003工程安全文明施工管理规定22-42

工程安全文明施工管理规定第一章总则1 为加强华能潍坊风力发电有限公司工程建设安全文明施工顺利进行，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障进入工程现场所有人员的安全、健康，规范个人行为，实现本工程安全文明施工管理目标，特制定本规定。

2 本规定适用于寿光风电场项目工程各参建单位以及所有进入施工现场的人员。

3 本规定由华能潍坊风力发电有限公司寿光工程部负责解释。

第二章工程安全管理目标：1 工程建设的安全目标：1.1 不发生人身伤亡事故；1.2 不发生重大施工机械设备损坏事故；1.3 不发生重大火灾事故；1.4 不发生负主要责任的重大交通事故；1.5 不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

2 安全管理目标三级控制：2.1 项目部控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；2.2 专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；2.3 班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

3 安全生产目标实行层层分解、逐级包保、人人有责的目标管理体系。

第三章责任制1 工程部1.1 在管理工程项目的同时，负责安全文明施工和环境保护管理。

1.2 在组织审查施工组织设计时，必须同时审查安全文明施工和环境保护措施。

1.3 督促工程监理单位和施工单位做好现场施工技术管理工作，确保现场建立起正常的安全文明施工秩序，并协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。

1.4 编制年度安全工作计划；主持工程安全工作会议；组织工程安全大检查；部署工程安全工作。

1.5 组织和参加工程安全工作会议和安全大检查工作。

1.6 参加基建人身死亡事故和其它有关重大事故的调查处理工作。

2 承包商2.1 组织落实本项目的各级安全施工责任制。

2.2 执行上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

2.3 保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

2.4 保证合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

2.5 组织本单位安全大检查工作。

2.6 按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。

参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

3 监理3.1 执行国家和上级有关安全健康与环境保护的有关政策、法令、规章制度。

在项目安全委员会的领导下，对施工合同范围内所有工程项目的安全健康管理与环境保护负进行监控。

3.2 协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标和措施。

3.3 监督检查承包商现场安全、文明施工情况，发现各种违章现象应及时督促整改。

本款须每天巡视检查，重大工程危险项目按规定要求实行监理旁站。

3.4 审查各承包商安全体系并监督其有效运转。

审查施工承包商编制的安全生产各项规章制度及安全健康工作程序，并监督其执行情况。

3.5 审查施工组织设计、重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业及现场总平面布置所涉及的安全施工措施和环境保护措施，并监督实施。

审核单位工程开工报告。

3.6 检查各承包商的安全培训、安全交底工作的执行情况。

3.7 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件，并签字确认。

3.8 协助项目法人定期组织安全大检查工作，对检查中发现的问题应及时督促整改落实，做到闭环管理。

3.8.1 每月参与一次由项目法人组织的“安全文明施工大检查”，并根据检查结果进行考核和跟踪整改落实；3.8.2 每月组织一次安全生产管理委员会会议，分析安全动态，总结安全经验，提高安全管理水平；3.8.1 根据上级指示精神和现场需要，协助项目法人组织专项安全检查和年度重大安全活动，并进行考核和监督整改。

3.9 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大场内交通事故的调查处理工作（按照“事故调查规程”组织进行）。

3.10 检查施工安全措施、劳动保护和环境保护设施及汛期防洪度汛措施等。

3.11 审查各承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

3.12 定期检查各承包商的安全设施检验和使用情况，发现不合格的安全设施应监督各施工项目部限期更换，不允许出现超周期使用的不安全现象。

3.13 监督各承包商安全施工作业票、动火作业票的执行情况，发现问题及时整改。

3.14 出现风、雨、雪、雾天气时，应按规程要求各承包商及时采取措施，并进行检查，遇有危及人身安全的紧急情况，应先行停工，后作研究处理。

第四章奖惩与考核1 奖励标准：1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和电建行业规定，在改善职业安全健康条件及防止人身伤害事故和职业危害中，以及防止交通、机械、火灾、施工安全事故方面做出显著成绩的承包商奖励1000-5000元；1.2 消除事故隐患，避免了重大事故发生的施工班组或个人，奖励1000-5000元。

1.3 发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的单位或个人，奖励1000-5000元。

1.4 在安全技术、安全、文明施工管理方面积极采用先进技术，提出重要建议，成绩显著的技术人员或个人，奖励1000-2000元。

1.5 坚守岗位，忠于职守，在安全健康与环境工作中做出显著成绩的安全管理人员，奖励200-1000元。

2 处罚标准：2.1 对施工单位的安全管理：2.1.1 各施工单位必须建立健全施工现场安全文明保障管理网络。

成立各施工单位安全文明施工管理委员会。

明确各施工单位的行政正职为第一安全责任人。

各单位均要设置独立的安监部门，工地设专职安全员，施工班组设兼职安全员，建立完善安全文明施工管理网络、应急救援体系。

施工单位开工前须将安全文明管理网络人员名单上报工程公司项目部和项目监理部，对未及时建立健全上述网络或体系的施工单位处罚2000-5000元。

2.1.2 各施工单位必须制定相应的各级安全生产责任制、岗位责任制、区划责任制、安全学习制度、奖惩制度、消防安全管理制度、事故应急预案等，做到有章可循，少一项罚款1000元。

2.1.3 各施工单位未制定安全、文明管理目标，施工项目无安全措施，安全技术措施未按要求履行审批手续,无安全技术措施、交底记录，施工班组无安全教育培训、每日安全站班会、安全活动和记录台账，罚款100-500元。

2.1．4 各施工单位无视安监部门、监理部门警告，未及时消除事故隐患。

罚款1000元。

2.1.5 施工现场专职安监人员无资质证以及不带安全标志上岗，罚款100元。

2.1.6 未按管理规定报验单位安全资质证书、特殊工种上岗证、特殊车辆、起重机械年审合格证，无证进行特种作业，罚款100-500元。

2.1.7 对新入场人员不进行安全教育和“安规”考试，无教育和考试记录，罚款100--200元。

2.1.8 未按规定建立上报月度安全计划，月度安全报表，罚款100-200元。

2.1.9 对不符合项整改和工作联系单未按时回复，超过时限仍未按要求整改又无制定有效措施，罚款100-500元。

2.1.10 未按规定定期召开安全例会，罚款500元。

2.1.11 未建立建全安全管理台账，每缺一项罚款200元。

2.1.12 野蛮施工作业,不服从安监人员检查管理，罚款200--500元。

2.1.13 无作业票、工作票、动火票、无专人监护施工及“三违作业”，罚款100-500元。

2.1.14 未按“安规”要求设安全负责人及安全员，或不到位，罚款200--500元。

2.1.15 高处作业必须有安全保护措施，如安全绳缓冲器、安全带、防护网等缺项罚款100--500元。

2.1.16 施工中未经同意揭开孔洞盖板、乱割栏杆，并无专人看护和及时恢复，罚款100-500元。

2.2 施工机械、车辆交通2.2.1 施工机械未进行定期检验检查，入场未及时上报机械检验合格证及检验报告，起重工操作证书，未挂机械操作规程，操作人员无证上岗，罚款100-500元。

2.2.2起重吊装、运输作业违反“安规”及“十不吊”规定罚款500元。

2.2.3 施工电动工器具，起重工器具，无检验合格证，不符合安全要求罚款200元。

2.2.4使用小型或手提电动工器具，无人身安全防护措施，罚款100元。

2.2.5 高空吊运材料、设备时，操作、起重人员、作业不符合“安规“要求，罚款500元。

2.2.6 电动手拉葫芦、吊机等吊钩均应有保险装置，缺项罚款200元。

2.2.7 无证或酒后操作施工机械和驾驶车辆，罚款200-1000元。

2.2.8 施工现场区域道路上，发生一般交通事故，罚款500-1000元，情节严重的或场外报交通部门处理。

2.2.9 损坏路基、路面者，罚款300-500元，损坏的路基、路面维修费用由责任单位承担。

2.2.10 无保养、维修记录、驾驶员学习记录，罚款200元。

2.2.11 塔筒、机舱、叶片等大型设备、精密贵重设备吊装；起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品等重大作业；杆塔组立，架线作业，重要越线架的搭设和拆除；其它危险作业，未办理安全施工作业票、未事先找出危险点、制定防范措施、未向施工人员交底、未办理交底人、被交底人双方签字，处罚500－2000元。

2.2.12 起重机械制动信号装置，显示保护装置失灵、缺损，罚款1000元。

2.3 文明施工2.3.1 进入施工现场不戴安全帽、或不系帽带不规范配戴，打赤膊、赤脚、穿拖鞋、漏指凉鞋、高跟鞋，罚款100元；2.3.2 高处作业不系安全带、或无可靠悬挂不规范，罚款100--300元。

2.3.3 未按总平布置管理，私自占用场地、道路，搭设临建，乱堆设备和材料，损坏地下或地上设施，罚款200--1000元。

2.3.4 未按规定指定地点取土、倒土、倒垃圾，罚款200-1000元，造成的转运费由责任单位承担（如果市政或地方罚款，该费用均由责任单位承担）。

2.3.5 严禁在混凝土地面、道路上搅拌水泥沙浆，违者罚款500元。

2.3.6 施工现场及生活区脏、乱、差，无垃圾桶，垃圾、道路每天无人清理保洁，罚款200元。

2.3.7 在施工现场未在指定地点而流动吸烟，罚款100元。

2.3.8 未按要求规范设置安全围栏、扶手、盖板、安全网、警示牌等防护设施，未经允许移动或未能及时恢复，罚款100--500元。

2.3.9 高处作业上下直接掉落工具物件等，罚款100--300元。

2.3.10 施工现场严禁随地大小便，违者罚款100元。

2.3.11 施工现场严禁焚烧垃圾、废料物品，违者罚款100-300元。