珠三角一体化视野中加强和改进检察协作机制的思考
2019检察机关侦查协作思考建议-范文精品
检察机关侦查协作思考建议近年来,从检察机关查处的贪污贿赂等职务犯罪案件中,涉及异地取证、异地办案、异地缉拿逃犯的案件越来越多,而检察机关的装备条件根本无法与公安机关相比,这无疑给检察机关查办案件增大了难度,另外如发生非典型肺炎这种全国性公共卫生应急的情况等。
为此,加强和完善检察机关侦查协作,建立健全协作机制,对于惩治腐败分子,依法打击经济犯罪活动,确保案件质量,提高办案效率,缩短办案周期,节约诉讼成本,都具有十分重要的作用。
一、当前跨区域贪污贿赂等职务犯罪的主要特点随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,人、财、物的流动性增强,使贪污、贿赂等职务犯罪呈现出跨地域、跨行业、跨部门的动态特点:1.地域不断扩大。
由于市场经济的往来,犯罪行为跨越两个或两个以上的省、市,是当前跨区域犯罪的一个主要特征。
从实践中看,常有在甲地行使职权,乙地实施贪污贿赂的行为,丙地躲藏的现象,加大了检察机关侦查取证工作的难度。
如本院在查处昆山中行三产广东顺德新连成鞋业有限公司负责人庄建明行贿、贪污和挪用公款的案件,其就在昆山和太仓等地对昆山中行的主要领导实施行贿犯罪,再利用昆山中行的授权,在广东顺德实施贪污和挪用等犯罪,案发后躲藏在北京直至抓获。
2.犯罪的范围越来越大。
一是在本单位内部作案变为与通过外部经济交往中作案;二是由本地区作案发展到跨地区作案;三是由单独犯罪发展到群体犯罪;四是从经济部门向社会各部门,甚至向党政领导机关、执法部门扩展。
如本院在查处昆山中行信贷科长王晔江涉嫌贪污、受贿和挪用公款的案件时,由于异地办案且相关单位分散在江浙沪三地,给办案取证工作造成了相当大的难度,使案件期限长达十多月。
3.案件数量逐年增多。
虽然我们打击贪污贿赂犯罪的力度在不断加大,但由于我国幅员辽阔,人口众多,交通便利,隐蔽性强,致使许多犯罪嫌疑人作案后畏罪或携款潜逃的案件越来越多。
如本院查办的昆山中行系列案件中,就有四名涉案罪犯携款潜逃,其中三名罪犯分别在上海、北京和四川三地被抓获。
珠三角监所检察工作一体化机制研究
多表现 在全 国或全 省性 的专项检 查活动 中 , 导对监所 检察 部 门 领 检 察部 门 的力量 , 更好 的履行 监督 职能 。
的重 视程 度 不够 。
( ) 势必要 性 二 趋 检 察一体化 在大 陆法系传 统 国家 的检察制 度中是共 同 反 映 了检 察权行使 的一股 原理 , 现 了检察 权 的性 质和有 效实观 体 检 察职 能的需要 。 中国 的检察 制度深 受大 陆法传 统的 影响 , 在皇诉 犯罪、 保障 人权 的基本职 能方面 是一致 的。 ” 同时, 随着 中国 虱内
检察 机 关的 中 , 作都 集 中在公诉 、 L I 侦查监 督 、 贪污 贿赂等 部 不多 、 力有待 提 高等 问题 , 反 能 这些现 实情 况都 促使我 们必 须超 步 门上 , 而监 所检 察部 门的 部分工 作长 期得不 到有 效开 展 , 其监 督 实行珠 三角监 所检 察工 作一 体化 , 以不断 充实 、 强化 上下 级业 所
务犯 罪预 防和侦 查 一体化模 式 ; 建立监 所检 察部 门的一体 化 独立调 查机 制; 所检 察部 门信 息一体化 建设 ; 强珠 三 角监 监 加
所检 察人 员梯 队建 等 。 关键 词 监 所检 察 检 察 工作
中图分 类号 : 9 6 D 2. 3
独立调 查机 制 文 献标识 码 : A 文章 编号 :090 9(000.2 .2 10-5 22 1)60 00
珠 三 角监所 检察 工作 存在 着长 期未得 到重 视而 导致 的人员
配置弱 、 息化程 度低 、 信 上下级监 所检察 部 门联 系不足等 问题 , 同
1监所检 察部 门长 期相 对得不 到领 导重视 。 . 一个 时期 以来 ,
论珠三角地区民行检察一体化机制的构建——以服务《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为切入点
察工作 进一步 走上科 学 发 展 的轨 道 。可 见 , 动检 察 工作 科学 推 发展是 当前检 察机关 的首 要工作 任务 。 珠 江三角 洲地 区检察 机关共 同构建 民行 检察一 体化 工作 机
提 出了新 的要求 , 高 人 民检 察 院 副 检察 长 姜 建 初 为 此 提 出 , 最 “ 在今后 的 民行 检察 工作 中 , 建 立 以省级 院 为龙 头 、 要 分州 市 级 院为 办案 主体 、 基层 院为 基础 、 上下 一 体 化 的 民行 检 察 工 作 机 制 , 工配合 , 分 各有 侧重 , 同促进 。 自此 , 共 ” 民行检 察 工作一 体 化机 制开始 正式提 到各级各 地检察 机关 的工作 日程上来 。 那么 , 为什么要 实行 民行 检察 工 作一 体 化机 制 ?实行 民行 检察 工作一 体化 机制有法 理基础 和政策 依据 吗?具 体 到珠 江三
( ) 二 当前 民行检 察队伍 的整体 结构 不能适应 新形式 的发展
人 才 , 以发现 生效 的 民事行 政裁 判 中是 否 存 在程 序 和实 体方 难
面 的问题 , 而不 能够 熟练适 用法律 , 确把握 提抗 的标 准 。因 从 准 此, 基层人 民检察 院 的民事行 政检察 工作在 解决 了前 些 年“ 不敢 抗 ” 问题 后 出现 了“ 的 不会 抗 ” 的尴 尬局 面。 ( ) 三 角地 区的发展 , 需要 加 强检 察工 作一 体 化机制 三 珠 也
最高 人 民检察 院检察长 曹建 明在 最高人 民检 察 院机关 开展
深 入学 习实践科 学发 展观 活动 动 员 大会 上 指 出 , 国检 察机 关 全
推进检察工作一体化遇到的问题及解决途径
一
执行 不力 、 敷衍 应付 甚 至 自行 其是 、 我行 我 素 ; 的地方 有
在贯 彻上 级指 令 时善 于钻 空 子 . “ 打 擦边 球 ” 等等 。这些 检令 不 畅 的现象 阻碍 了检 察 一体 化 的开 展
3协 作不 够 紧密 一 是 同一 检 察 机 关 部 门之 间 协 .
作不 紧密 。检 察 机 关 各 部 门是 各 司其 职 , 负 其 责 . 各 分 口把 关 . 又协 作 配 合 的关 系 。 实 践 中检察 机 关 部 门 但 但 之 间特 别 是 侦 、捕 、诉 三 职能 部 门之 间缺 少 配 合 和 沟
推进检察 工作一体化遇到的问题 及 解 决途径
文 潘 柳 荫 ◎
随 会义主 建法进社主的 着济发. 对的 和会义 场 主展法 设推 司 率 经 社的民 制司 正 法 市 人 公 效 们
要求越来越 高 . 察机关必须按 照“ 化法律监督 . 检 强 维
向协 作 、 内部 整 合 、 体 统筹 ” 总 的工 作 运 行 机 制 , 中上 其 下统 一就 是要 充 分发 挥检 察 机关 领 导体 制 的 优势 . 强化
护公平 正义” 总体要求 . 的 推进 检 察 一 体 化 建 设 强 增 法 律 监督 的合 力 .保 证 法 律监 督 职 能 的有 效 发 挥 目
前 . 地检 察 机 关 检 察 一体 化 机 制 改 革 还 在 不 断深 入 . 各 在 发 挥 检 察整 体 优 势 、 高执 法水 平 、 强 法 律 监 督效 提 增
珠三角公诉一体化机制之研究
角区域 法律地 位 的确认 , 相关 的制度 、 对 规章进 行统 一的制度 设 计 和措 施安排 , 通过纵 向 的统筹 达到横 向的 整合 , 而实现 珠三 从
角 区域 法制 的统一 。
公诉 一体化 包含 了以下三 个方面 的 内涵 : 1 . 一体 化要求 公诉 权 的上 下一 体的纵 向层级 领导 关系 , 公诉 强调 公诉权 的统 一性 。2 公诉 一体化 要求 公诉权 行使 的横 向配 .
关键 词 珠三 角 公 诉 一体化 公诉 人
中图分类 号 D 2. 96 3
文 献标 识码 : A
文章 编号 :0 909 (000-1・2 10-5 2 1)3180 2
珠三 角地 区不但面 临 办案数量 的压 力 , 同时各类 新型 珠三 角区域 一般 指广州 、 深圳 、 海、 山、 门、 莞、 山、 尚待提 高 。 珠 佛 江 东 中
一
( ) 一 统一领 导 、 下一体 , 上 公诉 一体 化应 在广 东省人 民检察
体化原 则在公 诉工 作中的 内在要求 和具体体 现, 通过建立 公诉 院的领 导 下进行 , 实现珠 三 角区域 的法律 地位 确认 体化机 制 , 到强化 公诉 工作 的上下 领导 、 向配 合和对 外协 达 横
k g l' ̄o An o it oas v m dS cey
己 1 口 0年 3月 ( ) 中
{占 I 缸金 } I j
珠三角公诉一体化机制 之研究
范 小 军
摘 要 公诉一体化是检察机 关领导体制和检察一体化原则在公诉工作 中的 内在要求和具体体现,通过建立公诉一体化
机制, 达到强化公诉工作的上下领导、 横向配合和对外协调 , 形成检察机关公诉工作的的整体合力。随着珠三角区域经济
关于珠三角地区一体化发展的思考和建议
[ 关键 词 ] 珠 三 角一体 化 现 状 建 议
在 经 济 全 球 化 和 区域 经 济 一 体 化 深 入 发展 ,尤 其 是 当前 国 际 接珠 三 角 产 业 转移 企 业 的 6 %以 上 ;珠 中江 经 济 圈 方面 ,珠 海 、 0
紧密合 作 格局 。 ( 2)各 地 区 试 点 工 作 有 序 推 进 ,社 会 管 理 和行 政体 制 改 革
括 :产 业 层次 总体 偏 低 ,产 品 附加 值 不 高 ,创 新 能 力不 足 ,整 体
竞 争 力 不 强 i土地 开 发 过 度 ,资 源 开 始 匮 乏 ,传统 发 展 模 式 难 以 取 得 一 定 的 成 就 。珠 三 角 城 市 中 ,广 州 启 动 民主 法 制建 设 试 点 ;
中 山 、江 门三 市 分 别 牵头 制 订 了 “ 通信 同城 化 ” “ 票 互 认 ” 年
“ 用 水 同网 ”三 个 专 项 工 作 方 案 ,珠 中江 三 市 已在 城 市 规 划 、 饮
的土 地 、资源 、劳 动 力 、环境 等 关键 生 产 要 素 按 旧 的发 展 模 式 已 旅 游 、环 境保 护 等 领 域签 订 了2 多 项 合 作协 议 ,形成 了全 方位 的 O
区 域 经 i 斋
关于珠三角地 区一体化发展 的思 考和建议
一 张鉴明 广东工业大学 管理学 院
[ 要 ] 珠 三 角地 区一 体化 的 实质 就是 要 创新 出一种 崭新 的发展 模 式 ,为 全 国范 围 内的城 市集群 的科 学发展 提供 示 范和经 验 。 自 摘 《 珠江三角洲地 区改革发展规划纲要 》颁布以来,珠三角地区一体化发展进程有 了明显的加快并取得了一定的成就,但其 中也存在着一些
论珠江三角洲地区检察一体化机制的构建--以贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为视角
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
体, 并不代 表本 人 , 是代 表整 个检 察院 。 以, 而 所 检察 院的 各成员
体化作 为保 障检 察机 关统 一有 效地行 使检察 权, 从而维 护国 家 始终 可 以相互 替代 履行职 责 , 即使 是在 同一 案件 的审理过 程 中,
20 年 l , 08 2月 国务院制 定 了 《 珠江 三角 洲地 区改革 发展规 可 以经常 交流 办案 经验 , 互通 有无 、 长补 短、 互促进 , 过对 取 相 通
划纲 要》 以下简 称 《 ( 规划 纲要 》 ,规 划纲 要》 )《 第十条 明确 指 出要 检察 职 务行 为 的协助 、 理 、 代 承继 、 移等 , 同实现 检察 机关 的 转 共
必 上 令下 从 的领 导与被 领 导关 系 。二是 各地 和各 级检 察机 关之 间 官 尤其 无权 自行受 理刑 事案 件 , 须等 待检察 院提 起公诉 。 具有 相互 协 作 的义 务 。三 是 检察 官和 检察 院之 间在职 务 上可 以 2 英 国检 察一体 化: . 随着现 代诉 讼理念 的发 展 , 国于 2 世 英 O
“ 察一 体化 机制 ” 称 “ 检 , 又 检察 一体 制”有时 也称 为“ , 检察一 检察 院 由检 察长领 导, 对上 诉法 院所在地 区 的共和 国检 察官具 其 体主 义” 或者“ 检察 一体 原则 ” 是指 检察机 关在 行使检 察权 的过 有权 威 , , “ 负责政府 刑事 政策 的施 行 。
统 一和法 制 统一 的制 度安 排 和检 察活 动的 基本 原则 。在我 国检 他们 也可 以互 相替代 。 察制 度中, 察一 体既 是行使 检察权 的原 则之 一, 是检察 机关 的 检 也 () 3 检察 院的地 位独 立 。检察 院的 司法 官 , 对法 庭享 有绝对
珠三角控告申诉工作中实现检察工作一体化机制的构想
{ 缸金 I ; I
2 1年 月 下) 0口 己 (
珠 三角控 告 申诉 工 作 中 实现 检 察 工作 一 体 化 机 制 的构 想
罗 素 君
摘 要 在珠三角控告 申诉工作 中实现检察工作一体化机制 的创新 , 既有现实的需要 , 也有理论 支撑和 法律依据 。如
思想 , 首办制 只 停 留在 首 办 环节 , 使 在其 它环 节 中则 存 在 着 推
和条件 。一是 珠江 三角洲 地区经 济一体 化 为珠 三 角检察 工 作一 体 化机 制的 良好运行 奠定 了必要 的物 质基 础 和技 术条 件 。二是
现 行 的法 律 、 司法解 释和最 高人 民检察 院有 关 规定 和文 件 , 为检
中图分 类 号 : 96 3 D 2 .
一
、
珠三 角地 区控 告 申诉检 察工 作的现 状 与特点
控 告 申诉检 察工作 包括 控 告 申诉 、 报 中 心 和刑 事 赔 偿 三 举 大部分 , 是一项综 合性 业务工作 , 贯穿 于刑 事诉 讼 的各 个 阶段 和 检察机关 法律监督 范 围的全过 程。控 告 申诉 检 察部 门通过 受理 公民 的控告 申诉 和举报 以及 接 受犯 罪 人 的 自首 , 办 控 告 申诉 查 案件来实现 法律监 督职 能 , 日常工作 重心 在受 理 信访 、 诉息 其 罢 访、 维护稳 定 , 具有 综合性 强 、 涉及 面广 、 况复 杂等 特点 。 情 珠三角 地区在 长期 的控 申工 作 实 践 中 , 已建 立 了 一 系列 规 范化 的制度 , 并积 累 了一些 行之 有 效 的经 验 。譬 如 实行 检 察 长 接待 日制度 、 重大紧 急案件请 示报告 制 度 , 交 办 、 办 、 办等 对 批 督 案件实 行规 范化办理 ; 举办 “ 报宣传 周” 举 活动 以及 普法 办 、 治 综 办、 政法 系统组 织联合 接访 活动 ; 立 “ 成 信访 和维 稳工 作 领 导 小 组” 等等 。纵观全 局 , 仍普 遍存在 以下 现象 : 第 一 , 申部 门受 理的控 告 申诉 件 , 当部 分 属于 其他 单位 控 相 管辖 的案件 。对 于举报 线索 , 申部 门基 本 上 只起 到 “ 转站 ” 控 中 的作用 ; 于转 办 、 对 分流 到检察 机关其 他职 能部 门或 其 他单 位 的
关于完善组织协调机制的思考——以珠三角一体化为中心
动 ,推动 区域经 济整 体协调 发展 的过 程 ” 1这意 味着珠 三角 的一 体化 并不是 ,也 不可 能是 简单 的统一 。[ l
化 ,其具 体运作 亦不仅仅停 留在打破 市场壁 垒 、扩大市 场开放 、打 击破坏 市场秩 序行为 的层 面上 ,而是 “ 需要改 变原来 的序参 数 ,建立新 的序参 数 ” 进 一步谋 求地 区经济更 为 紧密的互 动和合 作 ,通 过优化 ,[ 组合和配 置实现共 同发展 。正 如有 的学 者所指 出的 :推进 珠三 角 区域 一体化 ,首先 需要树 立 以跨 边界为 基础的 区域 协作性公共 管理理念 ,即在 一个地 区边界管辖 意义逐 渐下 降的公共 管理世 界 中 ,区域 内各政 府应该突破 或超越 以边 界为基础 的科层 制公共管 理模式 ,构建 以跨边界 为基础 的一体 化 的协 作性公 共管 理模式 。f然而 ,一 个不 能否认 的事实 是 ,在 建立新 的 “ 3 1 序参 数 ”过程 中存在着 诸多 主体 的利 益差序 格 局 ,即作 为 经济一 体 化参 与 主体 的各行 政 区域 在利 益诉 求上 的相 对 独立性 和 差异 性 。具体 而言 ,一 方 面 ,“ 放权 、让利 ”和 “ 财政包 干 、分 灶吃 饭 ”的制 度安排 ,使 地方 政府具 有 了相对 独立 的经济 利益 和 相 当数 量 的经济 控制权 ,具 有 了像 “ 经纪人 ”那样基 于经济 利益从 事相 应活动 的积极性 。另一 方面 ,地 方各类 经 济指标 的执行情 况将直 接作为地 方政 绩 的考 核标准 ,决定 地 方领 导今后 的晋 升 和发 展 。[P-) 4 44 ]67 ( -
面 .珠 三 角 一 体 化 是 一 个 逐 渐 推 进 的过 程 ,随 着 一 体 化 程 度 以 及 相 互 之 间交 流 互 动 的深 入 ,解 决 问题 的 方 法 定 然 会 呈 现 制 度 化 、法 制 化 程 度 增 强 的趋 势 。 这 一 点 已 为 世 界 其 他 国 家 和 地 区 的 区 域 合 作 经 验 所 证
加强和改进检察建议工作刍议——以浠水县检察院司法办案为视角
检法实务FA ZHI ZHENG FU加强和改进检察建议工作刍议——以満水县检察院司法办案为视角◎刘敏内容摘要:检察机关立足检察职能,结合司法办案工作,适时制发检察建议,帮助有关部门堵塞漏洞,加强监督管理,完善体制机制,提高工作水平,消除安全隐患,其作用和意义十分明显。
但是,在实际工作中发现检察建议存在质量不高、针对性不强、刚性不强、管理不到位等问题。
本文站在基层检察机关的角度,从本院检察建议工作实际情况出发,根据基本统计数据和呈现出的特点,坚持问题导向,从完善法律法规、提高制发水平、提升刚性力、注重沟通交流、加强统一管理等方面,就加强和改进检察建议工作提出思路和方法。
关键词:加强;改进;检察建议;刚性我们常说的检察建议,指的是“人民检察院依法履行法律监督职责,参与社会治理,维护司法公正,促进依法行政,预防和减少违法犯罪,保护国家利益和社会公共利益,维护个人和组织合法权益,保障法律统一正确实施的重要方式”叭检察建议包括再审检察建议、纠正违法检察建议、公益诉讼检察建议、社会治理检察建议、其他检察建议等五大类。
最高人民检察院于2018年12月底公布并实施了《人民检察院检察建议工作规定》,为全国各级检察机关做好检察建议工作指明了方向,提供了基本遵循。
所以,按照最高检的要求,持续做好检察建议工作,充分发挥检察建议的刚性作用,对于各级检察机关而言,是必须履行的基本职能。
一、制发检察建议的基本情况和特征2018年以来,淆水县人民检察院在最高检张军检察长“在办案中监督,在监督中办案”的思路指引下,充分发挥检察职能作用,结合司法办案,发现其中存在的问题,适时制发检察建议,帮助相关部门纠正偏差、堵塞漏洞、加强管理,取得了一定成效。
从2018年1月至2019年10月初,全院共计制发检察建议77件,采纳并回复60件,回复率达78%O通过对去年以来检察建议工作进行梳理分析,发现笔者所在基层院检察建议呈现出以下几个特点:一是检察建议类型涉及领域广。
对完善检察侦查协作工作的思考
人 执行 。对此 类 协查 事项 的条 件审 查除具 备介 绍信 、 工作证 、 相 关案件 的立案 决定书 和有关法 律手 续外 , 同样还 应审 查所涉及 人 员 的身份 情况 。 五 是上 级机 关 交办 的协 查事项 等 。对 这类 协查 事项 一般 也
应根据 协 查工 作的性 质和种类 分 别进行受 理 , 有紧 急情 况或 其 如 他特 殊情 况 的可 以先予 办理 , 补交 办手续 。 再 由于不 同类别 的协 查工作 , 其审 查的条件也 不尽相 同, 在协 查
或 社会 知名 人士 等人 员应 及时 向本 院领 导汇报 , 协调 处理 , 免 避
草 率行 事造 成 负面影 响 。 如在协 查过 程 中发现 上述 情况 , 应先 暂 停 协查 工作 并 向本 院领导 汇报情 况 再作 处理 。 四 是协 助执 行 强制措 施 及其他 侦 查措 施 。协助 执行 强制 措 施 及其他 侦 查措 施包括 追捕 犯罪 嫌疑 人 , 行拘 留和逮 捕 、 行 执 执 搜 查、 办理 异地 羁押 等 。除特 殊情 况外 , 也要求 请求 协查 单位 派
,
袁家林
邹 文 海
本文主要论述 了检察侦查协作工作机制需要进一步完善、 完善侦查协作工作机制的几点思考, 以期对完善检察侦
中图 分类号 : 9 6 D 2. 3
现有 工作 机 制单 薄 , 察侦 查协 作工 作机 制需要 进 一步 检 完善 党 的“ 六 大” 十 明确 惩 治腐 败 是党和 国家 一项 长期 而重 要的 任 务 , 为职 能 部 门, 察机 关 更要 责无 旁贷 地承 担起 惩治腐 败 作 检 的先锋 作用 。 强 和完 善侦 查协 作工 作机 制 , 加 有利 于提 高检察 机
工作心得进一步加强和改进检察机关执法办案工作的建议
工作心得进一步加强和改进检察机关执法办案工作的建议检察机关作为国家法律监督机关,承担着维护社会法律秩序、保护人民权益的重要职责。
为了进一步加强和改进检察机关的执法办案工作,我提出以下建议。
首先,加强队伍建设。
要加大对检察官的培训力度,提高他们的法律专业素养和职业道德。
检察机关应该建立健全选拔、培训和晋升机制,鼓励人才培养和轮岗交流,为检察官提供更好的发展平台。
此外,还要建立完善的绩效评估机制,激励检察官积极工作。
其次,优化执法办案流程。
要进一步简化程序,提高办案效率。
可以通过加强信息化建设,实现办案信息共享和多部门协同办案,减少重复办案和资源浪费。
同时,建立分类处理机制,针对不同案件制定不同的办案方案,提高办案质量和效果。
第三,完善法律保障措施。
要建立健全检察机关与其他执法部门的协作机制,加强信息共享和协同办案。
同时,要加强对执法行为的监督,确保执法公正和权益保护。
对于检察机关的执法行为,要建立健全申诉制度,对于有关投诉和意见要及时处理和反馈。
第四,加大对犯罪团伙的打击力度。
近年来,犯罪团伙威胁社会稳定和人民生命财产安全的案件有所增加。
要加强与公安、法院等执法部门的协作,形成打击犯罪的合力。
同时,要积极开展宣传教育,提高公众对犯罪团伙的认识和防范意识。
第五,加强对涉众型案件的处理。
涉众型案件是当前执法办案工作中的一大难点和痛点。
在办理此类案件时,要加强与公众的沟通与协商,提高公众对执法工作的满意度和认同度。
同时,要加强对当事人权益的保护,确保执法行为合法合规。
最后,要加强执法规范和法律意识。
执法必须依法行使,不能超越自己的职权范围。
检察机关要加强对执法人员的法律培训和教育,提高他们的法律意识和执法素养。
同时,要加强对执法行为的监督,严肃查处违法违规行为,维护执法的公正和权威。
总之,为进一步加强和改进检察机关的执法办案工作,需要从队伍建设、流程优化、法律保障、打击犯罪、涉众案件处理、执法规范等方面进行改进。
检察院一体化试点工作总结
检察院一体化试点工作总结
近年来,我国检察机关不断探索创新,积极推动一体化试点工作,以提升办案
效率、改善司法体验、保障司法公正。
通过全面总结一体化试点工作的经验和成果,我们可以看到,在这一过程中,检察院不断加强内部协作,拓展司法职能,推动司法改革,取得了显著成效。
首先,一体化试点工作加强了检察院内部协作。
在过去,由于各部门之间信息
不畅通、协作不够紧密,导致办案效率低下、案件审理周期长等问题。
而一体化试点工作的推进,使得检察院内部各部门能够更加紧密地协作,实现信息共享、资源整合,提升了办案效率,缩短了案件审理周期,给当事人带来了更好的司法体验。
其次,一体化试点工作拓展了检察院的司法职能。
传统上,检察院主要职能是
执法监督,但随着一体化试点工作的推进,检察院开始拓展其职能,积极参与司法调解、矛盾化解等工作,为当事人提供更加全面的司法服务。
这不仅有利于解决当事人的实际问题,也有利于提升检察院的社会形象和公信力。
最后,一体化试点工作推动了司法改革的深入进行。
在一体化试点工作中,检
察院不仅仅是单纯地执法监督,而是积极参与司法改革的推进,探索新的司法模式和机制,不断完善司法体系,提升司法公正。
通过一体化试点工作,检察院为司法改革提供了宝贵的经验和借鉴,为我国司法体制的不断完善做出了积极的贡献。
总的来说,一体化试点工作为我国检察机关的发展带来了新的机遇和挑战。
在
未来的工作中,我们需要进一步总结经验,不断完善机制,加强协作,推动一体化试点工作向更深层次、更广领域的发展,为构建法治中国、实现司法公正做出更大的贡献。
检察一体化研讨发言稿
检察一体化研讨发言稿尊敬的各位领导、各位专家学者、各位代表:大家好!很荣幸能够在此与各位共同探讨检察一体化的相关议题。
我作为一名普通的研究者,今天将从以下几个方面谈一谈我的观点和思考。
首先,检察一体化是现代司法体制改革的必然选择。
在我国不断推进法治建设的过程中,我们既面临着新的挑战,也肩负着新的使命。
传统的司法体制面临效率低下、审执分离不明确等问题,已经无法适应快速发展的社会需求。
而检察一体化的核心理念在于整合检察资源,提升综合办案能力,更好地服务社会公众对法治的需求。
其次,推进检察一体化需要落实有关改革的配套措施。
检察一体化是一项系统性的工程,需要在体制机制、法律法规、人员培训等多个层面进行配套改革。
比如,我们需要制定明确的法律法规,规范检察一体化的运作;需要优化编制配备,提高办案效能;需要加强培训,提升检察人员的综合素质。
只有从细节入手,才能够真正实现检察一体化的目标。
同时,检察一体化需要强化信息共享和协同合作。
信息共享是检察一体化的核心要素之一,通过建立信息互通的平台,不仅可以提高办案效率,还可以避免信息孤岛的问题。
此外,不同地区、不同领域的检察机关之间需要加强协同合作,形成合力,共同应对跨区域、跨领域的犯罪活动,加强对全社会的法律监督。
最后,推进检察一体化需要赋予检察机关更多的职能和权力。
作为法治建设的主力军和社会治理的重要组成部分,检察机关应当拥有更多的自主权和裁量权。
只有通过更大的权力赋予,检察机关才能够更好地履行职责,更好地服务社会发展的需要。
检察一体化是一项重要的司法体制改革,对我们建设法治国家、实现社会公正具有深远的意义。
我相信,通过我们共同的努力,不断探索创新,我们一定能够在推进检察一体化的道路上取得更加明显的成效。
谢谢大家!。
检察院一体履职实现路径
检察院一体履职实现路径一、背景随着社会的发展和进步,检察院的职责和作用也越来越重要。
在我国,检察院是国家的法律监督机构,主要职责是依法独立公正行使检察职权,维护国家法律的权威和尊严,保障公民的合法权益。
然而,由于我国检察制度的不完善和落实不到位,一些地方的检察院还存在着一体履职不够到位的问题,即检察职能的发挥有所不足,导致检察工作的效果不够理想。
二、问题1. 职责范围不清:在一些地方,检察院的职责范围不够清晰,对于一些相关职能的扩大使用,可能会造成一体履职不到位的问题。
2. 权责不对等:在一些地方,由于一些历史原因和体制的不完善。
造成检察院的权责不对等,一些重大案件的审查和侦查工作并不足够。
3. 依法行使职权不到位:在一些地方,检察院并没有依法行使职权,导致一些违法行为的不及时查处。
3、机制不畅通:在一些地方,检察院的机制不够畅通,导致检察工作的效率不够高。
三、解决路径1. 完善制度(1)明确职责范围:相关主管部门要完善相关制度和法律,明确检察院的职责范围,保证一体履职不到位的问题可以得到解决。
(2)强化权责对等:相关主管部门要进行体制的改革,确保检察院的权责对等,确保重大案件的审查和侦查工作足够。
2. 加强队伍建设(1)提高法律意识:检察院要加强对干警的培训和教育,提高干警的法律意识,保证依法行使职权。
(2)强化纪律意识:检察院要加强对干警的纪律教育,纪律意识是检察工作的重要保障。
3. 完善工作机制(1)建立信息共享平台:建立信息共享平台,保证检察工作的效率。
(2)加强协作机制:检察院要加强与相关机构的协作,保证工作的畅通。
四、总结检察院一体履职实现路径,需要各级检察院和相关部门的共同努力,需要完善相关法律和制度,需要加强对干警的教育和培训,需要完善工作机制。
希望我国的检察院能够在一体履职方面有一个更好的表现,为我国的法制建设做出更大的贡献。
检察一体化理念
检察一体化是一种组织原则,它在世界大多数国家的检察机关中得到体现。
它强调检察机关作为一个整体,在履行职责和行使权力时保持协调一致,上下级检察机关和检察官之间存在领导关系,下级检察机关和检察官在履行职权时承担遵从上级检察机关和检察官命令的义务,上级检察机关和检察官负有监督指挥下级检察机关的责任。
在检察一体化的理念下,各级检察机关和全体检察官相互协调、配合,形成一体。
这种理念不仅增强了检察机关的凝聚力和战斗力,还提高了法律监督的整体效能。
在具体实践方面,坚持“四大检察”履职一体化,构建以“四大检察”履职一体化为基础,以办案、监督、治理一体化为核心,以检察履职能力一体化提升为保障的检察履职模式。
总的来说,检察一体化理念强调的是检察机关的整体性和协调性,以更好地履行法律监督职责。
珠三角检察一体化优势与障碍分析
立完善的珠三 角检 察一体化横向协作保障机制等 。
关键 词 检察一体化 横 向协 作 保 障机 制
中图分类号 : 9 63 D 2 .
文献标识码 : A
文章编号:0 9— 5 2 2 1 )2— 9 0 10 0 9 (00 0 16— 2
随着珠 江三角洲 各城 市 经济 的 不 断高 速 发展 , 来人 口大 外 量 涌入 , 既包括高 学历 、 这 高技 术人 员 , 包 括低学 历 、 技术 的 也 低 纯 劳动力 型人员 ; 既包 括 国内其他省 份人 员 , 包 括部分 外 国人 也
珠江三角 洲各城 市在 大力 推 进经 济 发展 的 同时 , 十 分 注 也
重 法制宣传 教育 , 要通过广 播 、 主 电视 、 纸等媒 体 或居 委会 、 报 村
委 会及社 区等基层组 织广泛 传播具 有鲜 明特 征的社 会 主义 的法
治 理念 和社会主义 具体法 律 规定 , 以社会 主 义法 治 理念 不 断 所
己的合法 权益 。社会 主义法 治理念 在珠 江三 角洲 各城市 民众 中
的深入 化为珠 三角检察一 体化提 供了扎 实的群 众基础 。 ( 检 察信 息化 工作 的推 进 六) 珠 江三角 洲各城 市检察机关 的检察 信息 化工 作走 在全 国检 察机关 的前列 , 不仅是 该地 区检察机 关各 级 领导 的长期 重视 , 这 也是该 地 区各 级财政 大力 支 持 的结 果 。现 阶段 , 江三 角 洲各 珠 城市 的市检察 院及各 区 、 县检 察院 都建 立 了 自己 的内部 和 外部
一
因为 珠江 三角洲 各 城 市 经济 发 展 模 式 和 人 口结 构 的趋 同
化 , 得珠三 角的刑事 案件 的现 状趋 同化 , 表现在 以下几 也使 具体
珠三角控告申诉工作中实现检察工作一体化机制的构想
珠三角控告申诉工作中实现检察工作一体化机制的构想作者:罗素君来源:《法制与社会》2010年第06期摘要在珠三角控告申诉工作中实现检察工作一体化机制的创新,既有现实的需要,也有理论支撑和法律依据。
如何科学构建,如何合理界定这一机制中各参与主体的地位、职能、权责和义务,如何实现纵向关系模式和横向关系模式的优化等问题,是本文研究的重点。
关键词控申现状一体化原则一体化模式中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)02-201-02一、珠三角地区控告申诉检察工作的现状与特点控告申诉检察工作包括控告申诉、举报中心和刑事赔偿三大部分,是一项综合性业务工作,贯穿于刑事诉讼的各个阶段和检察机关法律监督范围的全过程。
控告申诉检察部门通过受理公民的控告申诉和举报以及接受犯罪人的自首,查办控告申诉案件来实现法律监督职能,其日常工作重心在受理信访、罢诉息访、维护稳定,具有综合性强、涉及面广、情况复杂等特点。
珠三角地区在长期的控申工作实践中,已建立了一系列规范化的制度,并积累了一些行之有效的经验。
譬如实行检察长接待日制度、重大紧急案件请示报告制度,对交办、批办、督办等案件实行规范化办理;举办“举报宣传周”活动以及普法办、综治办、政法系统组织联合接访活动;成立“信访和维稳工作领导小组”等等。
纵观全局,仍普遍存在以下现象:第一,控申部门受理的控告申诉件,相当部分属于其他单位管辖的案件。
对于举报线索,控申部门基本上只起到“中转站”的作用;对于转办、分流到检察机关其他职能部门或其他单位的案件、线索,控申部门无法直接掌握案件的办理情况;控申部门与相关单位、部门之间的信访联络、线索转办跟踪、息诉工作联系协调机制尚不规范健全。
第二,受理信访、管理举报线索的方式方法传统。
目前,群众控告申诉的方法和途径主要为来信来访,利用全国检察机关统一举报电话“12309”和举报网站举报的少。
举报线索普遍质量不高,达不到检察机关受理职务犯罪的要求;举报线索的查办率不高①。
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从珠三 角检 察机 关横 向协 作的现 状分 析, 主要 存 在 以下 突 出 推 动形 成 公平 公正 的法 治环境 。随着 珠三 角区域 经济 、城 乡规 挥 。 划、 基础 设 施建 设 、 产业 布局 、 态环保 、 生 公共服 务等 一体化 的发 问题 : 展, 需要打 破地 区封锁 和分割 , 除市场 壁垒 , 消 平等 保护 各类市场 ( ) 织保 障机制 不完善 , 向协 作 的规范性 文件 缺 失 一 组 横 珠三 角检 察机 关之 间成 立必 要 的常 设协作 组织 是开 展检 察
实施 , 珠三 角地 区 九市在 省政 府的 统一领 导和 协调下 , 以广 州佛 动 形成有 利于 检察权 统一 规范 行使 的制度 环境 当前行 贿、 受贿
山同城化 为 示范 , 以交通 基础 设施 一体化 为切 入点 , 极稳 妥地 跨 区域 , 积 犯罪 嫌疑 人携款潜 逃 、 地隐 匿的情况 比较普遍 , 案的 异 受
一
第五 , 学开 发利用 珠三 角检 察人 才资源 。信 息资源 、 科 人才
资源 、 教育 资源 的共享是 珠三 角检 务协 作 的应有 内容 。广州 、 深
、
珠 三 角检 察机关 横 向协作 的主要 内涵
检察机 关是 法律监 督机关 , 其法律监 督职 能通过 履行批捕 起 圳等 中心城 市可 以发挥 技术 、 才和 资源优 势 , 人 帮助 其他检 察机 诉职 能、 查办 和预 防职务 犯罪 、 展诉讼 监督等 业务 工作来实现 , 开 关开 展 队伍 培训 、 技术合 作 以及侦 查指 挥 、 定设备 等方面 的支 鉴
当前 。 三角 检察 工作一 体化 模 式下横 向协 作机制 的构 建,一 , 要建 立对侦 查 、 判监督 和行政执 法监 督的协 作机制 , 审
在 实践 中离制度 设计 的理想 目标 还有 较大差距 , 存在 认识 、 制、 体
机 制等 诸 多障碍 ,制 约着横 向协作 中一 体化 机制 功能 的充分 发
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2 1 0 0年 6月( ) 上
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改 检 察协 仆机 利
罗素 君
摘 要 随着珠三角一体化的深入发展, 珠江三角洲地区各城市之间、 各部门、 各企业之间及社会广泛参与的多层次合作 机制正在探 索试行。加强珠三角检察机关之间的横向交流与协作 、改进检察协作机制势在必行。本文拟就珠三角地 区加 强检 察协作 的主要 内涵及 其存 在 的问题 与障碍 入手 , 力求寻 找到较 为实际的解 决途 径 。
珠 三 角区域 经济 、 础设 施 、 业 发展 、 基 产 生态 环保 、 公共 服 务一体
能, 或协助其他检察机关的检察官在本辖区执行有关职能等。
第 四, 建立 对能源保 护 、 环境 保护 中公益 诉讼协作 机制 , 促进
化 的推 进 ,对 珠三 角地 区检 察工 作一 体化提 出 了新 的要求 和任 环 境友 好、 资源 节约 意识 的养成 。检 察机 关应 当在推 动能源 、 环 不仅 仅要介入 提起 国家公诉 追究违 法者 务。加 强检 察机 关之 间 的横向协 作 , 合检 察工作 整体性 、 符 统一 境 保护上 发挥更大 作用 , 性 的 要求 , 直接 体现 了检 察工 作一体 化 的价值追 求 。 目前 , 察 的责任 , 。 检 同时还可 以担 当公益 诉讼代 表的 角色 , 对侵 害 国家利 益 、 工作 一体 化机制 在横 向交 流与 协作 方面 亟需加 强 。 实践 中 , 于 公共利 益 的环境 污 染和 生态破 坏行 为 向法院 提起诉 讼 或者 支持 对 以保护 国家利 益 和社会 公共 利益 。 如 何 开展珠 江三 角洲 地 区检察协 作 , 何构 建横 向协 作机制 , 如 理 环保 部 门起 诉 , 论 和 实务 部门均 鲜有 论述 。
适 扣押 等侦 查措施 和 强制 构 建城市 规划统 筹协 调、 基础 设施共 建共享 、 产业 发展合 作共赢 、 检 察机 关在跨 区域 调查取 证 、 用冻 结 、 公 共事 务协 作管 理 的一 体化发 展 格局 。有 关城市 之间 、部 门之 措 施时 , 要得 到相应 的检 察机 关进 行协助 , 需 或代 为执行 有关职 间 、 业之 间及社 会广 泛参 与 的多层 次合 作机制 正在探 索实 行 。 企
这也 是检 察机 关服 务大 局的基 本途 径 和方式 。 笔者 认 为, 三 援 。 。 珠
角检 察协 作必须 在法律 规定 的框 架 内, 围绕 增强法律 监督 的能力
来展 开 , 过 充分 履行法 律监 督职 能来 推进 。 通 珠三 角检 察协 作的
二、 当前珠 三 角检察机 关横 向协 作存 在 的突 出问题 与障碍
主 体 的合法 权益 , 法律 监督 协 作机制 要发 挥积 极作用 。
第二, 建立 对 跨区 域犯 罪联合 惩 治的协 作机 制 , 推动 形成 稳 协作 的组织 保障 和工 作平 台 。 目前 , 珠三 角 尚未成立 常设 的检 察
与此 同时, 一些 指 引和规 范横 向协 作的 规范性 文件 尚 定 有序 的 市场经 济环 境 。 随着 珠三 角一 体化 的发展 , 各类 刑事 犯 协 作组织 。
关键 词 珠 江三 角洲 一体化 横 向协 作 文献 标识码 : A 文章 编号 :0909(0 00-2 ・2 10 -522 1)6040 第三 , 建立对 查办 职务犯 罪 中执行 检察 职能 的协作 机制 , 推 中 图分类 号 : 96 D 2. 3
随着 《 珠三 角地 区改革发展 规划纲 要(082 2 年) 的深 入 20 -00 》