安全生产管理办法

第二章 管理机构和职责
第九条 领导班子依法落实企业主体责任。建立 “一岗双责、党政同责、失职追责”、管业务必须管 安全、各职能部门分工负责、职工高度参与的安全生 产工作机制。 领导班子主要负责人是本单位安全生产工作第一责 任人，对安全生产全面负责；班子其他成员对分管范 围内的安全生产工作负领导责任；职能部门负责人对 本部门业务范围内的安全生产工作负管理责任；班组 长对承担业务范围内的安全生产负监管责任；职工对 本岗位安全生产负直接责任。
第二章 管理机构和职责
第八条 安全生产监督管理机构主要负责人对本单 位安全生产工作履行下列职责：
（一）监督执行安全生产法律法规和规章制度及安全生产全 员责任制、突发生产安全事故应急预案和操作规程； （二）组织安全生产教育和培训，如实记录教育和培训情况； （三）检查安全生产状况，及时消除安全生产隐患，提出改 进安全生产管理建议，落实安全生产整改措施； （四）组织突发生产安全事故应急救援演练； （五）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程 等行为； （六）及时、如实报告安全生产事故情况。
第三章 安全生产管理和控制
第十三条 直属企业安全设施设备的安装、使用、 检测、维修、改造和报废，应当符合国家或者行业标 准和规定。必须定期对安全设备进行维护、保养和检 测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录， 并由有关人员签字。严禁使用国家明令禁止和淘汰的 危及生产安全的工艺和设备。 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停 用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或 者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、 安全出口、消防车通道。
第三章 安全生产管理和控制
第十一条 直属企业应合理区分生产、办公和生活 功能区域。粮油生产、经营、储存、使用危险物品的 库房不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员 工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要 求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生 产经营场所或者员工宿舍的出口。 第十二条 直属企业新建、改建、扩建工程项目的 安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投入和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第三章 安全生产管理和控制
第十七条 直属企业须加强对生产作业必需的易燃 物品的管理，易燃物品应与储粮区域保持30米以上的 安全距离存放，并分类妥善保管。
第十八条 直属企业露天囤、露天垛和罩棚仓应分 区、分组布置。每区总储存量不大于20000吨，每组总 储存量不大于5000吨；单个储粮货位规模最大不超过 5000吨，露天垛和罩棚仓的堆粮高度不得大于 5米。区 与区之间的防火间距不得小于30米；组与组之间的防火 间距不得小于10米；罩棚之间的防火间距不得小于16米。 露天储粮的外表层必须使健全安全生产领导机构和安 全生产监督管理机构。
（一）总公司成立由总经理任主任、其他班子成员任副主任、 各职能部门主要负责人任委员的安全生产委员会（简称安委 会），对全系统安全生产实施组织领导。安委会办公室设在仓 储管理部，负责安委会日常工作。 总公司仓储管理部，是总公司安全生产监督管理机构，具体 承担总公司安全生产日常监督管理工作，并对其他职能部门的 安全生产管理工作实施监督管理。 总公司机关服务中心，具体负责总公司机关办公区安全工作。
第三章 安全生产管理和控制
第二十一条 直属企业库区自用高压进户线一律地 下铺设，跨越库区的公用高压线路与库内建筑物的水平 距离要大于杆（塔）高的1.5倍。变电所、变压器、配电 室和配电箱与罐体或连接罐体的管道设施水平距离要大 于15米。 对于历史形成的不符合本条标准的，直属企业须制定 并落实安全防护措施。
第二章 管理机构和职责
（三）各直属企业成立由法定代表人任组长、其他班子成员 任副组长，各科室主要负责人任成员的安全生产领导小组，对 本企业安全生产实施全方位管理，并指定具体科室承担安全生 产监督管理职责。 直属企业依照《安全生产法》第二十一条规定，设置安全生 产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
第二章 管理机构和职责
第七条 安全生产领导机构主要负责人对本单位安 全生产工作履行下列职责：
（一）贯彻落实国家安全生产法律法规； （二）研究制定安全生产各项规章制度，建立健全安全生产 全员责任制、突发生产安全事故应急预案和操作规程； （三）研究制定安全生产教育和培训计划； （四）研究制定安全生产资金保障计划，并确保投入到位； （五）研究处理安全生产重大管理事项。
第二章 管理机构和职责
（二）各分（子）公司成立总经理任主任、其他班子成员任 副主任、各处主要负责人任委员的安全生产委员会，对辖区安 全生产实施组织领导。安委会办公室设在仓储（业务）处，负 责安委会日常工作。 各分（子）公司仓储（业务）处，是分（子）公司安全生产 监督管理机构，具体承担本辖区安全生产日常监督管理工作， 并对其他职能处室的安全生产管理工作实施监督管理。
第三章 安全生产管理和控制
第十条 直属企业须按照国家和行业标准规范，推 进安全生产标准化建设，建立防火、防爆、防汛和安 全保卫专项制度，建立电气设备、粮机设备和储粮药 品、药剂管理制度，完善粮油出入库、熏蒸作业、高 空作业、电气作业和有限空间作业的安全操作规程。 定期对制度和规程执行情况进行检查和评估，并 根据评估结果进行修订。
试行
2017年2月14日
第一章 总
则
第一条 为严格履行安全生产主体责任，切实加强 总公司系统安全生产管理工作，有效防范和遏制安全 生产事故发生，依据中华人民共和国《安全生产法》、 《消防法》、《防洪法》，国务院《安全生产事故报 告和调查处理条例》、国资委《中央企业安全生产监 督管理暂行办法》，总公司《员工违纪处分暂行办法 （试行）》（中储粮党字[2013]37号），以及国家有 关标准规范，制定本办法。
第二十六条 直属企业须配备抽水泵、应急发电机、 应急照明灯、苫布、镐、锹、雨衣、编织袋、防汛沙等 防汛物资器材。防汛物资和器材实行定点、定量、定人、 定责管理，非防汛应急处置任何人严禁动用。
第三章 安全生产管理和控制
第二十七条 直属企业在汛前须检查库区排水系统， 清理排水沟渠，确保排水畅通。处于低洼位置的库区必 须封堵仓门、机械通风口，露天储粮区要设置围堰，防 水墙和围堰的高度要高于仓房地坪0.5米以上。
第三章 安全生产管理和控制
第十五条 直属企业生产作业实行领导带班制，带 班领导要到生产现场进行安全检查和督导，生产班组 带班员须严格落实岗前培训。安全生产管理人员须对 现场作业进行安全巡查，及时纠正或制止违章作业行 为，并做好违章记录。
第十六条 直属企业实行动火作业审批制，动火作 业要专人操作、专人监护，六级及以上大风禁止动火 作业。直属企业要结合库区周边环境，制定外来火源 防范措施，加强外来火源管理。
第二十四条 直属企业购买药品药剂必须按照总公 司集中采购办法执行，严禁自行取货，严禁接收邮寄。
第三章 安全生产管理和控制
第二十五条 直属企业建立药品药剂管理台账，严 格领用审批手续。药品药剂须分类、分货位储存，悬挂 标签，保持整洁。过期、散溢、渗漏药品药剂须按国家 有关规定及时处置。残渣和残液须充分分解后，由安全 生产管理人员和专业人员在远离水源30米的偏僻处深埋； 熏蒸用过的药桶和容器应由厂家回收。非熏蒸期间严禁 储存熏蒸药剂。
第三章 安全生产管理和控制
第三十四条 直属企业要按照总公司《直属库租仓 储粮管理规定》有关要求，规范租仓储粮行为。 直属企业要根据租仓实际情况，与出租企业规范签订相 关业务环节的安全生产管理协议，或者在《仓储设施租 赁合同》中约定安全生产管理职责，明确划分双方安全 生产管理责任。
第二十二条 直属企业特殊工种作业人员必须持证 上岗，严禁无证、证件过期人员从事特种作业。
第三章 安全生产管理和控制
第二十三条 直属企业药品药剂须专库储存，双人双 锁管理。药品库地坪高度须高于室外地面0.5米以上，须 距离办公区和居住区、水源地30米以上。药品库整体结 构必须坚固，具备防盗、防火、防漏、防潮功能，并安 装监控；库内具备避光、通风和防静电功能，配置安全 防护器材。库外须悬挂药品库管理须知和醒目剧毒标志。
第三章 安全生产管理和控制
第十四条 直属企业粮油出入库作业、熏蒸作业、气调作业、 高空作业和有限空间作业必须严格执行操作规程，采取可靠的安 全措施，接受安全生产监督人员的管理。
（一）粮食出入库（含烘干、倒仓）必须严格遵守《粮食仓库安全操作规程》，规范 填写《粮食出入仓作业单》。拆卸挡粮板和进入圆筒仓等作业，必须停止出入粮作业， 必须正确佩戴安全帽和安全带，必须两人以上同时进行。 （二）熏蒸作业方案必须经库主任审批，未经审批不允许擅自熏蒸。熏蒸作业前规范 填写《粮食熏蒸作业单》，熏蒸作业人员必须具有相应的粮油保管员职业资格。 （三）氮气气调储粮应规范空气呼吸器、氧气浓度报警器、浓度检测仪的使用，氧气 含量检测合格后人员方可入仓。 （四）有限空间作业实行审批制。作业场所设备要定期吹洗、置换，照明器材使用 12V以下绝缘安全灯。作业过程须定时测试设备内含氧量和有毒有害气体。 （五）熏蒸作业、氮气储粮作业、有限空间作业、缺氧和有毒有害气体空间作业人员 应佩戴空气呼吸器。空气呼吸器须实行登记制度，专人保管，定期检查和维修。 （六）作业区域与地面垂直距离超过2米，作业人员须系安全带，其登高设施必须安 全有效；严禁五级以上大风或雷暴雨天气室外高空作业。 （七）生产场所必须设置移动式安全警示牌。
第二条 本办法适用于总公司、分（子）公司、直 属企业。
第一章 总
则
第三条 安全生产工作，坚持以人为本、安全发展 理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。
第四条 安全生产管理必须遵守国家安全生产法律法 规和本办法，并按规定建立健全安全生产责任制等各项 规章制度。要以硬件建设为基础，以规范操作为保障， 以科技应用为支撑，推进安全生产标准化建设，确保生 产安全。 第五条工会依法对本单位安全生产工作进行民主管 理和民主监督，切实维护职工在安全生产方面的合法权 益。制定或者修改有关安全生产规章制度，应当充分听 取工会的意见。全体职工有依法获得安全生产保障的权 利，并应当依法履行安全生产管理义务。