山东省2015年高中历史 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立课件6 岳麓版必修1

郡县制与分封制有何异同？
（一）不同点：
1、官的权力 4、地方与中央关系 5、历史作用 （二）相同点：
不同点：
1. 辖区划分依据不同：分封制与宗法制相联系，以血 缘关系为基础；郡县制按地域划分。 2. 地方官员任免方式不同：分封制的诸侯王位世袭，并 拥有爵位和封地；郡县制的官吏由中央任免调迁，官位 不世袭，有俸禄无封地。
3、郡县制
（1）演变：起源于春秋，战国时期各大国广泛 实行，秦全国推行，秦以后沿用。 （2）特点：中央政府下属的地方行政机构，郡 县官吏有皇帝任免，不能世袭。只有俸禄，没 有封地。 （3）作用：实现了对地方政权直接有效的控制， 从而有利于加强中央集权，巩固国家的统一。 是官僚政治取代贵族政治（血缘政治）的重要 标志。
专制主义（君主专制制度）：与民主政体对应。
2、突出特征：皇权至高无上（权力高度 集中）。主要表现在皇位世袭和皇帝独揽国家 的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央 和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。 3、内部矛盾：从秦朝开创的专制主义中 央集权制，始终贯穿着这样两对矛盾：皇权与 相权、中央集权和地方分权之间的矛盾，这两 对矛盾的斗争构成了中国封建社会主要政治特 征。
原因：王室衰落；分封制、宗法制遭到破坏； 礼崩乐坏；血缘关系逐渐疏远。破解：统一 国家；推行郡县制。
材料三 秦帝国以多极简化方式的强力融合，结束了七大战 国的裂土分治，使华夏世界获得了统一治权条件下的空前广 阔的发展空间。秦，确实是中国帝国时代的开创者。 ——孙皓晖《大秦帝国》 (2) 确立了中央集权制度；有利于社会经 (2)结合材料三和所学知识，概述秦帝国的建立所产生的积 济文化的发展；有利于祖国疆域的初步奠 极影响。 (6分) 材料四 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官 定；有利于统一的多民族国家的形成。 僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种 (3)从贵族体制到官僚体制；从世袭到任命； 新的组织形式和管理体制。„„在官僚制时代，不管是旧贵 族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化 从地方分治到中央集权。 为官僚，才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说，贵 族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层， 成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份， 而仅仅只有天子臣属的一种身份 ——《文史纵横》 (3)据材料四，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度 变化的本质特征。(6分)
谈谈你对秦始皇的评价：
千秋功过，后人评说？ “千古一帝”或“暴君”？
你能客观公正的对秦始皇给予正确的评价吗？
注意：如何客观地评价一个历史人 物，最重要的一点就是把他放到他 所处的那个阶级和时代去分析。
合作探究：
方式、注意事项：
1.独立思考。 2.组内合作讨论，组长做好协调分工，把答
案组织好，准备展示。 3、相互指正。 4、达成共识。
3、权力不同：诸侯在封地内有行政权和对土地的管理 权；郡县长官行使行政管理权，对土地无管理权。 4. 地方与中央关系不同：诸侯国拥有很强的地方独立性； 郡县是中央政府下属的地方行政机构，绝对服从中央。 5. 作用不同：分封制容易发展为割据势力；郡县制更 有利于中央集权的加强和国家的统一。
三、评价
积极作用： 对秦代：政治--有利于多民族封建国家的巩固和发展， 经济--有利于社会经济的发展。如统一度量衡等 文化--有利于文化的交流。如统一文字等措施 对历史：彻底打破贵族分封制，强化了对地方的控制， 奠定了 中国古代大一统王朝的基础，为以后历代王朝 所继承 消极影响： 君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，特 别是明清 时期以后成为阻碍历史发展的因素。
第2课
专制主义中央集权制度的 确立---秦朝
学习目标
1、掌握皇帝制度、三公九卿制度和郡县
制的特征，中央集权制度的形成和影响。 2、比较郡县制和分封制，培养分析历史 问题的能力。 3、认识由分封宗法制到中央集权制是古 代中国历史发展的必然结果。 4、体会制度创新是一个国家和民族发展 的重要动力。
B案预习效果，检查落实
1、秦王朝政治制度的基本特征是什么？
表现在哪些方面？ 2、秦朝政治制度有哪些基本内容？ 3、三公名称、职责和影响？ 4、郡县制突出特点是什么？
【自我检测】答案
1、A
2、B
3、B
4、C 5、D 6、B
二、确立（一）秦朝中央集权制度的突出特点
皇 权 至 上 ， 权 力 高 度 集 中
温故知新
一、夏商周的政治制度分别是怎样的？ 夏： 公共权力,传子制度 商： 周： 内服、外服制
分封制、宗法制、礼乐制
二、西周的政治制度有什么明显的特征？这样的 制度有什么缺点？ 特点：血缘关系和政治隶属紧密结合
诸侯国权力太大；随着时间的推移，血缘关系会疏远；容 易导致诸侯割据，国家分裂。
“六王毕，四海一”，秦国统一天下标志着中国集权政治的 开始。秦王朝建立起来的统一的中央集权政治制度，奠定了 其后历代政治制度的基本模式，它对中国社会产生了巨大的 影响。那么，它是如何建立的？它的主要特点是什么？下面 就让我们进入本课的学习。
相同点
1、为了巩固统治阶级的统治
2、中国古代重要地方行政制度
3、维护国家统一等方面起了积极作用
4、在中央管理地方制度方面，郡县制
是对分封制的否定与创新
材料一 春秋时，犹宗周王，而七国则绝不言王矣。„„春秋 时，犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣。春秋时，犹宴会 赋诗，而七国则不闻矣。春秋时，犹有赴告策书，而七国则无 有矣。邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间。史 之阙文，而后人可以意推者也。不待始皇之并天下，而文武之 道尽矣。 ——《日知录》 材料二 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异 意，则安宁之术也。 —《史记·秦始皇本纪》 （1）据材料一、二，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因。 （4分）秦朝是如何破解这一困局的？(2分)
皇帝制
三公九卿制
郡县制
（二）内容（构成）
建立皇帝制度
制定选拔考核制度
建立中央官制
建立地方官制
制定严刑苛法
1、皇帝制度
（1）皇权至上 （2）皇帝独尊 （3）皇位世袭
2、三公九卿制度
（1） 职能分工：（记住） （2）作用：中央各级官员，在地位、职责和 权力等方面都处于既配合又牵制的状态，任何 人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝 一人之手。同时对于军政大事一般先由丞相、 御史大夫和诸卿进行朝议最后由皇帝裁决。这 就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的 决策失误。
材料五：“天下之事无大小，皆取决于上”“丞 相诸大臣皆受成事，倚办于上” (4) 材料五说明了什么？(4分)
皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事， 没有决策权。
（5）综合上述材料，谈谈你对官僚体制的认识。
官僚体制一方面顺应了历史发展的要求， 有利于加强中央集权(或维护国家稳定)； 另一方面强化了皇帝的专制，造成了许多 负面影响。
专制主义中央集权制度的理解
1、概念阐释：
体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特 征：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一 身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独 断性和随意性。（决策方式） 中央集权：是相对于地方分权而言的，在中央 与地方权力分配中，全国政治、经济、军事大 权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝 对服从中央。地方政府在政治、经济、军事方 面没有独立性。
当堂巩固答案
D B B C D C C
背景：大一统 确立 ： 基本特征：权力高度集中
主要内容：皇帝制度：独揽大权
丞相
中央集权制度
中央：三公九卿制度
御史大夫
太尉
地方：郡县制度
选拔和考核官吏的制度
法律制度 评价：积极 ①现实： ②长远： 消极
补充:
秦朝加强中央集权和巩固统一的措施还有： 统一度量衡 统一文字（书同文） 车同轨 修筑驰道，修筑长城 焚书坑儒（加强思想控制） 整顿各地风俗