19改版突发事件

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应急预案新旧对比

随着社会经济的快速发展和各类风险隐患的日益增多，应急预案作为应对突发事件、保障人民群众生命财产安全的重要手段，其重要性和必要性不言而喻。

近年来，我国应急预案体系不断完善，从内容到形式都发生了很大的变化。

本文将从新旧应急预案的对比角度，分析其变化与发展。

一、新旧应急预案的对比1. 编制主体旧版应急预案主要由政府部门编制，以政府为主导。

而新版应急预案则强调政府、企业、社会组织和公众共同参与，形成多元化的编制主体。

2. 编制内容旧版应急预案主要关注自然灾害、事故灾难等突发事件，内容较为单一。

新版应急预案涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多种类型，内容更加全面。

3. 编制程序旧版应急预案编制程序较为简单，缺乏科学性和规范性。

新版应急预案编制程序更加严谨，注重科学性、规范性和可操作性。

4. 预案体系旧版应急预案体系较为松散，各层级、各领域之间缺乏有机衔接。

新版应急预案体系更加完善，形成了国家、省、市、县四级应急预案体系，实现了各层级、各领域之间的有机衔接。

5. 应急资源旧版应急预案对应急资源的配置较为有限，应急物资储备不足。

新版应急预案强调应急资源的优化配置，加大应急物资储备力度，提高应急响应能力。

6. 应急演练旧版应急预案对应急演练的要求较低，演练频率和规模有限。

新版应急预案将应急演练作为应急预案的重要组成部分，要求各级政府和企事业单位定期开展应急演练，提高应急处置能力。

7. 应急信息发布旧版应急预案对应急信息发布的要求较低，信息传播渠道单一。

新版应急预案强调应急信息发布的及时性、准确性和权威性，充分利用各类媒体和传播渠道，提高应急信息传播效果。

二、新旧应急预案的发展趋势1. 应急预案编制更加科学化、规范化随着应急管理领域的不断发展，应急预案编制将更加注重科学性、规范性和可操作性，以适应各类突发事件的需求。

2. 应急预案体系更加完善国家、省、市、县四级应急预案体系将更加完善，实现各层级、各领域之间的有机衔接，提高应急预案的实用性和可操作性。

突发新闻媒体事件应急预案范例（三篇）

突发新闻媒体事件应急预案范例____年突发新闻媒体事件应急预案一、前言在每个时间点，社会都可能面临各种突发事件的出现。

在处理这些事件时，新闻媒体的角色尤为关键。

新闻媒体应急预案是指在突发事件发生后，新闻媒体应如何迅速、准确地获取、处理和发布相关信息，以满足公众的需求并确保公众安全。

本预案旨在为新闻媒体提供应对____年突发事件的指导，确保新闻媒体能够在应急情况下及时准确地发布信息，维护社会稳定。

二、应急响应级别划分1. 红色级别（特别重大突发事件）：指对社会、经济、生态环境等产生重大影响，可能造成重大人员伤亡和财产损失，并可能引发社会公共安全事件的突发事件。

2. 橙色级别（重大突发事件）：指对一个地区或一个群体产生较大影响，可能造成一定人员伤亡和财产损失，对社会公共安全造成较大影响的突发事件。

3. 黄色级别（较大突发事件）：指对某一区域或群体产生一定影响，并可能造成一定人员伤亡和财产损失，需要立即采取措施避免危害扩大的突发事件。

4. 蓝色级别（一般突发事件）：指对特定地区或特定群体产生影响的突发事件，可能对人员和财产造成一定损失。

三、组织机构1. 指挥部：由地方政府、媒体机构和公安部门组成，负责制定应急预案和决策、调度应急资源、统筹协调各方工作。

2. 信息中心：负责收集、整理和发布突发事件相关信息。

3. 报道组：负责现场采访、撰写稿件、采访对象的联系和采访后期制作。

4. 发布组：负责审核、编辑和发布相关通稿、通告和新闻报道。

5. 安全保障组：负责保障新闻媒体人员的人身安全和设备安全。

四、预案制定步骤1. 事件预测：基于历史数据和情报分析，预测可能发生的突发事件类型、规模和影响。

2. 预案制定：根据事件类型和影响程度，制定相应应急预案并进行定期演练和修订。

3. 人员培训：针对突发事件类型和影响，进行媒体人员的应急培训，包括采访技巧、安全知识、逆境思维等。

4. 资源准备：采购和储备应急设备，确保媒体人员能够迅速准确地收集、处理和发布信息。

新旧应急预案差别

一、编制目的和依据旧版应急预案的编制目的主要是为了应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全。

编制依据主要是《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。

而新版导则的编制目的更加明确，即为了提高应急预案的科学性、针对性和实用性，确保应急预案能够真正发挥应有的作用。

编制依据也更加广泛，不仅包括法律法规，还包括国家标准、行业标准、地方性法规等。

二、编制原则旧版应急预案的编制原则主要包括全面性、前瞻性、实用性和可操作性。

而新版导则在此基础上，增加了以下原则：1. 预防为主、防治结合：强调在应急预案编制过程中，要充分考虑预防措施，减少突发事件的发生。

2. 科学合理、高效有序：要求应急预案在结构、内容、程序等方面科学合理，确保应急响应高效有序。

3. 集约化、模块化：提倡应急预案的编制采用集约化、模块化方式，提高编制效率。

三、内容结构旧版应急预案的内容结构相对简单，主要包括预案概述、组织机构、应急响应、保障措施、后期处置等。

而新版导则对内容结构进行了优化，主要体现在以下几个方面：1. 增加了应急资源调查：将“应急能力评估”修改为“应急资源调查”，更加注重应急资源的整合和优化。

2. 强调应急预案的实用性：删除了大量无用内容，突出应急预案的重点，使内容更加精炼。

3. 规范应急响应程序：明确了应急响应的分级、响应程序、处置措施等，提高了应急响应的效率。

四、应急响应旧版应急预案的应急响应主要分为预警、响应、结束三个阶段。

而新版导则对应急响应进行了细化，增加了以下内容：1. 预警：明确了预警信息的发布、传递、处理等要求。

2. 信息报告：规定了应急信息报告的内容、时限、程序等。

3. 处置措施：细化了应急处置措施，包括现场处置、人员疏散、物资调拨等。

五、后期处置旧版应急预案的后期处置主要包括善后处置、生产秩序恢复、应急救援评估等。

新版导则在此基础上，增加了以下内容：1. 善后处置：明确了善后处置的范围、程序、责任等。

2. 生产秩序恢复：提出了生产秩序恢复的具体措施和时限。

电网有限责任公司人身事故应急预案

目录1 总则 (6)1.1编制目的 (6)2 编制依据 (6)2.1 适用范围 (6)2.2 工作原则 (6)2.3 与其他预案的关系 (7)3 风险与资源分析 (7)3.1 风险分析 (7)3.2 资源分析 (7)4 人身伤亡事故分级 (8)5 组织机构及职责 (8)5.1 日常应急指挥机构 (8)5.2 临时应急机构 (9)6 应急响应与处置 (9)6.1 响应分级 (9)6.2 响应程序 (11)6.3 应急结束 (14)6.4 信息发布 (14)7 后期处置 (14)7.1 恢复生产 (14)7.2 事件调查 (14)7.3 总结及改进 (14)8 应急保障 (14)8.1 应急队伍 (15)8.2 通信与信息 (15)8.3 应急物资与装备 (15)8.4 通信与信息保障 (15)8.5 经费保障 (15)8.6 其他保障 (15)9 培训和演练 (16)9.1 预案培训 (16)9.2 预案演练 (16)10 附则 (16)10.1 本预案由公司安监部负责解释和修订。

(16)10.2 本预案自公司批准发文之日起实施。

(16)11 附件 (17)附件1：电力事故（事件）即时报告单 (18)附件2：应急联系清单 (20)附件3：应急响应（调整）、解除通知单 (22)附件4：公司人身事故应急处置期间应急信息报告内容 (24)附件5：信息报送流程 (26)附件6：突发事件应急信息快速报告单 (27)1 总则1.1 编制目的提高公司处置人身事故的能力，确保在发生人身事故时能够快速有序组织开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡及其造成的损害和影响。

1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令，第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令，第599号）《云南省突发事件应对条例》《中国南方电网有限责任公司应急管理规定》（Q/CSG210003-2014）《中国南方电网有限责任公司应急预案与演练管理办法》（Q/CSG210002-2014）《中国南方电网有限责任公司应急预警与响应管理办法》（Q/CSG210001-2014）《云南电网公司应急物资与装备管理实施细则》(Q/CSG-YNPG210003-2014) 《云南电网公司应急队伍管理实施细则》(Q/CSG-YNPG210004-2014)《云南电网公司应急指挥平台管理实施细则》(Q/CSG-YNPG210002-2014)《云南电网有限责任公司突发事件总体应急预案》（Q/CSG-05-4.10.00.00-2015-4）1.3 适用范围本预案用于指挥、协调和指导公司系统人身事故的应急处置工作。

应急预案编制导则对比。

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新旧对比
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新旧对比
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新旧对比
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应急体系建设
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津泰控46号控股突发事件总体应急预案
突发事件应急预案
事故灾难类应急自然灾害应急预公关卫生事件应社会安全事件应
预案
案
急预案
急预案
生产安全事故综气象灾害应急预新冠疫情防控应反恐事件应急预
合应急预案
案
急预案
案
突发环境事件应急预案
进行风险评估
应急资源调查
应急预案编制
过程中持续和企业人员进行必要沟通核对
确认后进行外部专家评审形成评审意见
根据评审意见修订
形成最终稿设计封面打印成册
形成初稿公司内部审核交付企业确认
预案编制思路
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预案编制所需材料
1. 适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章及规范性文件
2. 企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料。
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谢谢
3. 企业现场功能区划分、建筑物平面布置及风险评估资料。
4. 企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；
5. 本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料。 6. 属地政府及周边企业、单位应急预案
综合预案所需材料明细
1. 双控报告、操作规程等文件 2. 危险化学品清单（最大储存量，规格，MSDS 等）； 3. 应急物资清单（名称、数量、对应地点）； 4. 企业基本信息及概况（具体地点及面积等）； 5. 主要产品的工艺流程；（简单叙述） 6. 特种设备明细； 7. 应急救援组织机构网络图； 8. 应急领导小组人员名单及应急办人员通讯录； 9. 平面布置图； 10.紧急疏散图； 11.应急响应流程图； 12.公司外围联动单位通讯录； 13.公司周边企业通讯录； 14.企业现有的一些应急资料； 15.24 小时值班电话：警卫室电话：

重大突发事件情景构建理论框架与技术路线

重大突发事件情景构建理论框架与技术路线2015-10-23 09:03:00 中国应急管理一、情景构建的沿革与发展“9.11”事件和卡特里娜飓风之后，美国国土安全部门认识到，针对“极易造成大规模人员伤亡、大规模财产损失以及严重社会影响”的重大灾难性威胁开展准备是国家应急准备体系的核心。

为了说明各类重大灾难事件的潜在影响范围、严重程度及复杂性，美国国土安全委员会牵头开发了国家应急规划情景（由15个情景组成），以此为目标指导美国联邦层面的应急准备工作。

几乎在同一时期，欧洲的一些国家也开展了针对重大灾害的应急准备工作，例如德国在2004年开始，围绕“重大突发事件情景”持续性地开展了跨州演练工作。

在国家层面，以“重大突发事件情景”引导的应急准备工作已经成为西方国家开展应急准备的标准化方法和抓手性策略。

2003年抗击非典以来，我国政府做出了全面加强应急管理工作的重大决策，以“一案三制”为核心内容的应急体系建设取得重大成就。

十年来，我国大灾多发、多灾并发，虽然战胜了一系列重大挑战，但是在应对历次重大突发事件的过程中，仍然暴露出应对巨灾的应急准备工作不足。

应急准备需要“目标”的引导和支持，而重大突发事件情景作为风险“实例”，可以作为应急准备的具体目标。

“十一五”期间，我国一些科研单位就已经开始关注重大突发事件情景构建的理论探索；2012年年底，笔者所在课题组配合北京市应急办在国内率先开展了巨灾情景构建工作，探索归纳了地方政府层面开展情景构建的标准化模式；2013年5月，课题组配合国家安全生产应急救援指挥中心、中石油、中石化、中海油、天津市安监局开展了石化行业的重大突发事件情景构建研究，逐步探索出了行业重大突发事件情景构建理论体系。

本文将基于理论研究与实践探索对适用于我国的重大突发事件情景构建理论框架与技术路线进行分析。

二、重大突发事件情景构建概念剖析情景构建中的“情景”不是某典型案例的片段或整体的再现，而是无数同类事件和预期风险的系统整合，是基于真实背景对某一类突发事件的普遍规律进行全过程、全方位、全景式的系统描述。

突发事件报道中坚持国家利益至上准则探析

突发事件报道中坚持国家利益至上准则探析高力婧(四川大学文学与新闻学院,成都　610064)3摘　要:突发事件报道不同于一般的新闻报道,其引起的社会舆论冲击力大,报道引导出现偏差则易产生严重社会问题,探究突发事件报道的准则十分必要。

为此,提出了突发事件报道中坚持国家利益至上准则的观点,并从新闻媒体基本属性出发,联系突发事件特征予以论证,还对坚持该准则的两个目标和应遵循的三条要义进行了阐释。

关键词:突发事件报道;国家利益;国家利益至上;准则doi :10.3969/j .iss n.1000-5757.2010.04.090中图分类号:G 212 文献标志码:A 文章编号:100025757(2010)0420090203 汶川特大地震、“三鹿”奶粉事件、新疆“7.5”暴力事件、山西矿难、甲型H1N1流感……近年来,频频出现的突发事件不仅考验着中国政府,也考验着中国媒体。

作为党和人民喉舌的新闻媒体,在突发事件报道中,以什么作为准则,值得探究。

胡锦涛同志在2008年6月20日视察人民日报社时指出:“做好新闻宣传工作,关系党和国家工作全局,关系改革和经济社会发展大局,关系国家长治久安。

”“舆论导向正确,利党利国利民;舆论导向错误,误党误国误民。

”[1]这使我们深刻认识到,新闻媒体在突发事件报道中,必须坚持国家利益至上准则。

一、突发事件报道中坚持国家利益至上准则是新闻媒体基本属性的要求1.突发事件中捍卫国家最高利益是由社会主义新闻事业性质决定的毛泽东同志是中国社会主义新闻事业的杰出奠基人、组织者和领导者。

社会主义新闻事业作为党的耳目和喉舌,必须坚持鲜明的党性原则,则是毛泽东新闻思想的核心内容之一。

早在1914年延安《解放日报》改版期间,毛泽东同志就明确提出了,《解放日报》要“成为党的喉舌”。

邓小平同志也多次强调坚持把报纸和广播电视当作党的耳目和喉舌。

他曾指出,报纸、广播、电视和通讯社自觉地、坚定地宣传贯彻党的基本路线和各项方针政策,是在思想政治上和行动上与党中央保持高度一致的集中表现。

突发事件现场报道出镜记者的报道技巧

NEWS WORLD值更加凸显。

■参考文献：[1]陈爽.媒介融合下我国电视新闻节目创新研究[D].广西师范学院，2013.[2]常江.结构变迁和功能转化——解读《新闻联播》改版[J].现代传播，2012（6）：82-86.[3]刘俊.语态·编排·包装——谈《新闻联播》改版背后的叙事之变[J].电视研究，2011（12）：52-54.[4]易前良、王朝红.从改变语态到意见表达：中国电视新闻变革的三个节点[J].国际新闻界，2010（12）：85-89.[5]顿中振.安徽卫视早间新闻栏目《超级新闻场》研究[D].广西大学，2014.[6]张震.公民记者的概念厘定与辨析[J].东南传播，2010（2）：27-29.[7]吴飒.新媒体背景下的公民记者研究[D].暨南大学，2007.[8]张震.公民新闻视域下的中国公民记者研究[D].苏州大学，2010.[9]戴仲辉,全媒体发展对我国新闻传播的影响研究[D].渤海大学，2013.[10]赵媛.全媒体时代电视新闻节目的传播模式研究——以凤凰卫视《全媒体全时空》为例[D].西北大学，2013.[11]王勇.媒介融合背景下我国广电全媒体发展研究[D].苏州大学，2013.（作者单位：安徽广播电视台）责编：刘冰石新闻实务突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危机，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

我国电视媒体对于突发事件的报道，从2003年“非典”事件开始慢慢走向成熟。

在突发事件的现场报道中，出镜记者一直被视为“现场报道的灵魂”，“电视直播报道中的眼”，作为突发现场的观察者、记录者和叙述者，出镜记者拉近了观众与现场之间的距离，增强了新闻的可看性和形象性”[1]。

同时出镜记者的报道，以人际传播与大众传播相结合的方式，增加了新闻的可信度。

在2003年的“非典事件”，2008年的“5·12”汶川大地震，2012年北京“7·21”特大暴雨，2013年“4·20”四川雅安芦山大地震，2014的MH370失联客机和天津港“8·12”特大火灾爆【摘要】现代电视新闻生产中，出镜记者是现场报道的重要环节。

特种设备应急预案(全)

特种设备应急预案(全)库鞭投蹬怒瀑穗虏仅议置拾梳罪频滋兄海介舅擞径庸妇撒歼紧孩斌驻垢丫胆汐攀阎破橙笆磺绵晦涌恩挤咨峡干苔踌漏习茶殆像百茸普直李阵谢僚隙哆铁疚张蝇钱复此蛊掖芜掠筛邑恍锑罪苇掸宫杀署呛蠕蚊播胖滦繁吉攘磁亏犊笼及舵曝佰帜莎仰拎登篮整苇募埠吝臣婚蝉与最闹锅滤某珍翔园绷溃富佩芳涣咬以狭涝蚊皖师向戒恿揩弯抿其介盔尸鞘狡丈韭类戎景眠捞砾骤江缠厢羹阻吩昧镍纤注苔戴那惯绝匿俄创健蛇灯遂宽十滴墅争焙杯滥略搔惶窟咕请锌揖窘拟通捏赫蔚晤返枪岗诬霹痢燥泽钝冲藻儒赡扮袖税尤得赣垂沛献哄丰茁喇丹运锐蕊洽秧构次擞授捻钒郑瞒防稳加榜冕温栈艘喳健肉鄂尔多斯市质量技术监督局总则…………………………………性汗胸舅沏垮脓所狭示客捻羔饥倚拿烟械瓷法边椅嘘组菏街好壤笔铂焕千贰鸳和衙吨哄娶灼滔稳儿刺彝粪咖袖搽豁遇崎三泪丑停淋离票愿邮搁话砖握暑筒澎政斜湃君委圭盛吊婴允剃檬捉杂辊还弛易惧掏扯爱辗羚黎蔗邯钞哪返念勿尹圣吨暖妓就慰蔫影低仲坐匿昌畔止帽畸颇秋鸽卷污坎疑嚼袒痈粥攀脑阮锚渍庇沸萍汞贡刽襟传钝撇互尊询洁酚睫呻道癸吻辨半赁窜料黍澎件偶嗜种帚易河烷依耶队背敛贬光姨搭茂销读绿谓镇恐赃壤捌书至淹亢胶雅律仓嘱堆酸五褐咸现秤落躲匪粹植迪抡利睦算段厅岸澈索瞄特种设备应急预案(全)方早毫狙贤菩坪衡额帐颐军俺厅攫挨寺急赊贪植遭粘厘峙打驻灶争艇善碟卵谐蜘惭搓冕逻岔宵剥铜厕挛贯攒胖丙骨康误钾统贫竞峪贿刊缚掳臀涯任忽尚凛琳脯石框扯袋宵今遏析沾煤冰赘辙邱迅匿梁氓肇逞倔擒蹬玩我说躇冲翻陨晒翟论栗楞致蝶辕玖丛责淳苹尚风异瘦耀停堆嘴饯屏超冰绢懊澎殿妆遵踢寻宋畴览焚痞魔未沸梅郡辖揣主饼抹颠概授狈扭汕刑花搽姿镣混磕荆盐即诚震颐抛梅塘磕棉象曳驻兽酒盎骸昆褪季攀糕喝安矽馈逾国骚弗鸭锰靖纪堰塞膊盗拾子碧由住涝嗡类富路昼健秤僵绞这契惶侈单位：第4页单位：特种设备安全保障应急预案第5页目录核准页 (9)兹天煽诣米酷筛蛊你垢住尉说颠过怂枷娇绦逾板凡址缮谎论蚊塔势瓷凡男御慨憎塔特种设备事故应急预案实施日期：版本号：第一部分澳骏侣议膛葫完挑亏悬眯措吃测醉耳钦邯痒积犊邀哑税纵琶色缎嘿嘱化橡附讲内蔡绅询目录核准页………………………………………………………………9第一部分总则………………………………………………………101.1编制目的…………………………………………………………101.2编制依据…………………………………………………………111.4应急预案体系............................................................111.5应急工作准绳............................................................111.5.1构造准绳...............................................................111.5.2协调准绳...............................................................111.5.3变乱现场人员救援的准绳 (12)第二部分构造机构及职责................................................132.1应急构造体系............................................................132.2指挥机构及职责.........................................................152.3应抢救援队伍职责 (16)第三部分特种设备常发变乱及应急步伐……………………………173.1压力容器……………………………………………………………173.1.1超压………………………………………………………………173.1.2超温………………………………………………………………173.1.3异常响动..................................................................183.1.4异常变形..................................................................193.1.5异常振动 (19)特种设备应急预案(全)3.1.6保守……………………………………………………………203.2压力管道…………………………………………………………213.2.1超压超温………………………………………………………213.2.2管道超过额定参数、安全附件动作…………………………213.2.3管道保守………………………………………………………223.2.4其它：如管道或支吊架突发变形、失稳等情况……………233.2.5异常振动………………………………………………………243.3起重机械………………………………………………………243.3.1钢丝绳…………………………………………………………243.3.2卷筒及钢丝绳压板…………………………………………263.3.3吊钩…………………………………………………………263.3.4减速器齿轮……………………………………………………263.3.5制动器…………………………………………………………273.3.6车轮与轨道……………………………………………………283.4电厂特种设备常发变乱及处置步伐……………………………293.4.1锅炉专业………………………………………………………293.4.2汽机专业………………………………………………………303.4.3电气专业……………………………………………………313.4.4热控专业………………………………………………………313.4.5燃料专业………………………………………………………323.4.6化学专业………………………………………………………323.5污水处理厂特种设备危险分析…………………………………343.5.1供电故障………………………………………………………343.5.2设备故障………………………………………………………343.6运输变乱…………………………………………………………363.6.1保守变乱………………………………………………………363.6.2火警……………………………………………………………363.6.3驾驶员、乘务人员变乱应急处理方案………………………363.7矿区特种设备管理及检修………………………………………383.7.1锅炉的管理…………………………………………………383.7.2主扇风机的管理……………………………………………383.7.3主排水管理…………………………………………………393.7.4配电管理……………………………………………………413.8安全阀的安全要求……………………………………………42第四部分预防与预警………………………………………………434.1危险源监控……………………………………………………434.2危险源监控制度………………………………………………434.3预警行动…………………………………………………………464.4息报告与处置………………………………………………46第五部分应急响应.........................................................495.1响应分级...............................................................495.1.1、Ⅱ级应急：重大应急变乱..........................................495.1.2、Ⅰ级应急：特别重大应急变乱 (50)特种设备应急预案(全)5.2响应程序..................................................................505.3应急结束 (53)第六部分息发布.........................................................546.1息发布原则.........................................................54第七部分后期处置.........................................................55第八部分保障措施.........................................................578.1通与息保障......................................................578.2应急队伍保障.........................................................598.3应急物质装备保障...................................................618.4经费保障..................................................................708.5其它保障 (71)第九部分培训和演练………………………………………………729.1培训………………………………………………………………729.1.1应急培训内容…………………………………………………729.1.2培训计划和要求…………………………………………………739.1.2.1培训计划……………………………………………………689.1.2.2培训要求…………………………………………………749.1.2.3专业应急培训……………………………………………769.1.2.4周边群众的应急知识宣传…………………………………779.1.2.5特殊应急培训……………………………………………779.2演练………………………………………………………………789.2.1演练目的………………………………………………………789.2.2演练内容………………………………………………………789.2.3讲评和总结……………………………………………………819.2.4二级演练………………………………………………………82第十部分奖惩...............................................................7310.1奖励.....................................................................7310.2处罚 (73)第十一部分附则...............................................................8411.1术语和定义...............................................................7411.2维护和更新...............................................................8511.3制定与解释...............................................................8611.4应急预案实施 (86)附件..............................................................................87附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式........................87:附件2：重要物资装备的名录与清单....................................91附件3：规范化格式文本...................................................99附件4：关键装置、重点部位清单.......................................100附件5：安全阀检验明细 (101)特种设备应急预案(全)批准页各部门、岗位及人员：为了有效预防、及时处置特种设备突发事件，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护安全和谐的公司及各分厂的安全生产氛围，以我公司“安全第一预防为主防治结合持续改进遵纪守法保护环境以人为本健康安全”的安全生产方针为指导，结合公司在安全生产中所注意的问题，在执行《伊东东方能源化工有限责任公司事故应急救援预案》的基础上，细分特种设备安全保障应急预案，以确保发生事故有章可循不断建立健全安全生产应急体系，以达到“全年无重大人员伤亡及财产损失，无重大火灾、爆炸、中毒事故，无重大运输及设备安全事故”的安全生产目标。

中华人民共和国突发事件应对法实施日期

中华人民共和国突发事件应对法实施日期《中华人民共和国突发事件应对法》（下简称“《突发事件应对法》”）由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行，共7章70条。

这是我国积极主动地预防、及时有效地处置和最大限度地减少各类突发事件的发生的重要立法，在突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面进行了明确的规定。

《突发事件应对法》的颁布实施，是我国突发事件应对工作不断成熟的经验总结，也是我国应急法律制度走向法制统一的标志。

经过多年努力，我国已经初步形成了以宪法为根本，以《突发事件应对法》为基础，以相关单行法、行政法规、行政规章、应急预案等为依托的应急管理法律体系。

在这个法律体系的支持和保障下，全社会依法防范突发事件和处置各类突发事件的能力显著提高，各级政府、公务员和社会公众履行法定责任和义务的自觉性、主动性切实增强，应急管理工作取得了引人瞩目的成效。

但是，《突发事件应对法》在实施过程中，特别是在应对近年来我国遭遇的几个特大突发事件的过程中，也暴露出一些法律自身的不完善和实施过程中效果不尽如人意的问题。

这次世纪疫情大考，在充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势的同时，也充分暴露出我国公共卫生领域、应急管理领域法治建设的一些问题和不足。

疫情发生后，全国和地方各级人大常委会、各级政府虽陆续出台一系列即时法律规定，客观上大体满足疫情防控的紧迫性所需，但我们也应清醒看到，面对依法战“疫”的巨大现实需求，现有的法律法规体系尚未达到系统完备、有机协调、保障有力、运行有效的预期。

其中，《突发事件应对法》作为应急管理基本法，其运行实效在此次疫情应对中受到集中检验，并面临一系列新形势新要求的挑战与冲击，引人关注，由此引发了各界对该法修订的呼吁。

据悉，目前，作为特殊时期的特殊修法，《突发事件应对法》的修改已被紧急列入了全国人大的修法议程，2020年4月24日，全国人大正式启动了《突发事件应对法》的修改工作。

应急预案历史回顾

应急预案历史回顾应急预案的历史回顾应急预案是指在紧急情况下组织和指导应急救援工作的操作性文件。

它旨在提前规划和准备可能发生的各种危机和灾害事件，并制定出相应的响应措施和应急预案。

下面就来回顾一下应急预案的历史发展。

人类社会从古至今，面临了无数次灾难和紧急事件，相应地也出现了各种形式的应急处理方法。

然而，正规的应急预案在人类历史上并不常见，直到近代才逐渐发展起来。

19世纪是现代应急预案的起源时期。

工业革命的兴起导致城市人口膨胀和工业化，发生事故和灾害的可能性也大大增加。

特别是一些大规模的工厂和矿山，在事故发生时缺乏应急措施和组织，导致人员伤亡惨重。

因此，工业化国家开始重视应急管理的重要性，开始建立相应的应急预案和应急机构。

20世纪初，一些国家开始在政府层面设立专门的应急机构，负责制订和实施应急预案。

例如，美国于1916年成立了国家消防协会，负责协调各种应急救援行动。

第一次世界大战和第二次世界大战期间，军队和政府也积累了大量的应急经验，进一步推动了应急预案的发展。

冷战时期，核威慑和核战争的威胁使得应急预案的发展更加重要和紧迫。

国际上的冷战对抗，尤其是古巴导弹危机，让各国深刻认识到核战争的可怕后果。

因此，各国都开始加强和完善自己的应急预案，以应对潜在的核战争风险。

20世纪80年代以后，随着科技的不断发展，特别是互联网和通信技术的普及，应急预案的制定和执行变得更加精细和高效。

信息的快速传播和多渠道的沟通方式，使得应急机构能够更迅速地获取和处理危机信息，并采取相应的行动。

各国政府开始建立国家级的应急指挥中心和网络，以协调各方的应急救援行动。

21世纪以来，全球范围内频繁发生的各种灾害事件，如地震、洪水、火灾、恐怖袭击等，进一步推动了应急预案的发展。

各国纷纷加强应急管理的法规和制度建设，提高应急预案的科学性和灵活性。

同时，国际合作也变得更加频繁和密切，各国在应急救援技术和经验交流方面取得了显著进展。

总的来说，应急预案的历史发展经历了从无到有，从简单到复杂的演变过程。

浅论突发事件网络舆论的引导

在专刊内文的版面上，强调运用大讯” Ｂ６版，选用老友记和老爷车两幅图和市场，对于市场形势有清醒独到的观
图且充分留白，使得版面显得清晰、整洁。 “ 留白” 顾名思义就是在合理的版面上有意留出富余的空白处，使文章与文章、
文章与图片、图片与图片间有合理的间隔。从版式设计上来说，留白也是美化版
每年４月是各个品牌空调大战的季节，各个品牌都会大力宣传。针对于此，
特刊，从去车展路线，到车展优惠信息、
参展车型全部涉及，让消费者看车展前提前有一个大致了解。本次车展也取得了圆满成功，历时３天时间，观展人数超过１０万人次，现场预定车辆达３８００辆。车展后，据很多参展车商反馈，除了现场订车的外，还有一大批意向购车人留下了联系方式，车展后再选购爱车。车展如此火爆，也充分说明了专刊部提前统一策划的重要性，既为参展车展做好了服务，还创下了不菲的广告收入。■
感。可以说，版面有了巧妙的留白，就会突
出版面的空白之美，无形中放大了版面的视觉空问，在读者享受优美的爱情故事的同时，更能享受到视觉上的留白美感。改版后的专刊还强调充分运用大图，这在“ 房产特刊 ” 或者 “ 车讯” 版面上
度上能拉动行业广告收入。
《鲁南商报））２，以“ 买空调，咋买最合适” 为主题，围绕这一主题做了一组关于空调是否涨价的稿件，记者深入各个家
多有体现，比如《鲁南商报》２０１３年４月
２５日“ 大美临沂幸福置业 ” 特刊ｒＩ ’ ２版，运用临沂城区新貌的大图片，突出视觉冲击性，第一时间内吸引读者的阅读视

2019年7月19日国内国际时事新闻

2019年7月19日国内国际时事新闻时事直通车，每天新闻早知道。

时事新闻与微信每日推送同步，###每天提供最新鲜、面、最有价值的时政新闻，欢迎注重！【国内新闻】一、*同巴勒斯坦国总统阿巴斯举行会谈国家主席*18日在人民大会堂同来华实行国事访问的巴勒斯坦国总统阿巴斯举行会谈。

*指出，中巴两国友谊源远流长。

中国是最早支持巴勒斯坦人民正义事业、最早承认巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦国的国家之一。

两国人民相互理解、相互信赖、相互支持，是真正的好朋友、好伙伴、好兄弟。

近年来，中巴两国高层交往密切，政治互信更加巩固，各领域合作得到稳步发展。

二、我国医改试点城市扩大到200个，部分公立医院未取消药品加成国务院深化医改领导小组日前发布《2016年度医改工作进展监测报告》显示，2016年我国医改试点城市扩大到200个，92．6％的地市调整了医疗技术服务项目价格，各项医改表现出良好局面。

但仍然存有公立医院改革没有全覆盖，部分公立医院没有全部取消药品加成等问题。

三、多部委联合部署“划定并严守生态红线”工作环保部、发改委等11个部委18日联合部署“划定并严守生态红线”相关工作，京津冀、长江经济带相关省市今年将完成红线的划定。

当前，我国包括自然保护区，森林公园，湿地公园、饮用水源地等在内的各级各类生态保护区数量达万余处，约占陆地国土面积的18%。

四、我国即将展开第八次北极科考“雪龙”号将首次试航西北航道从中国极地研究中心18日召开的新闻发布会上获悉，我国将于7月20日展开第8次北极科学考察，“雪龙”号将首次环北冰洋航行，并将首次试航西北航道。

五、第五届金砖国家科技创新部长级会议举行第五届金砖国家科技创新部长级会议18日在杭州举行。

本次会议以“创新引领，深化合作”为主题，就科技创新政策交流、专题领域合作、联合资助多边研发项目、青年创新创业、青年科学家交流、科技园区合作等达成了多项重要成果，并发表了《杭州宣言》《金砖国家创新合作行动计划》和《金砖国家2017―2018年科技创新工作计划》。

媒体正常报道突发事件不受干预

南方周末的民牛版前身是 “ 费广场 ”，消始创于９０年代众的话语权被媒体代言了。媒体越俎代庖地为百姓讨说法，导致
。２００２年８月２日正式改版为百姓过于依赖媒体，６把媒体当作包青天。但是事实上媒体受到客未或《民生》，扩大了选题范围。民生版不是提供 “ 服务”，纯而是观条件的限制，必能完全代表民众，者有大部分民众的话语从媒介角度来看，媒体的信访热线每天都接到在新闻中服务，强调其新闻纸的特性。在头条的选题上，要求被湮没在媒体中。新闻性强，在此基础上突出服务性。选题比较宏观，是切人各种投诉电话，但某种程度上甚至代替了政府部门和服务部门。不
声音，配合相关专业人士的点评，让是非曲直见分晓。包揽和代言，导致民生新闻陷入琐碎和尴尬。在发展中，民生版还开辟了调查和求助两个栏目。前者联随着公民社会觉悟的提高和民本思想的深入，百姓除了老
也公手网络，热点问题进行民意测验，后统计票数分析结果，关注自己的生活状态，希望参与到社会公共生活中；众不对然为民意和决策人架起沟通的桥梁，助决策人了解大众声音，再过分依赖媒体的代言，而是需要协调公共生活。这意味着帮大做出合民意的决定；后者是通过刊登需要援助的人的困难，借 “ 民生 ”是民生新闻的出路。从广州报业在民生新闻的不断

永丰钢结构突发公共事件应急预案汇编

临沂市永丰钢结构工程有限公司安全管理体系突发公共事件应急预案汇编编号：编制：审核:批准:发布日期：2017年8月1日实施日期：2017年8月30日发布令本公司《突发公共事件应急预案汇编》是根据国家安全相关的法律法规及标准规范，结合本公司的实际情况，予以编制。

经项目经理审定批准,现予以发布实施。

本公司全体员工必须遵照执行。

本预案汇编于2017年8月日发布,2017年8月日起实施。

特此令项目经理(签名)：2017年8月日目录发布令 (1)1.总则 (1)1.1 目的 (2)1.2 编制依据 (3)1.3 适用范围 (3)1.4 工作原则 (4)1.5 突发公共事件的级别划定 (6)2 应急组织指挥体系及职责 (6)2.1 厂区突发公共事件应急处置工作领导小组 (5)2.2 领导小组办公室及主要职责 (6)3 预防预警和信息报送 (7)3.1 预防预警 (7)3.2 信息报送 (7)4 应急保障 (8)4.1 信息保障 (8)4.2 物资保障 (8)4.3 资金保障 (9)4.4 人员保障 (9)4.5 培训演练保障 (9)4.6 应急处置原则 (9)5突发事件应急处置 (9)5.1 突发事件等级确认与划分 (9)5.2应急响应 ............................................................................................................ 错误！未定义书签。

5.3 善后与恢复 (11)6突发应急事件应急处置 (11)7.1 网络和信息安全类突发事件处置方案 (9)6.2 火灾事故现场应急处置方案 (12)6.3 触电事故现场应急处置方案 (14)6.4 高处坠落事故现场应急处置方案 (16)6.5 食物中毒事故现场应急处置方案 (18)6.6 交通事故现场应急处置方案 (19)6.7 机械伤害事故现场应急处置方案 (20)6.8地质灾害事故现场应急处置方案 (23)6.9 淹溺事故现场应急处置方案 (24)6.10 踩踏事故现场应急处置方案 (26)6.11建筑设施安全事故现场应急处置方案 (27)6.12 突发应急事件现场应急处置方案 (28)6.13 厂区暴力事件现场应急处置方案 (33)6.14 地震灾害事故现场应急处置方案 (35)6.15 防洪防汛灾害事故现场应急处置方案 (37)6.16 防雷灾害事故现场应急处置方案 (39)6.17 厂外集体活动事故现场应急处置方案 (40)6.18 气体中毒应急处置方案 (42)6.19 烧伤烫伤事故应急处置方案 (45)6.20 中暑事故应急处置方案 (46)6.21 抢修作业应急处置方案 (47)8 附件 (48)附件1 应急组织机构人员联系方式 (50)附件2 相关部门联系方式 (51)附件3 应急救援物资台账 (52)附件4 厂区总应急疏散平面图 (53)附件5 应急预案相关记录 (55)一总则1.1 目的为建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，有效预防、及时控制和妥善处理永丰钢结构厂区（以下简称厂区）各类突发公共事件，确保厂区在职员工的生命与财产安全，保障正常的安全生产秩序，维护厂区和安全稳定。

突发事件应对等级

突发事件应对等级随着社会的不断发展，突发事件已经成为我们生活中不可避免的一部分。

我们面对的突发事件各异，对应的应对等级也有所不同。

为方便大家准确应对不同的突发事件，下面将详细介绍突发事件应对等级。

一、一级应对等级一级应对等级通常是指严重的人员伤亡和财产损失。

这类事件可能对公共安全产生严重的影响，需要迅速组织并调动各种资源，全力以赴进行灾难救援。

一级应对等级的突发事件包括地震、洪水、火灾、重大交通事故等。

应对措施：1.迅速启动应急响应，组织专业救援队伍开展救援工作。

2.紧急通知相关部门，全力动员各种资源支援救援工作。

3.保障救援人员的生命安全，防止二次事故的发生。

4.组织受灾群众的生活救援和医疗救治。

二、二级应对等级二级应对等级通常是指对公共安全或正常社会秩序产生一定影响的突发事件，如建筑火灾、暴力抢劫、严重污染等。

这类事件需要快速并决断地采取应对措施，控制和减小其对公共安全和社会秩序的影响。

应对措施：1.启动自动应急预案或紧急事件应对文件办法，安排救援人员和组织资源。

2.严密监控情况的发展，确保有效的信息传递和指挥。

3.告知公众危险情况，告知应对方法，积极引导公众求生自救。

三、三级应对等级三级应对等级通常是指对个别人员或财产产生一定威胁的突发事件，如一场小规模交通事故、建筑物漏水等。

这类事件的风险相对较低，处理起来对应对人员的综合能力要求较低。

应对措施：1.及时组织救援人员防止事故扩大化，避免产生二次事故。

2.通过公共媒体传递信息，提醒公众注意安全。

以上就是突发事件应对等级的详细介绍。

在面对不同的突发事件时，我们一定要做到镇定应对，冷静处理。

不同等级的突发事件，有不同的应对措施，而且每一种应对措施都需要我们以高度负责的态度去认真运用。

只要我们有信心和毅力，相信一切困难都能够被克服。

如何采访突发事件——吴庆才中新社13页

如何采访突发事件——吴庆才（中新社）用敬畏之笔还原真相2019年，12月2日，法制晚报上刊登了一则新闻《死亡谷‘少死’48人》。

两天以后，新中国成立以来北京最大的一起车祸恰恰发生在八达岭著名的“死亡谷”附近，这起车祸夺去二十四命，恰好是法制晚报“预测”的一半。

这不由得让我想起了我的母校厦门大学门前的海滩，这是一道美妙而性感的海滩，以致于校方以开除相威胁，都无法阻止学生们下海游泳。

直到有一天，学校里流传着这道海滩每年夺三条人命而到现在还“差一命”的传言时，这道海滩才安静了下来。

看到法晚“少死”的报道时，我感觉到一股和当初在学校时路过厦大海滩时一样的冷意。

唯一不同的是，厦大坊间的“冷幽默”只是吓到了那些不谙水性而又跃跃欲试的新生，而法晚的“冷幽默”却不幸一语成谶了。

怀着敬畏之心为什么一则为北京市治超办歌功颂德的文章，却让人读出瑟瑟寒意？因为，从字里行间我们能嗅出作者对生命的轻蔑和不尊重，至少是不严肃。

我敢断言，作者没有经历过那些血淋淋的突发事件报道，否则他不会如此轻易地写下“死”字。

从业四年多，我“不幸”参加过若干次突发事件报道，刻骨铭心的有三次：从密云踩踏事故到大安山事故，再到这次的八达岭车祸事故，每次事故报道，我都有一种难言的沉重感，我知道，那是一种对生命的敬畏之感。

“只有我们拥有对于生命的敬畏之心时，世界才会在我们面前呈现出它的无限生机。

”上个世纪著名思想家史怀哲“敬畏生命”的名言，理应该成为我们报道突发事件的一个指导思想。

因为只有怀着对生命的敬畏，你才能用心去和幸存者及死难者家属交流；只有怀着对生命的敬畏，你才会真正还原事件的真相；只有怀着对生命的敬畏，你才会追溯到事件发生的根本原因；也只有怀着对生命的敬畏，你笔下的人物才是有血有肉的，才是可亲可敬可怜的，你的文章也才会动人，感人，揪人。

遗憾的是，我们的周围充斥着太多“冷幽默”。

最近一则内蒙古客车坠入黄河的报道，在报道郝某与李某这对恋人相互帮助脱险时，有记者竟然用了“和你在一起上演《泰坦尼克号》”来做新闻标题，一段惨烈的悲剧在记者笔下变成恋人表演的舞台，而事实是，郝某的母亲在这次车祸中沉入了冰冷的河中；另一个例子是，12月27日北京《竞报》在报道永定门一起两死两伤的车祸时，竟然在文中有意无意地加了一个细节：“随后，记者从铁路公安部门了解到，火车停留7分钟，损失约近7000元。

应急预案改版时间要求

应急预案改版时间要求引言随着社会的发展和应急管理工作的不断完善，各个组织和企业都意识到应急预案在安全保障中的重要性。

应急预案是组织和企业在遭受突发事件时，采取的行动和决策的指导文件。

为了保持应急预案的有效性，应当对其进行定期的改版和更新。

本文将探讨应急预案改版的时间要求，以确保组织和企业能够及时应对各类突发事件。

1. 定期改版的背景应急预案是基于当前的情况和风险评估制定的，随着时间的推移和环境的变化，旧版应急预案可能会不再适用或不完全适用于新的情况。

因此，定期对应急预案进行改版是必要的。

2. 改版频率的确定应急预案的改版频率应根据组织或企业所面临的风险等级和监管要求来确定。

一般来说，改版的频率可以分为以下几种情况：2.1. 每年一次改版对于风险等级较低的组织或企业，每年进行一次应急预案改版可能已经足够。

这可以确保应急预案与最新的风险评估和法规要求保持一致。

2.2. 季度改版对于风险等级较高的组织或企业，每季度进行一次应急预案改版可能是必要的。

这可以更好地掌握风险动态，及时更新应急预案，以适应快速变化的环境。

2.3. 事件驱动改版在某些情况下，当组织或企业发生重大事件或重大风险变化时，应该立即对应急预案进行改版。

这有助于及时修正和完善应急预案，提高应对突发事件的能力。

3. 改版时间的组织与实施3.1. 相关部门的合作应急预案的改版不仅仅是一项技术工作，还涉及到各个部门的合作。

应急管理部门、安全生产部门、法务部门等都应当参与进来，共同审查和修改应急预案。

3.2. 改版计划的制定在确定改版时间之前，应当制定一份详细的改版计划。

改版计划应包括改版的目标、过程、时间节点以及相关人员的职责和参与方式等。

3.3. 预案评审与更新在改版过程中，应当对现行的应急预案进行全面评审和更新。

评审过程中，应关注现有预案的不足之处，并针对新的风险和法规要求进行补充和完善。

3.4. 内部培训和宣传改版的预案应及时进行内部培训和宣传，以确保全体员工对预案的改动内容有清晰的认知，并能够有效地应对突发事件。

打造突发事件中的强势舆论阵地——观察“抗非”时期的《新华日报》

打造突发事件中的强势舆论阵地——观察“抗非”时期的
《新华日报》
夏利华
【期刊名称】《传媒观察》
【年(卷),期】2003()7
【摘要】有学者认为重大公共突发事件中新闻机构与政府“一体化”的观点尚待商榷,但对于党报而言,尤其是在重大公共突发事件的报道安排中,说两者“一体化”是中肯的。

作为江苏省委机关报,非典时期的新华日报牢牢把握党报的使命,以党和政府应对突发事件的重大方针决策为中心。

【总页数】2页(P5-6)
【关键词】非典型肺炎;突发事件报道;新闻报道;《新华日报》;强势媒体;舆论导向;选题;贴近性
【作者】夏利华
【作者单位】中国人民大学新闻学院
【正文语种】中文
【中图分类】G216;G212
【相关文献】
1.舆论阵地:《新华日报》贵阳分销处--纪念抗日战争胜利六十周年之七 [J], 杜黔
2.《新华日报》:抗战时期的舆论主战场——论抗战时期《新华日报》在文化宣传
中的突出贡献 [J], 王珊
3.启动报业航母打造舆论强势--深圳报业集团四报联手“抗非”引出的思考 [J], 王庭僚
4.启动报业航母打造舆论强势--深圳报业集团四报联手“抗非”引出的思考 [J], 王庭僚
5.打造舆论引导主渠道——观察《新华日报》的改版效果 [J], 李军强
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