汕尾发展海洋经济,建设珠东沿海快速通道并调整行政区划

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汕尾市人民政府办公室关于印发2022年汕尾市创新驱动发展“八大举措”争先进位工作方案的通知

汕尾市人民政府办公室关于印发2022年汕尾市创新驱动发展“八大举措”争先进位工作方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.23•【字号】汕府办函〔2022〕201号•【施行日期】2022.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府办公室关于印发2022年汕尾市创新驱动发展“八大举措”争先进位工作方案的通知汕府办函〔2022〕201号各县（市、区）人民政府,市政府各部门,各直属机构：《2022年汕尾市创新驱动发展“八大举措”争先进位工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市科技局反映。

汕尾市人民政府办公室2022年10月23日2022年汕尾市创新驱动发展“八大举措”争先进位工作方案为加大我市创新驱动发展重点工作的推进落实力度，持续提升科技创新引领和支撑能力，根据《关于印发〈2021年全省各地市创新驱动发展“八大举措”重点工作监测报告〉的通知》（粤自创办字〔2022〕2号），梳理出我市创新驱动发展重点工作，分解各项工作指标任务，确保责任落到实处，切实提升汕尾市创新驱动发展“八大举措”各项监测指标质量，特制订本工作方案。

一、基本情况《2021年全省各地市创新驱动发展“八大举措”重点工作监测报告》反映，创新驱动发展“八大举措”重点工作共有43项监测指标。

其中，反映粤东西北各市情况指标共有41项。

根据《“八大举措”重点工作监测报告》各项指标数据分析，我市在“高新技术企业数量（51家，增长11.36%）”“科技型中小企业数量（246家，增长100.81%）”“孵化器在孵企业数量（112家，增长25.84%）”“孵化器毕业企业（15家，增长66.67%）”“市级众创空间（14家，增长75%）”“孵化器创业导师（52人，增长33.33%）”“知识产权质押融资登记金额（500万，增长320.17%）”“每万人口高价值发明专利拥有量（0.97件，增长3.71%）”“地方财政科技投入额度（5.13亿元，增长51.2%）”“本科院校向企业的转移技术成果数及服务收入（28项，增长47.37%）”“当年新增博士（108，增长50%）和硕士（535，增长87.06%）数量”等指标正增长。

汕尾市全力融入双区的可行性分析与对策

01
02
03
加强环境保护
加大对环境保护的投入力度，治理环境污染问题，提高环境质量。
推广绿色发展理念
引导企业和居民树立绿色发展理念，推广绿色生产和生活方式，降低资源消耗和环境污染。
推进生态建设
加强生态保护和修复工作，推进生态建设，提高城市绿化覆盖率和生态环境质量。
04
面临的问题与挑战
02
可行性分析
交通及地理位置优势
汕尾市位于广东省东南部，珠江三角洲东岸，与*、深圳等特大城市相邻，地理位置优越。
汕尾市拥有发达的公路、铁路和水路等交通网络，便于货物和人员的运输。
汕尾市是粤港澳大湾区和深圳先行示范区的辐射带动区域，具有得天独厚的地理优势。
政策支持与引导
广东省政府和深圳市政府均出台了一系列的政策措施，推动
人才引进困难
尽管汕尾市积极引进外部人才，但由于地理位置、经济发展水平等因素的影响，人才引进仍面临诸多困难。
建议
加强人才培养和留用机制建设，通过提供良好的工作环境和待遇，吸引更多的人才到汕尾市发展。同时，积极拓展人才引进渠道，加强与高校、科研机构的合作，吸引更多优秀人才来汕尾市工作。
生态环保建设的压力与挑战
汕尾市全力融入双区的可行性分析与对策
2023-11-03
contents
目录
• 背景介绍 • 可行性分析 • 对策建议 • 面临的问题与挑战 • 案例分析与实践经验借鉴
01
背景介绍
汕尾市现状
• 汕尾市位于广东省东南部，珠江三角洲东岸，拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化。近年来，汕尾市积极推进城市现代化建设，经济实力逐步提升，但也面临着产业结构单一、城市规划不完善等问题。

汕尾市人民政府关于印发汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规

汕尾市人民政府关于印发汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】汕府[2011]19号【发布部门】汕尾市政府【发布日期】2011.04.22【实施日期】2011.04.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10汕尾市人民政府关于印发汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（汕府〔2011〕19号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经市五届人大七次会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年四月二十二日汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期（2011-2015年），是汕尾实现全面建设小康社会目标的关键时期，是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》和《关于促进粤东地区实现“五年大变化”的指导意见》的重要时期。

编制实施好“十二五”规划，对于我市深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，全面实现“十年大发展”目标，加快融入珠三角打造粤东地区通向珠三角桥头堡具有十分重要的意义。

《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是根据《中共汕尾市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定的，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是指导“十二五”时期我市经济社会发展的行动纲领。

第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“十一五”时期是汕尾发展历程中极不平凡的五年。

五年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“西靠、东联、北拓、南优”的发展战略和“八大工程”，大力推进“三基地三经济带”建设，成功克服自然灾害不利影响，积极应对国际金融危机冲击，确立“四推进一保持”工作主线，落实“五补”、“四再”工作措施，国民经济和社会发展取得了显著成就，实现基本“砍尾”目标，胜利完成了“十一五”规划主要目标任务，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

汕尾市人民政府关于印发2023年市《政府工作报告》重点任务分工方案的通知

汕尾市人民政府关于印发2023年市《政府工作报告》重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2023.04.01•【字号】汕府〔2023〕14号•【施行日期】2023.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府关于印发2023年市《政府工作报告》重点任务分工方案的通知汕府〔2023〕14号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《2023年市〈政府工作报告〉重点任务分工方案》已经八届市政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

汕尾市人民政府2023年4月1日2023年市《政府工作报告》重点任务分工方案为全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实省委十三届二次全会和市委八届四次全会、全市高质量发展大会工作部署，做好今年市政府工作，努力实现经济社会发展目标任务，现制订本工作方案，将2023年市《政府工作报告》确定的主要预期目标和十方面重点工作，对应细化分解并明确分管市领导和部门分工。

一、2023年经济社会发展主要预期目标1.地区生产总值增长7%以上。

市政府责任领导：黄志坚部门分工：市发改局牵头，各地、各部门配合。

2.规模以上工业增加值增长8%。

市政府责任领导：黄志坚部门分工：市工信局牵头，各地、各部门配合。

3.固定资产投资总额增长10%。

市政府责任领导：黄志坚部门分工：市发改局牵头，各地、各部门配合。

4.一般公共预算收入增长8%。

市政府责任领导：黄志坚部门分工：市财政局牵头，各地、各部门配合。

5.社会消费品零售总额增长7%。

市政府责任领导：叶健德部门分工：市商务局牵头，各地、各部门配合。

6.进出口总额增长7%。

市政府责任领导：叶健德部门分工：市商务局牵头，各地、各部门配合。

7.居民消费指数涨幅3%左右。

市政府责任领导：黄志坚部门分工：市发改局牵头，各地、各部门配合。

看汕尾之四龙川至汕尾铁路和天汕高速是汕尾发展的生命线

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粤东陆河发短消息
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帖子76 精华0 积分289 阅读权限180 在线时间3 小时注册时间2010-11-9 最后登录2011-5-20
小露锋芒
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帖子4416 精华0 积分20106 阅读权限255 在线时间51 小时注册时间2010-8-17 最后登录2011-5-28
登峰造极
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发表于 2011-4-19 21:37 | 只看该作者
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不知何时何月。
汪洋书记邀网友为广东科学发展再“给力”
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革命老兵发短消息
面向南太平洋的陆海铁交通中心枢纽。这将决定了汕尾具备成为新的经济快速发展高地区位的首要条件。未来纵横两个方向的铁路公路海运交通,将使汕尾地处珠三角两小时经济圈、东南沿海三小时经济圈内,成为珠三角、海峡西岸、长三角高速公路和铁路通道的重要节点,
成为连接省内发达地区和欠发达地区的重要枢纽,成为沿海地区从北部向江西地区辐射的主要通道,成为闽粤赣经济协作区的重要出海口,
1#
打印字体大小: tT 发表于 2011-4-19 15:43 | 只看该作者 [给汪洋书记捎句话]
看汕尾之四:龙川至汕尾铁路和天汕高速是汕尾发展的生命线
京广铁路, 生命线, 生活圈, 物流业, 联通
兴建中的厦深铁路,串联起深汕合作区和广东“沿海临港工业经济走廊”，给汕尾物流业带来新的机遇,
必将深刻影响粤东北、赣东南、闽西南地区的经济发展走向。同时,
给汕尾带来横向宽阔、纵向深入的物流业发展腹地。汕尾新港与上述铁路，高速相结合,海运、铁路、公路三种运输方式将在汕尾实现历史性的“无缝化链接”,

广东省人民政府关于汕尾市城市总体规划（2011-2020年）的批复

广东省人民政府关于汕尾市城市总体规划（2011-2020年）的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2016.12.27•【字号】粤府函〔2016〕421号•【施行日期】2016.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文广东省人民政府关于汕尾市城市总体规划（2011-2020年）的批复粤府函〔2016〕421号汕尾市人民政府：《关于请求审批<汕尾市城市总体规划（2011-2020年）>的请示》（汕府〔2014〕29号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《汕尾市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。

汕尾市是珠三角经济区和海峡西岸经济区之间的重要海滨节点城市。

《规划》实施要顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，紧紧围绕建设“活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”的发展总目标，以深汕合作为抓手，深入实施产业转移，大力引进重大项目，逐步把汕尾市建设成为环珠三角东部地区中心城市和经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、强化城乡区域统筹发展。

在《规划》确定的5271平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

要按照《规划》确定的城市功能布局，优化城市结构，加强空间管控，统筹推进片区建设，形成产城平衡、组团发展的格局。

推动中心城区扩容提质，不断提升中心城区承载力、竞争力和辐射带动力。

深入实施东进北拓、强化中部的城市空间拓展策略，构筑开放的组团式市域城镇空间结构，积极培育深汕特别合作区、海丰县城、陆丰市区和陆河县城四个副中心，加快中心镇、重点镇的规划建设，形成带动全市发展的多层次城镇服务中心体系，实现区域联动发展。

加强城乡规划的统筹衔接，引导城乡空间有序开发，优化资源空间配置，促进城乡协调发展。

探索区域合作新模式和创新机制，抓住深莞惠一体化发展的机遇，加快融入珠三角经济区，充分发挥海洋资源优势，稳步推进包括深汕特别合作区、红海湾旅游产业示范园区等新区和示范区建设。

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.14•【字号】汕府办〔2022〕38号•【施行日期】2022.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知汕府办〔2022〕38号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市交通运输局反映。

汕尾市人民政府办公室2022年10月14日汕尾市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，根据《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）的通知》（国办发〔2021〕54号）、《交通运输部国家铁路集团关于贯彻落实国务院办公厅<推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）>的通知》（交运函〔2022〕201号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知》（粤府办〔2022〕25号）等文件精神，结合汕尾实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以推动供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强市为目标，以发展多式联运为抓手，坚持系统推进、重点突破、综合施策的基本原则，通过强化基础设施高效衔接、推动运输组织创新、打造多式联运示范点、优化营商环境等工作措施，更好发挥各种交通运输方式比较优势、组合优势，优化运输方式间衔接融合，提升综合运输整体效率，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。

汕尾近几年发展历程

汕尾近几年发展历程汕尾是广东省下辖的一个地级市，位于广东的东部沿海地区。

近几年来，汕尾经济得到了快速发展，城市形象也发生了很大变化。

首先，近几年来，汕尾经济持续快速增长。

根据统计数据，汕尾的地区生产总值连续多年保持两位数增长，GDP总量也逐年增加。

这主要得益于市政府的积极招商引资政策，吸引了大量的外资企业来投资汕尾。

同时，汕尾也积极推动产业结构升级，加大对高技术产业的支持力度。

这些举措有效地推动了汕尾的经济发展。

其次，汕尾的交通基础设施得到了很大改善。

近年来，一系列交通设施建设项目相继启动，包括高速公路、城市快速路、火车站等。

这使得汕尾与周边城市的交通连接更加便捷，为汕尾的经济发展提供了有力支撑。

此外，汕尾还成功申办了一系列大型国际会议和赛事，提升了城市的知名度和影响力。

再次，汕尾的城市建设取得了巨大成就。

近几年，市政府对城市建设高度重视，大力推动城市环境改善和城市功能提升。

城市道路改造、市容整治等工程相继进行，使得城市面貌焕然一新。

此外，市政府还大力发展旅游业，投资兴建了一系列旅游景点和配套设施，吸引了大量游客前来观光旅游。

这些举措不仅提升了城市的形象，也为市民提供了更好的生活环境。

最后，汕尾的教育和医疗事业也得到了很大改善。

近年来，汕尾大力发展教育事业，增加教育经费投入，提升教育质量。

许多名校相继在汕尾设立分校，吸引了更多学生前来就读。

同时，医疗资源也得到了充分利用和优化配置，提高了医疗服务质量。

这使得汕尾成为了一个具有较高教育资源和医疗水平的地区。

综上所述，近几年来，汕尾在经济、交通、城市建设、教育和医疗等方面取得了巨大进展。

在市政府的积极引导和市民的共同努力下，汕尾已经实现了从一个相对较不发达的地区向一个现代化城市的转变。

随着汕尾不断发展壮大，相信汕尾的明天一定会更加美好。

汕尾市人民政府办公室关于印发《2013年市政府各位分管领导工作重点》的通知-汕府办[2013]18号

汕尾市人民政府办公室关于印发《2013年市政府各位分管领导工作重点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕尾市人民政府办公室关于印发《2013年市政府各位分管领导工作重点》的通知（汕府办〔2013〕18号）各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《2013年市政府各分管领导工作重点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各地、各单位的实际，积极采取有效措施，加大工作力度，确保年底前完成。

汕尾市人民政府办公室2013年2月1日2013年市政府各分管领导工作重点一、魏友庄同志：（一）确保完成2013年各项重要经济指标。

重点要增加财税收入，培植壮大税源财源，提升财政收入的质量和稳定性，确保非税比至少降低2个百分点；研究完善市、县、镇财税体制。

（二）推动重点项目落地建设。

1.加快华润海丰电厂、陆丰核电建设，力争陆丰甲湖湾电厂进入实质性施工。

2.抓紧做好广州至汕尾高铁前期工作，确保厦深铁路汕尾段按期建成投入运营。

3.抓好重点产业项目规划，推进战略性新兴产业的发展。

4.抓好重点项目策划与储备，力争更多项目列入国家和省重点项目笼子。

（三）加快推进重点领域和关键环节改革。

1. 继续推进培育发展和规范管理社会组织、住房保障制度和医疗保障制度等民生领域改革、市场经济体制改革。

2. 抓好医改工作，特别是县级医院改革工作。

3. 国有资产管理与改革。

4. 研究政府投融资问题，尽快争取落实10亿元贷款，确保重点建设项目、民生工程资金需求。

（四）着力提高政府服务水平，建设廉洁高效服务型政府。

1. 完成网上办事大厅建设，实行网上审批、网上办事。

2. 完善政府微博系统、服务热线。

历史的“舟楫之地”现代的产业港口

关注I汕尾渔港丨历史的“舟楫之地”现代的产业港口-文I«海洋与渔业》记者寥静r-月8日，入选2018年“广东十佳最美渔港”的汕尾渔港在蒙蒙细雨中显得3颇为宁静「从近岸远眺，上百艘渔船整齐排列在水面上，蔚为壮观有着“小香港”之称的汕尾渔港因其地理位置和优良的港湾环境.在宋朝时就已经是渔业发达的港口=汕尾市农业农村局渔业发展科负责人李景权接受记者采访时表示,汕尾渔港作为曾经的“舟楫云集”之地.如今正在向着一个现代化滨海观光休闲渔港蜕变：汕屯渔港西护岸宋初形成曾有“小香港”之称汕尾市位于粤东地区，其海岸线长达455.2公里，分布着12个渔港和2个海湾；全市大陆架内海域面积2.39万平方千米，相当于陆地面积的4.5倍其中80~200米水深的中外海渔场1.38万平方公里.40~80米水深的近海渔场0.48万平方公里.40米以浅的沿岸渔场0.53万平方公里，10米等深线内浅海、滩涂6.96万公顷(浅海6.66万公顷，滩涂().30万公顷)辖内渔区水产资源主要品种有14类107科860多种.其中经济鱼类200多种、虾蟹类30多种、贝类20多种，称得上是自然环境优越，资源丰富。

一路驱车滨海大道.汕尾海滨风光一览无余.天蓝水绿.树木葱郁，颇有趣531关注味汕尾渔港东南面是隔海相望的连绵起伏的山峦.北面是一条长1850米、宽85米、髙4.11米的如“海上长城”般的“沙舌”。

汕尾渔港就像是被包裹在山与城之间整个港口属于潟湖型港口，港池在潟湖的咽喉部整个港区由潟湖（品清湖）、港池、港门外三个部分组成，海岸线达12.6千米，面积37平方千米，其中潟湖22平方千米，港池3平方千米.港门外12平方千米。

历史上因港兴城的案例颇多，汕尾市就是最好的例证作为天然深水良港.汕尾渔港濒临市区，早在宋初就成为了商埠，是“舟楫云集”之地；1919年，孙中山在《建国方略之二》中，把汕尾列入“建设沿海商埠及渔港”的范围.是择建南方大港的基地20世纪20年代.汕尾渔港作为全国沿海开放第一类口岸，有“小香港”之称因其距香港仅81海里.位置得天独厚，海运业蓬勃发展；渔场辽阔，海产资源丰富；海滨景色优美，有适易游泳的浅水海滩：此外，它更是不可多得的天然避风港，台风来临时，可容纳众多船只在此避风。

汕尾市人民政府关于印发汕尾市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知

汕尾市人民政府关于印发汕尾市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2022.07.26•【字号】汕府〔2022〕42号•【施行日期】2022.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府关于印发汕尾市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知汕府〔2022〕42号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《汕尾市贯彻落实国务院〈扎实稳住经济一揽子政策措施〉实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请径向市发展改革局反映。

汕尾市人民政府2022年7月26日汕尾市贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》实施方案为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，加快落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》和广东省实施方案，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、财政政策（一）严格落实已出台的税收优惠政策。

1.严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，确保存量留抵退税额全额返还、增量留抵退税额按月全额退还。

采取有力措施加快办理进度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前集中退还微型企业、小型企业存量留抵退税额。

符合条件的制造业等行业中型企业、大型企业，可分别自2022年5月、6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵退税额。

（市税务局负责）2.贯彻落实国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业实行增量按月全额退还、存量一次性全额退还留抵税额的政策，做好统筹谋划，紧盯时间节点，把好工作节奏，迈稳退税步子，分批分次、分级分类稳妥实施。

汕尾市人民政府关于印发中国（广东）自由贸易试验区汕尾联动发展区建设实施方案的通知

汕尾市人民政府关于印发中国（广东）自由贸易试验区汕尾联动发展区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2022.10.28•【字号】汕府函〔2022〕378号•【施行日期】2022.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府关于印发中国（广东）自由贸易试验区汕尾联动发展区建设实施方案的通知汕府函〔2022〕378号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《中国（广东）自由贸易试验区汕尾联动发展区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。

汕尾市人民政府2022年10月28日中国（广东）自由贸易试验区汕尾联动发展区建设实施方案为深入学习借鉴广东自贸试验区的改革创新成功经验，主动承接自贸试验区的资源外溢和政策辐射，最大限度地分享自贸试验区发展带来的制度红利，提升我市开放型经济水平，高标准高质量建设汕尾联动发展区，根据市委、市政府工作部署，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和对自贸试验区建设的系列重要指示批示精神，贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）文件精神，紧紧抓住“双区”“两个合作区”建设、革命老区振兴发展和全省构建“一核一带一区”区域发展格局等重大战略机遇，以制度创新为核心，以高质量发展为主题，以开放合作为动力，充分利用广东自贸试验区平台优势和创新经验，共同打造高水平开放高质量发展平台载体，全面推进汕尾更高水平对外开放，全力打造改革层次更深、开放程度更高、营商环境更优的创新发展新高地，为服务“双区”和横琴、前海“两个合作区”建设，服务我省打造新发展格局战略支点贡献汕尾力量。

（二）战略定位推动广东自贸试验区和汕尾联动发展区深度对接合作，在制度、平台、产业、项目、人才联动创新等方面先行先试，实现双区优势互补、叠加、升级，努力将汕尾联动发展区打造成为我市新时代高能级开放平台，粤东地区高水平创新发展新高地，革命老区高质量发展示范区。

汕尾市人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见

汕尾市人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2021.03.29•【字号】汕府〔2021〕20号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文汕尾市人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见汕府〔2021〕20号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号），全面推进土地供给侧结构性改革，完善“三旧”改造市场化运作机制，优化我市国土空间布局，加快融入粤港澳大湾区步伐，推动“三旧”改造高水平开展，促进经济社会高质量发展，结合我市实际，提出如下实施意见：一、重要意义“三旧”改造工作在我市已开展十余年，改造项目为提高我市城镇化水平，改善城市形象和人民生活环境起到了积极作用，但在“三旧”改造实践中，还存在推进机制不完善、政策体系不健全、未形成强大合力等问题，需要进一步深化改革创新，激发市场活力，形成强大动力，推动“三旧”改造高水平开展。

加快推动“三旧”改造，是我市深入实现用地节约集约、空间布局合理、产业结构优化、人居环境改善、公共配套完善、城市形态提升、生态文明和城市治理现代化的现实需要，是汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠的必然要求。

二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。

按照党中央、国务院关于深入推进城镇低效用地再开发的决策部署，省政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见要求，强化政府责任，遵循市场规律，以优化“三旧”改造内生动力机制为方向，以提高存量土地资源配置效率为核心，以改善城乡人居环境、促进产业转型升级、历史文化和生态环境保护为重点，以打造多元化的配套政策体系为基础，全力推动“三旧”改造取得更大进展，为重大平台建设和重大项目实施提供用地保障，促进汕尾高质量发展。

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市“十四五”用水总量和强度管控方案的通知

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市“十四五”用水总量和强度管控方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.29•【字号】汕府办函〔2022〕256号•【施行日期】2022.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市“十四五”用水总量和强度管控方案的通知汕府办函〔2022〕256号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市“十四五”用水总量和强度管控方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市水务局反映。

汕尾市人民政府办公室2022年12月29日汕尾市“十四五”用水总量和强度管控方案为建立健全我市水资源刚性约束制度，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十四五”用水总量和强度管控方案的通知》（粤办函〔2022〕221号）要求，结合《汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等规划成果，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和新发展理念，贯彻落实水资源刚性约束制度，全面落实国家节水行动，围绕落实指标、提升效率的总体要求，明确我市“十四五”各县（市、区）用水总量和强度双控目标及管控措施，以水资源可持续利用保障经济社会长期平稳和高质量发展。

（二）基本原则1. 节水优先。

把节水放在优先位置，加快经济社会发展方式绿色转型，形成有利于水资源节约利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式，不断提高水资源利用效率和效益。

2. 刚性约束。

统筹社会经济发展和重大发展战略需求，合理确定区域、流域水资源开发利用红线，促进经济产业布局优化和结构调整，推动水资源刚性约束要求落到实处。

3. 科学管控。

坚持从严管控，强化统筹配置，健全与经济社会发展实际相适应的总量管控制度，切实提高水资源利用效率和效益，保障生态文明建设和经济社会高质量发展。

汕尾市人民政府关于落实《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年

汕尾市人民政府关于落实《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】汕府[2012]41号【发布部门】汕尾市政府【发布日期】2012.06.18【实施日期】2012.06.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10汕尾市人民政府关于落实《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知（汕府〔2012〕41号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属机构：《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市五届人大七次会议审议批准，并由市政府以汕府〔2011〕19号文印发。

《纲要》明确了汕尾市“十二五”发展的指导思想，确定了发展的主要目标和任务，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是全市上下共同奋斗的行动纲领。

全面完成《纲要》提出的主要目标和任务，对推动我市经济社会又好又快发展、实现科学跨越发展、建设幸福汕尾的奋斗目标意义重大。

为扎实做好《纲要》实施工作，市政府决定将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地、各部门。

现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）正确处理政府和市场关系。

推动《纲要》顺利实施，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。

同时，各级政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，保障主要目标和任务的完成。

（二）落实责任主体。

统筹考虑事权状况及公共资源配置能力，按职责分工，重点将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到相关部门，同时将部分指标和任务分解落实到各县（市、区）、深汕特别合作区等单位。

（三）突出重点。

紧扣《纲要》提出的发展目标、主要任务和重大工程，突出分解落实约束性指标，明确工作要求，确保顺利完成。

二、主要目标和任务的责任分工（一）约束性指标。

城镇职工基本养老保险参保率达到70%。

（市人社局。

只列一个单位的，该单位为牵头单位；列有多个单位的，列第一位者为牵头单位。

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进运输结构调整实施方案的通知-汕府办﹝2019﹞16号

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进运输结构调整实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进运输结构调整实施方案的通知汕府办﹝2019﹞16号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市推进运输结构调整实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向市交通运输局反映。

汕尾市人民政府办公室2019年9月19日汕尾市推进运输结构调整实施方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的通知》（国办发〔2018〕91号）、《交通运输部等九部门贯彻落实国务院办公厅〈推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）〉的通知》（交运发〔2018〕142号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进运输结构调整实施方案的通知》（粤府办〔2019〕8号）要求，制定本方案。

一、工作目标通过集中攻坚，到2020年实现运输结构得到优化，公路、铁路、水路等基础设施建设及公水、公铁等多种联运中转枢纽和联运条件得到改善，联运方式和联运能力得到加强，水路、铁路承担的大宗货物运输量和运输能力得到提高，公转水、公转铁货运量得到提升，水运、铁运优势得到利用，公路货运分担率得到下降，构建县、镇、村三级物流节点网络基本形成，物流信息化综合服务平台基本建成，综合运输体系建设基本完成。

二、主要任务（一）升级水运系统1.规划建设陆丰港区湖东作业区。

陆丰市湖东镇三洲澳可利用海岸线15公里，可利用近岸海域100平方公里。

近岸水域较深，距离20米等深线（国际航线）约5公里。

汕尾市人民政府关于省道S241线汕尾城区段一级公路改扩建工程（珠东快速城区段）建设的通告

汕尾市人民政府关于省道S241线汕尾城区段一级公路改扩建工程（珠东快速城区段）建设的通告文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2021.01.20•【字号】汕府〔2021〕6号•【施行日期】2021.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文汕尾市人民政府关于省道S241线汕尾城区段一级公路改扩建工程（珠东快速城区段）建设的通告汕府〔2021〕6号为贯彻实施《汕尾市城市总体规划》和《汕尾市公路网规划（2016-2035年）》，进一步完善汕尾市路网布局，改善区域交通条件，提高通行能力，改善投资环境，促进区域经济协调发展，促进城市文明建设，汕尾市人民政府决定对省道S241线汕尾城区段（珠东快速城区段）采用一级公路技术标准进行改扩建。

根据有关法律、法规的规定，现就有关事项通告如下：一、省道S241线汕尾城区段一级公路改扩建工程（珠东快速城区段）起于汕尾城区和海丰县行政交界（百姓公庙附近），桩号为K74+864，路线沿省道S241 线向南展线，终点位于S241 线和环城快速路（规划）相交处，终点桩号为K75+789，路线长0.925 公里。

采用双向六车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度为37米，其中行车道6×3.75米。

上述控制范围属省道S241线汕尾城区段一级公路改扩建工程（珠东快速城区段）的建设范围，具体以《建设项目用地预审与选址意见书》选址范围图为准。

二、凡在省道S241线汕尾城区段一级公路改扩建工程（珠东快速城区段）建设范围内的土地、地上附着物均须进行征用和拆迁，其所有权人或使用权人自本通告公布之日起15天内携带有关产权证明文书或有关部门批准文件，到所属乡镇人民政府或街道办事处办理登记缴验手续。

凡在改造工程规划建设范围内违反城市建设总体规划和有关规定建设（包括新建、改建、扩建、临建）的建筑物、构筑物及其附属设施，由使用权人自本通告公布之日起15日内自行拆除。

汕尾市人民政府办公室关于成立汕尾市现代化海洋牧场建设工作专班的通知

汕尾市人民政府办公室关于成立汕尾市现代化海洋牧场建设工作专班的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.21•【字号】汕府办函〔2024〕97号•【施行日期】2024.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文汕尾市人民政府办公室关于成立汕尾市现代化海洋牧场建设工作专班的通知汕府办函〔2024〕97号沿海各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为奋力推进“兴海强市”工程，加快我市现代化海洋牧场建设，促进渔业转型升级高质量发展。

经市人民政府同意，决定成立汕尾市现代化海洋牧场建设工作专班（以下简称工作专班）。

现将有关事项通知如下：一、主要职责工作专班围绕落实市委、市政府工作部署，负责统筹协调推进全市现代化海洋牧场建设发展各项工作，研究出台相关政策和措施，对落实情况进行研判和引导，协调解决存在问题，促进我市现代化海洋牧场高质量发展。

二、组成人员及架构组长：市政府分管农业农村工作副市长副组长：市政府协管农业农村工作副秘书长，市农业农村局、市自然资源局主要负责同志成员：市城区人民政府、陆丰市人民政府、海丰县人民政府、红海湾经济开发区管委会、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市生态环境局、市商务局、市投资促进局、市文化广电旅游体育局、市海洋综合执法支队、汕尾市投资控股有限公司、汕尾交通投资有限责任公司、汕尾市金融控股有限公司、汕尾百千万农业投资有限责任公司等单位分管负责同志工作专班办公室设在市农业农村局，牵头统筹相关工作。

各相关成员单位各司其职，紧密协作，按职能精准发力、高效服务，共同推进我市现代化海洋牧场高质量建设。

三、工作要求（一）工作专班不定期召开会议，会议由工作专班组长或委托副组长召集，并可根据工作需要邀请其他相关部门参加会议。

工作专班按照市委、市政府工作部署，组织推进现代化海洋牧场项目建设和产业融合发展，积极解决项目落地过程中遇到的各项问题。