有效破解信访积案促进和谐稳定

严格程序多措并举

有效破解信访积案促进和谐稳定

近日，XX县XX乡XX村长达4年的老信访户XXX与乡政府签订了息诉罢访协议。XXX案件始于2006年3月，因宅基地问题引发纠纷，起诉至XX县法院，民事判决其败诉，直至XXX市中院终审，一直不服判决，自2006年秋开始上访，并多次找县、市领导要求解决问题。乡党委、政府坚持以说服教育为主，多方面做当事人工作，说理说法，其本人最终同意乡政府出具的答复意见，表示不再上访。在该案中，XX乡党委、政府面对上访人的诉求，严格按照信访程序耐心处理，最终达到了息访目的。另外，该乡XX村多个信访“积案“、“顽案”也均被成功息访。

具体工作中，XX乡始终坚持“超前防范、标本兼治”原则，严格程序处访，多措并举息访，扎实做好信访稳定工作，特别是信访积案处结工作，为推动全乡经济社会又好又快发展奠定了坚实的稳定基础。

一是强化领导包案，实现一线接访。开展以党委书记、乡长大接访为重点的矛盾化解活动，围绕开门接访和带案下访两条主线，彻底铲除上访“积案”根源。实行党政班子成员定期接访日制度，党委、政府主要领导每月接访一天，其他领导干部在工作日轮流接待，通过实行“定包案领导、定工作任务、定具体责任单位、定办结时限，包情况掌握、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包信访稳定”的“四定五包”法，健全了信访工作领导机制；同时抽调精兵强将，走出机关，深入基层，将开门接访与主动接访、深入下访和跟踪回访有机结合，营造出了化解矛盾纠纷的浓

厚氛围。

二是及时摸排信息，健全稳控机制。采用定期、不定期相结合的方式逐村组、逐单位进行摸底排查，做到村不漏户、户不漏人、人不漏事。对于摸排到的上访动向，由村、组、单位领导耐心做好解疑释惑、说服教育、思想稳定等工作；对平时了解、搜集的社情民意和信访苗头进行研究分析，认真从快解决；充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，与老上访户面对面交流、心贴心沟通，做到小事不出村、大事不出乡。

三是针对重点对象，开展“春风行动”。针对个别老信访户，开展“登门造访”活动，从上访户最现实、最直接、最关心的问题抓起，实实在在帮助他们解决生产生活中的实际困难，让老上访户体会到党委、政府“执政为民、立党为公”的和谐执政理念，并从中讲解政策，教育疏导，让信访人乐于接受，达到“润物无声”、“春风化雨”的效果。今年以来，全乡党员干部开展走访活动60余人次，组织各种形式的恳谈活动25次，梳理问题13个，当场解决问题9个。

四是实施联席会诊，解决疑难问题。针对一些群众反映强烈久拖未决问题和历史遗留问题，由信访办牵头，定期组织召开信访联席会议，集体会诊，共同研究问题的原因及症结所在，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，理顺信访群众情绪, 找到化解措施，破解疑难问题。通过联席会诊，目前已成功解决了全乡农村财务纠纷、宅基地纠纷、征地补偿等6起疑难信访问题，消除了群众的积怨，有效维护了社会和谐稳定。

四是拓宽诉求平台，提高接访效率。另外，为方便群众反映问题，2009年投资18万元改造建立了236平方米的信访维稳综治

中心，设置综合服务大厅。根据来访群众反映的问题，认真填写群众来访登记簿，对受理的矛盾纠纷能够当场解决的当场解决，当场解决不了的，根据纠纷性质，进行分类汇总，责令相关单位限时办结。对需要协调的疑难、重点案件，经分管领导批准后，召集相关部门进行协调。对按期办结的矛盾纠纷，综治中心选派专人进行回访，确保不留隐患，对限期不能办结的案件，有关部门说明情况，综治中心跟踪督办，统筹协调，防止因办事延迟而使事态扩大。自该综治中心成立以来，共接待处理群众来乡反映问题120余人次，化解各类矛盾纠纷30多起，有效杜绝了新的信访案件发生。