苍白而空洞。

因为资金筹措等问题影响施工建设，还有技术标准缺乏影响施工质量的问题，在农村道路建设中比比皆是，严重影响了农村道路的施工和建设，更影响着农业经济的发展和农民的收入提高。

解析新形势下农村公路建设存在的问题及对策

中图分类号：Ｕ４１５．１文献标识码：Ｃ文章编号：１００８— ３３８３（２０１３）０７— ０１８２— ０ｌ
１农村公路建设的必要性我国在建设社会主义新农村的同时，农村公路就成为了
农村改革建设的重要任务之一。我国的公路网由于地域广阔，其覆盖的面积也很大，而连接广大县、乡、村的公路也相继建成，这些公路直接服务于农村的经济发展，为农业的发展、农民的生产与生活带来了便利。公路建设使得农民的出行队伍庞大了起来，农民不止可以在家里务农，更多的农民选择走出来，到城市中打工挣钱，农村的公路已成为全面建
农村公路的等级较低，技术标准也不高，路面的承载能力有限，而公路上经常通行超限车辆，使得公路更容易损坏。因此，农村公路要重视限制超限车辆的通行问题。３农村公路建设对策
设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村众多公
路的建成，成为我国公路网的重要组成部分，也成为了连接城乡交流的桥梁和纽带，促进了城乡经济的发展。但目前的农村公路现状并不乐观，一些公路与农村经济社会发展并不不适应，农民生活质量并没有因为公路的建成而得以提高。我们分析问题的原因主要是农村公路建设没有全国性、系统性的公路建设规划；农村公路的发展方向缺乏系统的、政策性的指导；农村公路建设缺乏资金的保障；农村公路的技术标准也较低。因此，农村公路建设是十分必要的，解决了农村公路建设存在Ｉ的问题，就会实现农村公路建设的重要价值。，２农村公路建设存在的普遍问题（１）农村公路建设欠缺整体规划。农村公路建设由于资金不能按时到位，影响了公路建设的进程。公路建成后，疏于公路的养护与管理，农村公路还欠缺一套完整的养护方案。我国目前还没有制定出相应的政策，在公路的管理上没做足功夫。所以，一些公路建成后由于缺乏有效的养护，以致公路使用不久就出现各种破坏现象。因此，要确保农村公量。路的实用性和耐用性，就要在建设前认真做好前期的整体规（３）农村公路建设需要有科学的规划。公路在建设前划工作，为公路的工程质量提供可靠保障。要制定出科学合理的建设规划方案，从农村经济和农民的实（２）农村公路建设在资金方面比较短缺。由于我国各际需求出发，要综合考虑山水林田的综合治理、小城镇建设、地的经济发展不平衡，一些地方政府的财政收入有限，使得旅游资源开发等要素，对于资源要有效的利用开发，农村公投入到农村公路建设的资金就很有限。根据资料显示，在路建设要与整体发展规划相结合，达到优化公路结构、合理２００１年，我国共完成公路建设投资为２６７０亿元，而县乡公配置资源的目的。路建设的投资只有３５８亿元，这些只占了我国公路建设总投４结语资的１３％。这部分资金的构成，其中地方自筹及其他资金总之，农村公路的发展关系到农村经济社会的发展，在占了大多数，可见，农村公路建设在资金方面是严重短缺的。农村进行公路建设有利于社会主义新农村的建设，在社会主在新形势下，农村公路建设投资欠缺合理的控制，农村公路义新形势下，农村公路建设能够加快农村与城市的互通，对建设中的各级相关政府由于财政上的困难，使得农村公路建于农民来说，公路建设能够开拓他们对外界的视野，有利于设也问题多多，资金短缺问题，严重影响了农村公路的工程农民的快捷方便出行，因此，农村公路建设在新农村的建设质量；农村公路建设的经费紧张，使得公路建设的材料质量中是一项十分重要的工作，为了加大农村公路建设的力度，得不到应有的保证。这些资金问题导致农村公路建设的质农村建设的相关部门要进一步开拓公路的创新方法，推动农量存在安全隐患。村公路建设的全面发展，农村公路建设要从实际出发，针对（３）农村公路在建设期间对于工程质量的控制不够严建设中存在的问题，提出行之有效的对策。在新形势下，农格。随着我国农村公路建设力度的加大，农村公路建设工程村公路建设是一个长期的工程项目，参与到公路建设的政府项目也越来越多，在很多工程上过于追求建设里程数的增与工程管理人员按照建设的技术标准要求，把我国的农村事加，忽视了对工程质量的严格控制，以致建成的公路本身存业发展得更好。在诸多的质量问题。而且农村公路建设技术标准并不高，使得公路的耐用性很差。因此，工程的质量要求就要更高，这参考文献：

浅谈农村公路建设

浅谈农村公路建设郭军乔斌(宁陵县农村公路管理所，河南宁陵476700)经济管理晴要1目前，农村公路遥渐成为搞活地方经济、促进地方经济发爰的重要基础，它与广大人民群众的生产生活更加密切相关。

本文结合当前农村的情况，讨论了当前农村公路建设的必要巨，艰巨性，重要巨，并提出了相应的管养措施。

供键闻艰巨性；能动巨；-5r-]'俱-i／t：；管养措施农村公路是农业和农民客货运输的唯一载体，是乡村之间互通运输的依赖。

要想富、先修路。

这是民，b共识，是农民群众的渴望，尽快解决人f门的出行问题，拉近与外界的距离，走出山门，发展经济，让农村自然资源，农副产品尽旱转化成财富，让人流、物流、信息流早日形成财流，早日实现农村建设小康社会的奋斗目标。

所以，抓好农村公路建设，提高公路等级建设是广大农民群众的期盼。

一、农村公路建设的艰巨性农村公路大多数地处山岭重丘、深山峡谷、公路等级低、大多等外级公路，路基窄、路况差、坡陡弯多，安全隐患突出，运力成本高。

农村公路点多线长，建设困难重重，舡环境差，建设劳动强度大，建设速度缓慢。

贫困村公路改造硬化，任务十分艰巨。

其主要表现：一是地方财力困难，匹配资金不到位，无力投^公路建设、公路投资少，将会降低建设标准；二是受国家宏观经济调控，上级补助资金未及时划拨，将影响公路建设进度和质量；三是施工外部环境条件特殊，相关部门管理手续复杂，涉及到的占地、拆建矛盾突出。

二、农村公路建设的能动性要得富，先修路，公路通，百业兴。

建好农村公路，拉动农村经济大发展，其主要表现在：1)是农村公路建设带动了农业农村产业结构调整，实现了农民增收致富的目标。

农村公路的快速发展，促进农村人流、物流、信息流的快速发展，农民传统种养殖业的观念得到了转变，资源优势得到了合理开发利用，城郊型农业逐渐形成，农副产品的商品率不断提高。

2)是农村公路建设带动农村客货运输业大发展，群众说：“公路修到家门口，赶场运物不用愁”，村级公路的修建极大地方便了人民群众的生产生活，改善了农村运输环境。

乡村公路建设存在问题和对策

乡村公路建设存在问题和对策
要：改革开放使得农民在致富路上许多道理，要致富、先修路。

可见乡村公路在农村经济发展中的重要地位和作用。

要加快农村经济发展，必须加大农村经济发展，必须加大农村公路建设力度，强化农村公路管理，改善交通运输环境，为农业产业结构调整和商品流通铺平道路，促进农民增收致富。

一、乡村公路存在的问题
1.规划建设不当
农村经济相对落后，基本上都在原有老路上改建，既受地形环境限制，规划技术性差，又受贫穷的经济条件制约.。

农村公路建设没有考虑整个公路网络协调，农民想修路，但未能达到公路通行设计要求。

盼路致富心切，由于大多数地区农村经济薄弱，不少通村公路由村民委员会组织，对乡村公路建设的投资有限，村民大会讨论决定，乡村公路的建设造价低，村民们自行规划和建设。

施工队伍不顾质量，为此乡村公路的规划，偷工减料的情况时有发生，主要为满足农村分散居住条件下的交通需求，造成部分地段乡村公路路况较差，乡自为阵，各村为线，未能起到为农民提供交通服务的作用。

2.建设资金投入短缺
按全乡交通建设规划，建设资金短缺、投入分散，路建设需要一大批资金，是直接制约乡村公路发展的瓶颈。

只靠目前的乡村公路资金筹集机制，直接投入严重不足，很难筹集到这笔资金。

受益农民不愿出资，乡村公路的建设主体是当地镇，一般情况下，县级以上政府投入资金很。

农村公路建设现状与对策浅谈

农村公路建设现状与对策浅谈农村公路是公路网的基础，是保障农民生产生活的基本条件，是关系到农村全面建设小康和构建和谐社会的重要基础设施。

加快农村公路的建设是加快区域公路网络通达深度和通畅能力，提高农民收入，改善农村生活条件的主要措施。

近年来，随着农村公路建设力度的不断加大，农村公路在整个国民经济发展中的地位和作用日益凸显，特别是“十一五”规划以来，我市抢抓国家政策机遇，迅速掀起了农村公路建设的热潮。

农村公路建设在取得巨大成就的同时，但也存在一些不容忽视的问题，本文结合西安市农村公路建设现状进行研究，并提出建设发展建议，以供参考。

一、我市现阶段农村公路建设的情况1.农村公路建设快速发展。

目前，我市农村公路建设已初具规模，基本实现了“村村通”的目标。

据统计，我市目前各类农村公路已达11639公里。

“十一五”期间，西安市累计完成农村公路建设投资29亿元，建设改造农村公路7766公里，超过改革开放前30年的总和。

截至2012底，已实际完成通畅工程750个行政村，通车里程达到1737.95公里，通达工程完成91.3公里，通达率达到100%，通畅率达到82%，全市20个乡镇750个行政村通了水泥公路。

2.提高了农村公路的通行能力，极大地方便了广大农民的出行。

到目前为止，我市已建成的农村公路水泥路面已达1800多公里，全市乡镇通畅率和行政村通畅率均达到了100%.形成了便捷通畅的农村公路网络，极大地缩短了乡与市、乡与乡之间、村与村之间的距离，便利了人民的外出。

同时也极大地方便了与周边市的通行。

交通的便利不仅增强了市域经济的辐射能力，而且也带动促进了乡村经济城乡统筹发展。

3.加快了农民群众致富的步伐。

“要想富，先修路”，我市有相当一部分村镇在山区，在未通公路前，农民出行只能靠步行，农产品的外运和生产资料的运入只能依靠“肩挑背负”，极大地制约了农村经济的发展。

连续几年的农村公路建设，给农村群众致富插上了翅膀，当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了，这样就能促进农村经济的快速发展，带动农村产业的发展和产业的调整，从而达到加快农民致富的步伐的目的。

关于农村公路建设管理的相关探讨

３农村建设管理养护的相关具体措施
（）１政府或立法部门要出台相应的法律法规，范和保障农村公路规工作。只有走法制化的道路，农村公路的建设、管理和养护才能取得实质性、跨越性、持久性的发展。（）２积极探索适合当地实际的农村公路建设管理技术。 ①积极开展对农村公路低造价、典型路面结构形式的研究引用与推广。分析具体项目的交通量、荷载大小及人口中度，集合理确定主要控制指标，进行基层及路面设计，通过理论分析、室内试验和试验路使用情况及工程造价比较，最终选定适合当地自然气候地形地质条件和交通条件的造价低、质量较好，施工简易，无需大型机械，适合农村公路施工条件、便于村民自行养护的路面结构形式，跟踪调查其在实际应用中的效果，技术成熟后尽可能大面积的推广。
引言
在建设社会主义和谐社会、更好服务三农的过程中，村公路发挥农着特殊的、不可替代的作用。它方便了农村居民的出行，便利了农产品的流通，从根本上改善了农村交通状况，促进了农村经济文化的快速发展。十一五期间全国农村公路建设成效十分显著，得了长足的发展，取积累了一些经验，也遇到了一些困难。如建设养护发展不均衡，体制机制不健全，整体服务能力不高，不能完全适应农村社会经济发展的需求等问题。农村公路建设采取怎样的模式、体制和方法，以尽可能少的资源和资金，满足农村经济发展对公路通行能力及服务质量的需求，实现社会效益的最大化，促进农村公路建管养的健康全面发展，当前农村公路是工作者面临的一个重要课题。

农村公路建设的几点思考

配套１８．亿元，地方配套总投资５％，８地方配套就一个地方来说
一
所以农村公路的养护方式及资金的投入显得对于出现此类问题，建路，方政府需因地制宜地做好项难达到最初的目的，要地
目的前期工作，对项目要分门别类，一类项目要当地财政投入的，尤为重要。目，前养护体制改革，主要针对国、省道主干线，、道主干国省应在项目立项时就将配套资金存人专户，度严格程度要等同于制
题就再所难免，以，所国家及各级计划部门在下达计划时应当考虑施工从业单位的数量与建设项目相适应的情况，在项目的计划上要控制数量，样可以防止有限资金的浪费。这
年￣２０年度就在开工建设的县乡公路ｌ条（含村通）总里３尽早出台农村公路的养护方式及政策０４７不，建养并重，村公路的养护方式及政策应尽早出台，保修农确程达４６ｋ总投资３１０ｍ，．亿元，其中国债、车购税Ｉ３，亿元，地方条成一条，确确实实使农村公路建设成为富民工程、民心工程，坚是一项特别大的财政投入，特别是对于国家级贫困县可能性几乎建立农村公路养护工作的长效机制，持农村公路养护可持续发展观，全面提升农村公路使用水平。为零，和、就永大宁而言，两县全年财政收入分别为５０万元，００９０当前我国把解决“ 三农” 问题提到了相当的高度，农村公路的万元左右，农村建设需地方配套几乎占到总投资的５％左右，０如建设是解决“ 三农” 问题的一条有效途径，但是只建设不养护也很此大的配套资金，贫困县的财政解决了吗？显然是不可能的。

浅谈农村公路建设管理问题及对策

浅谈农村公路建设管理问题及对策1. 引言1.1 引言农村公路是连接城乡的重要通道，对于农村经济发展和村民生活起着至关重要的作用。

随着农村经济的快速发展，农村公路的建设管理问题也逐渐暴露出来。

针对这一现状，本文将就农村公路建设管理问题及对策进行探讨，以期为解决这一难题提供有效的参考。

在农村公路建设现状方面，随着农村经济的快速发展，农村公路的建设规模不断扩大，建设质量和管理水平也在不断提高。

在管理问题分析中，我们发现一些农村公路存在着基础设施老化、管理不到位、交通安全隐患等问题，这些问题严重制约了农村公路的发展。

针对这些管理问题，我们提出了一些对策建议。

要加强管理体制改革，建立健全的管理机制，提高管理效率。

要建立完善的资金保障机制，确保农村公路建设资金的稳定来源，保障项目的顺利进行。

农村公路建设管理问题虽然存在一些困难和挑战，但通过我们的努力和对策措施的实施，相信农村公路建设管理问题能够得到有效解决，为农村经济发展和村民生活带来更多的便利和福祉。

2. 正文2.1 农村公路建设现状农村公路是农村交通的重要组成部分，对连接城乡、促进农村经济发展具有重要意义。

目前我国农村公路建设仍存在一些问题：1. 基础设施不完善。

部分农村公路路基狭窄、路面破损严重，交通不畅，影响了村民出行和农产品运输。

2. 技术水平不高。

农村公路建设中缺乏先进的建设技术和设备，导致工程质量低下，易出现质量问题。

3. 资金短缺。

由于农村公路建设需求大、投入成本高，部分地区资金紧张，难以保障农村公路建设的资金需求。

4. 管理不规范。

农村公路建设管理体制不健全，监管不到位，容易出现工程延期、超支等问题。

5. 安全隐患较多。

部分农村公路存在护栏缺失、路面坑洼等安全隐患，容易发生交通事故。

农村公路建设现状仍存在很多问题，需要加强管理和改革措施，提高建设质量和效益，更好地满足农村交通需求。

2.2 管理问题分析农村公路建设管理问题是当前农村公路建设中不可忽视的重要方面。

农村公路建设存在的问题及措施浅析

对农村公路建设投资力度，成为交通发展的突出亮点和农民群众直接受益的“ 民心工程” ，为社会经济发展、解决“ 三农” 问
题作出了贡献。但同时也发现，农村公路资金少、项目小、标准低、项目分散、技术人员相对短缺，农村公路建设在项目管理和施工质量上还存在一些不容忽视的问题。本文通过对这些问题的总结，并提出了相应的措施，促进我国农村公路建设的
益。
建设市响了工程建设质
１－３建设农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重量。
要保障
（５）工程建设主要材料、设备不能满足要求。农村公路工程建
农村公路是我国公路网的组成部分，是广大农村地区最主要设所用的原材料一般由承包商自己采购，所用部分原材料不能 ① 因施工进度快，料源多，材料未检的运输方式。切实解决农村公路通达和畅通问题，改善全国公路满足规范要求的原因较多：
１加强农村公路建设的必要性
改革开放以来，特别近些年来国家投入大量国债、以工代赈等资金，使农村公路落后面貌发生了显著改变。
有缺陷修复或整改意见。
（２）施工组织实施管理不规范或不到位。①工程设计上有缺
发展。
关键词：农村公路；建设；问题；措施中图分类号：Ｕ４１２．１＇２文献标识码：Ｂ
文章编号：１６７２ — １６７５（２０１３）２１ — ０１７２ — ０３

关于我国乡村道路交通建设工作的几点思考

关于我国乡村道路交通建设工作的几点思考作者：张琛来源：《新农村》2012年第20期在近几年的新农村建设过程，道路交通建设是很重要的一项内容，它将彻底解决农村群众出行难题。

这也必将在全国掀起新一轮乡村公路建设热潮。

我就新农村建设中，关于道路交通建设中的现状、规划、实施三个方面谈谈个人的浅见。

一、深入分析，找准存在问题近年来，我国地方乡村通过实施“村通”工程、扶贫开发工程、土地综合整治等建设项目，我国的农村公路现状得到了较大改善。

但一些地方受山丘地形限制、经济欠发达等因素影响，一些地方农村公路仍存在以下主要问题：一是乡镇对外主通道等级低。

受特殊地理和地形条件制约，一些地方的部分乡镇对外主通道还存在储如弯多、路窄、安全性和畅通性差的低等级公路，这种现象在地处偏远的乡镇尤为突出，交通整体服务水平低，制约了区域经济的发展。

二是村道布局不合理。

在我国一些地方行政区划调整后，由几个村合并为一个村，原有行政村之间未连接的道路成为了新区划行政村内的断头路。

交安设施也不齐全，无法达到开通农村客运的条件，导致非法营运因此乘虚而入。

既不方便群众出行，又存在极大安全隐患，交通事故时有发生。

三是管理养护机制不健全。

一些地方的乡镇因受经济条件制约，管理养护的实际效果参差不齐，破损路面得不到及时维修，加之我国农村公路点多、线长、面广，安全隐患很难全面排查整治，急需建立健全管理养护的长效机制。

二、科学规划，做到七个结合针对我国目前一些地方的乡村公路现状，在规划过程中，要结合建设城乡统筹示范的总体要求，力求做到七个结合：一是把当前需求与长远需求相结合。

面对群众对交通日益增长的强烈要求，乡村公路建设一定要坚持适度超前的原则，不仅要满足当前发展需要，更要注重未来5～10年乃至更长时期的发展需要，有效避免重复建设所导致的浪费。

二是把乡村公路建设与主骨架道路相结合。

随着交通基础设施建设步伐的加快，在现有国道等主骨架道路的基础上，在进行乡村公路建设规划时，要充分发挥上述主骨架道路的作用，把各乡镇的对外主通道与之充分对接，真正形成干支相连、布局合理、城乡一体的公路网络。

浅谈农村公路“路长制”推行中存在的问题及建议

浅谈农村公路“路长制”推行中存在的问题及建议摘要：“四好农村路”建设是一项重要的民生工程、民心工程、德政工程，是推进农业农村现代化、让人民共享改革发展成果的重要载体，近年来我国农村公路建设推进迅猛，农村交通的快速发展，于此带来来养护管理难度大，责任不清晰，路域环境路况质量难以实现持续管理，为维护好来之不易的农村公路建设成果，本文就农村公路“路长制”推行过程中存在的问题进行了分析并对相关建议进行了探讨。

关键词：路长制落实；四好农村路；建议；引言“路长制”是近些年来我国在公路总量不断提高以及现行管养模式下不断探索推行的公路管理制度。

“路长制”即把每条农村道路实行网格化、实名制管理，提升道路交通精细化管理水平。

2020年交通运输部发布了《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》指出，在推动出台农村公路“路长制”政策措施的基础上，指导市、县抓紧制定具体实施方案，尽快完善“路长制”运行机制，确保到2022年，覆盖县、乡、村道的“路长制”全面建立，政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局基本形成，农村公路治理能力显著提升。

但是现阶段很多地区在落实“路长制”时存在一些问题，主要表现在推进部门单一、管理模式不清晰、保障不全、落实效果地区差异大等方面，因此应积极做好制度保障，协同统筹等工作，保障“路长制”推行的效果，为我国交通事业的推进发展提供助力。

一、“路长制”在推行过程中遇到的问题剖析1.推进部门单一，推进乏力当前部分部门、单位普遍存在对“路长制”制度的认识不高，将“路长制”这项系统工作认为是交通部门的一项工作任务，虽然“路长制”对各基层单位也提出了相应的要求。

但是有的部门单位没有将“路长制”统筹安排考虑，未纳入政府年度绩效考核内容，只是完成了文件要求的工作，出台文件、竖立路长牌等形式工作，实际上缩小了“路长制”功能，把应由交通门牵头协调变成了主要负责承担，导致了交通部门在“路长制”建设中单个作战，推进乏力，造成了把“路长制”工作理解为是交通部门的事，认为与己无关，不主动参与，不能形成齐抓共管的格局，难以形成工作合力。

从吉林省农村公路的建设看改革开放30年社会主义新农村的发展

我省是农业大省，又是东北老工业基地之一，农
个百分点。
村公路建设对我省新农村经济的发展、善农民生改
产、生活条件及加快新农村建设至关重要。改革开放３Ｏ年来，我省新农村交通事业取得了突出成绩，实现了跨跃式发展，为我省社会主义新农村的建设、业农结构调整、民增收和便利出行做出了积极贡献。农１我省农村公路建设发展成果
改革开放初期，我省农村客运尚不发达，行政村
通车率不足６％，且班次少，民外出乘车难。０而农改革开放后，开公路客运市场，放实行国营、体、集个
体一起上，极大地缓解了运力紧张矛盾。特别是党的十六大以来，把农村客运发展作为重点工作来抓，
省农村交通发展的目标任务，出了社会主义新农村公路建设和发展的意见和建议。提
关键词：农村公路；建设；改革开放；新农村
中图分类号：４２１Ｕ．．２１文献标识码：Ｂ文章编号：７６５（００００７０１３— ０２２１）９— ０４— ２６
业化分工对农村公路进行养护。尤其路里程大幅增加，公路养护显得越来
越重要。十六大以来的五年，村公路养护完成投农人６亿元，３占０年总投入的５％。到２０００７年底，农村公路好路率达到６．％，５１基本实现了水泥（沥青）

农村公路建设中的问题及改革对策

农村公路建设中的问题及改革对策摘要：随着我国经济建设的飞速发展，交通工具的迭代升级以及人工智能、大数据等新一轮创新科技的到来，广大农村公路事业建设面临着革旧迎新高度重视，从最初满足广大农民最基本的出行需要，升级为新农村建设发展中的综合配套建设。

抓好农村公路建设，努力建设高品质的农村公路，对改变农村经济、促进农村的建设发展以及产业升级，改善农民百姓的生产生活环境，扎实推进美丽乡村建设有着非常重要的意义。

关键词：公路建设；问题分析；改革对策1农村公路建设的意义我国现有些农村地区地，交通基础设施还满足不了老百姓的出行便捷高效性需求，也不能满足农村经济发展要求，这就需要加大农村公路建设力度。

在提高交通便利的同时，努力提升当地区域经济发展的水平。

大力发展农村公路建设工作，实现城市和农村贸易互惠带来的经济效益的提高，促使农业发展及农民增收，改善广大农村百姓的生活质量。

增强农村公路建设，对于促进城乡发展、助力乡村振兴工作都具有非常相当重要的意义。

2新形势下农村公路建设中的问题分析2.1施工质量方面的问题农村公路建设工程很多位于较偏僻的地方，且距离主要交通干道较远。

参与修建的施工队伍多为当地施工队，多数农村同村通组路工程量小、利润薄，施工队伍不专业，施工过程之中偷工减料，省略一些标准程序，不能严格按照施工技术规范操作，现场施工过程监督检查不及时不到位，工程质量参差不齐，施工标准不高。

2.2生态环保方面的问题农村公路建设对当地对自然景观和生物多样性的影响在当前农村公路建设中一直不够重视。

农村公路建设对当地对自然景观和生物多样性的影响在当前农村公路建设中一直不够重视。

主要表现在公路构造物与自然景观的相互协调平衡不够，稀有物种植被的保护力度不够。

对生物多样性及生物圈可持续发展对人类生存的相当重要性认识不够。

2.3公路养护方面的问题一是管理体制较为落后，养护技术不够规范统一。

目前,我国农村公路建设虽然取得了巨大成就,但是早期农村公路的设计及建造水平不够高,养护任务繁重、养护资金缺口大,需要不断提升养护水平保护农村公路之不易的建设成果。

农村公路管理和养护工作的思考和探索

文章编号:100926825(2007)0720310202农村公路管理和养护工作的思考和探索收稿日期622作者简介肖月妮(52),女,工程师,浙江省湖州市交通规划设计院,浙江湖州　33肖月妮摘　要:分析了农村公路管理养护现状,结合《农村公路管理养护体制改革方案》的指导思想,对农村公路的管理养护工作提出了几点建议,以确保农村公路的使用功能与服务品质,从而为农村地区的社会经济发展提供了交通保障。

关键词:公路,管理,养护,农村地区中图分类号:U418.4文献标识码:A “十五”期间,我国农村公路建设实现了历史性突破。

农村公路建设投资力度之大、增长里程之快、经济社会效益之好是前所未有的,成为交通发展的突出亮点和农民群众直接受益的“民心工程”,对改善农村基本生产生活条件乃至整个区域经济和社会发展起到举足轻重的作用,为解决“三农”问题作出了重要贡献。

但大量的农村公路建成后,如何巩固建设成果,确保农村公路的使用功能与服务品质,充分发挥其投资效益,而沿袭多年的传统养管机制已经不适应新的要求,是当前面临的一个亟待解决的问题。

因此,在市场经济条件下,努力探寻新的农村公路养护和管理长效机制,已成为各级交通管理部门思考和研究的重大课题。

1　农村公路管理养护现状1.1　农村公路管养责任主体不明确现行的《公路法》中对村道的管养责任未做界定,虽然明确乡道的养护责任主体是乡镇政府,但是实际上乡镇政府无论是资金,还是技术、设备等都无力承担大规模农村公路的养护管理任务,客观上造成大量乡村公路养护缺位现象。

2001年养护体制改革后,将原来的“条块结合,以市为主”改成“条块结合,以县为主”,并按“一个行政区域只设一个公路管理机构”的要求,将市、县的公路管理机构和县乡公路管理机构分别合并,建立新的公路管理机构。

但是县、乡、村三级管养体系未真正建立,村道也未列入交通、公路部门的养护与管理范围,而是由乡、村自行养护管理,但是村道没有固定、正常的经费来源,实际上是只建不养。

关于推进农村公路户户通水泥路的建设的实践与思考

K e j i x i n y u a n近年来，农村公路建设越来越受到社会各界高度重视，积极推进农村公路户户通水泥路的建设不仅有助于改善农村人口居住和出行环境，还能够带动农村地区经济快速发展。

因此，加强农村公路户户通水泥路建设成为农村基础建设工作的重中之重。

本文将对农村公路户户通水泥路建设的重要性加以分析，并提出农村公路户户通水泥路建设的相关建议，希望能够为相关工作提供参考。

农村公路水泥路不仅能够为农村人口出行带来便利，还能够增进农村与外界的经济文化交流，促进农村经济和文化的发展。

因此，农村公路户户通水泥路建设受到各地方政府和百姓的高度关注。

一、农村公路户户通水泥路建设的意义1、有助于解决三农问题我国是农业生产大国，自改革开放以来，大力发展农村建设，决绝“三农”问题一直是我国促进农业发展的重要战略。

但是，许多地区农村基础设施建设不够完善，公路交通设施投入存在严重不足，进而导致许多农副产品无法及时地向外界输送，让农村地区优势难以得到发挥，进而给农村经济发展带来了严重制约。

为此，国家和地方政府对解决农村公路基础设施建设给予了高度重视。

在此背景下，积极推进农村公路户户通水泥路建设，不仅可以改善我国农村居民的生活环境，加快“美丽乡村”建设，还能够增进农村与外界的沟通联系，为农村经济发展带来新的活力，从根本上解决“三农”问题，增加农村居民收入，加快农村产业调整进程，从而促进我国农村经济的快速发展。

2、有助于农村经济繁荣长期社会实践证明，农村经济发展速度与交通设施完善程度密切相关。

在一些经济发达的地区，农村公路基础设施已经获得了有效的发展，农村与城市之间的沟通往来更加紧密，加快了城镇化进程，农村地区可以按照市场发展需求对农业产业进行合理优化和调整，让产业结构更加具有科学性，真正实现以销定产的农业经营模式。

同时，农村公路基础设施建设，也增进了农村地区之间的交流，互通有无，实现优势互补。

因此，积极推进农村公路户户通水泥路建设，有助于促进农村物流、信息流的快速形成和发展，带动农村地区商业、运输业和特殊旅游业发展，促进农村经济繁荣。

农村公路建设现状与发展建议

浅谈农村公路建设现状与发展建议摘要：近年来，新农村建设随着经济的不断发展，呈现出一片繁荣景象。

国务院关于“三农问题”制定的相关政策，得到了很好的落实，其中，成绩比较突出的是农村的公路建设。

本文针对现阶段农村的公路建设的现状进行探究，并提出发展的建议，以望在新农村的建设中起到参考作用。

关键词：农村公路；现状与发展；建议中图分类号：f540.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-0-01改革开放后，我国经济在相对自由的环境下飞速发展，人们的生活水平得到了质的提高。

虽然我国发展经济的产业很多，但是依然没有改变我国自古以来的农业大国的实质，“三农问题”是现阶段大家最为关注的问题之一，党中央国务院也制定了一系列推动农村发展的政策，以望在经济发展的大环境里，拉近城市和农村的经济距离。

随着农村经济地不断发展，农村公路的建设也相对增多，但是，总的来说，农村的交通还是不方便，农村公路的建设依旧是农村经济发展的阻碍。

下面，笔者就目前农村公路建设进行探讨，发表一些关于推动农村公路建设的建议。

一、我国现阶段农村公路建设的情况(一)基本情况现阶段，我国的农村公路建设已具规模，基本上都实现了“条条大路通家门”的目标，据笔者统计，我国的农村公路总长已经高达两百九十万公里，全国99.6%的乡镇都通了公路，总体上来说，发展得还不错。

但是，这些农村公路并没有想象中的那么好，由于我国农村公路的发展还处于稚嫩阶段，建设农村公路的技术水平普遍不高，主要包括以下几个方面：1.由于建设资金相对紧缺，公路建设的等级自然就比较低下，据统计，我国一百六十多万公里的农村公路属于沙石路面，有的还是泥路，通行能力相对较差。

2.乡镇管理人员对农村公路养护非常不重视，又因为养护资金有限，这些农村公路中得到正常地养护的长度只占总长的百分之三十。

这样一来，时间长，无论之前修建得多么高级，都会因为不当的养护而造成路面很难的情况。

(二)建设观念上的局限性公路建设，从表面上看其建设的责任主体是交通公路部门，但从农村公路的使用情况上来看，农村公路主要是用于推动农村经济建设的，给农民带来实际的方便，其责任主体应当是地方政府。

解读农村公路建设的模式

解读农村公路建设的模式【摘要】农村公路建设在促进农村经济发展和改善农村居民生活质量方面发挥着重要作用。

传统的农村公路建设模式存在效率低下、资金投入不足等问题。

本文旨在探讨新型农村公路建设模式，包括政府引导下的模式、市场化模式以及基于合作社的模式。

通过对比分析不同模式的优缺点，希望找到最适合农村公路建设的模式。

未来，农村公路建设将更加注重创新和可持续发展，通过合理的模式选择，为农村地区提供更加高效便捷的交通服务，推动农村经济的发展。

对此，我们需要加大对新农村公路建设模式的推广和应用，提升农村公路建设水平，为农村经济的可持续发展提供更好的支持。

【关键词】关键词：农村公路建设、传统模式、新型模式、政府引导、市场化、合作社、发展趋势、启示。

1. 引言1.1 农村公路建设的重要性农村公路是农村地区的重要基础设施之一，对农村经济社会发展具有至关重要的意义。

农村公路连接了农村地区与城市之间的交通通道，便利了农村居民出行和货物运输，促进了农村地区与外界的联系与交流。

农村公路的建设能够改善农村地区的交通条件，提高农民的生产生活效率，有利于农业的现代化发展。

农村公路的建设还可以促进农村地区的农副产品销售，拓展农村居民的市场空间，增加农民的收入来源。

农村公路建设的重要性不仅在于它的交通作用，更在于它对农村地区整体经济社会发展的促进作用。

加强农村公路建设，提高农村公路的质量和覆盖范围，是当前我国农村发展和现代化建设的重要任务之一。

1.2 农村公路建设现状随着我国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村公路建设也日益受到重视。

目前我国农村公路建设存在着诸多问题。

农村公路建设规模不足。

由于农村地域广阔，人口分散，在建设农村公路时往往面临着成本高、难度大的问题，导致很多农村地区的公路条件较差，甚至存在着路不通、通不畅的情况。

农村公路建设标准低。

由于资金有限和技术水平参差不齐，很多农村公路建设只能采用简单粗糙的方式，导致公路质量不高、使用寿命短。

关于新时期农村公路建设中有关问题的思考

科技信息2008年第26期SCIENCE&TECHNO LO GY INFORMATION农村公路是国家公路网的重要组成部分,是农村地区最重要甚至是一些地方唯一的出行方式,在农村地区具有重要的作用。

加快农村公路建设,既是落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容和重要支撑,既是增加农民收入的有效途径,也是扩大内需、拉动经济增长的重要措施,既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要环节,也是实现交通又快又好发展的重要基础。

近几年,随着国家加大对农村公路的投资和支持力度,全国农村公路面貌发生了巨大变化,取得了显著成效,为农村经济社会发展创造了基础条件,有力地促进农村经济、社会发展。

但是,在加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的新时期,农村公路建设还面临着一些新情况、新问题,需要广大农村公路决策者和建设者引起重视和关注。

笔者就这些问题,谈一点粗浅的认识。

一、进一步提高新时期加强农村公路建设重要性的认识当前正是中央着力推进社会主义新农村建设的新时期,农村公路建设的地位和作用日益重要。

在国家大力发展农村基础设施建设的大好机遇面前,我们应进一步提高对农村公路建设重要性的认识,树立机遇意识和危机意识,抓住机遇,乘势而上。

交通部门要继续把农村公路建设作为重中之重来抓,切实加强组织领导,认真履行行业职能,努才抓好建设规划、技术指导、质量控制、资金监管、资金监管、养护管理等各项工作。

二、创新农村公路建管模式在新时期农村公路建设中,要创新农村公路发展思路,坚持政府主导、坚持因地制宜、坚持多元投资、坚持质量优先、坚持安全至上。

在规划农村公路建设时,要坚持科学发展观,贯穿“以人为本”理念,把农村公路建设规划与实现农业现代化和全面建设小康社会规划相结合、与农村经济和农业结构调整相结合、与土地资源与旅游开发相结合、与统筹城乡协调发展相结合。

要抓好联网路规划和建设,合理布局,解决上不连、下不接和断头路等现象,确保农村公路畅通、方便、快捷。

阐述农村公路建设发展

阐述农村公路建设的发展摘要：文中就农村公路建设从做好总体安排，统筹兼顾开始到坚持标准适度原则，发挥最大投资效益、之后要各项管理到位，确保质量等方面进行了阐述，从而更快更好的推动农村公路建设的发展。

关键词：农村公路建设；统筹兼顾；标准适度；管理到位；建养管并重农村公路是国道和省道的重要补充，是直接服务于广大群众生产生活的“生命线”和“致富线”，也是解决“三农”问题的基础条件。

党中央在“十六”大会议上提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标，农村公路建设又进入了一个重要机遇期。

为加快农村经济发展，增加农民收入，改善农村条件，国家提出了加快农村公路建设的步伐，为保障农村公路建设的顺利进行，需要从多方面探讨公路建设的改革问题。

*1做好总体安排，统筹兼顾2000年，全国道路普查和线路调整后，各地均相应调整了县乡公路规划，储备了一大批建设项目，但普遍存在起点低和实施过程中随意性强的问题，特别是没考虑或少考虑到公路使用期限内的正常维护和到期后的升级改造，所以导致公路建设缺乏发展的有序性。

为此，要充分发挥各级政府的主导作用，依据《中华人民共和国公路法》的规定，围绕上级的总体要求，结合本地实际，分级负责尽快调整制定，并将规划纳入法制轨道，切实做到依法编制、批准、修改，认真管理和监督实施我国公路按其在路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。

农村公路主要包括县道、乡道和相当长里程的村级道路。

农村公路建设要根据农民的需要优化路网结构，达到公路建设的最佳目标。

（1）农村公路规划要按照县、乡、村道的顺序，本着县道规划与国省道规划，乡道规划与县道规划，村道规划与乡道规划相互协调的原则，合理布局，纵横结合，做到近期目标和远景规划相统一。

（2）农村公路规划要着眼经济建设的大局，优先考虑当地农业资源、旅游资源、矿产资源的开发与利用，为农村调整产业结构，为农民致富奔小康创造条件。

（3）农村公路建设应遵循先干线后支线的原则，在实现“大动脉”畅通的情况下，逐步丰富“毛细向管”。

农村公路建设与改革实施方案

农村公路建设与改革实施方案一、背景和目的近年来，随着农村经济的快速发展和农村居民收入水平的提高，农村公路建设面临着新的需求和挑战。

为了提升农村基础设施建设水平，满足农民出行需求，加强农村与城市之间的联系，促进农村经济发展，现制定农村公路建设与改革实施方案。

二、重点任务1.加大农村公路建设力度：通过加大投资力度，优化资金使用效益，推动农村公路全面升级。

重点增加主要干线公路和连接重要农业产区的支线公路的建设，提高农村公路通达性和通行能力。

2.实施农村公路改造提升工程：对已建成的农村公路进行改造提升，提高公路硬化率和抗灾能力，确保农民出行质量和安全。

3.推动农村公路管理体制改革：完善农村公路管理体制，建立健全公路管理机构和运行机制，提高公路维护管理水平，加强农村公路养护力量建设。

4.加强农村公路安全管理：加强对农村公路安全风险的排查和防范工作，建立健全农村公路安全管理制度，提高农村公路交通安全保障能力。

5.创新农村公路融资模式：积极吸引社会资本参与农村公路建设，推动公私合作模式，促进农村公路建设与改革创新。

三、工作措施1.加强规划和设计：制定农村公路建设规划，合理布局公路网，科学设计公路线路和标准，确保农村公路建设符合实际需求。

2.加强项目管理：建立健全农村公路项目管理制度，加强项目前期调研和评估，严格把控质量和进度，确保项目建设效果和投资回报。

3.加强技术支持：加强农村公路技术支持力量的培养和建设，提升技术水平，推广先进的公路建设技术和材料，提高农村公路建设质量和效益。

4.加强宣传和培训：通过开展农村公路建设宣传活动，提高农民的交通安全意识和道路使用规范。

组织相关培训，提高农村公路管理和养护人员的专业素质。

五、总结与展望本方案的实施将有效推动农村公路建设和改革工作的开展，提高农村公路基础设施水平，促进农村经济发展和城乡一体化进程。

同时，需要加强与相关部门的沟通协调，形成合力，确保方案的顺利落实。