住建部副部长仇保兴：智慧城镇是方向

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仇保兴演讲“共生理念与生态城市”整理(图文版)0801-盼

有请本届大会第一位演讲嘉宾，住房和城乡建设部副部长仇保兴先生。

仇部长是中国城市科学研究会理事长、中国城市规划协会理事长、高级城市规划师，仇部长不仅是城市规划的领导，获得经济学博士学位，并在美国哈佛大学作为访问学者，从事访问工作，目前仇部长是浙江大学、同济大学等多座大学的客座教授，仇部长今天演讲的题目是：共生理念与生态城市”，有请仇部长发表演讲，大家欢迎！尊敬的李嘉书记、许瑞生省长、女士们、先生们，大家好！今天跟大家一起讨论的就是“共生”理念与生态城市，刚才我们看了珠海的介绍片，是一个波澜壮阔的蓝色和绿色的发展途径，要实现这样一个途径，我们需要什么样的新理念，这就是我今天要跟大家讨论的三个题目。

第一个课题：城市如何与自然共生，这是人类文明史持续追求五年前的梦想。

第二，“共生城市”我们可以把它分成三个相互之间的协同，这三个协同集就决定一个城市的生态。

第三，培育“共生城市”。

也就是说有共生理念生态城市，它不能需要规划，更重要它是一个自动衍生的成长机制，如果有好的规划，但是没有这种机制是不会成功的。

咱们来看，这个五千年的梦想有些什么，因为大家知道，在生物界、在自然届，远在人类出现之前，地球上的万物生长，他们之间无处不在发生着共生，共同抚育，共同成长，相互之间借鉴能量，借鉴信息，借鉴一切可利用的资源，这样才能更高效的利用有限的资源来壮大自己，所以公升是大自己最普遍的现象，共生是大自然成长和多样化的摇篮。

但是这种理念却被埋没了很长时间，至今为止我们在生态学这一方面的追求还遥遥未见终点。

实际上人类自身就与几千万微生物在共生，我们的肠道微生物不仅决定着此时此刻你的健康，而且会影响你的基因，影响你的下一代。

这么复杂、这么丰富多彩的共生现象无时无刻不在我们的身边展现他们的魅力，但是我们没有感觉。

咱们回到城市，在中西方历史上面，我们有不同的理想城市观，在中国这一个与农耕文明相伴、历史最悠久的文明古国，我们的理想就在持续不断的桃花源记这么一个图景中间反复展现。

新型城镇化——绿色城镇化

的专题讲座，比较系统地分析了当前我国推进城镇化所面临的问题与挑战．并提出了新型城镇化的应对策略。我提出的核心观点
２年５月财政部和住房城乡建设部发布《关于加
快推动我国绿色建筑发展的实施意见》之后，国家发改委和住房城乡建设部又于２
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３年１月联合发布了《绿色建筑行动方
就是以六个转变推进新型城镇化：一、从城市优先发展的城镇化转向城乡互补协调发展的城
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必须转变城镇发展方式．走资源节约．环境友好、集约紧凑的绿
２．从重末端治理向侧重源头治理转变：３．从开发——排放单向利
用向循环利用转变：４．从简单地对洪水截排向与洪水和谐相处转变；５．从水环境低冲击向综合性低；中击模式转变：６．从城市低冲击向区域整体低冲击发展模式转变。这些就是城市水环境方面的绿色转型。在谈到“从放任式机动化的城镇化转向集约式机动化
去．在第一次和第二次城市化的时候．先行国家排放了大量二氧化碳．现在中国要在这上面再叠加，全世界都觉得受不了，但是
经济增长、消费水平提高和物质生活改善的同时．也伴随着一系列问题甚至是严峻挑战。首先从宏观层面看，有五个方面的 “不平衡”值得重视：１、城镇化区域布局越来越不平衡．人口区域分布不平衡，
围绕提高城镇化质量．因势利导、趋利避害．积极引导城镇化健
康发展。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程．走集约、
智能、绿色．低碳的新型城严重．部分特大城市的灰霾
天数已经达到全年的３０％以上。而且交通也加重了环境污染．如北京ＰＭ２．５排放总量中交通影响的比童就高达２２．２％。３、能源紧张．特别是油气紧张。目前．我国石油进１：３已经达到了５８％，成为全球石油进口比例最高的国家之一。可以说我国未来能源安全格局很大程度上是由城镇化模式决定的。４、城市用地和农田保护之间的矛盾越来越突出。在机动化的推力下．大多数城市都偏重用地规模的外延扩张，出现了”土地

仇保兴-新型城镇化从概念到行动(浦东干部学院)20150413

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浙江安吉村庄“逆向”整治后的面貌
易引发误导的“兵营式”新农村
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二、高能耗的城镇化 → 低能耗的城镇化
理解我国能源问题若干要点 1、我国最丰富的煤炭储量人均也只有世界平均值的55.4%，人均石油和天然气储量分别只有世界平均值的7.4%和6%。以煤代油代气是我国无可奈何的选择。 2、我国要达到发达国家的水平，即使按照日本这种最节能、能效最高国家的标准（人均消费石油17桶），再乘以我国现有的人口数高达36亿吨。而现在国际上每年的石油贸易量才20亿吨，2009年全球石油总产量才35亿吨。采用更高效的发展模式是我国“和平崛起” 的必由之路。
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村民饮水困难，而玉米地里却有了“自来水管”
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村小学校舍仍属危房，“××活动室”却一个个盖起来……
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问题之四：忽视小城镇建设
各级政府和有关部门支持小城镇发展的积极性很高，但是扶植的政策措施协调性不够，扶植的资金分散，没有形成推动小城镇协调发展的合力。
德国巴伐利亚小镇
希腊雅典周边小镇
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被道路分割的区域台地、山丘
意大利五乡地
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城市边缘（城乡边界）
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3. 区域：游客可进入具有一致性的城市
区域是内部展开的城市景观
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由边界围合的特定的基本空间纹理和功能（如历史街区）
青岛历史街区
苏州园林
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显山露水，形成人工建筑与自然风光的协调景观，让最美的景观让与最广大的群众享受建筑群的风貌协同又呈多样化
的文化之根
国土保全的有力屏障
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问题之二：盲目对农居统一改造，忽视村镇基础设施建设

2024智慧城市发展形势分析与政策建议

2024智慧城市发展形势分析与政策建议1.智慧城市发展背景我国高度重视智慧城市建设，从早期有关部门试点探索重点领域智慧化建设，到2014年国家发展改革委等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》协同推动智慧城市建设，再到党的二十大明确要提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市，国家层面陆续发布一系列相关政策文件，为深入推进智慧城市建设指明了发展方向。

2.智慧城市发展的必要性智慧城市已经成为推进新型城镇化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择。

3.智慧城市是落实数字中国战略的重要载体2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，提出了以数字化驱动中国式现代化的工作部署，是未来一段时期我国数字化发展的总体蓝图和根本遵循。

从建设内容上看，数字中国提出了“2522”的整体框架，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

智慧城市是通过技术融合、业务融合、数据融合，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式；优政、惠民、兴业、强基和数字安全是其核心内容，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务是其典型特征。

可以看出，智慧城市的建设内容、重点和方向与数字中国的要求高度重合。

智慧城市是提升国家治理能力的必由之路。

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。

智慧城市有利于推动城市治理模式转变。

运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

从“依靠群众、专群结合”的“雪亮工程”，到“联防联控、群防群控”的社区网格化管理，从“人人参与、自觉维护”的数字城市管理，到“群众监督、人人有责”的生态环境整治，智慧城市在解决城市治理问题的同时，推动城市治理模式从单向管理向双向互动转变，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

仇保兴：城市建设不是大拆大建

24·访谈近日，2015（第十届）城市发展与规划大会在广州召开，国务院参事、住建部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴做了《深度城镇化，增强未来可持续发展能力》的主题演讲。

会后，《经济》记者就相关问题对其进行了深入采访。

民族的才是世界的《经济》：在您看来，北上广等特大型城市应如何完成深度城市化？现在面临的最大问题是什仇保兴：城市建设不是大拆大建文/本刊记者张军红么？应如何解决？仇保兴：特大型城市的病是最多的。

前段时间流行逃离北上广，为什么？3个原因：第一房价太高，第二空气污染，第三交通拥堵。

但是逃出去之后很多人又发现，特大型城市本身也是有好处的，比如人才集聚、服务功能、国际贸易的平台等，这些都是中小城市无法提供的，但这并不代表这些城市没有病。

其实北上广不是在跟周边的城市竞争，而是与世界同类超大城市竞争。

伯克利大学的一位教授在十年前曾提出过一个思想——全球化城市网络，他认为国与国之间的竞争，实际上是国家头牌城市之间的竞争。

也就是说，在全球化的平台上形成城市网络，以后所有的金融、科技、人才、高端资源等都将在这个网络上竞争。

北上广代表了我国的核心竞争力，其能不能融入到世界城市网络中，成为节点城市，是中华民族的命运之战。

如果挤不进去，那说明我们整个国家的竞争力不行；如果挤进去了，并且之后还有一批城市也相继进入这个行列，那么中国的国家竞争力就强了。

北京5年前就提出了“世界城市”的发展目标，很多人出主意，认为世界城市应该包含世界500强公司、世界著名的国际协会等。

但从城市风格来说，我认为民族的才是世界的。

如果对自己民族的东西都不尊重，那么世界也不会尊重你，也就进不了全球节点城市。

北京原来有3个建筑肌理板块：故宫、现代主义和胡同。

国家中心城市的智慧城市建设国际经验及借鉴

国家中心城市的智慧城市建设国际经验及借鉴根据2017年联合国世界人口统计及发展趋势的分析和展望，目前世界总人口76亿人，55%的人口居住在城市地区，预计2050年将达到98亿人，城市人口比例将达到68%。

新增城市人口中，有近九成将居住在亚洲和非洲，并且高度集中在印度、中国和尼日利亚这几个国家，合计占到增幅的35%。

在过去25年里，中国上海和北京等大城市人口增加了2倍，到2050年，预计中国的城市人口将增加2.55亿人。

城市是经济财富的主要创造者，全球80%以上的国内生产总值（GDP）都是由城市创造的，城市化的可持续发展可以通过提高生产率，鼓励创新来实现。

随着城市化不断加剧，各国在满足不断增长的城市人口需求，提供住房、交通、能源与基础设施，以及就业、教育和医疗卫生等基本服务方面面临挑战。

建设一个包容、安全和可持续性发展的城市需要强化政策协调和投资选择，在此过程中，国家和地方政府发挥着重要作用。

2007年，中国建设部在《全国城镇体系规划（2006-2020年）》中首次提出建设国家中心城市。

国家中心城市是国家城市体系里最高级别的城市，在国际经济交流、宏观经济发展与全国性市场建设、全国城镇化发展中发挥着核心作用。

国家中心城市是具备控制管理、区域辐射、信息枢纽和城市服务功能，参与全球城市网络竞争的现代化城市。

[1]国家中心城市体现着全国城市发展的水平和品质，具有引领、示范和辐射带动效应，当前和未来都将成为实施新发展理念的标杆，特别是创新驱动和绿色发展的领跑者。

国际上许多大都市如伦敦、纽约、东京、巴黎等，在世界范围内掌握着经济、政治、文化等领域的话语权，是国际性中心城市。

这些城市在各国内部处在国家城市体系的顶端，发挥着国家中心城市的功能和作用。

近年来，这些国际大都市将智慧城市建设作为刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略，比如2011年纽约市推出了《纽约数字城市蓝图》；2013年伦敦发行《智慧伦敦计划》并于3年后再版，伦敦市长Sadiq Khan在此基础上于2018年签署《智慧伦敦》，注重协同合作，其愿景是把伦敦建设成世界一流的智慧城市。

当代水行业与水专项的新任务与新展望——建设部仇保兴副部长在第七届水大会上的发言解读

一
、
方式，缓解我国能源、资源和环境的瓶颈制约，设立的重大科技专项之一，旨在为中国水体污染控制与治理提供强有力的科技支撑。新形势赋予了水专项新的内涵和新的要求，水专项将以更高的水质标准，建设优质的水生态环境为目标，为建设美丽中国，推动城镇化进程，构建环境友好型城市做出重要贡献。水专项精心设计，循序渐进，将分三个阶段进行组织实施，第一阶段目标主要突破水体 “ 控源减排”关键技术，负荷消减１５％，水质有所改善；第二阶段目标主要突破水体 “ 减负修复”关键技术，水质明显改善，水环境安全；
城镇供水ＮＯ．１２０１３１
利用设施建设规划》提出，通过加大城镇污水配套管网建设力度、提升污水处理能力、加快污水处理厂升级改造、推动再生水利用等措施，使中国城市污水处理率达到８５％，县城达到７０％，建制镇达到３０％，城镇污水处理设
黥
城镇供排水 “ 十二五”规划发布实施，《全国城镇供水设施改造与建设 “ 十二五”规划及２０２０年远景目标》提出，通过供水设施改造、新建供水设施、加强水质检钡４与监管能力建设等措施，使中国城市公共供水普及率达到９５％，县城达到８５％，重点镇达到７５％，规划项目总投资４１００亿元；《 “ 十二五”全国城镇污水处理及再生
第三阶段目标主要是突破流域水环境 “ 综合调控”成套关键技术，水质整体改善，城市水生态安全。 “ 十二五” 就是围绕 “ 建设环境友好型社会，建设资源节约型社会” 这两个主题，进行整体部署。在重点流域，实施综合示范项目，通过监管平台、产业化平台、工程应用平台、技术支撑平台，对水源、水厂处理、输配系统、污水收集、污水处理、水体再到水源地的整个水系统，进行全过程封闭控制管理，最终达到减负修复，改善城市水环境，保障饮用水安全的目的。当前这两个主题取得了明显进展，“ 十一五”期间，两个主题在太湖、海河、长江下游、黄河下游等重点流域和地区部署了９１个课题，总投人经费４２．５９亿元；初步构架城市水环境系统理论框架和水污染控制技术体系，初步建立 “ 从源头到龙头” 全流程的工程技术支撑体系和 “ 从中央到地方” 多层级的监管技术体系，集成编制了《城市供水设施建设和改造技术指南》，为全国城镇供水规划实施提供技术支撑；全面突破城市污水处理厂深度除磷脱氮的核心工艺技术，指导重点流域近５００座城市污水处理厂升级改造工程，推广应用规模１５０ｏＨＩ３，ｄ，累计新增主要污染物负荷消减量每年ｌ６万吨ＣＯＤ，５．４万吨氨氮和１．４万吨总磷；推动了新国标的实施，为国庆６０周年、

“智慧城镇”是方向

镇须 “ 七有 ”
智慧城镇须具备七个条件：
一
套比较完善的城市规划、建设
和管理制度。充分考虑百姓意愿，把长
远利益和短期利益相结合，落实在城市规划中。瑞士小城镇很美，当地政府严
格审批所有建设项目，房屋建设必须先搭起框架，向社会 “ 公示 ” ，看是否影响景观、影响公共空间，得到大家认可方
囵洞见ｌｐｉｉｎＯｎｏ
“ 创建智慧城镇是为全国两万多个小城镇找出路！”４月２５日，广东顺德乐从镇创建 “ 国家级智慧城镇试点示范 ”项目在京启动，经住房和
城乡建设部同意，乐从将携手中国城市科学研究会数字城市专业委员会、广东物联天下科技集团
合力打造华南首个国家级智慧城镇试点示范区。从技术角度来说，智慧城镇是通过先进的物联网、遥感、全球定位、云计算、虚拟现实、异源异构数据集成等先进技术构造起的，在信息感知、智
展电动农用车、电动三轮车、电动自行车，
直接从再生电网这个 “ 能电网 ” 上获智得能源，那么，我国的能源压力会大大减轻，新能源汽车在我国起步的问题就
迎刃而解。
小镇乐从的 “ 智慧”之路
乐从位于我国著名的制造业和商贸业之都广东顺德，国内辖区面积７８平方公里。乐从商贸经济发达，家具、钢材、塑料三大专业市场享誉国内外，济总经量位居国内同级地区前列。２１０４月，全国酋个以产业化应用为目标的物联１年

住建部副部长：楼市十年内不会出现大危机

住建部副部长：楼市十年内不会出现大危机仇保兴身份：住建部副部长三线城市房价只有三五千(元)，还能崩到哪去？———仇保兴“中国房地产在未来十年内不可能出现大的危机。

”在“楼市崩盘论”被热传之际，全国政协委员、住房和城乡建设部副部长仇保兴昨日作出如此论断。

他在昨日参加全国政协小组讨论之后接受南都记者采访时说，目前国内大多数城市房价在下跌，“三线城市的房价只有三五千(元)，还能崩到哪去”。

在昨日上午的全国政协经济界别小组讨论中，仇保兴对媒体上关于他的一篇报道进行了澄清。

他说：“有媒体报道称，仇保兴说…中国房地产泡沫在今明两年内要破‟。

实际上，我当时说的是，中国不大可能出现日本式的房地产危机，也就是当时日本城镇化率达到了70%以上，进城的人口突然减少，此前急剧膨胀的房地产失去支撑，最终导致房地产危机。

而中国还有很长的距离，还有些时候。

”仇保兴解释说：“目前国内大概有十多个城市的房价收入比(即住房价格与城市居民家庭年收入之比)在10以上，而绝大多数的城市房价在下跌。

所以说，中国的房地产在未来十年内不可能出现大的危机。

但个别城市如果不注意调控，则会出现像鄂尔多斯、温州、海南那样的情况。

也是因为这种分化，总理在报告中提出了要在不同城市进行分类调控，不能一刀切。

”当谈及政府工作报告中提到的“要遏制投机投资性的需求”时，仇保兴说：“房价的冲高和难以控制，主要是投资和投机者的作用。

如果说大家都是靠买房来致富，而不是创新致富，也不是勤劳致富，我觉得这是没有希望的。

”调控误伤改善型购房者问题会解决南都：三线城市的楼市是否会崩盘？仇保兴：你想想，三线城市的房价只有三五千(元)，这是成本价，还能崩到哪里去啊？南都：现在很多人认为，国家的调控政策误伤了一些改善型住房的购房者，而且有些城市首套房的首付比例都有所增加。

仇保兴：是的，但在这个问题上，银行方面可能一时还没有考虑得那么细，但接下来，妥善解决这一问题的政策肯定是要出台的。

《中国绿色建筑发展的四大策略》

《中国绿色建筑发展的四大策略》日前，墨西哥绿色建筑协会组织专场演讲会，邀请正在墨西哥参加联合国世界水论坛的中国建设部副部长仇保兴，就中国的建筑节能与绿色建筑的发展发表演讲。

仇保兴在演讲中详细介绍了中国绿色建筑发展对世界可持续发展的重大意义、发展目标和基本策略。

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

仇保兴指出，能源和环境问题是当今世界各国普遍关注的问题。

建筑建造及其使用运行、既有建筑改造和建筑寿命终结后处理对全球能源和环境带来的巨大影响，已越来越被人们所重视。

推行建筑节能，发展绿色建筑，实现可持续发展已成为共识。

仇保兴在演讲中结合我国冬天湿冷、夏季闷热的气候特点，面对快速城镇化进程中出现的城市人口和人均住房面积迅速增加而带来的建筑规模不断扩大的压力，以及中国是一个能源短缺的国家，同时又是一个能源消费大国的现实国情，全面阐述了我国政府推进建筑节能和发展绿色建筑的决心。

仇保兴说，近年来，中国每年约新建20亿平方米建筑，现有的420亿平方米存量建筑，绝大部分属于高耗能建筑。

中国建筑单位面积采暖能耗是气候条件相近的发达国家的2～3倍，不仅会过多地消耗能源，同时严重污染了环境，致使国家能源消耗和生态的临界点提前到来。

随着城镇化的快速发展和人民生活水平的提高，对住房需求和对建筑舒适性的要求进一步增加，建筑能耗将继续快速增长。

xx年，全国建筑能耗3.5亿吨标准煤。

xx年，建筑使用能耗占全部能耗的比例已达27.5%，今后每年将提高1个百分点。

如果建筑节能工作仍维持目前状况，到2020年，中国建筑能耗将达到10.89亿吨标准煤，为xx年的3倍以上。

如果从现在开始全面执行建筑节能设计标准，对既有建筑逐步推行节能改造，预计到2020年，每年可节约4200亿度电和2.6亿吨标准煤，减少co2等温室气体排放8.46亿吨。

科学合理地创建智慧城市是当务之急访住房与城乡建设部副部长仇保兴_c06610f0

22 |封面COVER目前，我国正处于城镇化快速发展的阶段。

自国家智慧城市试点公布一年多以来，各地区在开展智慧城市建设的过程中都取得了不同程度的发展，同时也遇到了一些相似的难点问题。

为了解当前我国智慧城市试点的建设情况，以及在发展中所遇到的问题，《经济》杂志独家专访了住房与城乡建设部副部长仇保兴。

《经济》：在我国城镇化建设的时代背景下，建设智慧城市的时代意义是什么？仇保兴：智慧城市建设的本质意义是充分利用信息化作为载体，融合新型工业化、集约机动化智慧地推进我国城镇化，使百姓生活更便利、更美好，使城镇投资环境更好、更公正，使经济和社会发展更加和谐、更加低碳节能和环保，有利于顺利实现民族复兴与和平崛起。

党的十八大提出，到2020年，要全面建成小康社会，并指出要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合的道路，促进国民经济持续健康发展。

去年年底召开的中央经济工作会议上曾指出，要把生态文明的理念和原则全面融入城镇化的全过程中，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

在这样的背景下，智慧城市的建设也必须围绕转变经济增长方式、推进新型城镇化、科学合理地创建智慧城市是当务之急——访住房与城乡建设部副部长仇保兴文/本刊记者赵卉寒李士虎全面建成小康社会等目标，结合四化的各自功能，来探索四化融合的具体模式：新型工业化是发展的动力，是创造就业岗位的主途径；农业现代化是民族复兴的基础，无农不稳；信息化是协调、组合和系统集成创新的工具，是推动各方面有机融合和可持续发展的新途径；而新型城镇化是机会平台，离开了这个机会平台自身的健康发展，其他三化就有可能成为无本之末、无源之水，“四化”必须相互促进、同步发展。

另外一点就是，我国城镇化自身也存在的一些亟待要解决问题，比如：各地发展不平衡、区域发展不均衡、城镇结构不均衡、大城市病、城乡发展不平衡、城镇化和农业现代化不协调、城镇化与工业化不协调、城镇化与公共服务不协调等。

智慧城市发展十大趋势

智慧城市发展十大趋势随着科技的不断进步和城市化进程的加速，智慧城市的概念正逐渐从理论走向实践，并在全球范围内展现出强大的发展潜力。

智慧城市旨在利用先进的信息技术，优化城市的资源配置，提高城市的运行效率，改善居民的生活质量。

以下是智慧城市发展的十大趋势：一、物联网技术的广泛应用物联网技术将城市中的各种设备和设施连接起来，形成一个庞大的智能网络。

从交通信号灯到水电表，从垃圾桶到路灯，物联网传感器可以实时收集数据，实现对城市基础设施的远程监控和管理。

这不仅提高了设施的维护效率，降低了运营成本，还能及时发现和解决潜在问题，提升城市的安全性和可靠性。

二、大数据与人工智能的深度融合海量的数据是智慧城市的宝贵资源，通过大数据分析和人工智能算法，可以挖掘出数据中的隐藏模式和规律。

例如，利用交通流量数据预测拥堵情况，优化交通信号灯控制；根据居民的用水用电习惯，提供个性化的节能建议；借助人工智能图像识别技术，加强城市的治安监控。

大数据与人工智能的深度融合将为城市的规划、管理和服务提供更加精准和智能的决策支持。

三、智能交通系统的持续升级交通是城市的动脉，智能交通系统的发展将极大地改善城市的出行体验。

自动驾驶技术的逐步成熟将使交通更加安全高效；智能公交系统能够实时优化线路和调度车辆，减少乘客的等待时间；共享出行模式的普及将提高车辆的利用率，缓解交通拥堵和停车难题。

此外，通过车联网技术，车辆与道路设施之间可以实现实时通信，进一步提升交通的智能化水平。

四、智慧能源管理的推广能源是城市运行的基础，智慧能源管理系统能够实现能源的生产、传输、分配和消费的全过程监控和优化。

通过智能电表、智能电网等技术，实时掌握能源的使用情况，根据需求进行精准供应。

同时，鼓励居民和企业采用可再生能源，如太阳能和风能，并通过储能技术实现能源的有效存储和调配，提高能源的利用效率，减少对传统能源的依赖，实现城市的可持续发展。

五、智慧医疗的普及医疗是民生的重要领域，智慧医疗将为居民提供更加便捷和优质的医疗服务。

住房和城乡建设部：加强“中国丹霞”保护管理

组书记、部长姜伟新接见了第一批被聘任的ｌ名督察员。住房和城乡建设部党组成员、副部长陈大卫指出，８代
表６门对第－￣督察员提出５点希望。一是要熟悉住房公积金业务和督察业务，尽快进入角色。二是要明确部－ＬＬ工作职责，找准工作定位，恪尽职守，坚持原则，讲究方法。三是要增强政策执行能力、形势研判能力、沟通协调能力和工作创新பைடு நூலகம்力。四是要研究新情况新问题，研究好经验好做法，研究违法违规案件发生规律。五是要时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢思想防线，无愧于住房公积金督察员的光荣称号。培训会议上，住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长杜鹃为督察员讲授了反腐倡廉第一课。审计署社会保障审计司司长李新建等为督察员授课。
以及相关缓ｊ中区和汇水区范围，统筹做好遗产地的管理。三是严格执行国家有关景区门票价格管理的规定，不
得擅自随意提高遗产地的门票价格；涉及门票价格调整的，要提前半年向社会公布，并按规定程序履行相关手续后方可实施。四是进一步加强遗产地内生物多样性的保护管理，继续做好 “ 中国丹霞”地貌的科学研究，做好有关 “ 中国丹霞 ”重要科研成果的推广和宣传工作，积极支持、组织和参与有关丹霞地貌的国际会议。
仇保兴在会上提出，中国城市需要积极实践、探索低碳生态城市发展道路。我国低碳生态城市必须走城乡互补、协同发展的新路子。仇保兴强调，践行 “ 生态文明 ”必须从转变城市发展模式着手，探索低碳生态城市发展模式须遵循渐进性、多样性、成本可控性、可推广复制性的原则。

新型城镇化和智慧城市的关系和发展

新型城镇化和智慧城市的关系和发展随着科技进步和经济发展，新型城镇化和智慧城市已成为当今社会发展的主旋律。

如何将新型城镇化与智慧城市相结合，推动城市化发展，成为当代城市规划和社会建设的一大课题。

一、新型城镇化的含义和意义新型城镇化是指在经济、社会、人口、环境等方面，让城市间的差距逐渐缩小，推动城市化升级的过程。

发展新型城镇化，可以促进地方经济的发展，增加城市的竞争力，提高人民生活水平，缩小城乡差距，推进城市和农村的互通互联，实现城市的可持续发展。

二、智慧城市的概念和特点智慧城市是指利用先进的信息技术手段对城市进行全方位、深入的感知、分析、优化和调控，使城市能够更好地满足人们的生活需求，提高城市运行的效率和品质，达到可持续发展的目标。

智慧城市一般具有信息化、网络化、智能化和可持续化等特点。

三、新型城镇化与智慧城市的紧密联系新型城镇化和智慧城市是互相促进、互为补充的关系。

在新型城镇化进程中，通过智能化、信息化等技术手段，可以提高城市的质量和效率，实现资源的共享和高效利用，促进城市规模的扩大和完善。

而智慧城市的建设，需要有较高的规划能力和城市管理能力，而这正是新型城镇化所强调的建设城市的能力。

四、新型城镇化与智慧城市的发展模式及互动关系新型城镇化与智慧城市的发展模式具有多样性，可以通过“智能基础设施+智慧服务”、“人文城市+信息化城市”、“区域大数据+地方特色”等模式结合起来，推动城市的发展，使用智能技术和信息手段，对城市资源、环境、人口等进行管理和优化。

这些智慧城市的建设，一方面受新型城镇化进程的影响，另一方面又会推动新型城镇化发展的进程，二者相互作用，对城市社会和经济的发展产生深远影响。

五、智慧城市对新型城镇化的影响和推动作用智慧城市的建设，对新型城镇化有着重大的推动作用。

首先，智慧城市的建设可以提高城市的智能化水平，使城市能够更好地适应和应对挑战，促进城市的“活力”和发展。

另外，智慧城市建设可以加强城市的信息化和数字化建设，优化城市的发展环境，提高城市运行效率，推动城市化的发展。

智慧城市与新质生产力的连接

智慧城市与新质生产力的连接智慧城市是当今城市发展的重要方向之一，它通过信息技术和智能化手段，以更高效、更智能的方式管理城市运行，并提升城市居民的生活质量。

智慧城市的建设不仅是城市治理的需要，也是推动新质生产力的重要途径。

智慧城市与新质生产力之间存在着密不可分的联系，相互促进，共同推动城市的可持续发展。

技术创新是智慧城市的核心驱动力。

随着信息技术的不断发展，智能化、物联网、云计算等新技术不断涌现，为智慧城市建设提供了无限可能。

通过智能感知、智能分析和智能决策等手段，城市管理者可以更准确地了解城市运行的情况，更及时地作出决策，提升城市管理的效率和水平。

同时，新技术的应用也为城市居民提供了更加便捷、高效的生活方式，从而提升居民的生活品质。

智慧城市的建设需要全社会的参与。

政府、企业、社会组织以及居民都是智慧城市建设的参与者和受益者。

政府需要提供政策支持和规划引导，为智慧城市建设创造良好的环境。

企业则可以通过科研创新和技术应用，为智慧城市建设提供支持和动力。

社会组织和居民则可以积极参与城市管理和服务，共同打造智慧城市。

智慧城市的建设需要综合考虑城市的各个方面。

城市的交通、环保、教育、医疗等方面都可以通过智慧化手段进行改造和优化。

比如，智能交通系统可以帮助城市减少交通拥堵，提高交通效率；智能环保系统可以监测城市的环境质量，提高环境治理的效果；智慧教育和医疗系统则可以提升城市的教育和医疗水平，为居民提供更好的服务。

通过综合考虑城市的各个方面，可以实现智慧城市的全面建设。

智慧城市的发展需要注重数据安全和隐私保护。

在信息化时代，数据已经成为城市管理和生活服务的核心资源。

城市管理者需要妥善管理和利用这些数据，提高数据的使用价值。

同时，政府和企业也需要加强数据安全和隐私保护，保障居民的信息安全。

只有保障数据安全和隐私保护，才能让居民放心使用智慧城市的服务，推动智慧城市的发展。

智慧城市的建设需要注重可持续发展。

城市资源的有限性和环境的脆弱性使得城市发展面临诸多挑战。

仇保兴：中国城镇化不可逾越的五条底线

仇保兴：中国城镇化不可逾越的五条底线导读：2018年4⽉，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在央视举办的“中国经济⼤讲堂”做了⼀场《城镇化，我们如何规避误区？》的演讲，阐明了中国城镇化不可逾越的五条底线，不管你认不认同他所说的，但因为他的观点代表着官⽅观点，也就意味着中国是按照他所说的思路来分配资源，建设城市的，所以，这个讲话极其重要，值得反复研读。

⼈物简介仇保兴，国务院参事、国家住房和城乡建设部原副部长、党组成员。

他从县长到市长再到部长，三⼗多年来他⾝体⼒⾏地探索着中国的城镇化之路，对我国城乡规划、城市基础设施建设、⽔污染防治、绿⾊建筑和⽣态城市等⽅⾯有着深⼊的研究。

不管多忙，既然打开了这篇⽂章，建议看看原视频⽐下⾯的⽂字精彩、全⾯中国的城镇化为什么会影响⼈类⽂明的进程？作为全世界城镇化发展最快、规模最⼤的国家，中国的城镇化与世界各国相⽐，⼜有哪些独到之处？在全⾯建成⼩康社会的关键时期，推进城镇化，我们有哪些底线不能触碰？从世界各国的城镇化发展进程来看，城市发展带动了整个经济社会的发展，城市建设也成为现代化建设的重要引擎。

然⽽，城镇化并⾮只有积极的⼀⾯，环境污染、交通拥堵、城市群布局不合理、千城⼀⾯等问题都是城镇化过程中可能遇到的风险和挑战。

那么在推进健康城镇化的过程中，我们怎么梳理出⼏条最紧要的底线来把握它呢？在《中国经济⼤讲堂》演讲时，仇保兴认为应该有两个选择标准——第⼀个选择标准：这⼀个底线性错误如果被触犯以后，会不会造成后⼈难以纠正的缺点？如果这个缺点是后⼈难以纠正的，那么我们最好不要触动它；第⼆个选择标准：⼀种错误是不是会引发第⼆种错误，造成连锁反应？如果会造成连锁反应，像滚雪球⼀样把错误放⼤，我们也最好不要去触碰它；根据这两个标准，他归纳出在推进城镇化的道路上要坚守五条底线↓⼀、⼤中⼩城市和⼩城镇须协调发展；⼆、城市和农村须协调互补发展；三、要保持城市的紧凑发展；四、防⽌空城⼤规模出现；五、保护好⾃然和⽂化遗产。

仇保兴：说“智慧地球”“智慧城市”很容易被误导

仇保兴：说“智慧地球”“智慧城市”很容易被误导
佚名
【期刊名称】《中华建设》
【年(卷),期】2016(000)005
【摘要】中国住房和城乡建设部原副部长仇保兴说，智慧城市很容易被误导，因
为它是一个新的东西，新的东西就是我们的祖辈、我们的前辈没有告诉你们智慧城市是什么。

我们也没有体会什么是伪的智慧，什么是假的智慧，所以很容易被误导。

智慧城市就是说在这个过程中间我们不仅用传统的基础设施，加上信息技术手段，使人的生活更美好，这就是一个智慧城市提纲挈领的。

我经常批评那些国外的大公司说“智慧地球”，这个地球难道比人类还笨吗？本身人类在地球面前是很渺小的。

所以说“智慧地球”，我觉得这个提法就不对。

【总页数】1页(P41-41)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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