检维修项目紧急事件预案11——公共聚集场所事件应急预案

应急预案编号：11应急预案版本号：2013公共聚集场所事件应急预案中石化第四建设有限公司基地（检维修）工程公司检维修项目二〇一三年十月二十日目录1 编制依据 ...................................................................................... 错误！未定义书签。

2 分级 .............................................................................................. 错误！未定义书签。

2.1 公共聚集场所事件 ............................................................ 错误！未定义书签。

2.2 分级 .................................................................................... 错误！未定义书签。

3 4 应急报告 ................................................................................. 错误！未定义书签。

3.1 报告程序 ............................................................................ 错误！未定义书签。

3.2 报告内容 ............................................................................ 错误！未定义书签。

4 应急准备 ...................................................................................... 错误！未定义书签。

4.1 基地（检维修）工程公司检维修项目应急指挥部 ........ 错误！未定义书签。

4.2 应急指挥部办公室 ............................................................ 错误！未定义书签。

4.3 机关职能部门 .................................................................... 错误！未定义书签。

5 应急处置 ...................................................................................... 错误！未定义书签。

5.1 应急上报 (4)5.2 应急行动 (4)5.3 现场应急处置方案的实施原则 (6)6 应急终止 (7)1编制依据《国家突发公共事件总体应急预案》2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议通过，2006年1月8日起施行中国石化《公共聚集场所事件应急预案》2008年12月31日起施行中石化第四建设有限公司《公共聚集场所事件应急预案》2010年5月1日起施行2分级2.1公共聚集场所事件本专项预案的公共聚集场所事件系指在广场、会场、影剧院、集贸市场、公园（其他公众休闲场地）、娱乐服务场所及街道、社区等公共聚集场所和地方，举办各种集会、庆典、节会、比赛、展览等公众性文化、体育、商贸活动，发生火灾、爆炸、建筑物坍塌、因拥挤造成的挤压踩踏等事件。

2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅰ（中国石化集团公司）级事件：a）大型集会、庆典、比赛、展览等公众性活动中，因火灾、爆炸、建筑物坍塌、拥挤踩踏等造成10人（含10人）以上死亡或50人（含50人）以上受伤，或1000万元以上直接经济损失的事件；b）场面长时间（≥24小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。

2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅱ（中石化第四建设有限公司）级事件：a）大型集会、庆典、比赛、展览等公众性活动中，因火灾、爆炸、建筑物坍塌、拥挤踩踏等造成3~9人死亡或10~49人受伤，或500万~1000万元直接经济损失的事件；b）场面长时间（12~24小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。

2.2.3符合下列条件之一的，为Ⅲ（基地（检维修）工程公司）级事件：a）大型集会、庆典、比赛、展览等公众性活动中，因火灾、爆炸、建筑物坍塌、拥挤踩踏等造成2人以下死亡或5~9人受伤，或100万~500万（不含500万）元直接经济损失的事件；b）场面长时间（6~12小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。

2.2.4符合下列条件之一的，为Ⅳ（检维修项目）级事件：a）大型集会、庆典、比赛、展览等公众性活动中，因火灾、爆炸、建筑物坍塌、拥挤踩踏等造成4人以下受伤，或100万元以下直接经济损失的事件；b）场面长时间（<6小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。

34 应急报告3.1报告程序3.1.1检维修项目发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级公共聚集场所事件，检维修项目在启动本单位应急预案的同时，迅速按照检维修项目总体应急预案图00.5（应急报告程序框图）规定的程序立即报告。

3.1.2检维修项目发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，基层单位可直接向建设公司应急指挥中心办公室报告。

3.2报告内容3.2.1检维修项目发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事件，应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a）公共聚集场所大型集会、庆典、比赛、展览等主办单位和协办单位、参加人数、时间、地点；b）突发事件情况描述（火灾、爆炸、建筑物坍塌、因拥挤造成的挤压踩踏等）；c）可能的原因；d）人员伤亡情况及目前已采取的应急措施；e）造成的社会和政治影响；f）其他救援请求。

3.2.2在处理过程中，检维修项目应尽快了解事态进展情况，并随时向基地（检维修）工程公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a）现场状况；b）已采取的处理措施和处理效果；c）人员伤亡情况；d）可能的原因；e）周边居民疏散情况；f）其他救援要求。

4应急准备4.1检维修项目应急指挥部检维修项目应急指挥部接到应急指挥部办公室报告后，应做好以下工作：a）审定应急处置指导方案；b）确定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；c）随时掌握企业处置情况，当符合检维修项目总体应急预案第1.7条启动条件时，立即下令启动本专项预案。

4.2应急指挥部办公室4.2.1综合办应做好以下工作：a）接到报告后立即向检维修项目应急指挥部汇报，请示并落实指令；b）安排专人负责，确保检维修项目应急指挥部与基地（检维修）工程公司应急指挥中心及专业施工班组的有线电话畅通；c）按照检维修项目应急指挥部指令，统一对外联系；d）负责工程公司应急指挥部人员交通、通信联系等保障工作；e）完成检维修项目应急指挥部交办的其他准备工作。

4.2.2工程部应做好以下工作：a）接到公共聚集场所事件报告后，全面跟踪并详细了解公共聚集场所事件发展动态及处置情况，立即向检维修项目应急指挥部汇报，请示并落实指令；b）按照检维修项目应急指挥部指令，及时通知项目各职能部门及专家组专家；c）组织制定应急处置指导方案；d）确定本部门派往现场的人员并通知待命；e）联系消防、气防、医疗救护、环境监测等救援力量，做好应急准备；f）做好向对口地方政府、中国石化主管部门的报告和求援准备；g）完成检维修项目应急指挥部交办的其他准备工作。

4.3项目职能部门4.3.1控制部接到应急指挥部办公室通知后，应做好以下工作：a）跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场应急处置情况，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指导方案；c）确定本部门派往现场的人员并通知待命；d）为应急处置方案提供技术信息支持；e）完成检维修项目应急指挥部交办的其他准备工作。

4.3.2供应部接到应急指挥部办公室通知后，应做好以下工作：a）跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场的应急处置情况，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指导方案；c）做好调配和协调检维修项目及基地（检维修）工程公司内、外部应急救援物资的准备工作；d）确定本部门派往现场的人员并通知待命；e）完成检维修项目应急指挥部交办的其他准备工作。

4.3.3项目党支部接到应急指挥部办公室通知后，应做好以下工作：a）跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场处置情况，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；b）做好对外新闻发布和上报材料起草准备；c）指导专业施工班组做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传的应急准备工作；d）参与制定应急处置指导方案；e）确定本部门派往现场的人员并通知待命；f）做好向对口地方政府、建设公司主管部门的报告和求援准备；g）完成检维修项目应急指挥部交办的其他准备工作。

4.3.4项目其他职能部门按检维修项目总体应急预案中规定的职责及应急指挥部指令做好应急准备工作。

5应急处置当符合检维修项目总体应急预案第1.7条规定时，检维修项目应急指挥部应立即按照总体应急预案图00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。

5.1应急上报当发生重特大公共聚集场所事件时，检维修项目应做好以下应急上报工作：a）当发生特别重大事件时，检维修项目应急指挥部应立即向地方政府、中石化第四建设有限公司、基地（检维修）工程公司应急指挥中心报告。

b）当发生重大事件时，项目各职能部门按照应急指挥部的指令，分别向对口的地方政府、建设公司、基地（检维修）工程公司主管部门报告。

5.2应急行动5.2.1检维修项目应急指挥部检维修项目应急指挥部应做好以下工作：a）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令专业施工班组的现场指挥负责应急处置工作。

c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；5.2.2应急指挥部办公室5.2.2.1综合办应做好以下工作：a）按照检维修项目应急指挥部指令，向地方政府应急管理办公室和建设公司、基地（检维修）工程公司应急办公室报告和求援；b）安排专人负责，确保检维修项目应急指挥部与基地（检维修）工程公司应急指挥中心及各专业施工班组的有线电话畅通；c）按照检维修项目应急指挥部指令，联系地方政府、建设公司，协调外部救援力量；d）负责公司应急指挥部人员交通、通信联系等保障工作；e）完成检维修项目应急指挥部交办的其他任务。