浅议廉政文化与廉政制度的辩证关系

合集下载

浅议廉政文化

Legal S y st o m A nd Soci et yi叁箜』圭塾金三!!竺堡!型!!。

i耋耋●—圆圈浅议廉政文化司徒瑞芳摘要近年来，廉政文化受到人们越来越多的关注，各地丰富多彩的廉政文化建设活动成为党风廉政建设和反腐败工作中一道亮丽的风景线。

大力加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是一个需要认真研究，不断探索的新课题。

关键词廉政文化廉政建设廉政制度中图分类号：D630．9文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)12-215．Ol廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。

廉政文化是检察机关文化的重要内容，具有十分丰富的内涵，是检察院精神文明、政治文明建设的重要组成部分。

检察机关廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立检察干警正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供思想保证，造就廉政氛围，对检察机关党风廉政建设作用巨大。

一、检察机关开展廉政文化建设的必要性第一，检察机关廉政文化建设是落实“强化法律监督，维护公平正义”工作主题的必然要求。

“强化法律监督，维护公平正义”是新时期人民检察院衡量全部检察工作的根本标准，也是人民检察院廉政文化建设的指导思想。

第二，检察机关廉政文化建设是构建检察官廉洁自律长效机制的重要举措。

检察官违法违纪归根结底是世界观、人生观和价值观出了问题，人民检察院必须着眼于建立“不愿为”的自律机制，大力加强检察机关廉政文化建没，以树立正确的权力观为根本，以维护公平正义和司法廉洁为主线，以执法为民为目标，切实加强反腐倡廉教育，构建检察机关反腐倡廉工作的新机制。

第三，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

浅谈党风廉政建设与自身廉洁的辩证关系

浅谈党风廉政建设与自身廉洁的辩证关系同德县公安消防大队大队长才让党风廉政建设事关干部形象、社会风气、人心向背和发展稳定，是必须始终抓好的政治任务。

加强党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义建设的有力保证。

消防部队应该始终加强党风廉政建设，以党风带动政风、影响民风、改善作风，形成风正、心齐、劲足的大好局面。

我们要从思想上、行动上充分重视起来，充分认识到做好党风廉政建设的重要性。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。

对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。

不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。

要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。

因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。

要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

2、从严自律，管住自己。

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。

但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。

稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。

“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。

我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。

失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。

我们每一名党员干部都要正确地对待监督。

党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的事业大有裨益。

廉政文化建设的若干认识与思考

廉政文化建设的若干认识与思考廉政文化建设，作为预防和治理腐败长效机制之一，列入预防和惩治腐败《实施纲要》、党的十七大报告、十七届四中全会题中之意；胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话，在提高党建科学化水平中，多处蕴含廉政文化思想内涵。

推进廉政文化建设，既是理论、也是实践问题，更是党风廉政建设和防腐败热门课题。

一、廉政文化内涵与特征廉政文化从本义上讲，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范，以及与之相适应的生活、工作方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上客观反映。

廉政文化建设，涵盖政治、社会、制度、组织、法律等多方面文化内涵，以先进的廉政理论为统领，廉政思想为核心，廉政制度为基础，廉政文学艺术为载体，通过营造崇廉氛围，寓廉政于文化，构建思想、教育、监督、制度并重预防腐败体系。

廉政文化建设，有4大本质特征：一是先进性。

将先进文化反映在廉政建设中，在指导思想上，以科学发展观为统领，坚持正确政治方向；建设内容上，将“立党为公，执政为民”，科学执政、民主执政、依法行政等的要求，以文化形式教育干部树立正确的“六观”，树立社会主义荣辱观，教育群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等健康向上思想观念，营造“廉荣贪耻”气氛。

二是传承性。

廉政文化继承了“廉者，政之本也”清廉思想精髓，以德治国、“廉荣贪耻”廉政道德建设，将优秀传统清廉思想与改革创新时代精神融合，形成独具特色、与时俱进防腐倡廉文化。

三是广泛性。

在群众诉求上，廉政文化奠基于群众，对营造“廉荣贪耻”社会环境，起到潜意识廉洁自律功能，铲除贪腐的温床和市场。

在建设目标上，弘扬廉政思想，增强廉德意识，创造良好人文环境，营造浓厚廉政氛围。

在涵盖层面上，一方面，面向全社会和全体人民，以廉洁自律为重点廉洁文化；另一方面，侧重干部特别是领导干部，包括从政、勤政和廉政教育的廉政文化。

四是实践性。

无论是古代清廉思想，还是当今“务实、为民、清廉”廉政文化核心价值观，都是从实践升华到理论，或是理论被实践检验认可。

关于廉政文化建设的思考

关于廉政文化建设的思考廉政文化建设，是在总结党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上，按照中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，立足于教育，着眼于防范，将文化建设与廉政建设相结合，探索行之有效的党风廉政宣传教育途经的一项重要工作。

廉政文化建设作为一个新鲜事物，其内涵、工作目标、工作方式等方面，均有很多值得探讨的问题。

什么是廉政文化？怎样建设廉政文化？廉政文化与其它文化有着哪样一些区别和联系？在廉政文化建设早期阶段有一个比较清醒的认识，无疑对廉政文化建设具有重要意义，也直接影响廉政文化建设的实际效果。

一、关于廉政与文化的思考廉政文化包含廉政与文化两方面内容。

廉政，是指从政品行端庄，不贪不受，有志节。

包括依法行政，秉公用权，亲民、爱民、为民等。

文化，是指一定社会群体中流行的情感、倾向、观念、态度、价值取向的总和。

既包括物质的，也包括精神的，具有传承性、时代性和阶级性等特征。

文化具有导向作用。

作为意识形态的文化，是一定社会的政治经济的反映，又给予巨大影响和作用于一定的社会政治和经济。

它根植于人们的内心，凝聚着社会共识，引领人们的普通认同。

一旦被人们接受，对社会的影响将是根本性、长期性和广泛性的。

“关乎天文，以参时变，关乎人文，以化天象。

”是说要以文以德来关注天下，转化天下，这是中国最早在《易经》中对文化的认识。

文化具有自控作用。

文化所包含的精神理念、价值观、道德观，是影响人们行为的内在要素和深层结构，具有内在的驱动力和约束力。

不同的文化印记引领不同的行为德性，当廉政文化在思想中为主流时，不廉政的行为将受到排斥，即使有了过错也能在潜意识作用下自我纠正，从而增进党员干部廉洁自律。

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化。

廉政文化，营造守廉、倡廉的社会风气；腐败文化，营造腐败的社会风气。

在不良文化营造的社会风气下，腐败就有滋生的土壤和温室。

近年来，尽管反腐败力度越来越大，一些不正之风和腐败现象还是纠而复生，甚至愈演愈烈，其重要原因包括一些腐败现象成为一种文化，渗透在日常社会生活中。

浅谈“廉政”

浅谈“廉政”从字面上可以得知，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。

近日，单位组织观看了一次廉政漫画展，生动有趣的漫画作品将“廉政”二字背后的“钱、权、利”形象、丰富地展现出来，或嘲笑、或警醒，或幽默、或深沉，或明示、或暗喻，令观者深省感叹，对“廉政”有了全新的认识和反思。

一、廉之于政，不止于政“廉政”应由四个层面的要素组成，一是职之廉，职，即“职责”，也就是说每一个机关工作人员，履行好自己的本职任务，公正有效地处理相关事务，廉洁而正直，刚正不阿，不贪赃枉法，不谋权营私，不贪污腐败。

二是为之廉，为，即“作为、行动、实践”，不仅仅是官场行为为民做主，以人民利益为至高追求，而且在日常行为中也朴实节俭，倡导艰苦奋斗、自力更生。

三是品之廉，品，即“品德”，思想品德端正，内心对“职权”有清醒地认识，能够认清当下的社会形势，如荷花出淤泥而不染，做到“心底无私天地宽”。

四是制之廉，制，即“制度”，也就是与廉政有关的制度。

所以廉政，不是止于对政治行为上的狭义概念，还包括个人行为、思想品德、国家制度等方面的规范。

二、腐源于小，而见之大放眼古今中外，因廉政丧失转而腐败，导致亡家亡国的案例鲜活地存在并警示着世人。

古有“伯嚭受贿亡吴”“郭开受贿亡赵”“后胜受贿亡齐”，因受金钱、美色诱惑，而导致政局混乱，军心懈怠，家国不保。

今有党内发生的几起严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心，他们被“钱权利”蒙蔽双眼，最后家破人亡、人财两空，还有一些基层干部私吞群众补贴、造假社保台账等等，大案小案都是私欲作祟，都有违做人为官的基本准则，一旦“私心”萌芽，便会疯狂生长，直至利欲侵身，不可自拔。

近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。

我们众观这些数不胜数的案例，几乎都是受到“金钱、权利、美色”三只魔抓所玩控，最终都走向腐败，这些事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！每一桩案件也许发生得不动声色，但却隐隐中波澜壮阔，腐败致使权力被滥用、资源遭浪费、社会受损失、政府丧失合法性，影响着整个社会的风气，危害着普通群众的切身利益。

浅谈廉政制度与廉洁文化的相互作用

【关键词】廉政制度
一
廉政文化
长期坚持
到成效，而廉政文化则需要长时问潜移默化，才能产生，廉政文化与廉歧制度的关系实践『ｆ｜既有 “ 廉歧义家机器运转正常的四大支柱，同时廉政文化也成为中华民族文化化包括廉歧制度’ ’ 之说，也有 “ 廉政制度包括廉政文化” 之说，存反不可缺少的一部分。因此， “ 苛叟廉憎贪、勤俭节约、奉公守法、自律腐倡廉的措施Ｉ＝也就有＿ｒ是“ 以文化反懵 ” 为主，还足以 “ 制度反自强 ” 精神的弘扬也一是党和家十分重视的方略。廉政文化腐” 为主之争。只有止确 Ⅸ分对待这两个方面，合理整合利川，才是人ｌｆ『Ｊ天于廉洁社会与政渝的理想和价值标准，其不仅影响着人能起到应有的作用ｆ『］的道德行为，特别是在促进人们树立ｌＪＦ确的世界观、人观、价就文化与制度ｆ而言，许多廉政制度本身就是根据廉政的习惯值观方面起着至关重要的作用。价值、传统等制定的，Ｉ一些廉政义化也是在制度规地下，逐步演承上所述，传承和发扬廉政精神是公民不可容辞的责任与义化为人们的价值观念和道德规范下形成的。，廉收文化与务。住新形势下， “ 如何彤成良好的廉洁文化 ” 是向我们提ｆｌＪ的新廉歧制度是内在合一的。挑战和新要求。特别是卜八大以米，同家存加强对党风廉政建设就目前现状来讲，我围廉政建设除了几年来形成的良好的的监督管理的同时，除了提倡＿『ｌ ‘ 大十部职Ｔ做好廉沽白律，还应该廉沽义化氛围外，政府也已ｆ “ 台了一系列的廉政制度如：《ｒｆ１共中继续大力的加强廉政制度建设。央、罔务院关于党政机父历行节约制止智侈浪费行为的若十规二、廉政文化与廉政制度的关系定》、《关于加强党内监督约束实施细！ＪｊＩＪ》，ｒｌＪ办、旧办下发的《关１二廉政文化与廉政制度既是具有不同内湎的两个慨念，义是相实行党政领导干部问责的暂行规定》和《罔有企、『ｌ，领导人员廉洁从辅相成、不可分割的。业若干规定》等。两者的有机结合，使我们党风廉政建没取得很廉政制度是规范政治生活和从政行为、行政人员和行政组织、好的成果。公权力的一系列制度，是廉沽文化形成的基础，是廉洁文化形成反腐倡廉丁作是一项长期而艰｝的任务，这就求我仃Ｊ在加的保障，更足廉沽文化长期保持的动力。强制度建设的同时还要从廉沽文化人手，加强廉洁义化宣传，利＿｝丰ｊ廉政制度与廉政文化的区别在于：一是约束作Ｊ｛ｊ同，有群众监督效应，舆论压力，在思想上形成反腐倡廉软环境｝每个 “ 软” 、 “ 硬” ， “ 内”、 “ 外” 之分。二是作用的范不同，制度只有在人从思想上树立反对腐败，提倡廉沽的思想，达到建没廉浩礼会的人们的行为超Ｈ｛既定的标准，并埘他人产生不良影响时，制度会

对廉政思想及廉政文化建设的思考

对廉政思想及廉政文化建设的思考作者：徐颖来源：《新闻世界》2013年第09期加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义核心价值体系的重要方面，更是进一步提高反腐倡廉工作的重要举措。

在新的历史条件下，加强廉政文化建设对坚定中国特色社会主义伟大理想、加强党在新时期执政能力建设、提高党员干部拒腐防变能力、从源头上惩治和预防腐败具有重大的现实意义。

一、廉政文化的内涵从奴隶社会开始，随着阶级和政权的出现，就有了廉政的要求，随之便产生了廉政文化。

廉政文化以廉洁从政为基本内涵，以文化为表现手段，它是廉政建设与文化建设相结合的产物。

廉政建设需要以文化作为载体，文化建设也应该包含廉政的内容，两者相辅相成，缺一不可。

随着社会的不断进步，廉政文化也在不断的发展。

新的历史条件下，廉政文化也具有了新的含义，它以廉政思想为核心，以廉政理论为统领，以廉政制度为基础，以文学艺术为载体，具有广博的文化知识、深厚的历史渊源和丰富的社会实践，是中国先进文化的重要内容，是社会主义经济、政治、文化和社会建设的重要组成部分，围绕“廉洁从政”这个主题开展一系列的文化教育活动，能够为反腐倡廉建设提供必要的智力支持和思想保障。

廉政文化的深刻内涵主要体现在社会文化、政治文化、职业文化和组织文化四个方面。

社会文化方面主要表现为以健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，在整个社会营造一个良好的廉政氛围，使每一个社会成员都能够做到尊崇法纪、知法守法，拥有正确的理想信念和良好的道德修养；政治文化方面主要表现为手中握有公共权力的各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁的工作作风，时刻把党和人民的利益放在首位；职业文化方面主要表现为各个阶层、各行各业的从业人员要保持开拓进取、爱岗敬业的精神面貌，热爱集体，勤奋工作；组织文化方面主要表现为国家行政机关、人民团体和国有企事业单位等组织行使自身权力时能够做到办事公开透明、公道正派，能够做到依法行政，努力成为一个廉洁、高效、诚实、守信的组织。

对廉政文化建设的几点思考

对廉政文化建设的几点思考廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。

加强廉政制度建设，树立正确理念使全社会形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚。

本文主要讲述如何加强廉政文化建设。

标签：廉政文化建设思考一、廉政文化的内涵及特征廉政文化，即人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。

具体指党和国家机关在廉洁执政方面所创造的思想、政治、法律、道德的标志水平，反映了廉政建设的变化、发展和进步状态，是政治文明体系的有机组成部分，内容应包括廉洁执政的意识形态、完善规范的法律制度和勤勉奋进的实践行为等三方面的内容。

廉政文化是廉政建设的深层次软件要素，是一种潜在的无形的力量，是一种行为道德的“软”约束，对廉政建设活动具有潜移默化的影响。

廉政文化的主要特征表现三个方面：首先，廉政文化是文化内涵的有机组成部分，其包括的廉政知识体现人的基本素质。

其次，廉政文化是体现社会文明程度的重要尺度。

第三，廉政文化内涵的廉政信仰能够产生巨大的精神和物质力量，对于弘扬正气、打击歪风、倡导文明向上的社会风气有着积极的作用。

二、加强廉政文化建设的必要性1.加强廉政文化建设是中央加大预防腐败工作力度的重要措施预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

同时也要抓“文化反腐”，文化的作用和影响更为广泛、更为持久。

从一定意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化、腐朽文化的斗争。

如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。

这就要求我们一定要从全局和战略的高度领会加强廉政文化建设的重要意义，认真按照中央要求做好工作。

2.加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径加强廉政文化建设，有助于更好地贯彻以人为本的原则和重在建设的方针，在理解人、尊重人、关心人、培养人和促进人的全面发展的前提下，促进教育者和被教育者之间的平等沟通和交流；有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有机结合起来，不断拓宽教育领域，提高教育效果；有助于更好地整合、利用各种社会资源和力量，调动一切积极因素，使党风廉政建设和反腐败斗争具有更广泛的群众基础和社会基础，更深厚的道德文化基础；也有助于使党风廉政建设和反腐败斗争，更好地服务全党全国工作大局，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。

廉政文化建设与风廉政建设的互动关系

廉政文化建设与风廉政建设的互动关系廉政文化建设是指通过各种手段和途径，积极推进廉洁文化的培育和传播，形成风清气正的政治生态和社会风尚。

而风廉政建设则是指以廉洁作风为核心，加强党风廉政建设和反腐败工作，提高政府公信力和形象。

廉政文化建设与风廉政建设之间存在着密切的互动关系，二者相辅相成、互为支撑。

一、廉政文化建设的重要性廉政文化建设是推动党风廉政建设的一项战略任务。

廉政文化建设可以培养和传承廉洁道德观念，增强党员干部的廉洁意识和规范意识，促进他们自觉遵守党的纪律和法律法规。

同时，廉政文化建设还可以净化政治生态、优化社会环境，提升全社会的廉洁风尚和道德水准。

因此，廉政文化建设对于维护党的先进性和纯洁性，推进社会主义现代化建设具有重要意义。

二、风廉政建设的内涵与目标风廉政建设是贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，以加强党员干部廉洁作风建设为核心，推动政府廉洁自律、清正廉洁的目标。

风廉政建设的主要内容包括：加强廉洁自律教育，推进廉政文化建设，加强党风廉政建设体制机制改革，深化反腐败国际合作等。

风廉政建设的目标在于构建一支廉洁高效能干部队伍，推进全面从严治党，实现全面建设小康社会和现代化国家的目标。

三、廉政文化建设与风廉政建设的互动关系廉政文化建设与风廉政建设是相互促进、相互依存的关系。

廉政文化建设是风廉政建设的内在需求和重要基础。

只有通过弘扬正气、培育廉洁文化，才能使风清气正的政治生态形成并得到长久维护。

而风廉政建设则是廉政文化建设的物质基础和外在体现。

只有切实加强党风廉政建设，才能营造廉洁的政治环境，让廉政文化建设具体化、实践化，产生持久而深远的影响。

廉政文化建设与风廉政建设相互促进的具体体现有以下几个方面：1. 廉政文化建设为风廉政建设提供了重要思想支持和理论基础。

廉政文化建设是对廉洁思想的传承和弘扬，为风廉政建设提供了道德指引和行为准则。

2. 风廉政建设为廉政文化建设提供了实践平台和制度保障。

我国古代廉政制度与文化浅析

我国古代廉政制度与文化浅析作者：郑学年来源：《文教资料》2018年第33期摘要：我国古代很重视廉政建设，廉政制度与文化建设发端于先秦，丰富发展于秦汉时期，秦汉的廉政制度奠定了我国历史上廉政建设的基石。

隋唐时期创新了谏官制度，宋元明清时期监察制度进一步完善。

关键词：古代廉政制度廉政文化中华民族各个历史时期形成的廉政文化给我们留下了宝贵的经验与启示。

梳理回顾我国古代廉政制度与文化，对今天的廉政建设仍具有一定的借鉴意义。

一、先秦时期廉政制度与文化（一）廉政思想和制度的萌发先秦时期是中华文明的萌芽发展时期，我国廉政思想与文化因此萌发。

根据史书记载，我国廉政思想与文化最早萌发可以追溯到黄帝时代。

黄帝是我国远古时代华夏民族的共主，也是我国廉政思想和文化的首创者。

黄帝不仅严于律己，还设立监督官以加强对属国监察。

《史记》记载，黄帝“节用水火财物”;《吕氏春秋》记载他对“声、色、衣、香、味，室”的“六禁重”，黄帝的廉政、惜民、节俭的思想成为后世廉政思想的启蒙。

黄帝的继任者颛顼、帝喾、尧、舜等都像他一样，秉承民为邦本、廉洁节俭、勤政惜民的廉政思想。

同时，中国传统廉政制度中的一些重要内容在五帝时代开始诞生。

一是以禅让制度选任部落首领。

五帝时期，传承原始社会民主遗风，在部落首领选任上采取朴素的民主推选形式。

尧、舜、禹以次禅让首领位置的传说，比较真实地反映了当时部落联盟首领共推共选已经形成制度，标准是德才兼备，程序是共同推举，体现了公平公开公正的民主精神。

二是建立对官员监督和考核的制度。

黄帝时开始设官分职，并专门设立了对官员进行监督的左右两个大监，其任务是对管辖的各氏族、各部落行使监督权。

舜时曾设立了“纳言”官职，专门搜集官民的意见建议，是监督所有官员的专职监察官。

舜规定每三年一次，开展对官吏廉洁从政情况的考核。

三是惩处贪腐官员。

在皋陶时期制定的“昏”、“墨”、“贼”等罪名中，“墨”就是指因贪渎而破坏官纪的罪行，是为贪腐官员而设的一项罪名。

廉政文化与廉政制度

廉政文化与廉政制度来源：法制日报任何一种制度都有与之相匹配的文化价值观念，先进制度背后必然有一套先进的文化价值观念。

廉政制度需要廉政文化作支撑。

考察人类社会制度发展史我们可以发现，无论是中国或者还是外国，在没有建立政治社会之前，是没有廉政和权力制约制度的。

到了古代雅典社会才出现社会权力制约的政治制度，即梭伦改革。

它将社会成员按财产多寡划分为四个阶层：前三个阶层的人可以担任官职，占社会成员多数的第四阶层享有在“人民代表大会”上发言和投票的权利，人民保留有决定的权力。

古雅典的政治制度一方面是由于经济社会的发展，要求各阶层都享有一定的权力，从而实现社会平衡、稳定。

另一方面，提修斯和梭伦改革所倡导的权力平衡价值观念也起到了极大地推动作用。

现代权力制约制度创立于英国、法国，在很大程度上也与当时社会政治文化的发展和先哲们对政治理论的贡献相联系。

公元五世纪，基督教教义在欧洲各国盛行并取得统治地位。

基督教所建立的原罪理论逐步被欧洲社会所接受，并成为架构世俗国家政治制度的基本价值观念。

孟德斯鸠在其1748年发表的《论犯罪与刑罚》一书中明确指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。

”孟德斯鸠的权力制约学说成为资本主义国家建立政治制度的基本理论支柱。

美国著名政治活动家杰佛逊曾明确指出：“构成一个社会或国家的人民是那个国家中一切权力的源泉。

”“左右政府的势力必须归全体人民共有。

”联邦党人汉密尔顿设想共和政体的权力结构应当是“把权力均匀地分配到不同部门；采用立法上的平衡和约束；设立由法官组成的法院，法官在忠实履行职责的条件下才能任职；人民自己选举代表参加议会。

”在他看来，通过这些手段，共和政体的优点得以保留，缺点可以减少或避免。

在中国古代和现代思想史上，也曾经有人提出过“民重君轻”、“监察以廉”的思想。

但在“皇权至高无上”的社会制度中，没有也不可能产生类似西方国家那种以防止权力滥用和权力腐败为主要内容的权力制衡理论。

廉制度廉文化

廉制度廉文化随着社会的不断发展，廉政建设日益受到重视。

建立健全的廉政制度和廉洁文化是确保国家长治久安的重要保障，对于提高国家治理水平、提升国家形象具有重要意义。

廉制度是指以法律法规为基础，建立起一系列规范行为准则和约束机制，使政府机关和公务员能够严格遵守职业道德和廉政纪律，防止腐败行为的发生。

廉政制度的建立需要将廉洁思想渗透到整个社会体系中，包括政府行政、司法、执法等各个领域。

在司法方面，需要建立独立公正的审判机构，加强司法监督，确保公正司法的实施。

在执法方面，需要加强治安执法队伍建设，提高执法人员的素质和职业道德水平。

同时，还需要加强对公共资源配置的监督，防止权力腐败。

只有通过严格的制度，才能够有效地防止腐败现象的发生，确保政府公正透明地运行。

廉制度的建立必须与廉洁文化的培育相结合。

廉洁文化是指倡导廉洁思想、树立廉洁价值观念，同时弘扬诚信、公正、阳光的社会风气。

廉洁文化的培育要从娃娃抓起，通过教育引导，培养良好的道德品质和行为准则。

公共机构要推行廉政教育，加强对公务员廉洁意识的教育，提高其廉洁自律意识。

同时，要建立起廉政文化的激励机制，通过表彰先进、警示典型案例，强化廉洁文化的建设。

对于企业来说，廉制度廉文化同样至关重要。

企业作为市场主体，如果缺乏廉洁文化，就会陷入腐败之中，导致市场竞争的不公平和不正当。

因此，企业需要建立严格的内部控制和审计制度，遵守法律法规，保持经营活动的诚信和透明。

同时，企业也要加强廉洁文化的培育，通过制定廉洁行为准则，教育员工廉洁自律和诚信经营，构建正向激励机制，保证企业的健康发展。

在全社会范围内，要加强廉洁文化的传播和宣传。

通过媒体的力量，加大对廉洁文化的宣传力度，增强社会公众的廉洁意识。

同时，要加强社会监督，建立举报制度，鼓励人们积极揭发腐败行为，共同维护社会的廉洁和公正。

总之，建立健全的廉政制度和廉洁文化是社会发展的必然要求。

只有通过制度建设和文化培育相结合，才能够真正做到防止腐败、守住廉洁的底线，为社会的稳定和繁荣打下坚实的基础。

廉政文化与廉政制度关系辨析

政研究中心和湖南省廉政研究基地主任助理。
面，一些正式廉政制度尤其是具有国际惯例的正式廉政制度可以从一个国家移植到另一个国家，金融实名制度》《产申报制度》《如《、财、政务公开制度》《府采购制度》，价值观念、、政等但习
联系，到互相促进，做事半功倍；也要看到二者的不同，区别对待，重点突出，而把预防与惩治、从自
律与他律、文化与制度有机地统一于反腐倡廉工作中。
关键词：政文化；政制度；系廉廉关
中图分类号湘波
（湖南大学政治与公共管理学院，南长沙４０８）湖１０２
摘要：当前对廉政文化与廉政制度关系的理解存有一定争议，利于反腐倡廉建设的深入开展。不廉政制度与廉政文化既相互区别又联系密切。二者的区别主要表现于形成机制的理性与非理性、变迁的快与慢、强制约束与非强制约束、用机制的外在与内在、能的抑与扬等方面，者的联系作功二主要表现为融为一体、辅相成的统一性。因此，建设廉政制度与廉政文化时，要看到二者的相在既
系，而达到双管齐下，从从根本上遏制腐败的目的。
一
、
廉政文化与廉政制度的区别

浅析廉洁与廉政的关系

浅析廉洁及廉政的关系摘要：廉洁和廉政有着密不可分的关系，廉洁是廉政的基石，官员的廉洁受到道德和法律的双重影响，清正廉洁有利于党和国家的建设，促进社会的发展。

然而随着经济建设的展开，腐败问题日益严重，反腐倡廉的工作日益突出，这就把廉政建设提到了新的高度，要大力推进廉洁文化建设，实现廉洁，从而实施廉政。

关键词：廉洁廉政廉政建设廉洁文化什么叫廉政？可以从词意上给予解释，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”，简单来说就是廉洁从政,廉洁施政。

从这个角度来说，廉洁和廉政密不可分，廉洁是廉政的重要基石。

因此一个有着廉政情结的官员，能够廉洁从政、廉洁施政的官员，必定是有着“贫贱不能移，威武不能屈，富贵不能淫”人格的人，能够做到不贪污，不腐败，全心全意的为人民服务。

廉洁的官员有着鲜明的奉献精神，能够真正做得到有意识的去深入基层，接触民众，了解民众需求，帮助民众分析问题，解决问题，使民众的生活更和谐，能够做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

官员的廉洁，既是个人的道德问题，也是社会的法律问题，官员的廉洁不仅涉及到政府的权威，更关系到民众的利益。

廉洁的官员会主动关心民众，正如于谦所说的“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。

”廉洁的官员必定会受到民众的爱戴。

史料记载：三国时的东吴陆绩，为人至孝，博学多才。

为郁林太守期间，为官清廉，深得当地百姓称赞。

当他任期已满准备坐海船返乡时，船家发现他行装太过简单，以至于船只太轻不胜风浪，入海航行将会有巨大的风险。

在船家的一再要求下，陆绩索性搬来一块巨石放在舱内，这才能够开船启航平安返乡。

从此便有了“廉石压舟”的佳话。

经过一千多年的风雨，民众仍然不会忘记它，那块普通的巨石又散发出它特别的光芒，那廉政之光、廉洁之光再一次被人提起。

明朝弘治九年，监察御史樊祉把这块巨石移入城内官衙中，取名“廉石”，作为百官之诫。

“廉石”已经成为一种象征，是官员清正廉洁的见证，是老百姓对为政清廉者的维护、肯定和颂扬。

高校廉政制度与廉政文化互促机制建设

高校廉政制度与廉政文化互促机制建设作者：吴慧鋆来源：《廉政文化研究》2021年第04期摘要：当前高校廉政制度与廉政文化建设存在相互脱节的现象：一方面廉政制度没有得到廉政文化的支撑，导致制度设计不科学，执行难以到位;另一方面廉政文化建设缺少制度保障，流于形式，难以取得实效。

问题形成的主要原因在于廉政制度建设过程中师生参与度低、缺乏文化认同，廉政文化建设中制度约束不够、应付心态较多。

解决这一问题的关键是构建高校廉政制度与廉政文化的互促机制，形成以廉政文化建设提升廉政制度功效、以廉政制度建设固化廉政文化成果的良性循环。

关键词：高校;廉政制度;廉政文化;互促机制中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2021）04-0074-08高校廉政制度指的是一系列用来规范高校行政管理人员与师生正确行使公共权力的规章制度、文件通知、条例规则等。

高校廉政文化的内涵有广义、狭义两种，广义的廉政文化包括廉政制度。

本文中的高校廉政文化是指狭义的廉政文化，指在校园文化建设中陶冶师生员工情操，促进师生养成良好品德修养的廉政知识、廉政精神，以及公平、公正、和谐的育人环境等。

高校廉政制度与廉政文化犹如高校廉政建设的两翼，互为补充、相辅相成，必须让文化的“软实力”与制度的刚性同时发挥作用，才能更好地促进高校廉政建设。

然而，目前高校廉政建设中廉政制度与廉政文化存在相互脱节的现象，直接影响了校园廉政建设的进程与效果。

本文拟对高校廉政制度与廉政文化互促机制中存在的主要问题展开分析，并对如何构建互促机制提出建议。

一、高校廉政制度与廉政文化的主要内容及其辩证关系（一）高校廉政制度的内容体系高校廉政制度主要包括党风廉政制度、业务管理制度、教育行业制度三类。

1.党风廉政制度，主要指针对党风廉政建设的具体环节、党员领导干部管理、议事规则、权力监督等方面的制度。

一是针对党风廉政建设的责任主体、实施过程、考核及问责的系列制度。

廉政文化是以廉政为思想内涵

廉政文化的思考李德新廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是相辅相成的一种关系。

联系近年来在纪检监察工作和党风廉政宣传教育的工作实践，就加强廉政文化建设谈几点粗浅认识。

一、加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉建设的客观要求反腐败不单单是一场政治斗争，也是一场文化较量。

加强廉政文化建设的根本目的，就是要努力营造一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会环境，在全社会营造良好的廉政文化氛围，从而推动社会主义民主政治建设。

近几年来，在各级党委坚强有力的领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

但我们也应该看到，当前的反腐败斗争正面临着负面文化的严峻挑战。

我国是一个封建社会历史很长的国家，封建文化中的人治理念、特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建社会的官场恶习等，客观上助长了以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气，这些传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等规则可能会被运用到社会生活其他领域特别是政治生活领域，给党风廉政建设带来巨大冲击；在改革开放条件下，少数党员干部经不起外来文化中的消极腐朽因素和落后文化的侵蚀，思想演变，观念扭曲，价值取向偏离，理想信念产生动摇，甚至丧失，特别是消极腐败，严重败坏了党和政府的形象，影响了政治稳定、经济发展。

在这种成效与挑战并存的条件下，以加强廉政文化建设为抓手深入推进反腐倡廉建设，是迫切需要我们大胆探索的新课题。

如果腐败心态成为一种态势，腐败行为变成一种“文化”，就会不断渗透到社会意识形态领域，呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，不断侵蚀人的思想观念。

如果没有深厚的廉政文化作为支撑，党风廉政建设也就失去了可持续发展的动力。

如果我们不能以廉政文化来引导人们的思想，那么社会上已经存在的腐败意识、腐败文化就会蔓延和泛滥，侵蚀人们的思想。

浅议廉政文化与廉政制度的辩证关系