从言说者到行动者：核心价值观的立与行

情 和热 情 ，更不 是靠 着 官员 的宣讲 ，而是依 靠公 共 政策 的设 计和 制度 体制 的安 排而 实现 其 自身 的 。 当价值 观 的建构 者不 能把 其所 倡导 的价值 观通 过他 的政 治行 动 和行 政 行为 变 成事 实 ，那 么 那个 朝 向 他者（ 为他 者服务 ） 而 朝 向 自己 （ 全 力实 现理 念 ） 的事 情 完全 变 成 了形 式 上 的事 情 ，变 成 了用 核心 价值 观 要 求 他者 、用 公共 权力 和公 共资 源满 足 自己的社会 事 实 。言 说者 与 践行 者 的相对 分 离 ，使一 个 哪 怕再 符 合 历 史必 然性 的理 念也 变成 令人 怀疑 的事 情 。在社 会交 往 已经 广泛 而持 续 、现 代 传播 手 段 多样 而 快捷 的今 天 ，政 治与 行政 的渎 职 与滥用 已被 广 泛 地 置 于公 众 的 监督 、批 判 之 下 ，公 众 的 理性 能 力 （ 主要 表 现 为 质 疑 与批判 能 力 ） 正 被逐 渐地 培养 起 来 。人 们会 用 这 种 刚 刚 培养 起 来 的能力 去 理 性 地 看 待 和 对待 政 治 现 象 和腐 败 事实 。在 这种 社会 环境 下 ，权力 集 团必须 养 成一 种 更 为高 级 的 能力 和 品质 ：批 判 与 反思 。批 判 自 己所 给 出 的诸 种 理念 的合 法性 与合 理性 ；反 思 自己行 为 的 正 当性 。当这 种批 判 与反 思 的能 力 运用 在 对 政 策 、制度 与体 制 之合 理性 的论 证 时 ，一 种全 面 的公共 理 性 运 动就 会 到来 。公 共 理性 首 先是 公 民 的、公 众 的理 性 ，反 映 的是 公共 意 志 ；其次是 公 共价值 ，公共 理性 追 求 和实 现 公共 价 值 ，每 个公 民都 有平 等 的权
宣传绝非一般 民众能够和应该完成的事情 ，必是政治精英或权力集 团所为之事。权力集 团的社会历史使 命 之一 就是要 把蕴 藏在 社会进 步 与人 的发展 过程 中“ 是 其所 是 ” 的价值 逻 辑 发掘 出来 ，敞亮 出来 ，亮 出它
的光 芒 ，让这 个 以“ 普遍 性 ” 说 出的“ 是其 所 是” 的东 西 ，照耀 每 一个 个 别 性 ，以使 个 别性 在 普 遍性 面 前 得 到规 定 ，得 到确证 。权 力集 团制定 核心 价值 观 、显现 “ 是 其所 是 ” 的东 西并 非 为着 自身 ，而 是 面 向他 者 的 事情 ，而且 只有 面 向他 者 ，他 们所 说 出 的核 心 价值 观 才 有 可 能是 “ 是 其 所 是” 的东 西 。黑 格 尔 精辟 地说 ： “ 公 共舆 论 中有 一 切种类 的错 误 和真 理 ，找 出 其 中 的真 理乃 是 伟 大 人 物 的 事情 。谁 道 出 了他 那 个 时 代 的 意 志 ，把 它告 诉他 那个 时代并 使 之实现 ，他 就是 那个 时代 的伟 大人 物 。他 所做 的是 时代 的 内心东 西 和 本 质 ，他使 时代 现实 化 。 ” ① 然 而政治 精英 的历史 使命 不仅 仅在 于说 出朝 向每 个人 而 言 的 时代 的本 质 和历 史 的声 音 ，而是 通 过政 治行 动和行 政 行为把 “ 是 其所是 ” 的东西 变成 现实 。于是 ，如 果 说价 值 观 的制 定是 政 治精 英 面 向他 者 的事 情 ，那么 实现 核心价 值 观则是 朝 向 自己的事 情 。当政 党 和政 府仅 仅 停 留 于说 出那 个 关乎 每 个 人 的时 代 的
① ［ 德］ 黑格尔 ：《 法哲学原理 》 ，范扬 、张企泰译 ，商务 印书馆 １ ９ ７ ９ 年 ２月版 ，第 ３ ３ ４页。
从言说者到行动者 ：核心价值观 的立与行 ９
本 质 ，且满 足 于此 的时候 ，他 们 仅仅完 成 了历史 赋 予 他们 的重 任 的一 小部 分 。因为 在立 与 行 之 间 ，言说
余 ，践行 不足 。如 何使 立 法 者 与执 法者 、 内容 与形 式 、观 察 者 与行 动者 统 一 起 来 ，是 个 值
得 深入讨 论 的 问题 。
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关键 词 ：核心价值观 立与行 形式与内容 观察者与行动者
邓绍 艺 ，女 ，云南省 昆明冶金 高 等专科 学校 社科部 ，副教授 。 核 心价值 观是 支撑 一个 人 、一个企 业 、一个 民族 、一 个 国家生 存 和发 展 下去 的根 本理 念 。要 使 完 美 的理 念成 为 客观事 实 ，行动 是关 键 。如果 我们并 没有 在 如何 践 行 和实 现 理念 上 下功 夫 ，而 是 停 留在 一 般
８ 理 论 视 野
从 言说 者 到 行动 者 ：核 心价 值 观 的 立 与行
邓 绍 艺
摘 要 ：核心价值观是个人、民族、国家生存和发展的根本价值理念。要使这种完美
的理 念 变成客 观事 实 ，除 了先 行 标 划 ，更 重 要 的是 践 行 。现 实 中对 核 心价 值 观 先 行 标 划 有
易 而行 动难 。人 是通 过 行动证 明 自己的 ，人怎 样行 动 ，他 自己就 怎 样 。事 实上 ，践 行 核 心 价值 观 要 比立 和 说 复杂得 多 ，困难 得 多 。核 心 价值 观仅 仅是 一种 理 念 ，是 历史 的本 质 、人 民 的心声 ，但 理 念 必 须转 换
成合理的制度和正当的体制 。制度与体制是理念 的具体化和现实化 ，历史的声音不是靠着政治精英 的激
性的设计和传播上 ，把制定和传播变成 了目的，那么那些用完美的辞藻、对称 的语句构造出来 的话语体 系 ，就无 法真 正成 为实 现价值 理 想和理 想 价值 的行 动 。
一
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朝 向 自我而面 向他者 的事情 ：核心价值观 的立与行
一
个 民族 和一 个 国家 的核心 价值 观乃 是 关 乎 民族 和 国家 命 运 的 事情 ，而 国 家之 核 心 价 值 观 的制 定 、