中部地区生源地信用助学贷款调研报告

国． 获得 了高校师生 和社 会各界 的广泛认可 。
本 课 题 组 对 江 西 省 南 昌市 、 九 江 市 ，湖 北 省 武 汉
市 。 苏 省南 京市 等三个 省 份 、 江 四个 主 要 城 市 、 个 区 多
时有 两个承 办行 办理 生源地 信 用助 学贷 款 的省份 ， 其
中 国 家 开发 银 行 江 西 省 分 行 负 责 办 理 南 昌 、 州 、 春 、 赣 宜 抚 州 、 余 ５市 的 县 （ 、 ） 源 地 信 用 助 学 贷 款 ， 新 市 区 生 省 农 村信用 社 负责办 理上饶 、 江 、 德 镇 、 安 、 乡 、 九 景 吉 萍 鹰潭 市及属县 （ 、 等六地市 生源地信 用助学贷款 。 市 区） （ ） 江 市 生 源 地 信 用 助 学贷 款 实施 的基 本 情 况 二 九 ２０ ０ ５年 至 ２ ０ ０ ９年 期 间 ， 江 市 率 先 试 运 行 生 源 地 九
江 西财 经 大 学 国 际学 院 课 题组 成 员 ： 一驹 ， 亚 力 ， 星 源 ， 丽 珠 ， 驰 。 导 教 师 ： 洋 ， 西 财 经 徐 王 昝 李 俞 指 汪 江
大 学金 融 与统 计 学 院教 授 。 （ 西 南 昌 ３ ０ １ ） 江 ３ ０ ３
一
、
前 言
江西 省于 ２ ０ ０ ７年开始试 行生源地 贷款 。 在试 行 阶 段 ， 江、 九 景德镇 、 上饶 三市 籍 的学 生生 源地贷 款 由 当
局 内） 。在 ２ ０ ～ ０ ０学 年 度 ， 江 市 两 个 主 要 郊 县 的 ０９２ １ 九
作为江西 省省会 ， 昌市是江西 省高校最 为密集 、 南
助 学 贷 款 需 求 面 最 大 的城 市 ， 因此 南 昌 市 的 生 源 地 信 用助 学贷款实施 情况在江西 省具有极 大的代表性 。
［ 中图分类号］ ８０ Ｆ３
【 文献标识码］ Ａ
【 文章编号 ］０ ６ １９ ２ １ ）８ ０ ８ —４ １０ — ６ Ｘ（０ ０ ０ － ０ ２ ０
基 金 项 目 ： 调 研 报 告是 国家 大 学 生创 新 性 实 验 项 目课 题 （ ９ ０ ２ １ ） 本 ０ １ ４ １ ５ 的研 究成 果 之 一 。
县 实 施 的 国 家 生 源 地 信 用 助 学 贷 款 情 况 进 行 实 地 调 研 ．掌 握 了 以 江 西 省 和 湖 北 省 为 代 表 的 中部 地 区生 源
地信用 助学贷款 的运 行机制及 一般 性特点 ，分 析 了中 部高校助 贷体系 中共 同存在 的 问题 ，讨 论 了问题存在
地农 村信用社直 接发放 ； 借款 学生 父母户籍 在九江 、 而 景 德 镇 、 饶 三 市 以外 的 学 生 生 源 贷 款 ． 由 工 行 委 托 上 先 农 村 信 用 社 负 责 人 贷 前 调 查 有 关 事 宜 ，再 由 工 行 县 支 行 （ 理 处 ） 放 。２ ０ 分 发 ０ ９年 江 西 省 开 始 全 面 实 施 生 源 地
中部 地 区生 源地 信 用助 学贷款调 研报 告
贷 款 学 生 中 ，大 学 一 年 级 和 二 年 级 的学 生 是 贷 款 学 生 的最 主 要 组 成 部 分 ． 达 ８ ％ ， 大 三 大 四 的学 生 只 在 高 ３ 而 贷 款 人 群 中 占据 了 １％和 ５ 的 比 例 。 时从 九 江 市 农 ２ ％ 同 信 社 的 采 访 中 我 们 了解 到 ， 自从 ２ ０ ０ ９年 九 江 市 全 面 采
助学 贷款 。 在这一机 制下 ， 生源助学 贷款工作 由九江市
农村信 用社 、 级教育 主管部 门和高校 三方参 与管理 。 市
２０ ０ ９年 至今 ． 九江 市根 据 《 江西 省生 源 地信 用 助学 贷 款实施 方案》 全 面推行生 源地助 学贷款 新机制 。该 机 。 制在 原有 的管理 体系 中 ， 入 了各县 （ ） 学生 资助 加 区 的 中心 （ 当地教育局 的二级直 属机构 ， 办公地点 设在教 育
查羹董墅
ｏ ｒ ａ ｉａ ｃ ｎ ｃ ｎ ｍ ｃ ｕ ｎ ｌｆ Ｆ ｎ ｎ ｅ ｄＥ ｏ ｏ ｉ ｏ ａ ｓ
中部地区生源地信用助学贷款调研报告
■ 江 西 财 经 大 学 国 际 学 院课 题 组
本 文 在 总 结 中部 地 区 三地 （ 昌 、 江 、 汉 ） 源 地 信 用助 学 贷款 运 行 机 制 特 点 的基 础 上 。 出 了其 南 九 武 生 指
的深 层 原 因 。 调 研 过 程 中 ， 们 采 用 了 比 较 法 等 研 究 在 我
方法 ． 给出 了相应 的政策建议 ， 以期为 中部地 区改进 国
家 生 源 地 信 用 助 学 贷 款建 言 献 策 。 二 、 部地 区 生 源 地 信 用 助 学 贷 款 实 施 的 基 本 情 况 中 （ ） 昌 市 生 源 地 信 用 助 学贷 款 实 施 的 基 本 情 况 一 南
国家生 源地 信用助学 贷款作 为 国家 高校助 学体 系 的重要组成部 分 。 有别于 国家高校助 学贷款 ， 指国家 是
开 发 银 行 向符 合 条 件 的家 庭 经 济 困 难 的普 通 高 校新 生 和在 校 生 ｆ 下 简 称 学 生） 放 的 、 学 生 入 学 前 户 籍 所 以 发 在
存 在 的 若 干 问题 。 通 过 与 东部 发 达 地 区 （ 京 ） 对 比 ， 分析 其 先 进 工 作 经验 的基 础 上 ， 文提 出 了对 中 南 的 在 本
部 地 区生源 地 信 用 助 学 贷款 运 行 机 制 的 改进 方 法 。
【 关键 词 ］ 中部地 区 ； 生源 地 信 用 助 学 贷款 ； 研 报 告 ； 议 调 建
在县ｆ 、 办理 的助学贷 款 。近年 来生源 地信用 助学 市． 区１
贷 款 制 度 经 历 全 改 创 逐
贷款 ． 以国家开 发银行为 主承办行， 同时鼓励 其他银 行
类 金 融 机 构 开 展 此 项 业 务 。 目前 江 西 省 是 全 国 唯 一 同