经济责任审计应坚持七个结合
党政领导干部任期经济责任审计的难点
一
、
越 大。三是审计环境的影响 ，虽然法律 规定审计机 关独立行使 监督权 ， 这种 双重领导体制使得 审计机 关在某些 方面很难 做到 依法 实施审 计监 督。再者审计机关要把组织人事部 门的要求在规定的时间内完成任期经 济责任审计任务 ，必然影响审计质量 。四是 由于前几 年不少党政机关兴 办一些经济 实体 ，投资面大 ，范围广 ，至今有些还没有完全脱离机关 的 管理 ， 在经济往来上存在着一定 的牵连或保持着紧密联 系。 审计 风险的内部因素 ，主要有以下几种 ：一是审计人员 的知识结构 不合理 ，专业知识单薄 。二是审计法规制度不健全 、不完善 ，有 的有原 则但不具体。存在着执法不严 、奖罚不 明的现象 ，这些使得审计风 险不 断增大。 要解决上述 问题 ，就要注重审计 质量和审计风险意识 。首先 ，必须 使 每 一 位 审计 人 员认 识 到 提 高 审 计 质 量 是关 系 到审 计 事 业 发 展 前 途 的 重 大问题 ，同时应熟 知如何提高审计质量 ，这需要经常 的教育 和学 习 ；其 次 ，必须使每一位审计人员认识到审计监督有风险 ，风险就在 审计过程 中，不能有效防范风险，审计机关和审计人员就必须承担 责任风险 ；再 次 ，必须使每一位审计人员认识到审计风险是可以防范的，这主要是靠 提高审计业务能力、政治 素质 、法规观念和按 照审计质量标 准和有关纪 律约束行为来规避和化解风险 。 三 、党 政 领 导 干部 经 济责 任 评 价 难 ，追 究 责任 难 度更 大 审计部门对责任人作 出的评价 ，既要肯定成绩一 面 ，义要提 出不足 的一面 。以往的财务收支审计 只是对单位进行评价 ，很 少对责任人进行 评价和追究 。而经济责 任审计应 主要着 眼 于经济 责任 ，审 计的 对象是 “ 人”，审计 的内容是党政领导 ｆ ： 部任期内的 “ 经济责任” 。审计机 关及 人 员要面对部 门和单位的 “ 一把手 ” ，不是 只对被审计单 位 ，而是对领 导干部履行经济责任情况作ｊ ＝ ＿ ｝ ｛ 评价 。这在一定程度上 ，关系着一个人 的 政 治前途 。为此 ，在审计评价 遇到的难度是可想而知的。 审计追究责任 ，是指审计机关对被审计单位财政财务收支进行 审计 后 ，审计及有关方面根据审出的情况 ，依法审计 、评价并追究有关人 员 的责任 。 目 前 ，任期经济 责任 审计 的滞后 性 ，使离 职审计 成 了事后 监 督 ，对 审计 中查 出的一些本可以及时制止 的责任问题 ，都 因时过境 迁难 于追究当事单位和个人的责任。一是追究被审计单位 的责任 比较 难。问 题的ｍ现，往往不是某个领导个人决定做 出的，而是班 长领导协商 后的 结果 ，至审计． Ｈ 寸 ，原班 子领导 已调换 ，新任领 导往 往不 愿触及 或 者处 理。对于审计结果多数 往往是 通过 审计摸 清家 底 ，了解 产生 问题 的原 因 ，很 少利用它来追究有关人员的责任 ，可是与考查任用干 部挂钩。二 是追究个人责任 比较难 。至 审计 时领 导干部不 是退 “ 二 线”，就是 退 、
做好经济责任审计需要关注的几个方面
做好经济责任审计需要关注的几个方面经济责任审计是对单位或企业（以下统称为单位）主要或一般领导人员在任期内履行经济责任情况进行全面审计、确认和评价的一种审计类型，是审计监督的重要手段。
它对评价单位领导者落实方针政策情况、工作绩效情况、规范领导者的职能和促进科学规范化管理起着重要促进作用。
对于国有及控股大中企业来说，经济责任审计评价是对人事评价的重要补充，甚至可以作为考核的重要依据。
下面从原则、重点、方法等几个方面梳理一下。
一、遵循五项原则（一）独立性原则。
经济责任审计结论关系到领导者的工作业绩评价和人事考核，在开展审计时很可能受到利益相关方的影响。
审计部门应坚持独立性原则，排除外来因素的干扰，秉公尽责，不徇私情，独立行使审计监督权；同时对他人反映的问题应持谨慎和批判的态度，依据事实和专业判断去伪存真，防止偏听偏信，影响审计的公正性。
（二）客观性原则。
独立性和客观性是审计的生命线。
尽管经济责任审计是对人的评价，但是在审计中也用事实说话，以国家法律或企业法规为准绳，审计证据充分，审计评价公正。
对查出的问题要证据确凿，经得起核实，反映在审计报告上要做到件件有事实、句句有据可查，充分体现审计工作的独立和客观，审计评价要有说服力。
（三）全面性原则。
要全面看待被审计领导者的成绩和问题，既要找出问题也要肯定成绩，做到成绩写够、问题找准，经过通盘考虑工作业绩和出现的问题来经济责任进行综合评价，既不能因为个别问题否定被审计领导者的工作成绩，又不能因为做出的成绩而忽视性质严重的经济问题。
（四）联系性原则。
审计人员要具有联系能力，在经济责任审计中要把对被审计领导者与当时的经济环境、政策背景、实际工作所在地域、任期长短、任前和任中的政策变化等因素联系起来，不能孤立地看待问题，既要把成绩与个人努力联系起来，又要与当时的历史条件联系起来。
（五）管理性原则。
经济责任审计是为管理服务，也是为决策服务，因此也应该讲究管理的原则。
审计人员在做经济责任审计前，应该与管理层、审计委托方等关联方进行充分的沟通，深刻理解单位的战略导向和管理导向。
企业领导人员任期经济责任审计
（一）企业章程、有关内部机构设置、职责分工材 料。
（二）上级及有关部门历年签订的资产经营协议及 下达的资产保值增值考核指标，历年经济指标完成 情况。
（三）历年财务报表、帐薄、凭证等会计资料，企 业在银行和非银行金融机构设立的全部帐户（包括已 经注销的帐户）。
（四）财务管理及有关经济活动的管理制度
（五）任期内重大经济事项的决策材料及相关会议 纪要，资产重组、产权变动的有关协议，资产权属的 证明，重大投资项目及其实施后果，对外投资的协议、 合同等。
（六）财产物资盘点表，债权债务核实表。
（七）被审计人员任职前后有关经济遗留问题的专 门材料。
（八）审计报告、验资报告、资产评估报告。
（九）有关经济管理监督部门及检查机构做出的 重大检查事项结果及处理意见。 （十）审计组认为需要的其它资料。
3、召开基层干部职工座谈会，倾听他们对被 审计领导人员的评价，解有关情况。
4、对领导干部进行民主测评，就领导人员经 济责任审计内容中的有关问题，以问卷的形式进 行审计调查。
上述方法归纳为六个结合：
1、审计与鉴证相结合 2、内查与外查相结合 3、审计与座谈相结合 4、查帐与查物相结合 5、详查与抽查相结合 6、 审计调查与组织、纪检、监察调查相结合
责任界定：界定被审计领导人员对所在单位存在 违反财政法规和损失浪费等问题应当承担的直接责任 或主管责任。
审计建议：对改善企业管理等提出的建设性意见， 对被审计领导人员提出的应予以注意和加以改进的意 见和希望；其他需要提出的意见。
十五、审计评价
审计评价是经济责任审计的重要内容，必须在坚 持弄清经济责任的基础上，以谨慎的态度，客观公正， 事实求是的精神作出客观的评价。
最新整理经济责任审计规定实施细则.docx
最新整理经济责任审计规定实施细则经济责任审计规定实施细则党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则第一章总则第一条为健全和完善经济责任审计制度，规范经济责任审计行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔20xx〕32号，以下简称两办《规定》）和有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本细则。
第二条本细则所称经济责任审计，是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。
第三条经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第四条领导干部履行经济责任的情况，应当依法依规接受审计监督。
经济责任审计应当坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区（部门、单位）、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。
第二章审计对象第五条两办《规定》第二条所称党政主要领导干部，是指地方各级党委、政府、审判机关、检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委（含党组、党工委，以下统称党委）正职领导干部和行政正职领导干部，包括主持工作一年以上的副职领导干部。
第六条两办《规定》第二条所称地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的对象包括：（一）省、自治区、直辖市和xxxx生产建设兵团，自治州、设区的市，县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的主要领导干部；（二）行政公署、街道办事处、区公所等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部；（三）政府设立的开发区、新区等的主要领导干部。
经济责任审计实施方案(最新)
经济责任审计实施方案(最新)为了进一步加强经济责任审计工作，确保质量并按时完成任务，统一经济责任审计工作的规范和各项要求，结合我市实际情况，根据《审计法》及其实施条例、XXX两个《暂行规定》及其实施细则，特制定本工作方案。
审计目标是在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。
通过审计，增强被审计单位及有关人员的遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，推进依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。
审计范围包括领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位，其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。
垂直管理的可适当延伸下一级单位。
审计时限应为领导干部的任职时间，已进行过任中审计的，原则上不再重复审计。
所需审计时限较长的，可重点审计后三年或最后一届任期，重大问题追溯到以前年度，重要事项延伸至审计日。
审计的主要内容和重点包括三个方面。
第一，贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。
主要审核部门单位执行财经法规情况，是否存在违法违纪问题，以及执行中央及省市出台的经济政策情况。
第二，财政财务收支情况。
主要审核部门单位预算编制和执行情况，决算报表的真实性、完整性，财政资金的管理、使用和拨付情况，财政财务收支是否真实、合法。
第三，资产的管理、使用及保值增值情况。
主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性，各项资产的管理是否符合规定，有无账外资产。
通过任期内国有资产的增减变化，确认国有资产保值增值情况，分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。
一、在进行审计前，需要对被审计单位进行调查。
这包括了解其经济性质、管理体制、机构设置、人员编制、财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系、职责或经营范围、被审计人员的职责及工作分工、经济目标或指标的完成情况、财务会计机构及其工作情况、相关内控制度及其执行情况、以往接受审计及检查情况、所属单位及其基本情况等方面的信息。
干部作风建设知识测试题
干部作风建设知识测试题一、填空（共20题，每题2分）1、学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，要深刻领会加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的重要论述，深刻领会胡锦涛同志所倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并体现到实际工作中。
2、2007年1月8日至10日，中央纪委第七次全会在北京召开，出席会议的110名委员审议并通过了吴官正同志所作的《拓展从源头上防治腐败工作领域深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告及公报。
3、我国的反腐倡廉工作，大体经历了从十五大以前的标本兼治、侧重遏制，到十五大以后的标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度，再到十六大以来的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样三个阶段。
4、2005年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。
5、全会认为，2006年，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。
6、《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨，反映了国际社会在反腐败问题上的共识。
7、要继续以改革的精神加强制度建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。
8、要切实抓好党内监督的各项制度的落实，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诚勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，充分发挥其在领导干部作风建设中的作用。
9、要认真落实《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面。
第2205号内部审计具体准则—经济责任审计
第2205号内部审计具体准则——经济责任审计第一章总则第一条为了规范经济责任审计工作，提高审计质量和效果，根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》和《内部审计基本准则》，制定本准则。
第二条本准则所称经济责任，是指领导干部任职期间因其所任职务，依法对所在部门、单位、团体或企业（含金融机构）的财政、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。
第三条本准则所称经济责任审计，是指内部审计机构对本组织所管理的领导干部经济责任的履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。
第四条本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员所从事的经济责任审计活动。
其他单位或者人员接受委托、聘用，承办或者参与经济责任审计业务，也应当遵守本准则。
第二章一般原则第五条经济责任审计的对象包括：党政工作部门、事业单位和人民团体下属独立核算单位的主要领导人员，以及下属非独立核算但负有经济管理职能单位的主要领导人员；企业（含金融机构）下属全资或控股企业的主要领导人员，以及对经营效益产生重大影响或掌握重要资产的部门和机构的主要领导人员等。
第六条经济责任审计应当有计划地进行，一般由干部管理部门书面委托内部审计机构负责实施。
内部审计机构应当结合干部管理部门提出的年度委托建议，拟定年度经济责任审计计划，报请主管领导批准后，纳入年度审计计划并组织实施。
组织可以结合实际，建立经济责任审计工作联席会议制度，负责经济责任审计的委托和其他重大经济责任事项的审定。
第三章审计内容第七条内部审计机构应当根据被审计领导干部的职责权限和履行经济责任情况，结合其所在组织或者原任职组织的实际情况，确定审计内容。
第八条经济责任审计的主要内容一般包括：（一）贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动组织可持续发展情况；（二）组织治理结构的健全和运转情况；（三）组织发展战略的制定和执行情况及其效果；（四）遵守有关法律法规和财经纪律情况；（五）各项管理制度的健全和完善，特别是内部控制制度的制定和执行情况，以及对下属单位的监管情况；（六）财政、财务收支的真实、合法和效益情况；（七）有关目标责任制完成情况；（八）重大经济事项决策程序的执行情况及其效果；（九）重要项目的投资、建设、管理及效益情况；（十）资产的管理及保值增值情况；（十一）本人遵守廉洁从业规定情况；（十二）对以往审计中发现问题的整改情况；（十三）其他需要审计的内容。
经济责任审计规定实施细则
经济责任审计规定实施细则《经济责任审计规定实施细则》分总则、审计对象、审计内容、审计评价、审计报告、审计结果运用、组织领导和审计实施、附则8章60条，自印发之日起施行。
经济责任审计规定实施细则第一章总则第一条为健全和完善经济责任审计制度，规范经济责任审计行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔20XX〕32号，以下简称两办《规定》)和有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本细则。
第二条本细则所称经济责任审计，是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。
第三条经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标，以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第四条领导干部履行经济责任的情况，应当依法依规接受审计监督。
经济责任审计应当坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区(部门、单位)、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。
第二章审计对象第五条两办《规定》第二条所称党政主要领导干部，是指地方各级党委、政府、审判机关、检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委(含党组、党工委，以下统称党委)正职领导干部和行政正职领导干部，包括主持工作一年以上的副职领导干部。
第六条两办《规定》第二条所称地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的对象包括：(一)省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，自治州、设区的市，县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的主要领导干部;(二)行政公署、街道办事处、区公所等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部;(三)政府设立的开发区、新区等的主要领导干部。
经济责任审计规定实施细则范文（三篇）
经济责任审计规定实施细则范文是指在经济责任审计规定的基础上，针对具体情况对规定进行细化和详细解释的文件。
下面是经济责任审计规定实施细则的一些内容：1. 审计范围：确定经济责任审计的范围，包括审计对象、审计期间、审计区域等。
2. 审计程序：规定经济责任审计的程序和步骤，包括立项、前期调研、审计计划制定、数据采集和分析、调查核实、审计报告编制等。
3. 审计方法：明确经济责任审计的方法和技术，包括数据采集、数据分析、抽样调查、实地核查等。
4. 审计要点：列举经济责任审计的重要要点和重点关注的问题，着重对关键领域和薄弱环节进行审计。
5. 审计标准：规定经济责任审计的评价标准和指标体系，确保审计工作的科学性和客观性。
6. 审计报告：规定经济责任审计报告的内容和格式，包括审计发现、问题分析、整改建议等。
7. 审计机构：明确承担经济责任审计工作的机构和责任人，包括审计机构的组织结构和人员要求。
8. 审计监督：规定对经济责任审计进行监督和评估的机制和程序，确保审计工作的质量和效果。
经济责任审计规定的实施细则是为了确保经济责任审计工作的科学性、规范性和有效性，促进经济责任的落实和整改。
经济责任审计规定实施细则范文（二）第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国经济责任审计法》（以下简称《经济责任审计法》），加强对经济责任审计工作的监督和管理，确保经济责任审计的科学性和公正性，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于从事经济责任审计的审计机构和审计人员。
第三条经济责任审计是指对担任财政资金或国有资产管理、使用、运营的单位和个人的经济责任进行审计，查明其经济责任履行情况、违法违规行为及其后果，并提出整改建议，保障财产安全和社会公平正义。
第四条经济责任审计应当遵循公正、公平、公开、客观的原则，旨在发现经济责任的违法违规行为和经济责任的失职渎职情况，促进经济责任的履行。
第五条经济责任审计应当依法委托独立于被审计单位的审计机构进行，确保审计工作的独立性和专业性。
经济责任审计实施方案
经济责任审计实施方案经济责任审计实施方案|经济责任审计实施方案经济责任审计实行方案|经济责任审计实行方案为了加强对领导干部的管理和监督，增进党员领导干部廉洁从政，进1步发挥领导干部经济责任审计在构建反腐倡廉体系中的作用，根据县委办、县政府办关于印发《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》的通知文件要求，结合我局的工作实际，特制定本实行方案。
1、指点思想依照党的108大会议精神和中央政治局关于“8项规定”要求，坚持“积极稳妥、实事求是、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则，充分发挥审计在监督、考核、管理和任用领导干部，增进其正确实行职责，加强廉政建设和惩治腐败等方面的重要作用。
2、工作目标和重点进1步贯彻党的108大提出的完善权利制约和监督机制的要求，以增强党的执政能力，加强对权利的制约和监督，正确评价领导干部实行经济责任的情况，增进各级领导干部依法行政，建立科学的发展观和正确的政绩观，加强干部队伍建设和廉政建设为目标。
重点关注领导干部在落实科学发展观，推动全县经济社会科学发展，遵照有关经济法律法规，贯彻履行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，制定和履行重大经济决策和与领导干部实行经济责任有关的管理决策等活动情况。
当前特别要关注领导干部落实中央“8项规定”，贯彻落实国务院《若干意见》，在赣南苏区振兴发展工作中廉洁从政的情况。
3、项目安排和审计内容根据县委组织部的拜托，积极稳妥地弄好领导干部经济责任审计。
审计方式为领导干部任中审计和离职审计。
如果离职审计数量较多，则不安排任中审计，如果离职审计数量较少，则依照组织部要求，有计划地安排部份领导干部任中审计。
审计内容：1是以财政预算履行和财务收支审计为主要途径，重点关注领导干部所在部门、单位的内部控制制度是不是完善;2是上级各项方针政策是不是认真贯彻履行，特别是贯彻落实苏区振兴发展有关政策是不是坚决、有力;3是部门、单位内部是不是坚持科学民主决策;4是领导干部对本部门、本单位各项财政性资金支出是不是真实合法、支出结构是不是公道、专项资金是不是合法合规并有效利用。
经济责任审计中领导干部的直接责任和主管责任
经济责任审计中领导干部的直接责任和主管责任企业经济责任审计应注意的问题1.审计的时间上.应坚持"先审后离"的原则.按照中央两办经济责任审计的两个《暂行规定》的要求,企业领导人员在任期内办理调任,转岗,退休,以及任期届满,都应在离任前进行任期经济责任审计.也就是说,未进行经济责任审计,则不得办理离任手续.但从实践来看,很少做到"先审后离":如集团下属某公司审计部,一年要对十几个单位进行经济责任审计,多数是已经调离或退休,审计时间的滞后,既影响了审计工作质量和时效,电限制了审计成果的利用和转化.因为经济责任审计能否发挥应有的作用,关键就在于审计结果是否真正成为选拔任用干部的重要依据.如果不改变这种"审归审,用归用",经济责任审计尚未升始或尚未结束,被审计的领导干部已到另一个岗位上任的状况,这样经济责任审计的作用没有得到真正体现,也就失去了经济责任审计的意义.一些业绩平平或较差,甚至足有问题的人继续任用,使审计部门的独立性,公正性,权威性能得到有效的保证和体现.因此,只有确立了"先审后离"或者是"先离任,后审计,再安排"的审汁操作程序,才可以引起离任者和被审计单位的重视和配合,从而提高审计时效,使审计成果得到充分,有效的运用,体现出经济责任审计的实际意义.2.审前准备阶段注意做好调查.并制定切实可行的审计方案.在审前要把被审计企业及被审计人员的基本情况了解清楚,包括被审计企,所处的大环境, 所在行业的情况和内部情况,了解被审计企业领导人员的任期目标,要求完成的经济指标及完成情况,r解被审计单位的有关规章制度,财务处理程序,资金收支规模和重大项目的投资;并对企业内部控制进行了解,初步分析性复核,确定审计的重点.在审前调香的基础上,针对各个单位的特点拟定出尽可能切实可行的审计方案,找准审计的切入点,以利于提高审计工作效率.3.审计实施阶段,必须把查清家底作为经济责任审计的重要一环.经济责任审计其实是给离任者一个明确结论, 给接任者一本明白账.因此要查清家底的真实性即被审计企业的财务收支是否真实,合法和有效益;另外对任期内负有主管责任和直接责任,各年度盈亏及累计盈亏情况,国有资产增值保值情况,任期内有无失职,渎职,侵占国家资产,违反廉政规定和其它违规违纪行为,也是经济责任审计的基本内容.进行经济责任审汁,审计人员面临的一方是即将离任者,另一方是即将接任者.作为离任者,希望审计部门对自己任期内的工作有一个好的评价,所以在总结自己工作时,可能侧重讲成绩的一面,面对不足,失误轻描淡写或者是避而不谈.而接任者则出于对自己今后工作的考虑,可能会带着"放大镜"去看离任者的"遗留问题",因此只有查清,查透了上面所讲的问题,才能使离任者交的明明白白,接任者接的清清楚楚.另外在实施审计时,要根据企业经济责任审计的特点,重点对被审计企业的重大采购和销售活动形成的债权债务情况,重大投资决策,经营决策情况,审查被审计人员在其中所起的作用和应承担的经济责任.同时充分利用经济责任审计应有的附加程序,防范审计风险.经济责任审计一般是由组织人事部门安排的.审计'结果也是作为认定审计对象实绩和经济责仔,并对之做出考核评价或处理的依据.在实施审计时,要充分利用经济责任审计应有的附加程序.譬如:为全面充分地了解被审计者的意见,应有被审计者提出其任期内的述职报告.这个附加程0雷0雷县88e雷8电乜乜雷电乜雷8雷乜也0雷电乜电各乜乜乜序可帮助我们找出其单位内部控制薄弱环节,确定审计重点;除按法定程序向被审计单位征求意见外,还应有将审计报告向被审计者个人征求意见的附加程序,从而使审计结果更准确客观,达到防范审计风险的目的.4.在审计终结阶段.撰写审计报告必须慎之又慎,切忌片面,做到材料真实,评价适当.经济责任审计戈系到离任者的前途和名誉,组织上要求高,离任者看得重.报告出现偏差,不仅给组织和离任者本人带来影响,同时也将有损审计部门的威信.因此,如何客观的,全面的, 实事求是的i半价离任者业绩和存在问题,以及应负的经济责任,就显得极为重要.经济责任评价意见是经济责任审计的核心.当审计报告清楚地表明"是什么"的时候,合乎逻辑的评价也就顺理成章_r.审计评价既是具体审计项目质量的集中体现,又是对审计工作质量的检阅,着重评价人的凼素对于相关经济活动的影响,不但事关被审汁人的利益,而且关系到部门利益和党的T部政策.因此,应本着慎重,负责的态度埘被审计人任职期间范围履行职责的情况做出实事求是,客观公正的评价.评价时,依照审计规范评价准则和经济责任审汁实施办法规定的评价内容做出评价建议,提出审计意见.切忌对审计过程中未涉及的事项,以及证据不足,评价依据或标准不明确的事项进行评价.必须做到"七忌",坚持"七要".一忌感情用事,要客观公正.二忌空涮无物,要力求具体.i忌界限不清,要实事求是.四忌责任不明,要是非分明.五忌主观武断,要慎重结论.六忌超越范围,要依规办事.七忌言过其实,要恰如其分.(作者:杨永平陈卫中)(摘自《上海审计))2o06.5.15～17)0分{分豁0S雷尊$啦雷0雷8雷电雷毡毫}8雷8雷8雷8雷8雷经济责任审计中领导干部的直接责任和主管责任一,正确把握《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》中确立的划分原则.以"两个实施细则"中对被审计对象的直接责任和主管责任分别进行了规定,即:领导十部的直接责任,是指领导干部对其任职期间内的下列行为应当负有的责任:(一)直接违反国家财经法规的行为;(二)授意,指使,强令,纵容,包庇下属人员违反家财经法规的行为;(三)失职,渎职的行为;(四)其他违反国家财经纪律的行为.而领导干部应当负有的主管责任,是指领导干部对其所在的部门,单位或地区的财政收支,财务收支的真实性,合法性,效益性以及有关经济业务活动心当负有的直接责任以外的领导和管理责任.从"两个实施细则"对直AuditDigest1Dec.2OO6NO.12回接责任认定的4条原则可以看出,能够认定为领导下部的直接经济责任的,要么是其直接违反国家财经法规的行为,要么是下属人员直接违反国家财经法规的行为,但主要体现领导者的意志,要么是应当体现领导者的意志,而行政不作为的行为(失职,渎职).也就是说,能够认定为直接责任的,要么足违规违纪问题的发生与被审计对象之间存在直接的凼果联系, 要么是二者被认为存在直接的冈果联系.而能够认定为主管责任的,二者之间不存在直接的因果联系二,结合单位内部控制的要求划分直接责任和主管责任.我们自1995年开展领导干部经济责任审计T作以来,逐步认识到结合单位内部控制的要求能更加清楚地划分领导干部的直接责任和主管责任.内部控制是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,防止,发现,纠正错误与舞弊,保证会i1资料的真实,合法,完整而制定和实施的政策和程序.大家知道,在一个内部控制系统当中,控制程序一般包括五类,即交易授权,职责划分(执行授权),凭证与记录控制(汜录),资产接触与记录使用(资产保管)以及独立稽核.不同的控制程序都需要相应的人员来执行,不同的人员都应有相应的职责.就授权程序来说,他一般是由管理人员来完成的,具有决策的性质.如果决策本身足TF确的,但执行或者其他控制程序造成了违规违纪问题,那么决策者只应当负主管责任,如果决策本身是错误的,从而产生了违规违纪问题,那么决策者就应负直接责任,就执行程序来说,某管理人员也有履行执行程序的,在这种情况下,如果前面的决策本身是错误的,凶而执行的结果造成了违规违纪问题,给执行者认定为直接责任是欠客观的,如果决策本身足正确的,而执行者的执行行为造成了违规违纪问题,给执行者认定为直接责任,就是比较恰当的,对于其他的控制程序,和前面的两个控制程序有类似的情况.我们在经济责任审计中遇到的两种集体决策的情况,划分直接责任和主管责任时比较麻烦.一个是部门的集体决策情况,由于部门实行的行政首长负责制,对于集体决策失误造成的违规违纪问题,主要行政领导应负直接责任,其他领导负主管责任;另一个是乡镇的集体决策情况,虽然乡镇实行的是党委领导下的集体负责制,但是在法制尚不完善,民主尚/f=:充分的现阶段,对于集体决策失误造成的违规违纪问题,其党政主要负责人应负直接责任,其他领导人员应负主管责任..当然,以上情况不应包括集体决策时持正确意见而其意见未被会议采纳的领导人员,原因很简单,他们的行为与违规违纪问题的发生之间没有内在的因果联系三,划分直接责任和主管责任必须符合有关法律,法规的规定.法律,法规中明确规定某种违规行为,违纪事实应由某个职位的人员负责,就应遵照法律,法规直接认定有关领导应负直接责仟或主管责仟.如《中华人民共和国会计法》第四条规定:"单位负责人对本单位的会计T作和会计资料的真实性,完整性负责."根据这一规定,对被审计单位会计资料的不真实,不完整的违纪违法问题,单位负责人应负直接责任.(fg者:王福琴)(摘自《现代审计与经济))2006.5.25)安徽省领导干部任中经济责任审计暂行办法第一条为了促进经济责任审计监督逐步从事后监督向事中监督转变,便于有关部门在干部监督管理等工作中及时利用审计结果,根据《中华人民共和国审计法》,《安徽省审计监督条例》,中共安徽省委《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要(试行)》和省委办公厅,省政府办公厅《安徽省党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》等有关法规制度的规定,结合我省实际,制定本办法.第二条本办法所称领导十部,是指国家机关,国有和国有资本占控股地位的企业和金融机构,有国有资产的事业单位以及管理,使用财政资金的其他机关,团体,组织的主要负责人.第三条本办法所称任中经济责任审计(以下简称仟中审计),是指审计机关根据有关规定和有关部门的委托,授权,对任职期间的领导干部履行经济责任情况实施的审计.第四条任中审计是仟期经济责任审计的一种重要形式.要逐步建立以任中审计为主,任中审计与专项审计,离任审计相结合的经济责任审计模式.第五条领导下部任职满三年的,可以有计划地安排任中审计.领导干部已经实施任中审计的,一团年内原则上不冉安排离任审计或者专项审计.第六条领导f部任中审计主要结合财政财务收支审计,预算执行情况审计,业资产负债损益审计进行特殊情况,亦可单独进行.第七条领导十部任中审计实行计划管理.每年年底前,审汁机根据上级审计机关的总体部署,中期滚动项H计划和年度工作安排,提出下一年度仟巾审计项目初步计划;组织部门根据市计机关的初步计划和干部监督管理T作的需要,商纪榆监察机关,企业领导人员管理机父,提出下一年度任叶1审汁项目建议名单,报经本级党委,政府或者经济责任审计工作领导小组(以下简称领导小组)批『伴后,r口J审计机关山具任中审计委托书;审计机火列入当年审计项目计划.年中,确需追加任巾审汁项日的,由组织部商审计机关提出建议名单,报绎领导小组批准后,由审计机关组织文施.第八条领导干部任中审计按照干部管理权限确定审计管辖范围.上级审计机火可以将其审计管辅范围内的任中审计事项,授权下级审计机关实施审汁.第九条审计人员戍当根据《审汁法》及其实施条例,审计署《国家审计基本准则》,《审H-tJL关审计项目质量控制办法》以及任期经济责任审计等有关规定,实施任巾审计.第十条审计机关出具任中审汁报告,发送被审计单位和被审计领导干部;对违反国家规定的财政收支,财务收支行为,依法应当给予处理,处罚的,在法定职权范嗣内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理,处罚的意见;向本级党委,政府或者委托,授权部门提交任中审计结果报告,抄送相关部门..第十一条有关部门应当根据任期经济责任审计结果利用的有关规定,将任中审汁结果报告存人领导T部本人档案和廉政档案,作为考核,奖惩,任免被审计领导干部的依据,并将审计结果利用情况反馈给审计机父.第十二条经本级党委,政府或者领导小组批准,审汁机大可以将任巾审计结果在一定范围内实行审计公告.第十三条有资产监督管理部门管理的企业领导干部参照本办法执行. 第十四条本办法南安徽省审计厅负责解释.第十五条举办法自印发之日起施行.(摘自《安徽审计))2006.10.30～31)审计文摘?2006年12月1日?第12期。
审计工作方案
（一）经济责任审计工作方案 (2)（二）预算执行情况审计工作方案 (8)（三）财务收支审计工作方案 (12)（四）绩效评价报告工作方案 (19)（五）基本建设项目竣工财务决算工作方案 (27)（六）人员配备.................................... 错误!未定义书签。
（七）质量控制措施................................ 错误!未定义书签。
（八）实施进度计划............................... 错误!未定义书签。
（九）廉政和报措施............................... 错误!未定义书签。
（十）后续服务承诺及保证措施..................... 错误!未定义书签。
七、服务方案（一）经济责任审计工作方案一、审计依据和工作目标按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及实施细则、《中国注册会计师审计准则》和《中华人民共和国国家审计准则》的要求，制定本方案。
通过审计，客观评价领导干部任职期间的职责履行情况，揭示领导干部在权力行使和经济责任履行过程中存在的主要问题并准确界定责任，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，推进完善权力运行制约和监督机制；促进优化资源配置，提高发展质量和效益；促进全面深化改革，推动制度完善及惩治、预防腐败体系建设；推动地区经济社会科学发展。
二、审计对象和范围（一）审计对象。
市直党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的主要领导干部；镇区街道党政主要领导干部。
（二）审计范围。
时间范围为领导干部任职期间，任职时间在2年以上的，重点审计后2年，重大经济决策事项审计整个任期；任职时间在2年以内的，按实际任期年限进行审计。
重大问题追溯到相关年度，重要事项延伸至审计日。
根据实际情况，紧扣领导干部经济责任，合理确定延伸审计的单位范围，原则上领导干部分管的所属单位必审。
内部经济责任审计操作规程
内部经济责任审计操作规程
《内部经济责任审计操作规程》
一、审计目的
内部经济责任审计是为了检查和评估经济责任人在公司内部的经济活动，确保其遵守公司的财务政策和规章制度，保护公司的经济利益。
二、审计对象
内部经济责任审计的对象包括但不限于公司各部门的负责人、财务人员、采购人员、销售人员等与经济活动相关的责任人。
三、审计程序
1.明确审计范围和对象，明确审计目标和重点。
2.搜集相关资料和信息，包括财务报表、合同协议、票据凭证等。
3.进行实地调查和核实，包括走访相关部门、实地查看物品设
备等。
4.分析资料和信息，评估责任人的经济活动是否符合规章制度。
5.编制审计报告，提出审计意见和建议。
四、审计要求
审计人员应当具备专业的审计知识和技能，独立客观公正地进行审计工作，严格按照公司的审计标准和程序进行。
五、审计效果
内部经济责任审计的结果应当能够发现问题、预防风险、改进管理，提高公司的经济效益和内部控制水平。
六、审计责任
公司内部经济责任审计由公司审计部门或独立的审计机构进行，审计人员对审计工作负有责任，需对审计结论负责。
七、后续跟踪
审计报告出来后，公司应当及时对审计意见进行整改，建立整改追踪制度，确保审计意见得到有效落实。
八、附则
公司应当建立健全内部经济责任审计制度，及时修订和完善审计操作规程，提高内部审计水平，保障公司的经济利益和稳定发展。
村级经济组织经济责任审计的内容和范围
村级经济组织经济责任审计的内容和范围作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2015年第4期王霞一、村级经济组织财务管理经济责任审计内容（一）审计村集体财务收支情况。
审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。
重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的预决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
（二）审计集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。
审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
（三）审计村级债权、债务情况。
查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。
重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
（四）查看村级民主决策情况。
审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了算”的情况存在。
（五）群众要求审计的其他问题。
如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
二、对村级组织负责人的任期经济责任审计内容（一）村级组织主要负责人任期经济责任目标完成情况。
主要内容包括：一是农村基础设施建设和土地整治完成情况；二是村级集体资产保值增值和债权债务清理情况；三是财务管理、资产管理和民主理财等管理制度建立情况等。
（二）村级组织主要负责人任期内执行财经法纪情况。
主要内容包括：一是各项收入是否及时足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资产、资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；二是各项支出是否真实、手续是否完备，是否符合财务规定；三是有无滥用职权搞吃喝招待、铺张浪费等问题；四是是否存在未按民主程序，私下交易变卖集体资产和土地等问题。
经济责任审计案例分析
案例1于细微处见真功夫，一窝挖出七个“小金库”2005年，审计机关对某局领导干部实施任期经济责任审计。
审前调查了解到该局本部下属5个单位中，除2个单位配备了合格的专职财务人员外，其余有的是聘用退休人员，有的是新接班的，还有的是业务人员兼职的，财务力量相对薄弱。
因此，审计组决定将审计重点放在审查财经法规遵守情况，以及会计核算的真实性与完整性。
审计过程中，审计组依据审计实施方案确定的重点，充分发挥主观能动性，合理运用各种方法与策略，细查深究，攻心攻虚，巧牵细节，破解疑点，成功查处了该局及下属单位的7个“小金库”。
一、小试牛刀，初显神威审计人员在翻阅该局技协记账凭证时，发现凭证上制单人和审核人处填制的都是出纳员的名字。
很显然，这是违反《内部会计控制规范》“不相容职务分离”的规定。
这么做的目的是什么？带着疑问，审计人员找到了出纳员。
出纳员很坦率地告诉审计人员，由于单位人员编制紧张，请不到有职称的适龄会计人员，且从节约行政经费出发，就聘用了退休会计。
近几年，会计年纪渐大，为照顾老人身体，他承担起技协的总分类账、明细账以及货币资金日记账的登记工作。
经进一步询问，得知出纳员还掌控单位的保险箱、支票和印鉴章。
这一信息加深了审计人员的疑问，真的是为了照顾老人还是另有目的，掩人耳目？审计人员不动声色，接下来几天还是按计划实施审计。
在本部审计临近尾声时，审计人员要求出纳员打开保险柜，突击盘点，结果发现长款1.22万元。
出纳员无法说明原因，最后以个人私存的借口企图搪塞过去。
这个理由显然无法让审计人员信服。
审计组调整思路，对出现状况的各种可能性进行了推断与分析。
针对技协资金量大且未纳入财政预算的情况，审计组决定再次查阅技协账簿。
经过一系列的排摸审查，最后将疑点锁定在上缴区总工会技协会费上。
2003年和2004年，该局共上缴区总工会技协会费16.25万元。
经分析，这里存在着2个疑点：一是上缴数额过大，偏离了正常范围。
一般情况下，区级机关每年上缴额约在几千元左右。
经济责任审计规定实施细则
经济责任审计规定实施细则《经济责任审计规定实施细则》分总则、审计对象、审计内容、审计评价、审计报告、审计结果运用、组织领导和审计实施、附则8章60条，自印发之日起施行。
下面小编为大家分享的经济责任审计规定实施细则的内容，希望大家喜欢!经济责任审计规定实施细则第一章总则第一条为健全和完善经济责任审计制度，规范经济责任审计行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号，以下简称两办《规定》)和有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本细则。
第二条本细则所称经济责任审计，是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。
第三条经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标，以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第四条领导干部履行经济责任的情况，应当依法依规接受审计监督。
经济责任审计应当坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区(部门、单位)、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。
第二章审计对象第五条两办《规定》第二条所称党政主要领导干部，是指地方各级党委、政府、审判机关、检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委(含党组、党工委，以下统称党委)正职领导干部和行政正职领导干部，包括主持工作一年以上的副职领导干部。
第六条两办《规定》第二条所称地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的对象包括：(一)省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，自治州、设区的市，县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的主要领导干部;(二)行政公署、街道办事处、区公所等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部;(三)政府设立的开发区、新区等的主要领导干部。
经济责任审计规范测试题答案含注解及条款
附件“六五”普法考试经济责任审计规范测试题一、判断题（每题1分，正确打√，错误打×）1、领导干部经济责任审计对象全覆盖就是指各级党委管理的党政主要领导干部和国企负责人都要接受经济责任审计监督。
（×）2、实行任中经济责任审计与离任经济责任审计相结合，做到离任必审。
（×）建立审计对象分类管理制度，对不实施离任经济责任审计的，以离任经济事项交接代替。
3、上级审计机关可以将其审计管辖范围内的经济责任审计计划项目，授权给下一级审计机关审计。
（√）4、审计机关应当对确定的经济责任审计项目配置必要的人力资源（人员）、时间、技术装备和经费等审计资源。
（√）5、联席会议下设办公室作为办事机构，负责落实联席会议各项决定及其他日常工作，是为联席会议成员单位提供与经济责任审计相关服务的办事机构。
（×）6、为保证经济责任审计制度的权威性，同类同岗位领导干部接受经济责任审计方式应当一致。
（×）第41条，根据不同类别审计对象，可以采取不同方式的经济责任审计7、由于领导干部经济责任审计的特殊性，只能由审计机关和审计人员实施经济责任审计项目。
（×）第17条浙委办（2011）91号8、经济责任审计报告主要反映被审计领导干部的经济责任履行情况，对被审计单位存在的其他问题在财务收支审计报告中反映。
（×）第34条，对被审计单位存在的问题也一并反映。
9、被审计单位的管理制度和其他规定应作为经济责任审计评价的依据。
（×）第38条，与法律法规不符的，不能作为评价依据。
10、评价体系是建立在审计内容基础上、能客观描述审计结果的方法体系，主要的评价指标应与审计内容相关，并合理利用统计数据或党委政府有关考核数据。
（√）第39条11、领导干部履责的成效是指被审计领导干部任期内工作思路和相应重要决策、重点工作等取得的主要经济业绩。
（√）浙审责[2011]85号，第8条12、领导干部履责的问题是指经济责任审计中发现的领导干部在经济工作领域存在的违法违规行为、管理效果不佳和违反廉洁自律规定等情况。
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经济责任审计应坚持“七个结合”
领导干部任期经济责任审计，涉及面广，政策性强，要求高，风险大，如何提高审计质量至关重要。
为此，必须进一步改进经济责任审计方法，坚持七个结合，即：
1、坚持帐目基础审计法与制度基础审计法相结合。
目前，财务收支审计、资产负债审计通常采用帐目基础审计法，而领导干部任期经济责任审计则应向制度基础审计法转变。
在具体的审计方法使用上，除了常用的核对法、审阅法、复核法等传统技术方法，更应侧重于分析法、比较法等专门技术方法，这样才可能达到一目了然地审计分析出领导干部经济责任履行基本情况，为全面评价领导干部任期经济责任提供充分的依据。
2、坚持经济责任审计与财政财务收支审计相结合。
力求审计计划统一，审计人员统一，审计时间步骤统一，审计成果共享统一，这样不仅可以提高审计工作效率，节约审计资源，使两项审计任务目标都能实现，而且还可以减少重复劳动，减轻被审计单位负担，真正起到一石二鸟的作用。
3、坚持离任审计与任中审计相结合。
这样既减轻了集中离任审计时的工作压力，又可以及时发现问题，有效地防止领导干部因决策失误或管理不善造成损失以及不廉洁行为，做到监督关口前移，防患于未然。
4、坚持审计与审计调查相结合。
由于经济责任审计涉及范围广、时间跨度长，因此，必须采取灵活多样的审计方法。
如对领导干部任期初的审计可采取抽查法，对任期后阶段的审计可采取详查法。
在此基础上，对其他相关内容，可采取审计调查同时进行，通过座谈、个别走访或发放调查问卷等调查方式，来全面了解掌握被审领导干部各个方面的有关情况和重要的审计线索，并进行重点审计，努力化解审计风险。
5、坚持自查与审计相结合。
在实施审计前，可由被审领导干部对在任期内工作作一个全面的回顾和自查，并要求有关部门单位认真准备好财务会计核算资料及相关审计资料，认真填报有关审计表格，及早查找财政财务管理工作中的不足，减少审计工作盲目性，避免审计工作走弯路。
6、坚持审计与纪检监察和司法部门办案相结合。
对审计查出的重大违法违纪问题，审计部门应及时移交到纪检监察和司法部门立案处理，使违法乱纪问题得到及时处理。
7、坚持审查经济效益指标与考核被审计领导干部管理水平相结合。
通过对被审计单位各项主要经济指标完成情况及其效益的审查，考核被审领导干部管理水平，客观、公正地评价领导干部的经济责任。
审计组应深入剖析实现各项经济指标的成因，如财政收入的大幅增长，是国家政策性因素（如费改税、各项行政性收费纳入预算管理等）增收或减收，还是因税源增加而增长，审计人员对此必须客观分析，做到实事求是，不能孤立地以成果论责任，以成败论英雄。