采矿权登记改善方案A
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局:为进一步完善采矿权登记管理,规范采矿权市场秩序,维护采矿权人的合法权益,促进矿产资源合理开发利用,依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定,现就进一步完善矿产资源开采登记管理(石油、天然气和煤层气除外)的有关问题通知如下:一、规范划定矿区范围管理(一)划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域,依法审查批准的行政行为。
划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。
登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。
拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的,经登记管理机关组织专家论证通过后,方可批准申请划定矿区范围。
(二)划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度,应符合现行规程规范要求,大中型煤矿应达到勘探程度;非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度;简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度,具体要求由各省(区、市)国土资源主管部门另行规定。
(三)划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。
国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的,原则上不受理新立矿业权申请;国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权,申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的,原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。
涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的,登记管理机关应发布公告,调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。
采矿专项整治活动工作方案
采矿专项整治活动工作方案一、活动背景随着工业化进程的不断加速,采矿业在国民经济中的地位日益突出,但与之相伴而生的环境问题也日益凸显。
大规模的采矿活动往往造成地表裂缝、土壤流失、径流增加、地下水位降低等一系列环境问题,对地下水资源和生态环境造成了严重破坏。
为了有效治理采矿环境问题,保护生态环境,实现可持续发展,有必要开展采矿专项整治活动。
二、整治目标本次采矿专项整治活动的主要目标是通过有效整治,减少采矿活动对土地、水资源和生态环境的影响,实现资源的合理利用和环境的协调保护。
具体包括以下几个方面的工作目标:1.减少采矿活动对土地的破坏,有效保护地表和地下水资源;2.减少采矿活动对生态环境的影响,保护生物多样性;3.整治影响持久、难以修复的采矿环境问题,恢复土地功能;4.提高采矿企业的环保意识和能力,促使其遵守相关环保法律法规和标准。
三、整治内容1.完善采矿环境监管制度根据国家环保部门颁布的《采矿环境保护管理办法》,对已经开采的矿山进行环保审核,针对存在的环境问题进行整治。
建立矿山环境风险评估机制,对可能对环境和生态系统造成严重影响的矿山进行重点监管。
对于未经环保审核、超标的矿山,依法依规进行取缔和整治。
2.加强矿山环境治理针对已形成的采矿环境问题,采取相应的治理措施,包括:(1)进行矿山生态修复,通过植被恢复、土地复垦等措施,修复受损的生态系统;(2)积极开展水土保持工程,减少土地裸露面积,防止土壤流失;(3)加强矿山水环境治理,对矿山排放的废水进行处理,控制地下水位下降,保护地下水资源;(4)依法处理矿山尾矿、废渣等固体废物,减少对土地和地下水资源的污染。
3.加强环保宣传教育通过开展环保宣传教育活动,提高矿山企业和相关人员的环保意识,加强环境保护知识的普及和教育,促进矿山企业依法依规开展生产经营活动,加强对采矿环境污染的监管和治理。
四、工作措施1. 加强组织领导(1)成立采矿专项整治工作领导小组,明确工作责任分工;(2)建立健全采矿专项整治工作机制,明确部门职责,加强协调配合。
2024年采矿权登记改善方案
2024年采矿权登记改善方案____年采矿权登记改善方案一、背景介绍随着全球经济的快速发展,对矿产资源的需求日益增加,矿业产业成为各国重要的经济支柱。
然而,在采矿过程中存在着一些问题,例如野蛮开采、非法采矿等,这些问题严重影响矿产资源的可持续开发和利用。
针对这些问题,我们需要改进和完善采矿权登记制度,确保矿产资源的合理开采和管理。
二、改善方案1.建立全国统一的采矿权登记制度目前,我国的采矿权登记制度相对分散和不统一,导致采矿权的授予和管理存在一定的混乱。
我们需要建立全国统一的采矿权登记制度,明确相关的登记流程、要求和权益保障。
同时,采矿权登记机构应当加强对登记业务人员的培训,提高他们的业务水平和素质,确保登记工作的准确性和有效性。
2.加强采矿权登记的监管力度为了确保采矿权登记的公正和透明,需要加强对登记机构的监管力度。
建立监督机制,定期对各级登记机构的工作进行检查和评估,对于发现的违法违规行为要严肃追究责任。
此外,还可以采取随机抽查、第三方评估等方式,提高监督评估的科学性和有效性。
3.建立健全矿产资源数据库为了方便采矿权的登记和管理,我们需要建立健全矿产资源数据库。
该数据库应当包括矿产资源的种类、分布、规模等基本信息,以及相应的开采权、采矿权等相关信息。
数据库应当与国土资源部门、环保部门等相关部门进行信息共享,提高信息的准确性和及时性。
4.加强信息公开和公正竞争为了保护各方的合法权益,我们需要加强采矿权信息的公开和公正竞争。
登记机构应当制定明确的信息公开制度,保证各方在同等信息的基础上进行公正竞争。
此外,还可以通过采取招标、竞价等方式,确保采矿权的合理分配和利用。
5.加大对违法采矿行为的打击力度为了有力地制止野蛮开采、非法采矿等违法行为,我们需要加大对违法采矿行为的打击力度。
建立侦查、打击、处罚等一体化的违法行为处理机制,加强对违法行为的预防和惩治。
同时,应当建立健全相应的法律法规体系,明确违法行为的界定和处罚措施,并提高违法行为的成本。
矿业开采顺序整改方案
矿业开采顺序整改方案矿业开采是一个复杂的过程,需要综合考虑各种因素。
为了提高矿产资源的开采效率和环境保护水平,制定一个科学合理的矿业开采顺序整改方案至关重要。
本方案旨在通过合理规划矿业开采顺序,达到最佳的经济效益和环境效益的平衡。
一、现状分析1. 各矿山资源的储量和品位,根据不同矿种进行详细评估,并进行分类。
2. 各矿山的开采技术水平和设备装备情况,包括采矿方法、开采深度、采矿工艺等。
3. 各矿山周边环境状况,包括水源、土壤、植被、生物多样性等。
4. 目前的开采顺序和方案存在的问题,如重复开采、不合理的开采深度、矿石浪费等。
5. 监管和管理现状,包括相关法律法规、监测手段、管理机构等。
二、制定整改目标1. 提高矿产资源的开采效率,减少资源浪费。
2. 减轻矿业开采对环境的影响,保护生态环境。
3. 实现经济效益和环境效益的双赢。
三、整改原则1. 依法规范开采,强化矿山环境保护。
2. 科学合理规划开采顺序,优先开采高品位、高储量的矿石。
3. 推动绿色矿山建设,提高矿业资源利用效率。
4. 强化监督管理,加强对矿山开采活动的监测和评估。
四、整改措施1. 制定矿山开采总体规划,明确各矿山的开采范围、开采年限和开采方式等。
依据资源储量和品位设置优先开采的矿山。
2. 完善矿产资源储量评估制度,确保资源评估的科学准确性。
开展矿山资源勘探和勘查工作,及时更新资源储量数据。
3. 调整矿山开采方法,采用合理的采矿方式,如优化爆破技术、改进采掘设备等,提高开采效率和资源利用率。
4. 强化矿山环境保护,制定严格的环境管理措施,如设置尾矿库、建设防尘设施、规范废水排放等。
5. 加强对矿业开采的监管力度,建立健全监测和评估体系,定期检查矿山开采活动的合规性和环境影响。
6. 推动绿色矿山建设,鼓励矿山企业采用节能环保技术和设备,促进矿业资源利用效率的提高。
7. 加强与相关部门的协调配合,形成多部门联动的管理机制,加强对矿业开采活动的综合监管。
采矿权登记改善方案范本(3篇)
采矿权登记改善方案范本一、规范划定矿区范围管理(一)划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域,依法___批准的行政行为。
划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。
方可批准申请划定矿区范围。
登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。
拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的经登记管理机关___专家论证通过后。
(二)划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度。
大中型煤矿应达到勘探程度;非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度;简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;___规范矿业权出让管理___》国土资发〔〕___号)中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度,具体要求由各省(区、市)国土资源主管部门另行规定。
(三)划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。
国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的原则上不受理新立矿业权申请;国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权。
调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。
涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的登记管理机关应发布公告。
(四)申请划定矿区范围的除《国土资源部行政审批事项办事指南》和《___调整探矿权采矿权申请资料有关问题的公告》等有关规定的要件外。
1.探矿权人申请划定矿区范围的应出具经年检合格的勘查许可证。
2.以协议方式出让的凭登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件。
经评审、备案后,凭相关文件申请划定矿区范围。
3.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的申请人可凭依照规定批准的矿产资源整合方案。
(五)申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权应按设计规范的规定保留安全间距。
(六)已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的应符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。
扩区范围的地质工作程度应满足设立采矿权的要求;不能满足的应申请探矿权。
矿山违法开采整改方案
矿山违法开采整改方案随着社会的发展,各种资源的争夺变得愈加激烈。
在这种情况下,一些企业为了追求利润,不遵守国家规定,私自开采矿山,严重危害了生态环境和人民群众的身体健康。
为了维护国家法律的尊严和检测矿山违法开采行为,我们制定了以下整改方案。
一、明确责任矿山违法开采的问题,首先是企业失职行为导致的。
我们要从严惩处相关企业的责任人员,遏制违法开采现象的持续蔓延。
与此同时,政府部门也要担负起应有的监管责任,强化对矿山的监督检查,及时发现和查处违法行为。
制定规范的管理制度,落实各项保护环境的措施,建立完整的监管机制,以确保监管到位。
二、重视宣传加强对群众日常环境保护、生态文明建设的宣传教育,将整改工作纳入日程,向社会公众普及矿山开采的基本知识和环保法规。
同时,要加强对矿山违法开采行为以及整改方案的宣传,提高公众的环保意识和法律意识。
让社会公众了解并参与其中,形成监督整改的合力。
三、升级技术装备传统的开采方式会对环境造成破坏,需要将技术水平升级,相应更新开采设备,开发出更适合生态环境要求的技术,并在开采过程中逐步推广。
传统矿山开采存在许多弊端,而新技术的应用不仅可以提高开采效率,而且能够在尽可能减少资源浪费的同时达到绿色周转。
四、加强队伍建设开展整改工作需要大量优秀人才,需要政府负责相关部门配合,引入一批生态环境专业人才,组成开采工业矿山整治工作的组织部门,保证整治工作的有机性和落实性,同时要适时给予人才创新倡导的附加激励。
五、发挥法律作用在整改过程中,必须借助法律武器严控矿山违法开采行为,防止新的违规活动。
相关责任人必须承担刑事责任,并以法律为前提来更准确地确立违规行为的宿命和法律后果。
此外,也要建立严格的考核评价制度,保证守法企业和守法者社会声誉与信誉因依法而巩固。
六、完善措施整改方案不仅是单纯的矿山管理问题,更是一个系统工程的问题。
从政策的制定、技术的更新、宣传的普及、监管的执行、行政的处罚、群众的监督和资源的维护,整体打造一套完善可行的方案。
采矿证到期整改方案
宜良县大桥沟煤矿停产整改实施方案一、工作目标坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,以落实本矿安全生产责任制度和各安全生产管理人员的岗位责任制,为重点集中开展本矿井安全隐患排查整改工作,有效防范生产安全事故的发生,确保整改工作的安全。
整发的具体方案第一节整改内容一、煤矿管理人员配备:1、矿长:肖树华2、安全副矿长:肖红3、生产副矿长:吴红平4、机电副矿长:陈帮付5、技术负责人:肖东二、煤矿特种作业人员配备:1、安全员:周荣平尹德荣程传聪杨卫国2、瓦检员:杨开称杨志发徐祥友3、爆破工:周荣明张学德王艳松4、电钳工:樊同祥张学德5、绞车司机:吕全民杨水平(末领证)6、排水工:樊金平负责人:肖红、根据市安培中心通知和矿井需要送培。
三、职工安全教育培训:1)培训时间:新老职工一起72学时。
2)培训项目:安全生产方针、法律法规、煤矿安全规程、职业危害及防治、岗位责任制、操作规程、作业规程、入井须知和井下各种安全生产的技术措施等。
四、通风系统:主要回风巷,断梁折柱,污泥积水严重负责人:吴红平安全技术措施:(1)整改此项隐患必须编制《作业规程》和〈〈安全技术措施〉〉。
(2)保证瓦斯管理,严格瓦斯检查制度。
(3)保证瓦斯监测监控系统的运转,确保风速传感器的正常动行。
(4)加强局部通风机现场管理。
(5)通风巷道设计位置:1、位于1955米水平运输平巷和1968南回风巷之间。
2、巷道设计长度:斜距80米3、巷道断面规格:设计规格如下上宽0。
9米、下宽2米、净高1。
8米。
断面积2。
61米(6)巷道平面布置图:(附简图,见尾页)五、提升运输系统暗斜井检修和改造:由于我矿提升系统暗斜井1977至1956段坡度起伏大,巷道弯度大;给提升带来不便,为了在生产过程中,能够提高运输能力,矿委会会议讨伦决定将暗斜井改造和延深该巷50米左右,预计10月中旬动工于12月底完工。
该巷由吴红平,肖红负责巷道现场带班指挥检修和巷道改造安全技术措施:1、维修时单组从外向里进行,不得多个检修组同在一条巷道内进行检修。
2023年采矿权登记改善方案范文
2023年采矿权登记改善方案范文一、背景分析采矿业在我国经济发展中起着重要作用,但长期以来,采矿权登记管理存在一些问题,如程序复杂、效率低下、权益保护不到位等。
为了促进采矿业的健康发展,提高采矿权登记管理的科学性、规范性和高效性,特制定本改善方案。
二、改善目标1. 简化采矿权登记的程序,提高办理效率;2. 加强采矿权权益的保护,确保权益的合法性和稳定性;3. 提高采矿权保护的效果,减少违法采矿行为;4. 推进采矿行业的可持续发展。
三、改善措施1. 简化登记程序(1)简化材料要求:对采矿权登记所需的材料要求进行核实,减少冗余材料的提交,提高材料审核效率。
(2)优化流程,提高办理效率:建立信息化平台,实现采矿权登记的一站式办理。
将原本需要分别去多个部门办理的手续整合在一起,避免办理过程中的重复劳动。
2. 加强权益保护(1)优化登记机构:建立权威、高效的采矿权登记机构,提高业务水平和服务质量。
加强人员培训,提高工作人员的专业能力和素质。
(2)完善监管机制:加强对采矿权登记机构的监督,确保其依法行使权力。
建立健全违法行为查处机制,严厉打击违法采矿行为。
(3)加强法律保护:制定健全采矿权登记的法律法规,明确权利与义务。
加强对采矿权的强制执行,确保权益得到有效保护。
3. 提高采矿权保护的效果(1)加强宣传教育:通过广泛宣传,提高采矿从业者的法律意识和诚信意识,减少违法采矿行为。
(2)加大执法力度:加大对违法采矿行为的查处力度,严厉打击采矿权的滥用和侵权行为。
建立健全投诉举报机制,及时受理和处理投诉举报。
(3)建立信用体系:建立采矿从业者的信用档案,对诚信经营的企业给予优先批准和支持;对严重失信的企业进行限制或惩罚。
4. 推进采矿行业的可持续发展(1)加强环境保护:在采矿权登记过程中,要加强对环境影响评估的审批,并加强对采矿企业环境保护措施的监督,确保采矿活动符合环境保护要求。
(2)促进技术创新:鼓励企业加大科研投入,推动采矿业技术的创新和进步,提高资源利用效率,降低能耗和污染排放。
2024年采矿权登记改善方案
2024年采矿权登记改善方案引言采矿权登记是矿产资源管理的重要环节,直接关系到国家矿产资源的科学配置和合理利用。
当前,我国采矿权登记存在一些问题,如登记流程繁琐、周期长、登记数据不准确等,亟需改革完善。
本方案旨在从流程优化、信息化建设、监管加强等方面,提出一系列改进措施,以推动我国采矿权登记工作的规范化、高效化和科学化。
一、流程优化1. 简化登记手续:采矿权登记申请材料逐渐向在线提交转变,符合条件的申请可直接进行在线审批。
2. 加快审批速度:建立健全采矿权登记审批机制,确保审批周期不超过一个月。
对涉及重大矿权的审批,可以设立绿色通道,提高审批效率。
3. 强化事中监管:建立登记监管体系,通过定期检查和抽查,确保采矿权的真实性和合法性。
二、信息化建设1. 建设全国统一的采矿权登记信息管理系统:实现采矿权登记的全程在线化,确保信息的准确、及时和安全。
该系统应能够包括详细矿产资源信息、采矿权登记信息、审批流程、监管检查等内容。
2. 推动各地区矿业管理部门信息化建设:通过提供技术和经费支持,推动各地区矿业管理部门建设采矿权登记信息化系统,并与全国统一系统实现数据共享和交互。
三、监管加强1. 加强对采矿权登记的监管力度:通过加大监督检查力度,加强对已登记采矿权的跟踪管理,及时发现和处理登记数据不准确、违规登记等问题。
2. 完善采矿权登记的信息公开机制:加强对采矿权登记信息的公开,向社会公众提供便利,提高透明度和公信力。
3. 加强对违法行为的打击:加强对采矿权违法行为的追究,对于违规登记、变相变更、虚假申报等行为,要依法严肃处理,保护合法矿权持有人的权益。
四、培训与服务1. 加强对矿产资源管理人员的培训:组织开展采矿权登记的培训活动,提高矿产资源管理人员的专业素质和业务水平,保证他们能够熟练操作信息化系统和严格执行登记流程。
2. 提供便捷的服务渠道:建立服务热线和在线咨询平台,提供便捷的服务渠道,及时解答疑问和处理问题,为申请人和持证人提供更加便利的服务。
国土资源系统矿业权整改措施
国土资源系统矿业权整改措施背景矿业权是指在矿产资源中具有全部或者部分所有权或者使用权的权利,具有极高的价值。
但在矿业权的管理和使用方面存在一些问题,比如存在多头占有现象、开采率偏低、非法开采等问题。
为了解决这些问题,国土资源系统推出了矿业权整改措施,以打击非法开采和规范矿业权的管理。
整改措施矿业权确权登记为了规范矿业权的管理,国土资源系统要求所有拥有矿业权的企业必须进行确权登记,将矿业权的信息纳入国土资源管理系统。
只有进行了确权登记的企业才能获取矿业权开采许可和开始矿产资源的采掘。
矿业权确权调查国土资源系统还将对矿业权持有情况进行全面调查,以解决存在的多头占有问题。
在调查过程中,系统将建立全国统一的矿业权信息数据库,以管理和监控矿业权的分配和使用情况。
矿业权流转平台为了更好地管理和监控矿业权的流转和使用情况,国土资源系统建立了矿业权流转平台。
在该平台上,企业可以进行矿业权交易,包括购买、出售、转让等。
同时,系统也采取了一系列措施,以保护矿业权的合法性。
加强监管措施为了打击非法开采,国土资源系统也加强了监管措施。
首先,系统要求所有矿业权的持有者必须遵守相关法律法规,否则将受到严厉的制裁。
其次,为了加强监管力度,系统还使用了高科技手段,如无人机、遥感等技术来监测矿区的开采情况,以防止非法开采的发生。
加强公共资源保护为了保护公共资源的合法性,国土资源系统还进一步加大了公共资源的保护力度。
比如,系统将对所有矿区进行全面的生态环境评估,保护和恢复生态环境。
同时,系统还将加强公众参与,以推广公共资源保护的意识。
结论以上就是国土资源系统矿业权整改措施的详细介绍。
通过这些整改措施的实施,可以解决存在的多头占有现象、规范矿业权的管理以及打击非法开采等问题,更好地保护公共资源和公众利益。
同时,这些整改措施也为矿业企业提供了更加稳定和可持续的发展环境,促进了矿业经济的发展。
2024年矿业开采顺序整改方案范文
2024年矿业开采顺序整改方案范文矿业资源是国家经济发展的重要支撑,对于实现可持续发展和保护环境具有重要意义。
然而,由于长期以来矿业开采存在的顺序不合理、资源浪费和环境破坏问题日益突出,亟需制定一套合理的矿业开采顺序整改方案。
本文将从资源合理利用、环境保护和可持续发展三方面展开,提出____年矿业开采顺序整改方案的具体内容。
一、资源合理利用1. 资源调查和评估:加强对矿产资源的准确调查和评估工作,建立完善的资源数据库,确保资源的可持续利用。
2. 优先开发优质矿产资源:根据矿产资源的品质、储量、开采成本等因素,将优质矿产资源优先列入开采计划,避免低品质、低产量的矿产资源先期开采,造成资源的浪费。
3. 推进矿产资源的研发利用:加大对矿产资源的科学研究力度,提高资源的综合利用率。
同时,鼓励企业与科研院所、高校合作,加强技术创新,提高矿产资源的附加值。
4. 促进矿业转型升级:鼓励矿业企业进行技术改造和设备更新,提高矿产资源的开采效率和资源利用效益。
同时,推动矿业企业向绿色矿山、循环经济方向发展,减少资源消耗和环境污染。
二、环境保护1. 开展矿山环境治理:对于已经开采过程中造成的环境破坏和生态破坏问题,加大治理力度,恢复生态环境。
同时,加强对矿山环境的监测和评估,及时发现和解决环境问题。
2. 加强对矿业企业的环境管理:建立健全矿业企业的环境管理制度和责任机制,严格落实环境保护措施,防止环境污染事件的发生。
对于环境违法行为,依法依规进行严厉处罚。
3. 推进资源环境税改革:加大对高污染、高能耗企业的税收惩罚力度,鼓励矿业企业向低污染、低能耗方向发展。
同时,适当引导资源节约型技术的应用和推广。
4. 开展环境保护宣传教育:加强对公众的环境教育,宣传矿山开采对环境的影响,引导公众形成爱护环境的意识和行为习惯。
三、可持续发展1. 制定矿业可持续发展规划:根据国家的矿产资源储量和开采需求,制定长期的矿业可持续发展规划,明确矿业开采的总量和时间节点,确保资源的可持续利用。
采矿权登记改善方案
采矿权登记改善方案一、问题背景采矿权登记作为矿产资源开发管理的重要环节,其效率和准确性直接关系到整个行业的健康发展。
然而,在现行的采矿权登记过程中,存在着诸多问题。
这些问题不仅影响了企业办事效率,还可能导致资源开发过程中的不公平现象。
因此,对采矿权登记进行改善,势在必行。
二、问题分析1.登记流程繁琐采矿权登记流程涉及多个部门,手续复杂,企业需要花费大量时间和精力准备材料。
在传统的登记方式下,企业需要跑多个部门,盖章、签字,效率低下。
2.信息化程度不高目前,采矿权登记的信息化程度较低,很多环节仍然依赖人工操作。
这不仅影响了登记效率,还可能因人为失误导致信息不准确。
3.监管不力在采矿权登记过程中,部分地方政府和部门监管不力,导致一些企业通过不正当手段获取采矿权,影响了公平竞争。
三、改善方案1.优化登记流程简化登记流程,将多个部门的审批合并为一个窗口办理,实现“一窗受理、一网通办”。
同时,明确各部门的职责,提高办事效率。
2.推进信息化建设加大投入,完善采矿权登记的信息化系统。
实现网上申报、审批、发证等环节的自动化,减少人工操作,提高信息准确性。
3.加强监管对采矿权登记过程进行严格监管,加大对违规行为的查处力度。
对涉及采矿权登记的政府部门进行考核,确保其依法履行职责。
四、具体措施1.制定详细的登记指南编写采矿权登记指南,明确登记流程、所需材料、办理时限等,方便企业了解和办理登记手续。
2.建立线上线下相结合的登记模式在保留传统登记方式的基础上,引入线上登记渠道,让企业可以选择线上或线下办理登记。
同时,加强线上线下登记渠道的衔接,确保信息一致。
3.提供一站式服务在登记窗口提供一站式服务,包括政策咨询、材料审核、审批办理等,让企业在一个地方就能完成所有登记手续。
4.实施定期培训对采矿权登记工作人员进行定期培训,提高其业务水平和服务意识,确保登记工作的高效和准确。
5.强化监管措施对采矿权登记过程进行实时监控,对发现的违规行为及时进行处理。
2024采矿权登记改善方案
2024采矿权登记改善方案____年采矿权登记改善方案摘要:随着资源开发的加速和采矿业的发展,采矿权登记成为一个重要的管理和监管问题。
本文提出了____年采矿权登记的改善方案,旨在提供更高效、透明和公平的登记流程,以支持和促进矿产资源的可持续开发。
一、引言1.1 背景采矿权登记是指为了管理和监管矿产资源的开发和利用,对采矿权进行登记和管理的过程。
它涉及政府政策制定、法规体系建设、信息化技术应用等多个方面,对于确保矿产资源的合理开发和利用具有重要意义。
1.2 目的与意义本方案旨在通过改善采矿权登记流程,提高登记效率和准确性,实现资源开发的合理配置和优化利用,促进矿产资源的可持续开发和管理。
二、现状分析2.1 存在问题(1)登记过程繁琐,耗时长:目前的采矿权登记流程需要提交多个文件和材料,并经过多个部门的审核和审批,耗时长且效率低下。
(2)信息不对称,缺乏透明度:采矿权登记的信息获取方式不规范,难以保证信息的准确性和公开透明。
同时,政府相关部门之间的信息共享存在缺失。
(3)审批标准不一,容易出现腐败和不公平现象:目前的采矿权登记审批标准不够统一,各地存在差异化的审批标准,容易出现腐败现象,并给企业带来不公平竞争。
2.2 需求分析(1)提高登记效率和准确性:简化登记流程,减少重复提交的文件和材料。
引入信息化技术,实现在线申报和审批,提高登记效率和准确性。
(2)确保信息的准确性和公开透明:建立统一的信息共享平台,实现信息的实时更新和共享,确保信息的准确性和公开透明。
(3)规范审批标准,保证公平竞争:建立统一的采矿权登记标准,明确各个环节的权限和职责,加强监督和执法力度,保证公平竞争。
三、改善方案3.1 改善登记流程(1)简化登记流程:优化采矿权登记的流程和环节,减少重复提交的文件和材料。
通过提前准备、事前评估和主动沟通等方式,提高企业和政府相关部门的工作效率。
(2)引入信息化技术:建立统一的在线申报和审批平台,实现电子文件的传递、处置和归档,提高数据共享和信息流动的效率。
2024年采矿权登记改善方案
2024年采矿权登记改善方案____年采矿权登记改善方案一、背景介绍随着全球经济的发展和资源需求的增加,矿产资源成为各国竞相争夺的对象。
在这一背景下,有效管理和监管矿产资源的采矿权登记工作显得尤为重要。
然而,当前我国采矿权登记在一些方面存在着不足之处,如办事流程繁琐、时效性低、信息公开性不强等问题,亟待改善。
因此,制定一套完善的采矿权登记改善方案,势在必行。
二、改善目标1.简化办事流程:优化采矿权登记办事流程,减少繁琐环节,提高办事效率。
2.加强时效性:优化采矿权登记机构建设,提高办事效率,确保申请人的合法权益得到及时保护。
3.提升信息公开性:建立健全采矿权登记信息公开机制,保障信息透明度,促进社会监督。
4.加强管理监督:建立健全采矿权登记管理监督机制,加强对采矿权行为的监管,减少违法行为的发生。
三、改善方案1.简化办事流程(1)整合注册机构:成立统一的矿产资源登记机构,整合现有的采矿权登记机构,集中统一管理和监督采矿权登记事务。
(2)优化办事流程:对采矿权登记的相关法律法规进行审查和优化,简化办事流程,减少繁琐环节,提高办事效率。
(3)推行电子化登记:推动采矿权登记的电子化,建立信息化平台,提供在线申请、审批、查询等服务,加快办事的速度和效率。
2.加强时效性(1)提升办事效率:增加采矿权登记机构的人员配备,提升办事效率,缩短办事时间,确保申请人的合法权益得到及时保护。
(2)加强协调合作:加强采矿权登记机构与其他相关部门的合作,优化资源配置,减少办事时间,并及时解决问题。
(3)建立监督机制:建立健全的监督机制,对采矿权登记机构的工作进行监管,确保工作按照规章制度进行,不发生拖延现象。
3.提升信息公开性(1)建立信息公开平台:建立一个统一的采矿权登记信息公开平台,集中发布各类登记信息,包括申请资料、审批结果等,确保信息的公开透明。
(2)加强信息管理:对采矿权登记信息进行规范化管理,确保信息的真实性、准确性和有效性。
2023年采矿权登记改善方案
2023年采矿权登记改善方案一、背景介绍随着工业化进程的加速推进,采矿业成为国家经济发展的重要支柱产业。
然而,采矿活动涉及到土地使用、资源开发和环境保护等多个方面,存在诸多问题和挑战。
当前我国采矿权登记存在着信息不透明、程序繁琐等问题,亟需改善完善。
二、目标设定1.建立采矿权登记信息公开制度,加强信息透明度;2.简化采矿权登记程序,提高办理效率;3.加强采矿权管理,保护矿产资源和环境生态安全。
三、改善方案1.建立采矿权登记信息公开制度(1)建立统一的“采矿权登记信息平台”,整合相关部门的登记信息,确保信息的完整性和准确性。
(2)制定《采矿权登记信息公开办法》,规定信息公开的范围、方式和频次,建立定期公开的机制。
(3)推动“互联网+采矿权登记”模式,利用互联网技术提供在线查询和申办等服务,方便企业和公众获取相关信息。
2.简化采矿权登记程序(1)制定《采矿权登记流程简化方案》,简化登记程序,减少繁琐环节,提高办理效率。
(2)优化登记材料,明确申请人应提供的必要材料,减少重复提交和不必要的审批环节。
(3)推动电子化办公,利用信息技术提高工作效率,缩短办理时间。
3.加强采矿权管理(1)加强对采矿权合法性的审查,建立健全的采矿权审核制度,确保采矿权的真实性和合法性。
(2)完善采矿权使用监督机制,加强对采矿活动的监管,防止超范围和超期使用。
(3)加强对矿产资源和环境生态的保护,推动矿山复垦和生态修复工作,促进矿产资源的可持续利用。
四、实施措施1.建立采矿权登记信息公开平台,整合相关部门的信息资源,确保数据的准确性和安全性。
2.制定相关政策法规,明确采矿权登记的相关规定和程序,加强对登记流程的管理和监督。
3.加强人员培训,提高工作人员的业务水平和法律意识,确保采矿权登记工作的顺利进行。
4.投入相关资源,提高信息化建设水平,为采矿权登记提供良好的技术支持和保障。
5.建立健全监督机制,加强对采矿权的监管和评估,及时发现和纠正问题,确保改善方案的有效实施。
国土资源系统矿业权整改措施
国土资源系统矿业权整改措施
国土资源系统矿业权整改措施包括以下方面:
1. 加强矿业权审批管理:对已经颁发的矿业权进行全面检查,对存在违规问题的矿业
权进行撤销或者整改,确保矿业权的合法性和合规性。
2. 完善矿业权管理制度:制定相关的矿业权管理规定和标准,明确矿业权的使用条件
和限制,加强对矿业权的日常监管和执法力度。
3. 提升矿业权保护意识:加强矿业权保护宣传教育,提高相关部门和人员的法律意识
和责任意识,加强对侵权行为的打击和处罚力度。
4. 完善矿业权监测和评估机制:建立健全矿山环境监测和评估体系,及时掌握矿业权
使用情况和环境影响,对存在环境污染和生态破坏等问题的矿业权进行整改或撤销。
5. 推进矿业权改革:推动矿业权的市场化交易和流转,加强对矿业权交易的监督和管理,提高矿业权配置的透明度和公平性。
6. 加强矿业权信息公开:建立矿业权信息公开平台,发布矿业权审批和管理相关信息,提高矿业权管理的透明度和公开程度,增强社会监督和参与。
以上是国土资源系统矿业权整改的主要措施,通过综合施策,可以推动矿业权的规范
管理和有效保护,促进矿业资源的合理开发和利用。
矿业开采顺序整改方案范文
矿业开采顺序整改方案范文一、背景和目标随着矿产资源的日益匮乏和环境问题的日益突出,矿业开采的合理顺序和方式对于保护生态环境和可持续发展具有重要意义。
因此,制定一个科学合理的矿业开采顺序整改方案势在必行。
本方案旨在确保矿业开采的有序推进,优化资源配置,最大程度地降低对环境和生态的破坏,实现可持续发展。
二、现状分析目前,矿业开采存在以下问题:1. 开采顺序混乱,缺乏统一规划。
许多矿产资源开采的顺序没有明确的规划和原则,导致资源浪费和环境破坏。
2. 开采方式落后,效率低下。
许多矿山仍然采用传统的爆破和采掘方式,效率低下,对资源和环境造成不可估量的损失。
3. 缺乏环境监管措施。
当前的环境监管措施存在着滞后性和不完善性,对矿业开采的监管不力,无法有效保护生态环境。
三、整改原则该方案的整改原则包括:1. 科学规划,统一开采顺序。
根据资源特点和环境保护要求,制定科学合理的矿业开采顺序,并统一实施。
2. 改进开采方式,提高效率。
引进先进技术和设备,改进开采方式,提高矿业开采的效率和资源利用率。
3. 强化环境监管,保护生态环境。
加强环境监管力度,严格执行环保标准,最大程度地减少对环境和生态的破坏。
四、整改目标根据以上原则,制定以下整改目标:1. 确定合理的矿业开采顺序和方式,提高资源利用率。
2. 提高矿业开采的效率和效益,实现资源可持续利用。
3. 加强环境监管,减少环境破坏,保护生态环境。
五、整改措施为了实现整改目标,采取以下措施:1. 制定矿业开采顺序规划。
根据资源特点和环境要求,制定矿业开采的顺序规划,明确各类矿产资源的优先顺序,并建立相应的管理机构和目标指标。
2. 推进矿业开采方式改革。
加强科技研发和技术引进,推广先进的矿业开采技术和设备,提高开采效率和资源利用率。
3. 加强环境监管和管理。
建立健全的环境监管机制,加强对矿业开采的环境监测和监管,对违规开采行为严厉打击,确保环境和生态的稳定。
4. 鼓励资源综合利用和循环经济。
国土资源局矿业权整改方案
方案预案:________ 国土资源局矿业权整改方案姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共5 页国土资源局矿业权整改方案一、总体要求和工作目标(一)总体要求坚持纠风整纪、标本兼治着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题着力整治矿业权交易市场存在的突出问题。
(二)工作目标扎实推进矿业权有形市场建设以公开促规范以规范求公正以公正树公信是发挥市场配置资源作用的基本需要是加强廉政建设的需要是维护国家权益和矿业权人合法权益的需要也是推进政府职能转变、提高矿业权管理水平的需要。
针对全市矿业权出让中存在的突出问题提出解决问题、完善制度和强化监管的措施切实解决矿业权出让中的问题。
二、基本原则本阶段为问题梳理和解决重点问题阶段各地要对之前出现过的问题或可能出现的问题认真清理分类提出完善制度和强化监管的具体措施和办法严格遵守以下四个原则。
(一)面向社会、开门纳谏、接受监督的原则;1、矿业权出让竞争制度不健全、交易制度不完善;2、监管不到位和领导干部插手干预矿业权出让、转让审批;3、矿业权招拍挂出让、转让必须进入有形市场;4、主管部门要集体会审确定出让方案并征求政府意见。
底价、增幅、出让方式确定由采矿权处置领导小组会议确定;5、矿业权出让信息不公开、不对称、上网不及时;6、积极推进矿业权出让、转让网上交易和监管;第 2 页共 5 页7、收费主体不合法。
四、工作内容及时间安排相关股室应从以下方面查找矿业权出让重点部位和关键环节存在的漏洞和廉政风险认真梳理自xx年9月1日至今的矿业权出让行为拿出“看得见、摸得着、能实施”的防范措施堵漏洞、防风险。
具体工作如下:1、清理采矿权出让:按照《遵义市采矿权审批有关规定》要求全面清理核查采矿权出让手续是否齐全出让程序是否规范是否存在违规出让矿业权问题集中规范采矿权招拍挂中量身定做滥设前置条件等问题。
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方案预案:________ 采矿权登记改善方案姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共10 页采矿权登记改善方案一、规范划定矿区范围管理(一)划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域,依法审查批准的行政行为。
划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。
方可批准申请划定矿区范围。
登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。
拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的经登记管理机关组织专家论证通过后。
(二)划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度。
大中型煤矿应达到勘探程度;非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度;简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;关于进一步规范矿业权出让管理的通知》国土资发〔〕12号)中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度,具体要求由各省(区、市)国土资源主管部门另行规定。
(三)划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。
国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的原则上不受理新立矿业权申请;国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权。
调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。
涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的登记管理机关应发布公告。
(四)申请划定矿区范围的除《国土资源部行政审批事项办事指南》和《关于调整探矿权采矿权申请资料有关问题的公告》等有关规定的要件外。
第 2 页共 10 页1.探矿权人申请划定矿区范围的应出具经年检合格的勘查许可证。
2.以协议方式出让的凭登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件。
经评审、备案后,凭相关文件申请划定矿区范围。
3.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的申请人可凭依照规定批准的矿产资源整合方案。
(五)申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权应按设计规范的规定保留安全间距。
(六)已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的应符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。
扩区范围的地质工作程度应满足设立采矿权的要求;不能满足的应申请探矿权。
申请划定矿区范围;依据划定矿区范围批准文件,满足设立采矿权要求的申请人应在完成资源储量评审后。
申请资源储量备案;涉及采矿权价款的应按规定完成价款评估。
采矿权扩区范围原则上限于原采矿权深部及周边零星分散且不宜单独另设采矿权的资源。
按新立探矿权办理;其他勘查区,应申请探矿权的第一类矿产的勘查空白区。
原则上按周边及深部不宜单独另设探矿权、采矿权的范围办理。
(七)需超过上一条规定扩大矿区范围的登记管理机关应按照矿产资源规划和矿业权设置方案。
原采矿权人可以参与竞争。
需按协议方式出让的按《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》国土资发〔〕12号)等规定的省级人民政府正式行文报国土资源部批准的程序和条件办理。
(八)矿区范围内涉及多个矿种的采矿权申请人应按储量评审报告审定的主矿种申请划定矿区范围。
对共伴生资源综合利用有限制性规定第 3 页共 10 页的按有关规定办理。
(九)探矿权人在取得划定矿区范围批复后。
由探矿权受让人凭转让变更后的勘查许可证,申请办理划定矿区范围持有人的变更手续。
可以变更划定矿区范围持有主体。
通过招标拍卖挂牌等竞争方式取得划定矿区范围批复的竞得人需要变更划定矿区范围持有人的经登记管理机关审查并经公示无异议后。
除根据企业经营需要设立全资子公司外,以协议出让方式划定的矿区范围。
不得变更持有人。
(十)探矿权人在取得划定矿区范围批复后至取得采矿权前。
可按有关规定申请办理探矿权保留。
(十一)探矿权人拟以部分勘查区块申请采矿权的应在全区地质工作程度达到详查以上并申请探矿权分立后。
(十二)非企业自身原因导致无法在规定期限内申请采矿登记的申请人凭相关证明材料。
申请延续划定矿区范围预留期。
延续期限每次不得超过原预留期限。
二、进一步规范采矿权新立、延续和审批管理(十三)申请采矿权应具有独立企业法人资格。
外商投资企业申请限制类矿种采矿权的应出具有关部门的项目核准文件。
必须具备其他有关法定条件后方可实施开采作业。
申请人在取得采矿许可证后。
接受相关部门的监督管理。
采矿权人应当严格按照经审查批准的相关要件实施开采作业。
(十四)除同属一个矿业权人的情形外。
确保安全生产的协议后,办理采矿许可证。
第 4 页共 10 页(十五)探矿权人申请采矿许可证的探矿权人在提出采矿登记申请时。
登记管理机关在批准采矿权新立时,同时注销该探矿权。
勘查登记与采矿登记不属于同一登记机关的采矿权新立一经批准,探矿权人应向原勘查登记管理机关提交探矿权注销申请,并凭探矿权注销通知(证明)领取采矿许可证。
(十六)采矿许可证剩余有效期不足一年的负责采矿权年检的国土资源主管部门可以根据当地政府的有关社会服务要求。
登记管理机关可以在原采矿许可证上加注有效期顺延三个月。
采矿权人在采矿许可证有效期届满前无法完成延续要件准备的应向登记管理机关书面说明原因。
(十七)因新增审批要件(要求)造成无法按正常规定办理采矿权延续的登记管理机关可根据实际需要顺延1至2年。
(十八)采矿权人申请采矿权延续登记。
属《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种大中型资源储量规模的凭近三年经评审备案的资源储量报告确定剩余查明资源储量;其余的可根据需要凭当年或上一年度经审查合格的矿山储量年报作为剩余查明资源储量的依据。
采矿许可证延续的期限应与矿区范围内剩余的可开采利用的查明资源储量相适应,但不得超过国家规定的最长有效期限。
采矿权延续申请批准后,其有效期应始于延续采矿许可证原有效期截止之日。
三、严格采矿权转让、变更条件和审批管理(十九)转让采矿权受让人应具备本通知第十三条规定的采矿权申请人条件。
(二十)采矿权转让涉及管理权限调整的原登记管理机关完成转让审批并提出转报意见后。
第 5 页共 10 页(二十一)国有矿山企业申请转让采矿权的应当获得其上级主管部门或单位的同意。
(二十二)有下列情形之一的采矿权不得转让:1.采矿权部分转让的2.被纳入矿产资源开发整合方案的采矿权向非整合主体转让的3.按国家产业政策属于关闭矿山的4.按国家有关规定属于禁止开采区域的5.采矿权抵押备案期内未经抵押权人同意的6.采矿权处于国土资源行政主管部门立案查处、法院查封、扣押或公安、税务、检察机关等通知立案查处状态的以协议出让方式取得的采矿权投产未满5年不得转让,除母公司与全资子公司之间的采矿权转让外。
确需转让的按原协议出让程序办理。
(二十三)采矿权原则上不得分立。
或由省级以上登记管理机关组织专家对分立方案进行论证,论证通过并公示无异议的经登记管理机关同意后,准予变更登记。
(二十四)人民法院将采矿权拍卖或裁定给他人。
登记管理机关凭生效的判决文件,依法予以办理采矿权变更登记。
(二十五)除《矿产资源开采登记管理办法》第15条规定的情形外。
向登记管理机关申请变更登记。
并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和矿山安全生产监管部门的审查意见。
由高风险矿种变更为低风险矿种的还应缴纳矿业权价款;变更为国家实行开采总量控制矿种的还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求,申请变更主要开采矿种的应提交相关的储量评审备案文件。
并需经专家论证通过、公示第 6 页共 10 页无异议。
申请扩大生产规模的应提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及矿山安全生产监管部门的审查意见;申请变更矿山名称的应提交相关的依据性文件。
煤炭采矿权人申请扩大生产规模的还应当提交有关行业管理部门核定生产能力的文件;实行开采总量控制的矿种申请扩大生产规模的还应符合开采总量控制指标的有关规定。
(二十六)除法律法规规定或特定情形外。
登记管理机关应同时办理转让审批和变更登记。
(二十七)采矿许可证剩余有效期不足四个月。
四、规范采矿权抵押备案、注销条件(二十八)采矿权人申请抵押备案的应向登记管理机关提交以下资料:1.抵押备案申请书;2.抵押合同;3.贷款合同;4.采矿权有偿取得(处置)凭证;5.采矿许可证(复印件)等相关要件。
符合规定的登记管理机关向抵押双方出具备案证明。
原登记管理机关办理备案手续。
(二十九)登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请。
1.矿业权价款已按规定缴清;2.采矿权权属无争议;3.采矿权未被法定机关扣压、查封;第 7 页共 10 页4.采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期;5.采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。
(三十)符合抵押备案条件的登记管理机关出具抵押备案的通知。
(三十一)采矿权抵押合同解除后20个工作日内。
(三十二)采矿权人具有下列情形之一的经公告、并已送达采矿许可证注销通知期满60个工作日后仍不申请办理注销的原登记管理机关可以直接注销采矿许可证。
1.县级以上人民政府因安全生产问题决定关闭且企业法人不再存续的2.企业法人主体资格灭失并且没有合法权利义务承继主体的3.法律法规规定的其他需要直接注销的情形。
五、其他有关规定(三十三)外商投资开采矿产资源的应符合外商投资产业指导目录的有关规定。
(三十四)采矿许可证遗失或损毁的采矿权人应及时在采矿登记机关所在地的主流媒体上刊登遗失声明满30日后。
采矿许可证被损坏的采矿权人应携带能被鉴别为原采矿权许可证的残留件到登记管理机关申请补办采矿许可证。
并应注明补领时间。
登记管理机关补办的采矿许可证登记内容应与原证一致。
(三十五)采矿权人可以在采矿许可证有效期内依法回收利用其尾矿资源和采矿废石。
按新立采矿权的程序出让尾矿资源采矿权。
(三十六)划定矿区范围、采矿权新立、延续、转让和变更等过程中涉及采矿权有偿处置的应按《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改第 8 页共 10 页。