“小病统筹”试验田

合集下载

以健康为导向探索基本医保基金和公共卫生服务资金统筹使用

据中央重大公共卫生项目政策和实施情况，结合各省实际，有针对性地安排一些较为重要和迫切的地方重大公共卫生项目。

这一资金主要投向重大疾病防治、妇幼卫生、能力建设等方面。

疾病防治类主要用于重点疾病的预防及救治等，涉及艾滋病、结核病、血吸虫病、鼠疫等多个重大疾病的防治以及国家免疫规划实施等。

妇幼卫生类主要针对妇女和儿童的预防保健、健康保障等项目，涉及农村孕产妇住院分娩补助，妇幼卫生综合及农村妇女“两癌”检查等。

能力建设类主要用于管理经办机构、医疗卫生机构的人员培训及设备购置等，涉及基层医保管理经办机构、农村卫生院、卫生应急、卫生监督等体系。

还有部分不能纳入以上类别的项目，如食品安全保障、为推进医改实施的配套项目（村卫生室实施基本药物制度专项补助、公立医院改革试点城市补助等）、地震灾后心理援助、医院管理督导等。

2003-2018年间，项目不断增加，资金投入持续扩大，其中中央财政补助地方资金规模超过3500亿。

重大公卫项目的实施，对建立健全公共卫生服务体系、改善全体居民的健康状况方面发挥了积极作用。

2.基本公卫资金2009年发布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出逐步实现基本公共卫生服务均等化的目标，明确了基本公共卫生服务内容和规范。

2009年至今，基本公卫筹资水平不断提高，从年人均15元增加到2019年的69元，由各级财政分担筹资责任。

期间，中央补助地方基本公卫资金累计2486亿元。

“服务包”内容已从9大类21个项目扩展至12大类45个项目，用于建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等。

在质量上也逐步改善，如高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理等开始系统化和规范化，城乡居民健康管理和公共卫生服务发生显著变化。

优化门诊资源配置，努力改善“就医难”状况

优化门诊资源配置，努力改善“就医难”状况作者：黄月来源：《管理学家》2024年第13期[摘要]文章探讨了“就医难”背景下以患者需求为核心的医院门诊运行新模式，通过深入研究和实践，探索互联网门诊、全程管理、慢病管理、专家团队门诊等相互补充的多样化门诊运行新模式，以提升病患就医体验。

此外，文章还提出了充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用，制定合理的绩效分配制度，优化门诊资源配置，旨在有效利用现有资源，创新拓展门诊资源，提升医院门诊的运行效率，使广大群众享受到更为优质的医疗服务。

[关键词]门诊资源配置；门诊运行模式；就医难；绩效管理中图分类号：R197；F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）13-0059-03党的二十大指出，要积极推进“健康中国”建设，要求把保障人民健康放在优先发展的战略位置。

习总书记在《必须坚持人民至上》中指出坚持“以人民为中心”的发展思想，要为人民提供更高水平的医疗卫生服务。

国家卫健委于2023年发布的《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2022年医院总诊疗量为38.2亿人次，公立医院诊疗人次为31.9亿，在医院总诊疗量中占比高达83.5%，医院面临较大的就诊压力。

随着人们对身体健康越来越重视，对医疗服务质量的要求不断提高，医院也面临着越来越多的挑战[ 1 ]。

在医疗资源紧张的现状下，公立医院在面对过大的就医压力时，对患者就医体验的重视度存在不足。

为提升患者满意度，实现“以患者为中心”的医疗服务管理，探索医院门诊运行新模式，通过绩效分配制度进一步引导优化门诊资源配置，成为优化现代化医院管理的必由之路。

（一）社会意义健康是人民群众的共同追求，医疗卫生系统应始终厚植为民情怀，坚持生命至上，急群众之所急，解群众之所忧。

但目前优质医疗资源仍存在总量相对不足、结构分布不均衡问题，医疗服务体系还不能充分满足人民的看病就医需求，“三长一短”现象仍普遍存在。

门诊是医疗机构为病患提供医疗服务的关键区域，资源配置是否合理，能否满足患者的就医需求，是直接影响患者就医感受和治疗效果的决定性因素[ 2 ]。

成都：城乡卫生统筹发展的试验田

些都需要卫生院配合。卫生院对医生实行绩效考核，考核内容包括建立健康档案、回访等。医生凭这些工作 ‘ 挣工分 ’ 。每一项工作都做了，才能拿到全部奖金。” 赵蒸说。张玉彬的儿媳享受到的周到的孕产妇保健服务，正是城乡一体化建设给农民带来的实惠之一。 “ 巧媳妇难为无米之炊。财政投入是城乡统筹发展的催化剂。为实现城乡一体化 ” 发展，成都市各级财政２００４年至２０年对卫生总投入２．４亿元，０７９１本级财政补助卫生事业费由２０年的２８亿元增加到２０年的６５０２．６０６．７亿元，增长２９，中对区县２％其卫生补助由２０年的１４０２．亿元增加到２０年的４３０６．４亿元，增长３８。对乡镇、０％ “ 村的改革更是大手笔。” 杨小广说，成都市完成了公立卫生院标准化建设和村卫生站改造，完成公共服务体系建设项目ｌ个，６总投资１６亿元，筑面积达６３万平方米。农．２建．９村卫生院国债项目有７个，筑面积６２１建．万平方米，４总投资４８万元。完成标准化４９卫生院建设项目２３，２个建筑面积４５．４万平方米，总投资３７．８亿元，中市财政投入其两亿多元。这一系列的数字都可以说明成都市大力发展农村医疗服务， “ 打破城乡二元结构的信心和决心。” 成都市还特别制定了一些扶农政策，比如将乡镇公立卫生院为居民提供的传染病、方病、地寄生虫病和慢性病预防控制，计划生育技术服务，卫生信息管理等公共卫生服务项目，列入财政补助范围。

对我国公立医院党建评价指标体系前期研究的思考

近五年来，多位学者都对公立医院党建工作进行了研究。部分学者对目前公立医院党建工作面临问题和挑战进行了研究。罗昊宇等提［４］出当前公立医院党建工作重形式、轻内容，党建工作决策议事机制不健全，执行不规范。黄金传等认［５］为公立医院医务人员对党建工作重视程度不够，党建工作队伍素质不高。２．２改善公立医院党建工作的创新举措
党的十九大提出，“要紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。”公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的主力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。［１］中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确要求各级公立医院充分发挥党组织领导作用，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，把公立医院党的建设与业务工作相整合，努力建设患者放心、人民满意的公立医院。［２］在时代的推动下，在政策的引领下，加强公立医院党建工作至关重要，而如何建立公立医院党建评价指标体系也成为我们亟需思考解决的问题。１建立和完善公立医院党建评价指标体系的意义１．１有利于提高公立医院党建工作效率，提高党建工作科学化水平
８４０
现代医院２０２１年６月第２１卷第６期ＭｏｄｅｒｎＨｏｓｐｉｔａｌｓＪｕｎ２０２１Ｖｏｌ２１Ｎｏ６
对我国公立医院党建评价指标体系前期研究的思考
郝月彤林琨赵玲张博吴晓云王琦叶秀峰
【摘要】文章简要概括我国公立医院党建研究现状，了解我国公立医院党建发展情况，为建立党建评价体系打好基础。主要梳理公立医院党建评价等方面的研究成果，借鉴其他评价指标确定方法等经验，在此基础上对公立医院党建评价指标体系的建立完善进行思考，为现代化医院管理制度下党建工作的考评提供指导和重要参考依据。【关键词】公立医院；党的建设；评价指标体系中图分类号：Ｒ２６７．６；Ｒ１９７．３文献标志码：Ｂｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－３３２Ｘ．２０２１．０６．００７

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4553号（医疗体育类537号）提案答复的函

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4553号（医疗体育类537号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.25•【文号】•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理,妇幼健康正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4553号（医疗体育类537号）提案答复的函委员你们好：你们提出的《关于试点建立儿童保健、医疗及医保保障一体化体系的提案》收悉，经商财政部和国家医保局，现答复如下：一、工作现状和进展情况党和政府历来高度重视儿童健康事业，《国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《“健康中国2030”规划纲要》都明确提出，要坚持儿童优先发展，完善儿童健康服务体系，促进儿童全面发展。

我委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全法律法规体系和政策体系，加强儿童健康服务体系建设，不断提高儿童健康水平。

2016年，我委会同国家发展改革委等6部门印发《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》(国卫医发〔2016〕21号)，明确提出要加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构建设，优化优质儿童医疗资源区域布局，推动形成儿童医疗服务网络，推进优质儿童医疗资源下沉，促进儿童预防保健。

2018年，我委印发《健康儿童行动计划（2018-2020年）》，从儿童健康促进、新生儿安全、出生缺陷综合防治、儿童早期发展、儿童营养改善、儿童重点疾病防治、儿童医疗卫生服务改善、儿童健康科技创新等方面，全面推进儿童卫生健康事业发展。

2020年，我国婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为5.4‰、7.5‰，较2015年下降33.3%、30.0%，儿童健康核心指标位居全球中高收入国家前列。

二、关于所提建议的答复（一）关于整合儿童保健与医疗救治的分隔状态，建立儿童保健医疗医保一体化体系。

一是建立健全儿童健康服务网络。

我国建立以妇幼保健机构和儿童医院为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以大中型综合医院和相关科研教学机构为支撑的，保健与临床相结合的，具有中国特色的儿童健康服务网络。

县级公立医院成医改试验田

解。”
以药养医成改革顽疾
《医院领导决策参考｝０２｝１年第０期２９
“ 胃一直不舒服，去看医生，但是看到医院排队看病的队伍长度，胃更 ‘ ’ 还疼了，是回去买点胃药吃了算了。在接受记者采访时， ” 小刘满腹抱怨，排了好长的挂号队 “ 伍，轮到我，知道还要先去预检那领号，才可预检队伍也很长。” 小刘的看病经历是目前“ 看病难、看病贵” 医疗现状下的缩影。作为医疗卫生服务终端的公立医院已成医改必须攻克的“ 垒 ” 其中“ 堡，以药补医” 制最受诟机
重。
国务院医改办公室有关负责人也表示：‘ “ 十二五 ’ 时期，改革的重心逐步从基层上移到公立医院，涉及到体制机制改革的问题更多更复杂。这是利益格局调整的深水区，医药卫生体制长期积累的深层次矛盾在这一时期集中暴露，需要逐一破
办服务的长效机制。
《工作安排》也指出，励企业、鼓个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险，制定落实税收等相关优惠政策。据悉，内一些企业已摩拳擦掌准备进入。国去年９，由中国保险业监督管理月经委员会正式批准，复星集团与保德信集团在上海共同宣布，方将在上海筹备、立双设家合资人寿保险公司。该公司初期注册资本为５亿元，中外双方各占５％０的股份。
县级医院成改革试验田
对于这块难啃的骨头，此次《医改规划》出“ 二五” 间要把县级公立医院改提十期革放在突出位置，以破除“ 药补医” 制为关键环节，筹推进管理体制、以机统补偿机制、人事分配、购机制、采价格机制等方面的综合改革；强以人才、术、点专科加技重为核心的能力建设，力争使县域内就诊率提高到９％０左右，基本实现大病不出县。２１年要实现县级公立医院阶段性改革目标。０５而对于县级以上的大医院，医改规划》明提出“ 《鲜限制扩张” 的思路。落实政府办医责任。扭转公立医院逐利行为。合理确定公立医院（国有企业所办医院）含数量和布局，严格控制建设标准、规模和设备配备。禁止公立医院举债建设。每千常住人Ｉ：／医疗卫生机构床位数达到４张的，原则上不再扩大公立医院规模。《医改规划》强化了相关部门的监管智能。规划表示，还医保经办机构和卫生监管部门要加强对医疗服务行为的监管，制止开大处方、复检查、重滥用药品等行为。强化医保对医疗服务的监控作用，采取总额预付、人头、病种付费等复合支付方按按式，引导医疗机构主动控制成本。此外，医改规划》《积极鼓励社会资本发展医疗服务业，首次提出“０５年，２１非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的２％０左右” 目。的标

国家慢性病综合防控示范区建设指标体系

东部地区
中部地区西部地区合计
113
73 79 265
676
1087 1087 2850
16.7
6.9 7.1 9.3（10）
8
回顾
建设工作进展——数量与分布
东、中、西部地区示范区地级市覆盖情况（%）地区东部地区中部地区西部地区合计示范区覆盖地（市）数地（市）总数 44 45 43 132 88 121 149 358 覆盖率（%）
24
建设计划
2016-2017年度示范区建设计划
建设第四批示范区
复审第一批示范区
探索向上拓展到地级市和省，向下延伸到乡镇社区
25
二、指标体系（试行）
26
制定目的
慢性病防控示范区评价指标体系
国家慢性病综合防控示范区评价指标体系（简称“指标体系”）是定性、定量地分析和评价示范区建设水平和发展情况，同时用于示范区之间的比较。回答的问题：某区/县慢性病综合防控的水平与发展趋势如何？在与其它区/县进行比较所处的位臵在哪里？提升该区/县慢性病综合防控水平的途径是什么？
国家慢性病综合防控示范区
管理办法和评价指标体系
刘世炜中国疾病预防控制中心慢病中心
主要内容
一．管理办法
示范区建设回顾
修订背景修订内容示范区建设计划
二．指标体系（试行）
制定目的
设臵原则制定过程基本框架指标说明
一、管理办法
3
回顾
示范区建设政策背景
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发„2009‟6号）加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，完善服务功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫

《关于印发按病组（DRG）和病种分值（DIP）付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》政策解读

《关于印发按病组（DRG）和病种分值（DIP）付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》政策解读文章属性•【公布机关】国家医疗保障局,国家医疗保障局,国家医疗保障局•【公布日期】2024.07.23•【分类】法规、规章解读正文《关于印发按病组（DRG）和病种分值（DIP）付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》政策解读为做好按病组（DRG）和病种分值（DIP）付费2.0版分组方案的落地实施，国家医保局近日印发《国家医疗保障局办公室关于印发按病组（DRG）和病种分值（DIP）付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》（以下简称《通知》）。

现对有关内容解读如下。

一、《通知》出台的背景为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》提出建立管用高效的支付机制的要求，国家医保局积极推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。

截至2023年底，全国超九成的统筹地区已经开展DRG/DIP支付方式改革，改革对促进医疗机构主动控制成本、规范诊疗行为起到了积极作用。

但随着支付方式改革的深入，部分地方医保部门和医疗机构、医务人员反映现行分组不够精准、不够贴近临床等问题，希望国家对分组进行动态调整。

为有效回应各方关切，国家医保局通过医保信息平台收集医疗机构真实历史数据，其中DRG收集2020年以来78个城市的5371万条病例数据，DIP收集91个城市的4787万条病例数据，形成基础数据库。

经过统计学专家的统计分析，依托中华医学会、中华口腔医学会等开展几十场临床论证，广泛征求并吸收卫生健康部门、财政部门、地方医保部门、医疗机构的意见建议，形成了2.0版分组方案。

二、《通知》的主要内容《通知》主要包括三部分内容。

（一）新版分组落地执行，规范各地分组。

一是要求原则上2024年新开展DRG/DIP付费的统筹地区直接使用2.0版分组，已经开展的应在2024年12月31日前完成切换准备工作，提高支付方式规范统一性。

国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第6370号建议的答复

国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第6370号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.09•【文号】•【施行日期】2020.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急,传染病防控正文对十三届全国人大三次会议第6370号建议的答复代表您好：您提出的《关于加强疾病预防控制体系建设提升卫生应急能力的建议》收悉，经商中央政法委、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、海关总署等部门，现答复如下：一、工作现状和进展情况党中央始终高度重视疾病预防控制工作，坚持预防为主的卫生工作方针。

2003年取得抗击非典疫情胜利后，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，将公共卫生作为卫生健康事业改革发展的重要内容，进一步加强疾病预防控制体系建设，增强传染病防控能力，主要传染病发病率显著下降，成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战奠定了坚实基础。

一是法律法规体系不断健全。

基本形成由基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规构成的公共卫生法制体系。

其中，2004年修订的《传染病防治法》以法律的形式对各级疾病预防控制机构在传染病工作中的职责做出明确规定。

公共卫生应急“一案三制”（应急预案和应急管理体制、机制、法制）逐步完善。

二是疾病预防控制体系稳步发展。

2005年，原卫生部发布《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》。

近10年来，国家先后出台系列政策文件，明确疾病预防控制机构的投入保障、人员编制、岗位设置和机构建设标准。

基本形成由国家省市县四级疾控中心、各类专病防治机构、医疗机构、基层医疗卫生机构共同构成的疾控体系，建立政府领导、部门协作、军民融合、全社会广泛参与的工作机制，培养一支具备突发公共卫生事件应对处置能力的疾控队伍。

三年医改目标如期实现城乡居民“病有所医”——四川省宣汉县医改工作综述

进展
大病保险文件出台后，卫生部印发了《关于加快推进农村居民重大疾病医疗保障工作的意见》，明确要求各地在２０１３年２月底前，全面巩固提高儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平工作；全面推开终末期肾病等６个病种的医疗保障工作；全面开展肺癌等ｌ２个病种的医疗保障试点工作。新农合统筹地区还要做好与大病保险政策的衔接工作，将２０种新农合重大疾病优先纳入大病保险范围。目前，全国多数省份已确定了本省大病保险实施方案，青海、安徽、陕西、浙江、福建和广西６省（区）已制订出台了省级大病保险实施方案。
基本医疗卫生服务体系不断完善，卫生服务能力有力提升，城乡居民“ 看病难＂问题得到明显缓解
宣汉县紧紧抓住国家加强基层医疗卫生服务体系建设的历史性机遇，城乡医疗卫生机构综合服务能力在改革中取得了进一步发展。２００９年以来，通过中央资金项目新
基本药物制度有效落实，基层医疗卫生机构实行药品零差率销售，公益性进一步彰显
２０１０年１０月，宣汉县５３个中心乡镇卫生院和１个社区卫生服务中心启动实施了基本药物制度，全部配备和使用基本药物，药品全部在省药品招标平台上实行网上集中采购，药款在县国库支付平台上集中支付，所有基本药物实行零差率销售。２０１１年７月，基本药物制度延伸到全县６８２个村卫生室。据统计，基层医疗机构实行基本药物制度后，药品费用下降了３０％左右。在基本药物制度的推动下，基层医疗卫生机构全面实行了岗位聘用和绩效工资制度，建立并落实了以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核办法。按照国家规定落实基层医疗卫生机构的编制。县财政全面落实了基本药物制度和基本公共卫生服务等各项补助，并按照“ 核定任务、核定收支、绩效考核 ” 的办法建立起了对基层医疗机构的综合补助机制，基层医疗卫生机构结束了“ 以药补医” 历史。

农村基层建如何发挥统筹协调作用

农村基层建如何发挥统筹协调作用农村基层建设是农村发展的重要基石，而要实现农村的全面振兴和可持续发展，充分发挥统筹协调作用至关重要。

农村基层建设面临着诸多复杂的问题和挑战。

首先，农村地区的经济发展相对滞后，产业结构单一，农民收入增长缓慢。

其次，基础设施建设不足，如道路、水电、通信等方面存在短板。

再者，教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比还有较大差距。

此外，农村生态环境保护也面临着严峻考验，农业面源污染、垃圾处理等问题亟待解决。

在这种情况下，农村基层建设必须发挥统筹协调作用，整合各方资源，形成发展合力。

要发挥好统筹协调作用，农村基层党组织应当发挥核心引领作用。

基层党组织是农村工作的领导核心，要加强自身建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。

党组织成员要深入了解农村的实际情况，倾听农民的需求和呼声，制定符合本地实际的发展规划和政策措施。

同时，要加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用，带领广大农民群众共同参与农村建设。

农村基层建设需要统筹协调各方资源。

一方面，要积极争取上级政府的政策支持和资金投入，用于改善农村基础设施、发展农村产业等。

另一方面，要充分调动农民自身的积极性和创造性，鼓励农民通过自筹资金、投工投劳等方式参与农村建设。

此外，还可以吸引社会资本参与农村发展，为农村引入更多的资金、技术和人才。

在产业发展方面，农村基层建设要做好统筹协调。

要结合本地的资源禀赋和市场需求，制定科学合理的产业发展规划。

既要发展传统农业，提高农业生产效率和质量，也要积极培育新兴产业，如农村电商、乡村旅游等。

同时，要注重产业之间的融合发展，形成完整的产业链条，提高产业附加值。

例如，在发展乡村旅游时，可以将农业生产、农产品加工与旅游服务相结合，让游客在欣赏乡村风光的同时，体验农事活动，购买特色农产品。

农村基础设施建设的统筹协调也不容忽视。

要加强农村道路、水电、通信等基础设施的规划和建设，确保各项设施互联互通，形成网络。

在建设过程中，要充分考虑农村的实际需求和未来发展，避免重复建设和资源浪费。

统筹调查研究工作方案

统筹调查研究工作方案随着社会的不断发展和进步，科学技术的飞速发展，研究工作在各个领域中变得越来越重要。

统筹调查研究工作方案是指在进行研究工作时，对整个研究过程进行全面的规划和安排，以确保研究工作的顺利进行和取得预期的成果。

本文将探讨统筹调查研究工作方案的重要性、编制步骤和注意事项。

一、统筹调查研究工作方案的重要性。

1. 确保研究工作的顺利进行。

统筹调查研究工作方案可以帮助研究人员对整个研究过程进行全面的规划和安排，包括研究的目的、内容、方法、时间安排、人员配备等方面。

通过统筹调查研究工作方案，可以避免研究工作中出现的混乱和不确定性，确保研究工作的顺利进行。

2. 提高研究工作的效率和质量。

通过统筹调查研究工作方案，可以合理安排研究工作的时间和人力资源，提高研究工作的效率和质量。

研究人员可以根据统筹调查研究工作方案中的安排，有条不紊地进行研究工作，确保研究成果的有效获取。

3. 保障研究工作的可靠性和科学性。

统筹调查研究工作方案可以帮助研究人员对研究工作进行全面的考虑和规划，确保研究工作的可靠性和科学性。

通过统筹调查研究工作方案，可以合理选择研究方法和工具，保障研究结果的准确性和可信度。

二、编制统筹调查研究工作方案的步骤。

1.明确研究目的和内容。

在编制统筹调查研究工作方案时，首先需要明确研究的目的和内容。

研究目的是指研究工作所要解决的问题或取得的成果，研究内容是指研究的具体范围和内容。

通过明确研究目的和内容，可以为后续的研究工作提供清晰的方向和目标。

2.选择研究方法和工具。

在明确研究目的和内容后，需要选择合适的研究方法和工具。

研究方法是指研究工作所采用的具体方法和步骤，研究工具是指用于收集和分析研究数据的工具和设备。

通过选择合适的研究方法和工具，可以保障研究工作的科学性和可靠性。

3.制定研究时间安排。

在选择研究方法和工具后，需要制定研究时间安排。

研究时间安排是指研究工作的具体时间安排和计划，包括研究的起止时间、各项研究任务的时间安排等。

统筹监督实施方案

统筹监督实施方案
在确定实施方案的具体内容和步骤时，我们需要充分调研和分析，了解各种可
能的情况和问题，制定出科学合理的方案。

在这个过程中，需要充分听取各方意见，形成共识，确保方案的可行性和有效性。

同时，我们需要明确责任人和具体任务，确保每个环节都有人负责，避免出现责任模糊、执行不力的情况。

建立有效的监督机制是确保实施方案顺利进行的关键。

我们需要建立健全的监
督体系，明确监督的内容、方式和频度，确保每个环节都能得到有效监督和管理。

同时，我们需要加强对监督人员的培训和管理，确保监督工作的专业性和高效性。

此外，我们还需要建立有效的反馈机制，及时了解各方面的情况和问题，及时调整和完善方案。

在实施过程中，我们需要及时调整和完善方案，以适应实际情况的变化。

实施
方案往往会面临各种意想不到的情况和问题，我们需要及时调整和完善方案，确保计划的顺利实施。

在这个过程中，需要充分发挥各方的主观能动性，形成合力，共同应对各种挑战和问题。

总之，统筹监督实施方案是一个复杂而又重要的工作，需要全面考虑各种可能
的情况和问题，确保计划的顺利实施。

我们需要明确目标和任务，建立有效的监督机制，及时调整和完善方案，以确保实施方案的顺利进行。

希望大家都能充分重视这项工作，共同努力，确保实施方案的顺利进行。

四平市人民政府办公室关于印发四平市全面推进医疗保障市级统筹实施方案的通知

四平市人民政府办公室关于印发四平市全面推进医疗保障市级统筹实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.22•【字号】四政办发〔2020〕38号•【施行日期】2020.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文四平市人民政府办公室关于印发四平市全面推进医疗保障市级统筹实施方案的通知四政办发〔2020〕38号各县（市）区人民政府，市直各相关部门：《四平市全面推进医疗保障市级统筹实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2020年12月22日四平市全面推进医疗保障市级统筹实施方案为进一步完善全市医疗保障体系，充分发挥保障效能，实现制度可持续发展，根据《吉林省人民政府关于全面推进医疗保障市级统筹的意见》（吉政发〔2020〕3号）精神，本着“政府主导、权责清晰、平稳衔接、便民惠民”原则，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标根据省政府统一部署，进一步规范政策制度，健全待遇保障、筹资运行、医保支付和基金监管运行机制，完善医药服务供给和医疗保障治理，全面做实市级统筹，实现医保基金市级统收统支。

适时推进市以下医疗保障部门垂直管理。

（一）2021年起，城乡居民基本医疗保险和城乡居民大病保险基金实现市级统收统支，推进医疗救助管理层次与城乡居民基本医疗保险统筹层次相一致。

（二）2022年底前，城镇职工基本医疗保险和补充保险在市级统筹区域内政策制度统一、经办服务统一的基础上，实现基金市级统收统支。

（三）2025年底前，建立以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、长期护理保险等共同发展的多层次医疗保障制度体系，为实施医疗保障省级统筹做好准备。

二、工作任务（一）统一政策体系建设。

1. 基本医疗保险。

在市级统筹区域内，基本医疗保险按险种分别执行统一的参保、筹资、待遇支付政策和财务管理制度。

坚持门诊统筹确保农民受益

坚持门诊统筹确保农民受益
无
【期刊名称】《学习月刊》
【年(卷),期】2010(0)2
【摘要】武穴市迅速在全市实行农村合作医．疗制度．并在实践中不断探索和完善．逐步形成了较为规范和颇受群众欢迎的门诊统筹管理制度。

【总页数】1页(P94)
【作者】无
【作者单位】武穴市人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F291.3
【相关文献】
1.党政统筹农民受益市场参与——朝阳区大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示 [J], 陈刚
2.加强项目管理确保农民受益 [J], 湖南省"面向贫困人口的农村水利改革"项目管理办公室
3.门诊统筹务必坚持统筹协调思路 [J], 孟庆木;赵鹏
4.统筹发展粮油棉糖四产业确保农村发展农民受益 [J], 方言
5.阆中市医保门诊统筹群众受益 [J], 周涛
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

检验检测工作统筹实施方案

检验检测工作统筹实施方案一、背景。

随着社会经济的发展和科技的进步，检验检测工作在各个领域中起着至关重要的作用。

为了保障产品质量、人民生命健康和环境安全，各行各业都需要建立健全的检验检测工作体系，制定科学合理的实施方案，以确保检验检测工作的准确性和可靠性。

二、总体要求。

1. 加强组织领导，明确责任，确保检验检测工作的全面实施；2. 健全规章制度，建立科学的管理体系，提高检验检测工作的规范化水平；3. 加强人才队伍建设，提高检验检测人员的专业素质和技术水平；4. 完善设施设备，提高检验检测仪器设备的精准度和稳定性；5. 加强监督检查，及时发现和纠正检验检测工作中的问题，确保检验检测结果的真实可靠性。

三、具体措施。

1. 建立健全检验检测工作领导机构，明确各级领导的责任和权利，强化对检验检测工作的组织领导；2. 制定检验检测工作规章制度，明确工作流程和操作规范，确保检验检测工作的科学性和规范性；3. 加强对检验检测人员的培训和考核，提高他们的专业技能和素质水平，确保检验检测工作的准确性和可靠性；4. 更新和维护检验检测仪器设备，确保其精准度和稳定性，提高检验检测工作的效率和质量；5. 建立健全检验检测工作监督检查制度，加强对检验检测工作的监督和检查，及时发现和纠正工作中的问题，确保检验检测结果的真实可靠性。

四、保障措施。

1. 加强对检验检测工作的宣传和教育，增强全社会对检验检测工作的重视和认可；2. 加大对检验检测工作的投入，提高检验检测设施设备的先进性和完备性；3. 建立健全检验检测工作的信息化管理系统，提高检验检测工作的效率和质量；4. 加强对检验检测工作的政策支持，提高检验检测工作的法律地位和社会地位；5. 加强对检验检测工作的国际交流与合作，提高检验检测工作的国际影响力和竞争力。

五、总结。

检验检测工作是保障产品质量、人民生命健康和环境安全的重要保障措施，各行各业都需要高度重视和加强检验检测工作的统筹实施。

我国城乡社区重大疫情防控的差异化治理机制--以QZ县CB社区和TK村的扎根调研为例

我国城乡社区重大疫情防控的差异化治理机制--以QZ县CB
社区和TK村的扎根调研为例
唐权
【期刊名称】《决策科学》
【年(卷),期】2022()2
【摘要】社区是我国重大疫情防控的重要构成部分与“前沿阵地”,但现有研究较少关注城乡差异对疫情防控所产生的重要影响。

基于对QZ县CB社区和TK村新
冠肺炎疫情防控的扎根研究,从中归纳得出城乡社区疫情防控的四类差异及其对策。

相较而言,我国城市社区应基于蜂巢化居住状态、较为发达的经济社会环境而采取
精细化、单位协同型、网络技术嵌入式的重大疫情防控治理机制,而我国农村则应
基于条块化居住状态、欠发达的经济社会环境而采取分散式、候鸟式、教育式与实物型的重大疫情防控治理机制。

【总页数】7页(P65-71)
【作者】唐权
【作者单位】天津财经大学财税与公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D630.8
【相关文献】
1.疫情防控视角下"村改居"社区的建设与治理——以湖北某地J社区为例
2.新冠肺炎疫情防控视角下的社区治理效能研究——以北京社区疫情防控为例
3.精细化治
理与特大城市社区疫情防控机制建设——以上海基层社区疫情防控为例4.基层社区重大疫情风险防控治理的困境与出路
——基于QZ县疫情风险防控的扎根研究5.公共危机下我国基层社区治理与公众认知的关系研究——以XX县XX镇基层社区疫情防控为例
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

以医共体建设为抓手助推县域医疗服务高质量发展——建湖县医共体试点实践探索

以医共体建设为抓手助推县域医疗服务高质量发展——建湖
县医共体试点实践探索
李梅;刘萍
【期刊名称】《中国农村卫生》
【年(卷),期】2024(16)6
【摘要】2020年底,建湖县组建以建湖县人民医院为牵头单位、县二院为成员单位的医共体试点。

医共体组建后加强内部同质化管理,对县二院及所属村卫生室实行“三统一(统一人事管理、统一财务管理、统一资源配置)、四不变(县二院的行政建制、单位性质、功能定位以及财政补偿的政策、渠道不变)”政策,加强技术与管理帮扶,充分发挥信息系统对医共体建设的支撑作用,较好地促进了县域医疗卫生事业高质量发展。

经过3年多的努力,全面提高县域医疗整体服务能力,创新了基层医疗卫生机构发展的内生动力,基本实现“基层就诊率65%以上、县域就诊率90%以上”的总体目标。

【总页数】3页(P11-13)
【作者】李梅;刘萍
【作者单位】江苏建湖县人民医院公共卫生科
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.县域中医院医共体建设新闻宣传工作实践探索——以长兴县中医院医共体建设新闻宣传工作为例
2.重庆市荣昌区打通“人、医、财”流通渠道高质量推进县域医共体建设探索与实践
3.错位发展破立并举探索医共体建设新路径——安徽省来安县推进紧密型县域医共体建设实践
4.以“纵联横合”医共体建设为载体,构建医防融合新体系——重庆忠县构建医防五大融合的探索实践
5.县域医共体建设的实践探索与路径优化——以浙江省衢州市医共体建设为例
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。