工商资本发展现代种养业初探

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学习十八届三中全会精神知识竞赛考1

学习十八届三中全会精神知识竞赛考1

学习十八届三中全会精神知识竞赛考试姓名:黄海涛分数:一、单项选择题(每题分/共20题)1、围绕文明河南建设深化改革,要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建公共文化服务体系,提高文化开放水平,推动( )建设。

( × )标准答案( A ),您的答案( D )•A、华夏历史文明传承创新区•B、国家粮食生产核心区•C、航空港综合试验区•D、中原城市群2、围绕文明河南建设深化改革,要改革创新推动( )机关建设机制,为群众、为基层、为企业提供便捷高效的服务。

( √)标准答案( B ),您的答案( B )•A、创新型•B、服务型•C、发展型•D、和谐型3、中央和地方按照( )划分相应承担和分担支出责任。

( √ )标准答案( D ),您的答案( D )•A、职权•B、职责•C、功能•D、事权4、保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合( ),考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。

( √ )标准答案( B ),您的答案( B )•A、财政改革•B、税制改革•C、政法改革•D、金融改革5、城乡二元结构是制约城乡发展( )的主要障碍。

( √ )标准答案( A ),您的答案( A )•A、一体化•B、现代化•C、城镇化•D、国际化6、坚持农村土地( )所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。

( × )标准答案( D ),您的答案( A )•A、国家•B、个人•C、私人•D、集体7、鼓励和引导( )到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。

( √ )标准答案( B ),您的答案( B )•A、民间资本•B、工商资本•C、个人资本•D、集体资本8、保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及( )、担保、继承权。

( × )标准答案( B ),您的答案( A )•A、质押•B、抵押•C、典当•D、租售9、推动人民代表大会制度与时俱进要坚持人民主体地位,发挥人民代表大会制度的( )作用。

[主体,地位,资本]工商资本下乡当重视农民主体地位

[主体,地位,资本]工商资本下乡当重视农民主体地位

工商资本下乡当重视农民主体地位到一些县对发展县域经济进行调研,常听到一些地方负责人这样介绍“这是个房地产老板,投资多少钱,流转多少亩土地来种植水果,流转年限10年”;“这是个煤老板,投资多少钱,流转多少亩土地来种植蔬菜,流转年限20年”;“这是个大老板,投资多少钱,流转多少亩土地来建设规模化养殖场,年产生猪多少头,流转年限30年”……每当听到这样的言论,既为地方农业招商引资工作取得的成绩感到高兴,又对如此众多的工商资本长时间、大面积流转农民土地感到担忧。

十八届三中全会指出“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式”,中央是鼓励工商资本到农村发展的。

不可否认,工商资本进入农业,对发展现代农业产业基地建设和农业产业化经营产生了翻天覆地的变化。

大量工商资本进入农业,必然要流转土地,主观上应是帮助农民发展现代农业,发挥“带动效应”。

然而,一些地方工商资本进入农业,却对农民发展现代农业产生了“挤出效应”,由“带动效应”变成“代替效应”。

农业、农村、农民问题,农民问题是核心,不管社会如何变迁,农民仍然是发展现代农业的主体。

应该树立这样一个思路:鼓励和引导工商企业到农村发展种苗、饲料、设施农业、工厂化养殖、保鲜储运、收购销售等,把一般的种植养殖环节留给农民,特别是规模农户,与农民在一个产业链条上合理分工、互利共赢,带动农民,而不是代替农民。

要加强对工商资本租赁农户承包地的监管。

各地要制定工商企业长时间、大面积租赁农户承包地的明确上限控制,建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度,对租地条件、经营范围和违规处罚作出规定。

要推进适度规模经营。

主要是解决“谁来种地、怎么种地”的问题。

实现农民收入最大化,多渠道促进农民增收是全面建成小康社会的根本要求,是“三农”工作的中心任务,也是实现山地农业现代化的出发点和落脚点。

实现土地产出率最大化,结合山多地少人贫的实际,力求每亩土地产出最大。

泰兴市发展现代高效农业的调查与思考

泰兴市发展现代高效农业的调查与思考

现代农业近年来,江苏省泰兴市充分发挥农村资源比较优势,积极培育农业特色主导产业,加快推进“一村一品、一镇一业”,有力提升了现代高效农业的发展水平,有效增加了农民收入,形成了具有地方特色的发展方式和实现路径。

本文通过对泰兴市发展“一村一品、一镇一业”现代高效农业的现状、路径的调查与分析,提出加快推进现代农业发展的对策与建议,为各地发展现代高效农业、加速农业现代化进程提供借鉴。

一、现状及路径“一村一品、一镇一业”是农村市场经济和社会化大生产发展的产物,它是对以村、镇为基本单元的农业和农村经济专业化、规模化发展模式的一种表述。

市场经济和社会化大生产的推进,要求经济发展走专业化、规模化的路子,以提高经济效益和市场竞争力,这是经济发展的一般规律,“一村一品、一镇一业”正是适应这一规律逐步发展起来的,并成为世界各国加快农业和农村建设与发展的重要举措。

经过近几年的努力,泰兴市初步形成了以新街、黄桥、河失、张桥等镇的设施园艺,珊珊镇西芹,宣堡镇经济林果,虹桥镇特水养殖,黄桥镇生猪养殖,古溪镇家禽养殖等为代表的“一镇一业”,以姚王镇桑木村苗木、黄桥镇果园村葡萄、元竹镇沿泰村芦笋、张桥镇西桥村银桑套种等为代表的“一村一品”,对促进区域优势特色产业发展、农业持续增效、农民持续增收发挥了积极作用。

2011年,该市新街镇成功创建省级现代农业产业园区,黄桥镇被确定为江苏省农业现代化示范镇,黄桥镇祁巷村、姚22农村财政与财务2013年第8期王镇桑木村被评为江苏省现代农业示范村。

全市新增高效农业面积10.6万亩、设施农业2.7万亩,畜禽规模养殖比重同比增长6.5%,各类现代农业园区达到16个;实现农业增加值39.2yf L元,农民人均纯收入达11047元,比上年增长18.3%。

通过调查、分析,泰兴市推进“一村一品、一镇一业”发展主要有以下几条路径:——科学谋划,规划引领是前提。

立足全市实际,研究确定了农业“双五”发展规划(即全市l O O万亩耕地,其中50万亩发展优质稻麦,50万亩发展高效农业),制订了《高效规模农业发展规划》,合理划分功能区域,落实产业布局安排,实行规模化种植、集约化生产,引导各乡镇以新农村建设示范村为重点,以区域传统产业为基础,逐村制定发展规划,着力实现差别发展、错位竞争。

第三次全国农业普查方案设计前期调研汇报精选.

第三次全国农业普查方案设计前期调研汇报精选.

第三次全国农业普查方案设计前期调研提纲一、有关乡镇和村行政记录全面了解、查看乡镇和行政村有哪些“三农”方面的行政记录,包括农村人口、农业补贴、社会保障、土地承包与流转等方面的记录。

乡镇和行政村的请款,需要入户调查才能知道;农业补贴、社会保障等数据建议用部门提供的数据更为准确,不用单独设置指标。

二、有关农业经营情况(一)农村土地流转形式有哪些,流转状况如何普查?流转形式:出租、转让、互换、入股介于流转情况入户难,找人难,调查对象配合情况差,流转状况只有通过基层统计、走访调查进行普查。

(二)集体林权承包后林农的经营发展情况,在普查中如何反映?在集体林权承包后,我县流转面积8万余亩,抵押贷款1940万元,发展林药、林菌、林茶等林下种植模式。

林禽、林畜、林特等林下养殖模式,药材、食用菌、竹产品编制、食品加工等,发展欧威丰富;同时,林下景观开发,生态旅游也有较大发展,实现林下经济2.3亿元。

由于我县是林业大县,在普查中,有部分产值不能如实的反应,比如杂竹。

应增加竹材竹笋加工收入、林下种养殖收入、林木林地流转收入、林业生态旅游收入、工资性和转移性收入这些指标。

(三)畜禽集中养殖区如何普查,单独设普查表还是分别从农户取得资料?单独普查与农户的关系如何处理?建议单独设表,集中养殖区普查,建议以村为单位,以养殖数量或户数为基准进行认定,如村存栏和户数超过全县存栏平均数和平均户数的两倍以上为基础认定。

三、有关现代农业(一)如何在普查中反映现代农业的发展,有机农业、生态农业、订单农业如何普查?关于现代农业的发展问题,除设置主要农产品的供给指标外,还应设置有关农业结构、农业物质装备、农业科技、农业生产经营组织、农业生态环境、农业产值与农民收入等方面的指标;关于有机农业、生态农业、订单农业的普查问题,可重点设置生产经营面积和营业收入两个指标,同时辅之部分农产品产量进行普查。

(二)农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体有哪些?标准是什么?组织与运作模式如何?关于新型农业经营主体问题,主要包括:专业大户、家庭农场、农业合作社、农业合作社、农业产业龙头企业等改革开放以后发展起来的经济实体。

中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见

中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见

中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2014.03.18•【字号】宁委发[2014]26号•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见(宁委发〔2014〕26号2014年3月18日)为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省农村工作会议精神,全面深化农村综合改革,加快推进苏南现代化示范区建设,努力形成工农互惠、城乡互动、产城融合、和谐发展的工作新格局,特制定如下意见。

一、构建现代农业生产经营体系,提升农业现代化水平1.保障粮食等重要农产品有效供给。

落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制下的区长负责制,落实最严格的耕地保护制度,坚守全市341万亩耕地保护红线。

优化落实现代农业区域规划布局,加快高标准农田建设,全年粮食播种面积稳定在240万亩左右,其中水稻种植面积140万亩,保证口粮自给率不低于40%。

全面开展蔬菜标准化示范区创建,积极推进规模化、园区化永久性菜地建设。

加快建设畜禽标准化养殖基地,提升畜牧业规模化、设施化、标准化、无害化水平;大力推进鱼塘标准化改造,加快建设渔业健康养殖基地,确保肉、蛋、奶、水产品稳定增长。

完善粮食收储供应保障体系,落实粮食、食用油等储备计划,强化与粮食主产区的产销合作关系,保障市场有效供应。

2.多渠道培育新型农业经营主体。

支持专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业等新型农业经营主体发展,分类统计、建档立卡,建立示范专业大户、家庭农场名录制度。

引导财政投资项目直接投入符合条件的合作社,扩大涉农项目由合作社承担的规模,财政补助形成的资产可转交合作社持有和管护,形成的经营性资产量化到社员。

完善土地承包经营权流转服务,分区域制定流转最低指导价,促进农业适度规模经营。

工商资本发展现代种养业的调查与建议

工商资本发展现代种养业的调查与建议

工商资本发展现代种养业的调查与建议作者:杨群义来源:《农村财政与财务》2014年第10期党的十八届三中全会提出,“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式”。

这为工商资本到农村发展现代种养业指明了方向,既为现代农业注入了新的活力,也为工商资本投资农业开辟了一条新路。

最近,江苏省盐城市委农村工作办公室走访了盐城市部分农村,就工商资本发展现代种养业进行了调研。

一、工商资本发展现代种养业的特点1.投资主体多。

工商资本到农村发展现代种养业主要有三个主体力量:一是城市外来工商企业。

大中城市的工商企业看好农村土地资源和现代农业稳定回报,为寻找新的投资出路,推进多元化经营,转战农村投资发展现代种养业。

如上海纪氏纬业房产公司分别在大丰市滩涂和草庙镇租用土地2050亩和1000亩发展现代农业。

二是家乡人士还巢企业。

从家乡走出去的能人和企业家小有成就后,在乡亲的感召下,为支持家乡建设,回乡投资发展现代农业。

如建湖县朱红彬、朱红林兄弟创办的无锡晋豪实业公司到沿河镇流转1000多亩土地,投资兴办江苏弘宇现代生态农业发展公司,现已成为省级农业产业化重点龙头企业。

三是农业产业化龙头企业。

本地农业产业化龙头企业为建立专业化、标准化、规模化的原料生产基地,独资或与农民合资发展现代种养业。

如建湖县省级农业产业化重点龙头企业——盐城王开食品公司,先后流转农民土地1900亩建立罗氏沼虾加工养殖基地,现已成为江苏省现代渔业精品园。

2.进入领域广。

工商资本到农村发展现代种养业涉足领域较多,大部分发展现代规模种养业及产加销一体化产业,也有的发展有机生态农业、休闲观光农业和种子产业、还有从事滩涂开发的。

如无锡好达电子公司投资兴办的江苏鹤翔园农业发展有限公司,以“环境友好,绿色健康”为理念,发展180亩葡萄、130亩梨、60亩水蜜桃,20亩草鸡、草鸭养殖基地和400亩大棚蔬菜,产品以有机、绿色食品为主,在无锡市开设两个专卖店,面向中高端消费群体销售。

【2015.1】工商资本:现代种养业的新动力

【2015.1】工商资本:现代种养业的新动力

工商资本:现代种养业的新动力浏览人数:191 2015-01-15当前,我国总体已经进入工业反哺农业的时代,工商资本投资现代种养业对于促进现代农业的发展,推动农业产业结构优化升级,乃至带动农民增收致富等方面具有重要现实意义。

为深入了解江苏工商资本投资现代种养业发展的现状,剖析发展中遇到的矛盾、问题,有针对性的提出解决对策。

近期,我们在省内选取高淳、丹徒、仪征等15个县(市、区)的40余家企业作了深度调研,从中发现了一些好的典型经验及运行中碰到的棘手难题,就这些矛盾与问题的化解,提出了我们的看法与建议。

一、江苏工商资本投资种养业的总体情况及主要类型(一)总体情况工商资本进入农村发展现代种养业是现代农业发展到一定阶段的必然趋势。

近年来,江苏大力发展现代农业,积极鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,有效促进了现代农业的发展,优化了农业产业结构的调整,带动了一批农民增收致富。

初步统计,到2013年底江苏县级以上农业龙头企业中有工商资本介入的2181家,约占全省县级以上农业龙头企业的39%。

其中,国家级32家,省级272家,分别占相应级别总数的53%和50%,总投入约1133亿元,产值3839亿元,实现销售收入3562亿元,利润160.3亿元,税收74.1亿元。

从行业类型看,专门从事种植业的有1335家,养殖业的有597家,纯加工业的有249家,此外还有一些是以生态旅游观光为主的休闲农业。

种养殖业主要涉及粮食、蔬菜、水果、药材、花卉、畜禽、水(海)产品等品种;加工业主要涉及粮油、畜禽、水产、果蔬及调理制品等;休闲观光农业则集种植、养殖与垂钓、餐饮、娱乐、休闲于一体的多种经营。

从运行特点看,一是起点高。

江苏投资现代农业的工商企业自身运行状况良好,既有像江苏熔盛重工造船有限公司这样重工业行业的佼佼者,也有像大唐电信公司这样的电力行业优秀企业。

二是规模大。

目前,全省5645家县级以上农业龙头企业中,有近39%是以工商资本投入发展起来的,其中,国家级龙头企业中,有工商资本投入的占到53%,省级占到50%。

工商资本:现代种养业的新动力

工商资本:现代种养业的新动力


江 苏 工 商 资 本 投 资 种
养 业 的 总 体 情 况 及 主 要 类 型
( 一 ) 大量的资 和产后 的资金、 良种、植 保和农机 等
I 由国营粮 管所改制 而成 工商资本进入农 村发展现代种养 金 、技术 、信 息、管理等 元素 ,更重 社会化服务 ,
级3 2家 ,省 级 2 7 2家 ,分 别 占相 应 有 限 公 司 ,其老 板 以前是 做 餐饮 业 的 ; 工 商 资 本 通 过 投 资 农 产 品加 工 业 进 而 级 别总 数 的 5 3 %和 5 0 % , 总 投 入 约 还 有在 南 京 从 事 标 准 化 种 植 葡 萄 、莲 发展现代种 养业,将产 业链 向上 游延 巴 布 洛 生 态 伸 ,主 要 动 机 还 是 考 虑 企 业 可 持 续 发 1 1 3 3亿 元 ,产 值 3 8 3 9亿 元 ,实 现 销 藕 、桃 子 等 的 南 京 永 鸿 ・ 售收入 3 5 6 2亿 元 ,利 润 1 6 O . 3亿 元 , 谷 则是 由南京永鸿清 真食品有限公 司 展 问题。事 实表 明,从 事农产 品加工 税收 7 4 . 1 亿 元 。 从 行业 类 型 看 ,专 门 联 合大唐 电信公 司总投资 6 . 5亿 元建 流 通 的企 业 发 展 种 养 业 ,实 行 种 养 加
业 是 现 代 农 业 发展 到 一 定 阶 段 的必 然 要 的是 将 这 些优 秀 企 业 长 期 以 来 成 功 的宿迁市苏北粮油 有限公司几年前 牵 趋势。 近 年来 , 江苏 大 力发 展现 代 农 业 , 发 展 的 经 验 与 模 式 带 到 了 农 村 ,用 到 头成立了宿迁首 家 “ 粮食银行 ” 。经营
策。近期 , 我们在省 内选取高淳 、 丹徒 、 家 县 级 以上 农 业 龙 头企 业 中,有 近 大的西洋参种植、加工基地等。

水产养殖发展调查报告

水产养殖发展调查报告

水产养殖发展调查报告近年来,委和xx镇把水产养殖作为农业结构调整的重要抓手,紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节,大力推进水产养殖发展。

全镇养殖面积22510亩,其中集约化鱼塘20143亩,逐步走上了“以养殖富民强镇”的发展道路。

近期,我们就进一步推动水产养殖业发展,建设“水产强镇”进行了一些调查和思考。

一是具备建设“水产强镇”的基础条件(1)自然条件优越、适宜。

地处两省三县市交界处,平均海拔30米,水资源丰富,适宜养殖面积3万多亩。

交通便利,贸易往来频繁,水产品内外流通活跃。

(2)规模化养殖逐渐成为一种气候。

近年来,本着农适农、渔适渔的原则,大力发展和培育水产品。

镇内水产养殖呈现以梨树村、曾口村、肖家嘴村、上胜村、xx堤村为主的万亩小龙虾野生寄养板块,以“一田五村”(曾口、上胜、xx 堤、永兴堤、肖家嘴)2万亩高产优质水产品为xx。

同时,按照“依法自愿有偿出让”的原则,采取交换、租赁、承包、入股等多种形式出让土地,实行适度规模经营。

全镇成功流转土地9638亩,实现水产品连片开发7390亩。

(3)水产养殖产量逐年增加。

四大鱼类小龙虾、黄颡鱼、甲鱼等水产品逐年增长。

年,该镇水产养殖面积18210亩,水产品产量10092吨,渔业产值9782万元,居全县第三位。

2009年水产养殖面积22510亩,水产品产量达12475吨,预计渔业产值1.12亿元。

(4)水产品市场日趋活跃。

2008年,全镇居民消费水产品约20万吨,人均占有水产品达到50公斤。

水产品在满足当地居民消费的同时,主要销往湖南怀化、礼县及周边城镇,市场需求逐年增加。

二是建设“水产强镇”存在的问题不容忽视。

(1)基础设施不够完善。

该镇20143亩集约化鱼塘普遍存在鱼塘淤积、塌岸等问题。

保水深度只有1.5米左右,产能大大降低。

同时,镇内70%的鱼塘水回路不通,鱼塘护坡率不足10%。

虽然“三机”(泵、增氧机、投饵机)匹配率为100%,但发电机匹配率不足15%。

学习贯彻十八届三中全会精神宣讲材料

学习贯彻十八届三中全会精神宣讲材料

学习贯彻十八届三中全会精神宣讲材料十八届三中全会精神解读中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

一、全面深化改革的总目标完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、全面深化改革的总要求紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家。

三、全面深化改革的总部署1、坚持和完善基本经济制度。

必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。

要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。

2、加快完善现代市场体系,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

3、加快转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

4、深化财税体制改革,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。

5、健全城乡发展一体化体制机制。

形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

6、构建开放型经济新体制。

以开放促改革。

要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。

天水市利用工商资本发展现代种养业的思考

天水市利用工商资本发展现代种养业的思考

工 商资本 融人农村 需要流转 土地 、 雇佣劳 动者 , 农 民通
过土地流转 和务工收入 ,收益往往高 于土地经 营的收入 , 农
民从 中得 到 了实 惠 。如省 级 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 天 水 洁
莱、 利木赞 肉牛存栏 3 5 3头 , 建成饲草基 地 1 3 3 . 3 3 h m2 , 苹 果 基地 8 2 . 9 3 h m 2 , 钢架 双膜 日光温 室 1 2 0栋 , 占地 1 0 . 6 7 h m。 ,
年销售收入 2 1 0 0多 万 元 , 净利润 1 6 5万 元 , 带动农 户 2 0 0 0
通农业科技有 限公 司原主要从事建筑及餐饮行业 , 2 0 0 7年在 天水市麦积 区中滩镇投资 2 6 0 0多万元建设 了九龙 山花牛苹 果基地 , 使 中滩镇 渠刘 村荒芜多年 的 1 6 6 . 6 7 h m2 土地得 到了 充分 利用 , 解决 了 2 0 0多 名贫 困村 劳动力就业 , 人 均年工 资 收入 1 8 0 0 0元 , 农 民从土地流转 中获取收入 1 5 0万 元 , 受益 农户 1 3 0 0户 , 户均从 土地 流转 中获取收益 1 1 5 3元 , 工资性
承包经营耕地总面积的 1 1 . 6 %, 其 中连片流转 5 0亩 以上规模
经 营面积达 2 . 4万 h m , 占流转总面积 的 5 2 . 3 %,受益农户
1 8 . 6万户 , 占承包农户总数的 3 0 %, 流入企业 、 农 民专业合作
社、 专业 大户 、 家庭农 场的 占 7 0 %。 1 . 2带来 了先进理念 增收 3 9 2 2 元 。同时 , 通过开展 技术培训
和技术服务 的方式 带动周边 乡镇发展果 园 0 . 1 3万 h m , 增加

农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见

农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见

农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),农业部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销),中央农村工作领导小组办公室•【公布日期】2015.04.14•【文号】•【施行日期】2015.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办)、国土资源厅、工商局:按照中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发〔2015〕1号)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(中办发〔2014〕61号)要求,现就加强对工商资本(指工商业者投入的资本)租赁农地(指农户承包耕地)监管和风险防范提出以下意见。

一、充分认识加强工商资本租赁农地监管和风险防范的重要性近年来,在农村土地流转中,工商资本下乡租赁农地呈加快发展态势。

一方面,工商资本进入农业,可以带来资金、技术和先进经营模式,加快传统农业改造和现代农业建设;但另一方面,工商资本长时间、大面积租赁农地,容易挤占农民就业空间,加剧耕地“非粮化”“非农化”倾向,存在不少风险隐患。

中央对此高度重视,明确要求在农村土地流转中不能搞大跃进,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥;强调对工商资本租赁农地要有严格的门槛,租赁的耕地只能搞农业,不能改变用途;要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。

各地要原原本本贯彻落实党中央确定的方针政策,准确把握对工商资本进入农业鼓励什么、限制什么、禁止什么的政策界限。

在土地流转中,既要加大政策扶持力度,鼓励创新农业经营体制机制,又要因地制宜,循序渐进。

工商资本下乡存在问题与对策

工商资本下乡存在问题与对策

工商资本下乡存在问题与对策鼓励和引导工商资本参与扶持返乡下乡创业到农村发展适合企业化经营的种养业,是工业反哺农业、城市支持农村的重要体现,是缩小城乡差距、促进城乡发展一体化的现实路径,也是解决“三农”问题的有效举措。

但是,应当在清醒认识城市工商资本下乡解决“三农”问题利弊基础上,综合考虑并适当调整订单农业、品牌培育、土地流转等方面政策,切实让农民更多地分享产业链延伸带来的附加价值。

一、工商资本下乡存在的风险一是资本垄断农业风险。

产业化程度越高,流向产业高端的利润越多,很多时候一个村、一个镇乡甚至一个区县的农村主导产业,被少数龙头企业所控制。

产业集中程度越高,处于产业末端的农民收益相对越小,甚至成为转嫁市场风险的最终承担者。

二是资本替代农民风险。

以农民外出打工、耕地撂荒为名义,城市工商资本下乡发展高效农业,所需劳动力少,农民有被排挤的风险。

而一旦农民进城务工不理想,回乡务农又没有了退路,造成严重社会问题。

三是资本改造农村风险。

年轻农民大多选择进城打工,“离农化”倾向越来越大,年老力衰者多沦为农业雇工,村庄急剧“空巢化”。

而留守农民又不能合理分享土地经营收益,加快了农村贫富分化甚至阶层分化。

二、工商资本下乡给监管工作带来的挑战(一)资本对涉农服务的挑战。

近年来,东港区工商局积极推行的涉农服务模式,主要为“公司+农户”、“公司+专业合作社+农户”,辅之以商标兴农、经纪活农、市场助农等模式。

“公司+农户”缓解了“小农户”与“大市场”之间的矛盾,但是不能真正实现“利益共享、风险共担”,公司不履约甚至坑害农户、农户不守信随意践踏合同的现象屡见不鲜。

“公司+专业合作社+农户”经常遇到资本一股独大问题,由于缺乏民主管理和监督模式,专业合作社内部重大决策实际由强势资本左右,甚至出现只挂牌子不搞合作的“空壳合作社”。

(二)资本对涉农监管的挑战。

订单农业合同履行周期长、市场风险大、政策性较强,涉及千家万户利益。

尽管各地都在推广《农村土地承包经营权流转合同示范文本》,但是土地流转服务监管体系不健全,土地价格评估机制不完善,导致乡村各种矛盾日益突出,非制度化的利益表达日益增多,非法的利益表达行为不断衍生。

工商资本下乡问题缘起、基本逻辑与治理机制

工商资本下乡问题缘起、基本逻辑与治理机制

表 1 近年来鼓励和引导工商企业经营农业相关中央一号文件
出台时间
相关政策内容
2013 年
鼓励城市工商资本到农村发展适合企业化经营的 种养业
2014 年
号召建立工商企业流转农业用地风险保障金制度, 严禁农用地非农化
2015 年
尽快制定工商资本租赁农地的准入与监管办法, 严禁擅自改变农业用途
2016 年
区工商资本下乡搞规模经营,排挤剥夺小农,农 - 资矛盾 核,检验其是否符合产业政策和当地规划,是否有利于农业
严重,出现农民失业和无产化的现象,农业雇工逐步被异化 生产安全和环境保护。第三,要对企业的土地流转机制进行 为企业生产链条下的附属品,农民利益受损[3-4]。当资本结 审核,检查土地流转是否符合“依法、有偿、自愿”的原则,
价格指数保险产品。传统的农业保险产品只是分散了自然风
险,对市场风险无能为力。面对市场交易环节产生的风险,
参考文献
价格指数保险能够充分发挥保险的价格调节作用,稳定农产
[1]涂圣伟 . 工商资本进入农业领域的影响与挑战[J].
品的供给,提高资本农业生产和运作效率,有效规避市场风 黑龙江粮食,2013(12):10-12.
不具备生产能力比较优势的小农户,促进土地转移到生产能
力较强的农户或者企业,实现了土地资源配置的帕累托改进。
(二)劳动力要素的重新配置
劳动力的再配置是土地流转带来的“挤出效应”和工商
资本下乡的“替代效应”共同作用的结果。在农户土地的流
出和工商资本下乡带来的“替代效应”(资本替代劳动力)
共同影响下,农户家庭劳动力配置方式发生改变,被挤出的 劳动力从事非农就业或者在农业企业从事工资性工作。劳动
【资源配置】
农业经济 2021/1

工商资本流转土地经营权的调研报告

工商资本流转土地经营权的调研报告

工商资本流转土地经营权的调研报告好吧,今天咱们聊聊一个有点儿“沉重”的话题——工商资本流转土地经营权。

看似高深,其实说白了就是工商资本(也就是我们说的企业、公司)能不能把自己拥有的土地经营权“租”出去,或者说,能不能把这块土地交给别人去打理、经营。

对于这块问题,大伙可能觉得有点儿不太懂,甚至不太关心,但它和我们每个人息息相关。

你知道吗,这种土地经营权的流转,直接关系到乡村振兴、农村经济发展,甚至是我们的“菜篮子”是不是能一直装满。

所以,今天我就带大家一起看看这个问题到底咋回事。

咱得弄清楚什么是土地经营权。

别看它名字一长串,其实说白了就是土地的使用权,是说土地的所有者可以通过种植、养殖或者其他方式,去合理利用这块土地,获取收益。

比如,某个公司或者大老板拿着土地经营权,可能会在上面搞农场,或者是开个养殖基地。

反正,就是让土地能够产生价值,让它不再“闲置”。

这时候呢,如果有需要,工商资本就可以把这个经营权流转出去,租给别人,或者通过合作的方式,让别人来用这块地。

就像大家常见的,租房子或者合伙开店,差不多是这个意思。

讲到这儿,可能有些人就会问了,为什么要搞这个土地经营权流转呢?这不就是把地交给别人用吗?不是这么简单的。

咱们得知道,现在不少地方的土地都被一些企业或者大户掌握了,而他们把这些土地经营权“租”出去,或者“转”给别人,这样一来就能带动当地的农业发展,增加就业,促进农村经济的繁荣。

最关键的是,还能帮助农民增加收入!大家想想,原本土地荒着没人用,突然有人拿出钱来租,或者是通过合作的方式帮着种植、养殖,农民手里的土地就“活”了起来,自己也能从中获益,何乐而不为呢?不过,大家也别以为这个事情就这么简单了。

实际上,土地经营权的流转也有不少“门道”。

说起来,很多时候这些事情都得通过相关部门的监管和引导来进行,毕竟土地可是关系到每个家庭的根基,弄不好了,真可能出现“乱象”。

举个例子吧,如果工商资本盲目地流转土地,可能就会出现某些企业为了追求短期利润,乱搞一通,最终导致土地破坏、环境污染、农民利益受损。

文学_大学形势与政策心得体会1500字

文学_大学形势与政策心得体会1500字

大学形势与政策心得体会1500字大学形势与政策心得体会1500字范文一通过《形势政策》这门课学习,国形势政策有更深刻、更全面、更真实解,使受益匪浅,感触良。

《形势与政策》这门课,帮助我们大学生正确认识国家的政治、经济形势,以及国家改革与发展所处的国际环境、时代背景,正确理解党的基本路线、重大方针和政策,正确分析社会关注的热点问题,激发学生的爱国主义热情,增强其民族自信心和社会责任感,把握未来,勤奋学习,成才报国。

一、引导和帮助我们掌握认识形势与政策问题的基本理论和基础知识,包括马克思主义的形势与政策观、科学分析形势与政策的方法论、形势发展变化的规律、政策的产生和发展、政策的本质和特征等基础知识。

二、引导和帮助我们掌握党的路线方针政策的基本内容,了解我国改革开放以来形成的一系列政策和建设中国特色社会主义进程中不断完善的政策体系。

培养我们掌握正确分析形势和理解政策的能力,特别是对国内外重大事件、敏感问题、社会热点、难点、疑点问题的思考、分析和判断能力。

三、培养学生掌握正确分析形势和理解政策的能力,特别是对国内外重大事件、敏感问题、社会热点、难点、疑点问题的思考、分析和判断能力。

四、通过社会实践让我们感知国情民意,体会党的路线方针政策的实践,把对形势与政策的认识统一到党和国家的科学判断上和正确决策上,把握正确的世界观、人生观和价值观。

我认识到,形势与政策左右我们的发展,对我们具有重要意义。

史有“识时务者为俊杰”,今应为“适时务者为俊杰”。

社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限,制约着可选择度,决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此,我们应学会认识和把握形势与政策。

形势是制定政策的依据,政策影响形势的发展。

我们必须吃透政策的原意,懂得灵活变通,具备创新能力。

与此同时,我们还应顺应形势与政策,发展自我:找准自己的发展目标,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标,制定切实可行的方案,努力奋斗,构建知识结构体系,拓展素质,不断提高个人能力,打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力,培养超前的把握形势与政策的胆识,“艺高人胆大,胆大艺更高”,利用形势与政策,实现自我大发展。

当前农村改革的若干重点问题试题

当前农村改革的若干重点问题试题

当前农村改革的若干重点问题1、【多选题】农民集体土地征收存在的问题主要包括:()。

A. 征收范围过宽B. 补偿标准过低C. 程序不规范D. 补偿标准过高2、【单选题】2014年,我国城镇化率是()。

A. 52.77%B. 54.77%C. 55.77%D. 58.77%3、【判断题】2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》。

A. 正确B. 错误21、【判断题】工业用地的比重过高,而住宅用地比重偏低,符合以人为本的城市建设理念。

A. 正确B. 错误2、【判断题】当前,我国部分城市开发强度过大。

A. 正确B. 错误3、【判断题】工业企业的用地比重过高、价格过低。

A. 正确B. 错误31、【判断题】欧盟中小企业存活期5年以上的占50%,日本企业平均寿命是30年。

A. 正确B. 错误2、【判断题】美国的世界500强企业的存活期平均为40~42年。

A. 正确B. 错误3、【判断题】企业存活期短而批租给企业的建设用地的使用权周期长。

A. 正确B. 错误41、【单选题】从()年开始,台湾允许非农民购买农地,但是禁止非农民在购买的农地上建房。

A. 1999B. 2001C. 2000D. 20021、【多选题】农产品流通体系改革的三个环节是:()。

A. 价格形成机制B. 农业补贴方式C. 收储制度D. 只有前两项正确2、【单选题】“两头在沪,一头在外”中的“两头在沪”就是产品的设计研发和营销在上海。

A. 正确B. 错误3、【单选题】农村人口减少引起了住房闲置、村庄空心化等问题。

A. 正确B. 错误4、【单选题】收入分配不平衡的最主要矛盾是()的不平衡。

A. 财产使用B. 财产占有C. 财产分配D. 财产认定5、【单选题】在我国城镇建设用地中,工业用地的比重过高而价格过低。

A. 正确B. 错误6、【单选题】在我国城镇建设用地中,工业用地的比重过高,而住宅用地比重偏低,这一现象不符合()的城市建设理念。

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工商 资本到农村 发展现代 种养 业的意义 工商资本采取何种方式投资现代种养业 , 会受到工商业主在何 四, 1 、 工商资本是加大农业投入的生力军。 农业产业屙陛和国情农 种 程 度 上了解 和把 握 “ 三农” 的影响, 还 会受 到 农 民的 素质 、 传 统 观 决定着现代农 业发展离不开高投入 。 当前, 投入 主要来源 念、 养植习惯、 在何种程度上接受种养业企业带来的现代生产要素 情实际, 于政 府 财 政 、 农户 自 身、 信 贷机 构 , 现 行 投 入机 制 成 为发 展 掣肘 。 政 等因素的影响。 工商资本到农村发展现代种养业的模式, 一种是 ‘ 粮 食 安 全储 备 、 科 技 推 广’ 农 民培训 、 生 业+基地 + 农户” 的 经营 模 式 , 这 是 以 农产 品 加 工企 业 为龙 头 , 围绕 府 主要 承担 农 业基 础 设 施 、
领域则显得相对安全, 并且有发展潜力, 这就促使工商资本到农业 食、 蔬菜、 水果 、 畜禽、 鱼类。 4 、 促 进 了社 会 和 谐 。 解 决 当地 农民 就 业 , 老少 都 得 到 照顾 。 避 领 域 来 扩 大 发展 空 间 。 五是 农 村土 地 流 转加 速 的契 机 。 六是 拓 展 农
好。 利润 的驱动使农业领域的许多投资项 目被工商业资本追逐。 二 公 司通 过 土 地 定 期 流 转 , 到 期 转让 给 农 户 经营 , 逐步 由以 工 商投 资 转 变 为 以 农户 经营 为主 ; 某 有 限公 司 由企 业提 供种 苗 、 是 政 策 的 积 极 引导 。 在 “ 工业 反 哺农 业 , 以 工促 农, 以 城带 乡”的政 经 营 为 主 , 策框架下, 中央 、 省、 市在税收、 贴息、 补贴 、 补助等方面连续 出台大 生产资料、 技术服务、 定价 回收, 企业由生产为主逐步向管理为主转 变 , 使农民成为企业生产主体。 通过工商投资带动 , 许多农业大 户 量 的 强农 惠 农政 策 , 为使 农 业 成 为 工商 资本 的 创业 创新 领 域 营造 了
工商资本发展现代种养业初探
祝着 明
工商 资本 进入 农 业 领域 是 经 济发 展 进入 新 阶 段 、 农 业 生 产力提 1 、 坚持工商资本进入与农民利益保障同步, 在土地流转 中保 乡镇政府建立土地流转中心, 成立土地流转仲裁 高到新水平、 农村生 产要素关 系发生新变化 、 农业走向现代化必然 障 农民持续增收 。 出现的情况, 是政策红利、 市场利润和圈地诱惑等因素共同引致的 机 构, 规范乡镇农村土地流转行为。由乡镇或村成立土地流转合作 现 象, 它 不是 昙 花 一 现 的 短 期 热 潮 , 而是 一种 长 期 的发 展 趋 势 。 本 社 , 将 农 民 承包 土 地 集 中后 流 转 向工商 企 业 经营 实 体 , 实 现 土 地 规 文 对工商 资本 到农 村发 展 适合 企 业化 经营 的 现代 种 养业作 一粗 浅 的 模经营。 以粮食定量折价为参考确定土地流转租金, 对土地流转双 方 的利 益都 要 给 予 保 障 , 在招 人 到基 地 务工时原 土 地 承包 人优 先 , 探讨 。 让 农民 实现 “ 脱 产不 脱 田、 离土不 离 乡” 。 农 民通过 获 取 土 地流 转 收 工商 资本到 农村 发展 现代种 养业存在 哪几种 途径 和模式 农 业基 地 务工收入 , 实 现 了增 收致 富 。 工 商资本 到农 村发 展 适 合企 业化 经 营 的 现代 种 养业 的途 径 , 总 入 、
业 生产 的功 能 。 随 着 农 业多 功能 概 念 的拓 展 , 发展生态、 休 闲 观 光 免 由于 中间青壮 年外 出打 工挣 钱 , 老 少 隔代 差 异 教 育带 来 的不 和谐 和不稳定因素, 减少了矛盾发生 , 促进了家庭和睦, 社会和谐稳定。 等都市农业有了越来越大的市场空间。


而概之 , 有 如 下几 种 : 一 是 农 产 品市场 需 求 旺 盛 。 随 着 农 产 品市 场
Hale Waihona Puke 2 、 让 工 商资 本 带 动更 多农 民 参 与生 产 经营 , 提 高 了农 民参 与比 共享现代农业发展成 果。 工商资本投入农业, 按照标准化种养 化程度的进一步提高 , 农业的投资 回报 正在逐渐变得较为丰厚。 随 例, 着人 们 收入 水平 提 高 , 农产 品的 需 求 结 构发 生 很 大 变化 , 农 业 正 逐 要求, 对应成立农民专业合作组织, 可以大幅度提高农民参与工商 从而保证农民的参与比例。 如某食品有限 渐 走 出低 价 时 代 , 进 入 中价 时 代 , 安全、 优质、 方便 的农 产 品前景 看 资本涉农项 目的积极性 ,
种 或 几 种 农产 品的生 产、 加工、 销售 , 与原料 生 产 基地 的农 户实 行 态 保护 、 灾 害救 助 、 防 疫检 测 、 扶贫 开发等 公益性 或 非盈 利性 投 入 。 预算 外农业资金渠 有 机联 合, 实 行 一 体 化 经营 ; 另一 种 是 “ 企业+ 农 民专 业合 作 经济 组 虽然近年来财政预算 内农业投入有大幅增长 , 织+ 基地 + 农户” 的 经营 模 式 , 这是 以 农 户家 庭 承 包经 营 为 基础 , 农 道不断拓宽 , 但投入农业的资金总量仍显欠缺 ; 农户投入主体地位 逐 渐 确 立 , 但 囿于 生 产规 模 小 、 资金 积 累难 、 非 农 支 出多 , 而仅 停 留 民 自愿 参加 组 成专 业合 作经济 组 织 , 以一种 农 产 品为 主导 产 品, 在 产
良好 氛 围, 工 商业 主 期 望投 资 农 业 , 于是 地方 各 级 政 府 积极 推 动 , 参 与农 业 产业 化 发 展 。 农 民直 接参 与 工商 资本 投 入产 业获 得 了较 多 有 效促 进 了农 业 增效 和 农 民增收 。 促使 工商资本进一步加 快进入农业 。 三是农产品加 工企业发展 的 收 入 , 3 、 更多的农产品的品质得到了保证 。 通过土地流转, 连片、 规 需要。 农产品) m- r 企业要发展, 需要延长产业链条, 就 自己建设种养 基地, 有 的企 业 把 生 产 车 间建 到 田头 上 。 四 是 工商 资本 找 寻 新 的 出 模 、 分类、 分 区域 发 展 种养 业 , 统 一 进行 无 公害、 有机 栽 培和 无 污染 净化 环境, 改善品质, 让 更多的人民群众 吃到放心可I Z l 的粮 路。 宏观 经济的形势导致二、 三产业的多数行业 竞争激烈, 而 农业 养殖 ,
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