高校后勤实体财务管理体制创新研究

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浅谈如何完善后勤实体财务管理制度

导。
统一财经方针政策，是指后勤集团重大的财务分配政策和财务开支制度必须统一制定和颁布。统一的财经方针政策一经集团批准，就必须严格执行，决不允许集团内部门、单位各自为政，小实体、只顾局部的利益，制定与集团政策相违背的部门政策或者单位政策，损害集团的整体利益。统一财务收支计划，是指后勤集团根据学校的要求和后勤各项事业发展的需要与财力进
泉。
１＿３建立逐级审批制度２建立后勤实体财务具体项目管理２１资金管理．为了加强财务管理，理顺财务关系，明确经济责任制，集团需根据具体情况制定财务分项资金是企业的理财对象，是公司正常运转分级审批权限，到宏观上管住管好，做微观上放的血液。资金匮乏将影响企业的生存和发展，为开搞活。了使公司始终保持资金充足状态，应采用科学１．行分级核算４实方法对未来的资金流量进行测算，确定资金需后勤实行集圃对中心、中心对单位，单位对要量，出周密安排，作有计划地调动资金，降低班组，班组对个人的层层经济承包责任制，建立资金成本率，保证资金安全，只有这样，才能使以集团财务部为核心的分中心、分单位、分班组公司运转顺畅。后勤集团公司建立内部银行，能强化集团的核算体系，建设一支以财务管理人员为主，单位保管员、核算员为辅的核算队伍，以保证集团公司总体资金调控力度，集团下属各实体所有贯彻落实层层经济承包责任制的实现。集团将银行贷款、对外抵押担保及投资项目均经集团根据服务型、服务经营型、营型三种不同类型公司内部银行办理。引入内部银行结算机制后，经的单位分别制定经济责任铽，明确责、利，各实体必须在内部银行开立账户，权、以用于日常业充分词动广大干部、工的积极性，高效益，务结算外，还要充分发挥集团公司内部融资优职提更好地为学校教学、科研、生产和师生生活服势，用下属实体资金存量，运调剂余缺，实现资务。金优化配置，能在一定程度上解决内部资金不１５建立以财务管理为中心的成本控制机足的矛盾，．实现资金低成本扩张，提高资金的使制用效率和高校后勤的产业效益，既保持了充分高勤集团服务性质的特殊性，决定其是不的调控能力，又有利于发挥下属实体经营者的能以追求利润最大化为经营目标的。因此，在财积极性，在资金允许的条件下，还可以进行对外务管理体制上，要着重成本控制。将后勤集团总投资。公司视为利润中心，部门实体视为成本中心，各２２收入管理．财务管理部门视为预测监督中心。总公司是控后勤改革的本质就是后勤体系由拨款制向制生产和销售，既要对成本负责，又要对收入负收费制转变。后勤实体的主要收入是通过向校责，全部经营决策权的责任中心；具有内部实体内各部门提供服务而获取的报酬，另一收人途是不形成或者不考核收入，而着重考核所发生径则是通过生产经营向社会取得的报酬。社会的成本和费用的责任中心；财务部门是进行财化改革后，必然涉及到服务结算价格和收费标务预测、监督考核内部实体成本控制情况的责准的问题，学校应合理确定后勤实体服务的范任中心。围、服务项目、务质量和收费标准，服建立后勤１建立后勤有偿服务机制．６经济核算和服务收费的办法，促进后勤工作按根据国务院关于高校社会化改革的精神，经济规律办事。国家有明确收费标准的，应严格学校转变对后勤经费的投入方式，变拨款为服执行有关申报、审批手续，国家没有明确规定务付费。对于学校资产的使用，变无偿为明晰产的，以公司成本核算价为基础，参照同行业市场权后的委托经营，勤要保证学校资产的保值价，后制定最合理的价格。增值，要对其占有的资产缴纳租金，实行有偿使收入是公司利润的来源，所以，司必须实公用。这些都将涉及价格和费用的问题，学校作为行严格的一级财务管理体制，绝对不允许任何甲方，合理确定后勤服务范围、应服务项目、服部门坐支收人和截留收入，所有收入必须由总务质量和收费标准，建立科学的财务结算体系。公司财务统一人账，不准私设“ 小金库” 。所有内利用价格机制和竞争机制，促进后勤服务态度部收入凭单由公司统一管理，由下属各实体报的改进和服务质量的提高，并通过改革促进学账员领用并开据凭单，按期��

浅谈高校后勤实体的财务管理

有经济属性。然而后勤实体又有别于企业的情形，后勤实体为高校教学、科研等工作提供保障与服务，它是整
个高校正常运转中的有机组成部分，其肩负着 “ 管理育人、服务育人、环境育人 ” 的崇高使命，以社会效益最大化为出发点，其行为具有教育属性，体现了教育事业的公益性。高校后勤实体财务管理的目标既要考虑经济效益又要考虑社会效益，而这两者是一对矛盾的统一体。（）二后勤财务核算模式多样、不规范到目前为止，高校后勤实体无统一的行业财务管理办法，财务核算方法也不尽相同，的采用事业财务核有算模式，的采用企业财务核算模式，的采用事业和有有
浅谈高校后勤实体的财务管理
邢红娇
高校后勤社会化改革，得了一定的成果，而各取然高校后勤社会化改革的步伐不同，后勤财务管理仍有缺
度，而没有根据后勤实体内部特点建立和完善适应自身的财务管理制度。（产权不清晰，勤实体成本核算不真实四）后
至必要时经济效益要让位于社会效益，后勤实体财务管理的目标：以耗费最小的资源，应获取最大的和最优质的服务。基于后勤实体财务管理的目标，广东技术师范学院已引进物业管理公司对学生公寓、园绿化、校卫生等进行管理，实现了资源耗费比较小，获取相对比较大
式做出指导性的意见，比如对非盈利性的后勤服务实体采用事业财务核算模式进行核算，取得法人资格的后对勤实体采用企业财务核算模式进行核算，只有规范和完善财务核算体系，财务的信息才能真正满足管理者和政府相关管理部门的需要。（）三建立健全内部财务管理制度一

浅谈如何完善后勤实体财务管理制度

浅谈如何完善后勤实体财务管理制度作者：沃爱琴来源：《中国新技术新产品》2008年第24期摘要：高校后勤产业是正在发展中的朝阳产业,后勤财务管理需要在发展中不断地探索和完善,如何结合本单位的特点制定出一套完善的财务管理制度,是关系到后勤集团能否取得长远发展的关键。

本文针对后勤实体财务管理制度的完善策略及部分具体财务内容的管理策略进行了阐述。

关键词：后勤实体；财务管理1完善科学规范的后勤财务管理制度内容分析后勤经济实体作为学校的一个有机组成部分，应实行“统一领导、分级管理、分级核算”的财务管理体制。

1.1实行统一领导统一领导是根据学校对后勤集团的要求和财务管理的实际情况，统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一会计制度，统一财务业务领导。

统一财经方针政策，是指后勤集团重大的财务分配政策和财务开支制度必须统一制定和颁布。

统一的财经方针政策一经集团批准，就必须严格执行，决不允许集团内部门、单位各自为政，只顾小实体、局部的利益，制定与集团政策相违背的部门政策或者单位政策，损害集团的整体利益。

统一财务收支计划，是指后勤集团根据学校的要求和后勤各项事业发展的需要与财力进行综合平衡，编制年度财务收支计划，是后勤集团经济工作的“指挥棒”。

各中心、单位都必须严格遵照执行，决不允许超计划、超预算的财务开支。

统一会计制度，后勤集团应在集团内部统一使用《企业会计制度》。

并根据单位的实际情况和管理要求,制定本集团的财务核算具体办法。

使各项工作有章可循，有据可依，实现财务管理的制度化、规范化、科学化。

统一财务业务领导，是由后勤集团财务管理部门统一领导集团内各部门、单位财会人员的业务工作、业务培训、业务考核，并参与财会人员专业技术职称的评聘；后勤集团财务部还负责对各中心、单位收款员、采购员、保管员、核算员等财务业务的领导。

1.2后勤财务应实施集中管理集中管理是指集团财务对集团的财经工作和财务活动进行集中统一管理。

包括投资资金的集中管理、财务规章制度的制定和执行的集中管理、会计事务的集中管理。

高校后勤实体财务管理体制创新研究

财务管理体制产生了重大的影响，传统的
下几方面：
些个人和小集体谋求私利打开了方便之要的、资源配置合理、技术含量高、专业化、门．为腐败的重要根源之一。成
高校后勤社会化最终的财务管理目标社会化改革对传统的高校管理体制特别是（）五 “ 小金库” 现象严重
大胆的创新，科学规范的后勤财务管建立
理体制。（）一加强后勤集团财务管理。立后设勤服务集团财务部，不断提高经济效益和
法人实体就是～个最基本的前提。企业在服务体系。从我国高校目前的情况来看，这注册成为独立法人实体以后，于财务核种社会化改革解决了高校长期以来的机构对促进了人员交流，提高了员工的【要】摘本文从多个方面入手．如何算的要求会更加严格。但分线财务管理采臃肿问题，对企引进了社会资金，在一定程度上缓创新高校后勤实体财务管理体制进行了研用集中核算制，业取得的所有原始凭证积极性．保证了高究与探讨。必须到后勤财务进行核算，只能依靠返回解了高校办学经费的紧张局势，的附件作账．而工商或税务机关进行检查校经营陛资产的保值增值。这也重塑了后
服务水平
ห้องสมุดไป่ตู้
要成立后勤服务集团财务部，在财务管理体制上改变过去由学校直接管理、全
在高校后勤财务管理中，存在产权关包统管的模式，将学校后勤与教学行政管收入不上交的现象。一些正常收理分离．按照产业运作方式．建立适应社会财务管理已经远远不能适应快速发展的高系不明晰、形小金库 ”为某主义市场经济体制和高等教育改革发展需，校后勤改革的需要，弊端主要体现为以其入被中途截留或私扣．成“

高校后勤财务管理的问题和对策

三高校后勤财务管理的改进对策
第＿，确定高等院校的财务管理的主体，他的财务部门是有校长ｌ－进行授权的，然后行驶高校日常的财务管理权。后勤的财务管理部门的管理权是属于学校的财务部门而不是属于后勤部门的。要让高等学校的财务部门有更好的发挥余地，对校内的财务进行全面的分析预
测和进行正确的决策。
基于高校后勤财务是从会计转变而来的，财务预算是非常重要的，预算编制是否科学合理高校后勤由拨款变收费的顺利实现有着直
接的影响。
第二，要用全面的眼光来看待高校后勤财务管理的客体，高校的后
勤管理的财务客体是财产的经营，保管，处置，对一些现金的支出，对现金收入的计算和其他的财务管理的行为过程。要用全面的眼光来进行
２高校后勤财务管理的客体不全面，没有得到全面的建伸．
管理，让高校的财务管理在任何时间，地点都能有全面的管理行为。第三，在集中核算、集中管理、授权审批的基础上，统一和完善高校后勤的财务管理制度。教育主管部门组织制定各个高校统一的、完善的后勤会计核算制度和一些重大财务管理制度，把各个高校后勤的会计核算行为和一些原则性的财务管理行为统一并规范起来。第四，全面更新高校后勤财务管理的观念，树立财务管理的全面管理观念、全员管理观念、成本效益观念、社会责任观念、人力资本观念、风险价值观念、战略管理观念和可持续发展观念。只有更新了

浅谈学校后勤工作的创新管理

浅谈学校后勤工作的创新管理第一篇：浅谈学校后勤工作的创新管理浅谈学校后勤工作的创新管理学校后勤管理是运用一定的管理方法和手段，采取一系列特定的管理行为和措施，最大程度地发挥学校人、财、物的功能，以实现后勤工作目标的过程。

当前，学校后勤管理工作的内容主要包括：校园绿化和环境卫生管理、学校基建和维修、学校食堂和学生宿舍管理、生活物资采购供应管理、师生的医疗保障服务、财务管理和后勤人员综合素质教育等等。

由此可见，学校后勤工作是围绕学校中心工作进行的，具有教育和经济两重性。

近几年来，随着我国教育事业的迅速发展，学校后勤工作也发生了巨大的变化，后勤社会化改革已逐步成为一种趋势。

学校后勤管理必须与时俱进，增强创新能力，才能适应学校教育改革和发展的需要，更好地为学校发展进行服务。

一、加强后勤队伍建设学校的德育教学工作决定了其后勤队伍必须具备较高的水平。

后勤工作是学校的大窗口，后勤人员不仅经常与教师进行接触，并且和学生的交往也较为频繁，其品德很自然的会对学生产生潜移默化的影响。

学校若要对后勤管理进行规范与创新，则必须进一步加强后勤队伍建设，提高后勤工作人员综合素质。

首先，加强后勤队伍的建设，学校领导应充分认识到后勤管理的作用，在思想上重视后勤工作，重视后勤群体的凝聚力。

要在学校中形成尊重后勤人员劳动的舆论倾向，同时还要努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇，使其能够安心的投入到工作当中，有助于学校后勤管理工作水平的提高。

其次，在选拔后勤工作人员时，应按需设岗，岗位公开，实行推荐和自荐相结合的双向选择，选择政治思想素质高，工作认真负责，吃苦耐劳，热爱后勤工作，掌握一定的有关后勤管理的知识和专业技能，有立足本职全心全意为教学服务、为师生服务的热情和决心的人员，择优录用，充分调动全体后勤职工的工作积极性。

再次，由于学校后勤工作都是面临第一线的服务性工作，实践性比较强，因此，在加强后勤职工队伍建设中，对定岗的条件、规范的标准不应完全以学历、职称、职务为主体，要在实践中进行考查。

高校后勤财务管理存在的问题及其对策研究

一
、
一
题。
ｆ成本梭算意识淡薄，）核算内容和范同不明企业财务管理的核心是资金和成本。成本核算是氽业财务会计叶ｌ最基础、最主要的核算。改革前，由于受预算管理体制下会汁核算方法的影响，多数会计人员成本核算意识淡薄，对成本核算的目的与意义认识不足，内容和范围了解不够，使得成本核算改革进展缓慢，流于形式，不够彻底。ｆ财务人员素质偏低四１高校后勤集团财务人员存在着 “ 多ｉ少 ” 结构格局。即全额预三的算管理模式下的那种只会记账、箅账、报账的“ 核算型” Ｈ‘ 能够根会多，据会¨ 信息对公司的经济活动进行预测、决策的“ 管理型” 会计少；低学历人员多，高学历人员少；初级职称的多，中高级职称的少。人员素质偏低导致思想僵化、观念陈旧，致使高校后勤企业财务管理工作出现 “ 只会听从领导安排、缺乏能动性与创新性的被动局面” ：（）务开支缺乏监督五财随着高校政革步伐的加快，学校原有的后勤资产交由集团经营．自主权越来越大，后勤集团领导拥有财务支配权、招标决策权和工程管理、验收权，自然而然地就成了商家拉拢腐蚀的对象：二、完善后勤实体的财务管理制度，新财务管理模式创针对以上问题，们可以从以下几个方面进行完善。我１．建立责任成本或利润中心，强化高校后勤实体的财务管理目标责任成本或利润中心是综合考虑各成员企业的性质、规模、经营方向，将其划分为大小不等的责任中心，团公司将整体目标分解到各责集任Ｌ心，１对各责任，心实施有效的财务管理，１ｔｌ采取有效的监督与奖惩激励机制，以充分发挥中心责任人员增收节支的积极性，确保各责任中心经营目标的实现，保证后勤实体资本的保值增值：２实现．统一管理、集中核算” 的财务管理模式 “ 统一管理、中核算 ” 集模式就是对后勤实体执行统一的财务管理制度，实行财会人员集中、会汁核算集中、财务管理集中、财务资金集中的新型财务管理体制一与目前有些高校后勤实体实行的 “ 分散核算 ” 、 “ 部分分散核算、部分集中核算 ” 模式相比，其优势主要体现彳：于统Ｆ便各责任成本或利润中心的财务政策，防止各种违规违纪行为发生；有利于后勤集团整体资金的统一调控，降低资金成本，提高资金效益，抵御后勤实体的财务风险与经营风险；能允分调动成员巾心的积极性，确

高校后勤社会化改革中的财务管理改革

“ 牡的角度明确甲乙双方各自的职责和具备完全独立核算条件的公益半经营性堕ｌ体内部的会计监督制度。要确涉及实体
权限。
Ｉ．继续实行事业单位企业化管理，位执行事
齐务事项和会计业务事项有关八员的业
实行相互之间形成制二、后勤服务集团财务管理及业单位财务会计制度只有待奠完全具备职责权限．岗位分离，
一
标准尚未形成之前，也可逐步过渡．一
题谈一点粗浅的看法。高校后勤服务工作是管理体和运行机仍是计划经济模是按定鳊人员拨付必要人员经费及部分包干经费，二是对有条件的行业或目实
现与学校行政管理体制脱钩，其现有的后
后勤社会化改革中学校财务管理改行付费管理，签订服务协议．明确甲乙双
后勤在管理体制上形成契约为主的甲、将部分后勤维持经费核拨到校内各用户．学校对后勤的管理主要立足于以财务和
乙方关系。由此而带来的财务管理也要进这种预算资金流程的改变，就建立了使用资产管理为中心。后勤实体作为学校被投
行必要的改革．以适应高校后勤社会化改单位的选择机制，使其在行使选择权自过资的主体。必须接受学校的监督和管理。勺
维普资讯
金融ｓ贼会
全国高校后勤社会化改革工作会议
１改革后经费预算方式。多年来根据后蓟近几年支出情况，按市场经济规
以后．各级政府和高等学校党委对学校高校后勤各种形式的改革部是以 “ 经费“ 律定服务价格，也就是一种Ｚ方契约收后社会化改革高度重视，不少地方和高运行办法来进行的，维持后勤运转的依然费支出预算方式，为体现扶上马，送一

高校后勤社会化过程中的后勤实体财务管理问题探析

２高校后勤财务管理改革现状
２１高校后勤社会化改革后带来的变化．
高校后勤改革是高校内部管理体制改革中起步较早也是较为活跃的部分之一．２世纪８年代至今。从００中国高校后勤改革先后经历了以利益调整为核心的经济承包责任制、模拟企业化核算阶段。以机制转换为核心的全面承包的模拟企业化、社会化探索阶段以及以体制改革及机制转换为核心的企业化改革、全面推进社会化实践阶段ｌ经历过这３阶段改革的中国高校后勤在各方面出现了很多新的变化．下变化主要ｌＪ．个这
第ｔ卷第６期１２００９年１月１
石家庄学院学报ＪｕｎｌｆｈｉｈａｇＵｉｒｔｏｒａＯａｕｎｎｖｓｙｏＳｚｅｉ
Ｖｏ．１．１１Ｎｏ．６ＮＯ．ｏ９Ｖ２０
高校后勤社会化过程中的后勤实体财务管理问题探析
１研究背景
高校后勤服务工作是高等教育事业发展过程中不可或缺的重要保障与支撑环节．其保障支撑作用渗透
体现在高校的教学、科研、生活各个方面之中，同时具有服务与管理的双重职能．随着国内外宏观外部环且境的逐渐改变，中国高等教育事业的发展和教育管理体制改革的逐步深人，以及办学模式的多元性转换，既有的高校后勤服务体系已经逐渐不能适应形势发展要求，体现其服务保障与支撑作用，反而成为了高校教育事业发展中的制约要素，因此才有了高校后勤社会化改革这一概念的提出．中国高校后勤社会化改革己经进行了２０多年的探索，此期间，国各高校坚持后勤改革为教学、在全科研、师生服务的宗旨，坚持社会化改革方向，因地制宜，积极实施，稳步推进，得了一些实质性成果．随着取伴改革工作的不断开展与深化，传统的高校管理体制尤其是财务管理体制势必会产生了重大影响．如何明对确高校后勤实体组织性质定位问题、勤实体权责利问题、后财务管理目标问题、财务管理体制建立问题、财务管理制度建立完善及有效实施问题、规范会计核算制度问题等，保证国有资产保值不流失，都是高校后勤财务管理不可回避的问题．同时，作为社会化改革工作具体产物的高校后勤实体，如何利用财务管理的手段提高经济效益，保证国有资产保值增值，逐步建立一套科学的、符合高校后勤社会化改革的财务管理模式。为促使高校后勤真正走向社会、参与市场竞争打下良好基础更是当前亟待认清并解决的问题．因此，探索建立适应高校后勤实体未来发展的需要，又符合后勤社会化改革要求的财务管理模式，不仅是高校后勤财务工作中一项极为重要而又紧迫的任务，同时也是促使高校后勤真正走向社会、与市场竞参争有效的内部驱动力．者将在已有相关研究成果的基础上，笔以企业财务管理和非营利组织财务管理为理论基础．针对性地研究高校后勤实体财务管理相关问题位为学校行政管理机构的组成部分，其财务属于学校的二级财务．勤社会化改革后工作开展以后，高校逐渐打破了以往旧的管理模式，变了以往单纯的行政管理体制，将原后勤行政职各改并能和经营职能分离，由同一财务主体变为两个相对独立的财务主体，由直接管理转变为间接管理，由行政管理方式转变为以经济手段调节的方式．原后勤部门下属的经营实体大多以后勤集团或公司的方式组建，按照管理企业化，营市场化，经服务专业化的集约型的方式运作．

后勤实体财务管理规定

后勤实体财务管理规定一、总则（一）为适应新形势下高等教育事业发展的要求，全面推进我校后勤社会化改革，进一步规范我校后勤各实体财务行为，加强财务管理和经济核算，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》和《企业会计准则》，结合我校的实际情况，特制定本办法。

（二）后勤实体实行“统一领导、集中管理、分户核算”的财务管理体制。

成立后勤财务劳务中心，各实体不设独立的财务机构，其财务核算全部纳入后勤财务劳务中心。

（三）后勤财务劳务中心必须认真遵守国家财经法规，严格执行学校统一制定的财务规章制度。

其财务业务接受财务处统一领导和监审处的监督和检查。

其主要职能是负责后勤各实体的财务核算，定期检查、监督各实体执行财经政策的情况和利润指标的完成情况。

（四）后勤实体财务管理原则是：建立和健全后勤实体的内部控制制度，做好财务管理的基础工作；如实反映后勤实体的财务状况，依法计算和扣缴各类税款，及时返纳学校代发的工资和各项补贴，维护后勤实体的合法权益；严格执行各实体与学校签订《协议》中的各项条款。

（五）后勤实体财务管理的基本任务是：做好各项财务收支计划、控制、核算、分析以及考核工作。

在为广大师生员工提供优质服务的前提下，充分利用后勤实体的各项财产资源，努力创造社会效益，提高经济效益。

（六）学校从财务处委派一名会计人员，负责指导后勤实体会计核算工作并进行会计监督。

后勤财务人员要认真履行职责，准确核算，如实反映和严格监督各项业务，做好领导的参谋和助手，接受学校委派人员的指导监督。

（七）后勤各实体根据业务需要，设一名财务报帐员，报帐员必须经总务处批准，并接受后勤财务劳务中心考核。

二、流动资产管理（一）现金的管理1．后勤财务劳务中心要建立和健全现金及各种存款的内部控制制度。

各项措施经费的支出必须依据合法的凭据，并按规定的审批权限，经主管领导审批后才能办理有关支付手续。

（详见七、经费审批）2．后勤财务劳务中心必须按照国务院颁发的《现金管理条例》及实施细则的规定对库存现金进行管理，并自觉接受银行的监督和检查，不得私设小金库，不得巧立名目套取现金。

浅谈高校后勤社会化的财务管理

２财务关系的复杂性。、财务关系的复杂性主要表现在：，第一
财务管控模式的选择，取决于多方面因素，中依据高校的结其构特点及相关政策许可都有相关的规定性要求。

１高校后勤实体财务管理模式确定的政策依据。、高校后勤实
体财务管理模式要符合高校后勤社会化的政策目标。２０００年国务院转发了教育部、国家计委等六部ｔ（ｌ关于进一步加强高等学校后勤社会化改革意见》中明确指出： “ 高校后勤社会化改革的主要目的是要实现高校后勤管理模式与运行机制的根本转变 ” ，逐
财务管理模式，下属实体（中心）财务机构。或不设
原事业性固定资产折旧管理等等，这些问题的实际操作解决的好
坏，直接影响着财务核算及财务信息的真实性和有效性，因此迫切
需要建立适合学校后勤实体财务管理需要的核算体系。
４薪酬分配的多重性。后勤实体中既有事业编制的职工，、又有实体聘用的一批合同制员工，一大批临时用工人员。受传还有
度，体现员工利益最大化的要求，对推进后勤社会化改革十分重
要。
、
高校后勤社会化下后勤实体的财务特征
１财务管理目标的差异性。、高校的财务管理目标与后勤实体财务管理目标的差异造成了财务目标的差异性。后勤实体企业化
运作后，作为一个 “ 教育 ” 的后勤实体，学校利益应是最大利益，后
３成本核算的多样性。后勤实体的经营属性，、客观上要求按
目前，就大多数高校后勤实体的财务管理要求是统一领导、集中管理，要体现后勤实体的公司运行模式。具体地说，勤实体后

谈高校后勤的财务管理

谈高校后勤的财务管理摘要：文章针对后勤财务管理的问题，分析了高校后勤财务管理存在的问题及对策，提高财务管理水平，确保高校后勤在市场经济的大环境下顺利发展。

关键词：高校后勤财务管理社会服务化一、高校后勤财务管理存在的问题（一）高校后勤的组织性质定位。

后勤组织隶属事业单位，以往资金的主要来源为学校的行政拨款，体现的是后勤集团的非企业性质。

高校后勤社会化后，高校后勤集团就体现出资产权的不明确，目前绝大多数高校均成立了自己的后勤集团或者服务总公司，在与学校资产剥离过程中，后勤集团使用的资产权属的问题就引发了广泛的争议；高校后勤集团权责利不清楚，也就是成本管理不健全；财务管理的目标不明确；组织机构不合理，内部控制制度不完善；核算体系不完善。

1.高校后勤所实现的不仅是经济效益，更重要的是注重社会效益。

为维护政治稳定，高校后勤服务具有一定的公益性，所出售的商品或服务价格本来应低于社会水平，差额部分即是贡献的社会效益，这部分贡献对它本身而言是要付出的成本，也称为“社会成本”。

作为一个独立核算的经济单位，高校后勤维持最基本的再生产需要对付出的成本给予补给。

现在高校后勤“社会成本”没有明确的补偿机制及办法，由于制度的缺失，只得通过无偿占有、使用学校的资源和财产补偿“社会成本”，使高校后勤的成本核算不真实，不能实现真正意义的成本核算。

这造成公办高校后勤的权责不明、成本不清、管理混乱，是妨碍高校后勤服务社会化的原因之一。

2.财务管理的目标不明确。

高校由于总体的目标要求公益性，后勤实体采用的经营目标带有双重性，它影响着财务管理目标的定位。

后勤经营服务的对象是高校的师生员工，面对这一特殊的消费群体，后勤经济实体要在一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标；一方面，注重公益性的优质低价、保本经营、服务育人，讲究社会效益，不能一味追求价值利益的最大化，另一方面，改善高校的办学条件，提高服务质量，提高国有资产的使用效率，实现企业价值的不断增长，实现各个利益集团的利益最大化。

高校后勤社会化财务管理探讨

高校后勤社会化财务管理探讨摘要：高校后勤管理是与高校生存与发展密切相关的，本文在高校后勤社会化改革总体要求的基础上，分析了其发展趋势。

并针对资产产权关系不明晰、核算体系不完善、成本管理不健全等当前所面临的发展现状与问题，提出了现阶段高校后勤应就哪些方面加强财务管理，如何加强财务管理的对策与建议。

关键词：高校后勤社会化管理李岚清副总理在1999年全国高等学校后勤社会化改革工作会议上指出：“当前影响高等教育发展最直接、最迫切的问题是后勤设施问题，这也是影响扩大高校招生最主要的制约“瓶颈”。

而解决这个问题的主要出路是在于加速高校后勤体制的改革。

大力加快高校后勤社会化改革的进程，争取用三年左右的时间，在全国大部分地区基本实现高校后勤社会化改革，建立起符合中国国情、适应高等学校特点与发展需要的新型高校后勤服务体系。

”近年来，高校后勤在体制改革过程中，由于与高校的产权、权责等问题不明晰，财务管理混乱，严重地阻碍了其社会化进程，因而，开展高校后勤社会化财务管理探索，对加速其社会化进程具有重要的促进作用。

1、高校后勤社会化改革的总体要求及发展趋势1.1高校后勤社会化改革必然形成高校后勤服务实体按照高校后勤社会化改革和发展的思路，高校后勤必须与市场接轨，按照现代企业制度的要求，即：产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学的思路进行改革，将后勤集团建设成为一个独立核算、自主经营、自负盈亏的新型法人经济实体及完善的后勤保障体系。

1.2新型高校后勤服务实体，具有两个显著的特征(1)是高校后勤社会化改革的实质，就是把原高校后勤服务性质的工作从高校剥离出来，实现高校后勤工作的专业化、集约化和产业化，建立起有特色的与我国高等教育改革相适应的新型高校后勤保障系统。

高校后勤社会化改革的核心标志是：人、财、物实现与学校行政管理体制脱钩并从高等学校中剥离出来，成立一个独立自主、自负盈亏、自我发展、自我约束的服务型经济实体，并按照市场经济规律进行运作。

解析高校后勤经营服务实体企业化管理问题论文

解析高校后勤经营服务实体企业化管理问题摘要：高校后勤经营实体企业管理中，存在着一些非常现实的问题。

其涉“教”性质决定了不能在短期内使企业化完成，其经济实体较为独立，必然需要采取企业化管理。

政府和学校需要积极探索并建立特定的高校后勤经营服务实体化管理模式。

关键词：高校后勤经营服务实体企业化高校后勤经营服务实体管理，经常会被引入企业化或准企业化概念。

概念准确性暂且不论，但是，高校后勤经营服务实体全部采用企业经济核算办法对不谈经营、不算利益的高校后勤来说，是历史性的变革。

1.经济与社会效益的矛盾问题企业经营以经济效益为目的，一切为了利润。

但是高校后勤经营服务实体，以社会效益为目的，一切为了社会效益。

高校后勤剥离后，其经营服务实体已经脱离单纯行政组织，其经济管理职能相当于任何企业。

所以，经济效益的追求也是高校后勤经营服务的任务之一。

在高校后勤经营服务实体管理过程中，经济与社会效益是对立统一的，社会效益占主导。

对经济利益的追求，会在一定程度上影响社会效益，由此来看两者对立。

在经济效益的追求中，充分体现社会效益，由此看来两者是统一的。

高校后勤经营服务实体管理中，要注意到这矛盾和统一的贯穿。

从理论上来说，高效后勤经营实体无可非议的具备权利，也具备为整个实体追求最高经济效益的责任，在此过程当中谋求整个经济服务实体的稳定生存发展以及成员的经济利益。

校内服务市场，管理者们要保证实体的生存与发展；要适当放弃可能的经济效益，保证社会效益。

实践中存在的问题，使管理者在经济效益的竞技场上难以发挥最大能力。

管理者们在保证社会服务效益的基础上，保证利用有限的财力、物力和人力资源到市场上搞经营，保持实体景气。

不能过分强调企业化的管理，高校后勤经营服务实体是一种较特殊，有特定市场、特定含义的半企业化管理。

在实践中要谨慎，有限度的在校内市场内讲求经济效益，保证社会市场最高经济效益，保证最佳社会效益。

2.固定资产增值以及流动资金积累一个企业的固定资产的质量决定了其生产力，流动资金也决定了企业能力的大小。

高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策

高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策【摘要】本文主要围绕高校后勤财务预算管理存在的问题展开讨论，并提出相应对策。

在现状分析中发现，预算编制精度不高、执行效率低下、监督不到位是主要问题。

针对这些问题，提出加强数据收集与分析、优化预算执行流程、建立健全的监督机制等对策。

通过这些对策的实施，可以提高预算管理的质量和效率，为高校后勤财务工作提供更好的支持。

在总结分析中强调对策的重要性，并展望未来在这些对策的指导下，高校后勤财务预算管理将迎来更好的发展。

通过对这些问题展开深入研究和探讨，可以推动高校后勤财务预算管理水平的不断提升。

【关键词】高校、后勤、财务、预算管理、问题、对策、精度、数据收集、分析、执行效率、流程优化、监督机制、总结分析、展望未来1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，高校后勤财务预算管理越来越受到人们的关注。

作为高校管理的重要组成部分，后勤财务预算管理直接关系到高校的经济运行和管理效率。

随着高校规模的扩大和财务预算规模的增加，高校后勤财务预算管理面临着许多挑战和问题。

高校后勤财务预算管理的工作量庞大，涉及范围广泛。

高校后勤工作是一个复杂的系统工程，预算编制需要考虑到各个方面的因素，如人力资源、物资采购、设备维护等，这就增加了预算编制的难度和复杂度。

高校后勤财务预算管理在执行过程中存在效率较低的问题。

由于高校后勤工作涉及范围广泛，管理人员往往需要花费大量的时间和精力来监督和管理预算执行情况，而执行效率并不高，容易出现资金浪费和资源闲置的情况。

为了解决高校后勤财务预算管理存在的问题，需要加强对预算编制精度、优化预算执行流程、建立健全的监督机制等方面的改进措施。

只有通过不断的改进和完善，才能提升高校后勤财务预算管理的效率和效果，为高校的经济发展和管理提供有力支持。

1.2 研究目的高校后勤财务预算管理存在着一系列问题，为了更好地解决这些问题，本文的研究目的主要包括以下几点：1. 分析高校后勤财务预算管理现状，探讨存在的问题和挑战，为问题的解决提供必要的背景信息。

浅谈现阶段高校后勤社会化进程中的财务管理问题

一
、
一
核算对比；要求各部门的收费方式相同，避免收支费用出现问题。只有各部门的收费隋况统一了，才能更好地对财务进行管理。２．资金统管。目前一些高校后勤财务管理出现问题的原因有很多，资金管理不统一也是问题之一，影响着学校的发展。所以，学校应该将后勤社会经营服务单位所收资金统一管理，在银行中设立一个专属学校后勤的账户，如果后勤财务部门需要成本的支出，就要到校级财务机构进行现金转提，并办理提现手续。这样，不仅有利于学校的管理，还有利于学校控制经营单位劳务费的提取，这样的管理方法对学校后勤的财务管理帮助起着促进作用，使学校后勤管理不再是学校发展中的负担。（二）产权关系明确学校要想将后勤管理更好的剥离出去，就要将学校与后勤产业的产权做出明确的分析，利用现代化企业制度对后勤进行规范管理，只有这样，后勤企业才能对后勤管理工作负责任，后勤企业才可以做到工作上的自我约束，自己负责后勤经济的盈亏等。学校要对后勤部门的资产与价值进行核实，根据对后勤部门的分析，找到合适的剥离方式，将后勤部门与学校剥离在设定剥离范围时，应将学生宿舍与食堂分离出去，不能将校园水电、土地等列入到剥离范围内。无论学校后勤是以什么方式委托给社会有关服务部门进行经营，都要进行资产的界定与评估，学校也应该支持后勤企业的工作，使后勤企业可以更好地为学校服务。
现今社会，高校后勤管理社会化成为高校的重点工作，但是，些高校后勤财务管理社会化不明显，后勤财务管理工作成为学校的负担。一些高校后勤工作人员工作没有积极性，后勤管理水平低、服务质量差，不能为师生提供更好的服务。一些高校的后勤没有明确的管理人员与服务人员，不能更好地监督、管理财务相关有效数据信息，一些安装项目的工作人员为了自身利益在工作时偷工减料，影响后勤的服务质量。一些高校后勤管理人员对后勤的管理不够重视，使得一些工作人员私自生产不合格的生活用品卖给学校。学校承担一部分的社会服务，要比社会上相同服务的价格略低一些，使得学校的经济效益无法有效提高。所以，学校应该对后勤的财务管理重视起来，并对其进行改革，努力提高学校后勤服务质量，将学校后勤管理完全剥离，使学校后勤财务管理社会化逐渐增强。高校后勤财务管理问题（一）管理活动中主客不分近年来，高校后勤管理已经成为高校的重点工作，但是，一些高校的后勤管理活动中管理职能与经营服务功能没有分开，使得高校后勤管理出现主客不分的现象，学校后勤服务质量无法提高、不能监督其数量、不能制约其价格，使得财务管理出现漏洞，些后勤工作人员在修缮过程中，为了自己的利益，偷工减料、谎报账目等，为学校后勤经济发展带来威胁。这种财务管理上的漏洞，不仅给学校后勤工作带来不利影响，还不利于高校的发展，所以，学校应该对学校后勤管理重视起来。（二）有偿服务与经营活动发展不均衡高校后勤各科室的生产活动是有偿的，使得各科室互相攀比，有的科室在没有完善的技术资料、专业技术人员的情况下，对一些生活用品进行加工，卖给学校。学校后勤的修缮部门将后勤修缮工作承包给农民工，学校在购置一些不合格的产品同时，还增加了费用的支出。这样，学校不仅没有做好后勤管理的工作，还增加了不必要的经济支出，对学校经济效益的增长有不利的影响，后勤的服务质量也不会提高。所以，高校应该重视对后勤各科室的管理。（三）机构设置与服务项目的错误近年来，我国高校体制形成的条件是计划经济，多数是因为高校被政府包办，使得高校的机构设置有着 “ 大而全 ”的特点，服务项目有着 “ 小而坐 ”的理念。后勤管理机构比较多，后勤工作人员杂，使学校的负担加重。学校后勤肩负着学校师生的衣食住行，但是，学校后勤的流动资金缺少，设备得不到更新，不能满足师生的要求，后勤工作人员工作的分配是平均的，没有奖罚制度，使后勤工作人员工作积极性不强，后勤的管理水平不能很好地提高，后勤的服务质量得不到提升，不能随着社会的发展而发展，使得高校不能将后勤的财务管理更好地完善，影响着高校的发展。二、解决问题的策略随着教育体制的改革，高校的全方面发展也受到重视 Ⅲ 。但是，目前高校后勤财务管理工作出现一些问题，影响着高校的发展，给高校带来负担。所以，高校应该利用社会资源，将后勤管理与学校剥离，并要保证后勤与学校剥离后可以更好地生存，不仅要使国家的利益与学校的利益得到保证，益，以下是笔者根据对高校后勤财务管理问题的分析，提

高校后勤财务管理问题初探

后勤单位的各组成部门可以根据其经济特征分为费用部门和利
共性质的产品或服务，不能一味地追求经济利益。因此，高校后勤财务管理的目标可以归结为以最经济的方式追求社会价值最
大化。
润部门，其中费用部门并不直接产生利润，成本管理成为创造效益的唯一途径：利润部门虽然可以产生利润，但价格约束下也只能通过控制成本提高效益。然而，当前高校后勤部门却不重视成本的影响，成本管理意识淡薄，缺少必要的成本控制措施。后勤部门在提供产品和服务时不受成本预算的约束，存在大量的存在漏洞、资金支付随意性较大等方面。（二）资金来源渠道单一随着高校信贷财务风险的集中暴露，银行向高校发放贷款
得了不少进步，但是其中仍存在一些问题，表现在财务管理工作的各个方面。
同。公司财务目标多表现为利润最大化、股东财富最大化和企度的滞后ｌ眭，以内部监督为主，没有引入独立的第三方审计机制。
既要在利润条件的约束下提供优质的后勤管理服务，又不以营利作为营运目标。随着高校后勤社会化改革工作的推进，许多
方面仍保留行政事业单位的属性； ②管理制度的滞后性，停留在
、
我国高校后勤财务管理的特点
高校后勤财务管理工作既不同于公司等营利性组织，也不同于行政事业单位，兼具企业和事业单位的双重属性。１９９９年ｌ１月全国高校后勤社会化改革工作会议的召开掀起了高校后勤社会化改革的浪潮，对后勤财务管理工作提出了新的要求。我国高校后勤财务管理工作面临着新的形势，存在新的特点。（一）财务管理目标的特殊性不同财务目标约束下的财务管理活动的形式和内容各不相业价值最大化，而不以利润作为主要衡量指标的非营利性组织，

高质量发展背景下高校后勤管理工作改革创新实践研究

高质量发展背景下高校后勤管理工作改革创新实践研究井丹【摘要】改革开放以来，我国经济和科技发展突飞猛进，不仅推动各行各业实现高质量发展效果，也使人们的生活质量得到了有效的改善和提升。

其中高校后勤管理是保障高校和谐稳定和高质量发展的重要措施，与教师和学生的生活、学习及健康发展存在紧密相连的关系，既能够为教师开展教学、教研活动提供良好的保障，也能够为学生生活和学习免去后顾之忧。

然而，通过对高校后勤管理质量、管理制度等内容进行调查，发现现阶段高校后勤管理存在较多的问题，如执行力度不够、管理体系不健全等，使高校后勤管理质量处于较低的水平。

为促进高校后勤管理工作实现高质量发展目标，本文对其现状、意义及实践策略进行分析和阐述，以期为高校后勤管理工作提供更多的参考和依据。

【关键词】高质量发展∣高校后勤管理∣改革创新∣实践研究在教育体制不断改革和深化的背景下，高质量、高效率发展已逐渐成为教育事业发展的重要指向。

高质量教育发展不仅仅包含知识能力、思想意识的发展，还包含学生身体素质的综合发展，而高校后勤管理是落实“立德树人”教学任务的前提条件和准备工作。

高校后勤管理是高校内部管理体系中重要的组成部分，对创建和谐校园环境、维护教师与学生身心健康发展具有非常重要的作用，其管理工作质量的好坏对高校教育教学、管理工作顺利开展造成直接性的影响。

然而，由于思想存在一定的偏颇，导致这一后勤管理工作并未受到更多的关注和重视，从而使现阶段高校后勤管理制度、模式存在一定的问题。

故而，为完善高校后勤管理工作，确保其管理质量和可靠性，对其进行改革和创新势在必行[1]。

一、以“管理原则”为依据，转变后勤管理思想高校管理内容主要包括教学管理、学生信息管理、行政管理、信息网络管理、公共资源管理等，其中高校后勤管理工作是后勤管理部门的主要工作内容，具有服务以及管理两大职能作用，其中服务职能作用主要是指为高校教师、学生的工作、生活和学习等一系列活动提供服务保障，而管理职能作用主要是指通过规范化、系统化的管理制度对高校教师与学生的基础设施、教学设备等使用情况进行严格管理。

在市场经济条件下高校后勤管理创新研究

校行政体系的分离，组建为经济实体。这种转变不但打破了计
代。在不同的管理体制下，校和其后勤管理、营、务组织高经服之间有着不同的集权和分权形式，也有着不同的行政、法律和经
济关系。如何推进高校后勤管理改革和创新依然是深化高校后
勤社会化改革的重要内容。从高校后勤管理的基本组织形式和市场经济的本质要求来看，者认为，市场经济条件下我国高笔在校后勤管理创新途径主要应该包括以下几个方面。
、
发挥市场机制在高校后勤资源配置中的基础作用
三、要建立开放公正的高校后勤服务市场环境
在市场经济条件下，高校后勤服务市场化是必然的，但是，必须认识到高校后勤服务市场化绝不仅仅是一个简单的市场开
我国高校后勤社会化改革的实践表明，在市场经济条件下，高校不仅可以最大限度地利用社会资源来为自身提供后勤服务，而且可以最大限度地引进和利用社会第三产业来为高校提供后勤方面的服务。市场化的高校后勤服务资源配置方式，不但可以帮助高校解决后勤服务资源不足的问题，而且同样可以帮助高校解决后勤服务优质资源不足的问题。因此，和高度集权的资源配置方式相比，场化的资源配置方式具有更多的优市越性。随着高校后勤社会化改革的深入，源配置方式市场化资程度会越来越高，有更多的社会资源和社会力量来为高校提供
有机组成部分，也是高校存在和发展的客观物质基础，政府和高校必须把不断改善高校后勤办学支撑条件作为自己的职责；另