汕尾发展海洋经济,建设珠东沿海快速通道并调整行政区划

汕尾发展海洋经济，建设珠东沿海快速通道并调整行政区划

盧本哉

区位优势

汕尾位于珠三角与潮汕交界处，位于深圳、汕头特区之间，距离香港仅81海里。汕尾以港立市，港口众多，拥有红海湾、碣石湾两大湾，海岸线长达455公里。唯有盘活海洋资源，才能为汕尾发展注入新的血液，使之蓬勃发展。

现状

汕尾当前工作是做好深汕特别合作区的建设以及城区的扩容提质，同时也要扎实推进红海湾滨海旅游产业园区的规划建设，但更为重要的是要盘活汕尾东部的海洋资源，激活乌坎、湖东、甲子等港口。以此让汕尾455公里长的海岸线呈现出百花齐放的盛状。

汕尾当前的交通大动脉以广汕公路（G324）、深汕高速公路（G15）为主，至今缺少一条沟通汕尾全市的快速路，无法把深汕合作区、城区、红海湾、陆丰、甲子等地有效结合起来。

建设珠东沿海快速通道打破交通僵局

市委市政府提出的“珠（三角）（粤）东沿海快速通道”，将从根本上打破汕尾城区与东部（深汕合作区）西部（三甲）地区交通不便的僵局，使得深汕特别合作区、城区、红海湾、碣石、湖东、甲子等地紧密联系在一起、

在推进珠东快速通道建设时，应当与汕尾实际结合，盘活沿路的海洋资源，结合各城镇和港口的发展需要而规划，将珠东快速通道打造成汕尾经济的大动脉。

围绕珠东沿海快速通道，进行行政区划调整

经济发展，必须扫除行政体制和行政区划的束缚，笔者认为，有必要依据汕尾海洋经济的发展，对行政区划进行调整。

一、对深汕特别合作区进行扩容，将梅陇镇纳入其版图，依托未来即将兴建的跨长沙湾大桥，缩短深汕区与城区的空间距离，使之联合发展。

二、将赤坑镇划入城区，依托汕尾火车站及市区东移的辐射，改变赤坑镇长期遭忽视的尴尬处境，使其获得新的发展机遇。

三、将大湖镇划入红海湾。大湖风景优美，位居海丰、陆丰、红海湾中间，其处于海丰末端的地理位置也导致其长期得不到重视，产业基础薄弱，发展乏力。将大湖划入红海湾后，随着沿海公路的建成，城区、红海湾等地前往陆丰的车都将途径大湖，必定能使大湖发展更上一层楼。

四、金厢、碣石、湖东三镇合并，成立碣石湾开发区，体制效仿红海湾开发区，待日后发展成熟，可进一步成立县区。作为陆丰三大镇之一的碣石镇，是全国三十六卫之一，广东历史文化名城，进一步放权碣石，使其拥有县级甚至部分地级市权限，必定能使其发展得更快更好，同时辐射东西的金厢及湖东。

五、甲子、甲东、甲西合并成立甲子开发区，体制仿效红海湾开发区，未来争取成为独立县级建制。甲子镇作为汕尾中心城镇之一，同时也是汕尾面向潮汕地区的大门户，重要地位非东部其他各镇所能相比。但由于长期偏离海陆丰中心，得不到充分重视，使其经济文化社会治安各方面都呈现出倒退之势，更是一度成为全国三大制毒中心，民心涣散，社会不安。甲子的行政升级迫在眉睫，其地理位置和自成一体的现状决定了东海和汕尾城区都不可能对其形成有效辐射。成立甲子开发区必定能改变三甲地区目前的糜烂之势。

以上行政区划调整后，将使得汕尾经济中心整体南移，形成以珠东快速通道为载体的经济大动脉，深汕合作区、城区、红海湾开发区、碣石湾开发区、甲子开发区五大组团共同发展，更好地加快汕尾海洋经济发展，全面激活港口资源，加速汕尾与珠三角东岸的融合，真正实现经济的跨越式发展。