试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制
论工程量清单计价模式下工程造价的控制
前期项 目论证不到位 ， 投资决策失误 ， 将直接影响投资效益 ， 甚 至带来巨大损失。 如果投资决策仅 为了立项上马， 先启动 、 先做 大、 保政绩 ， 而忽视可行性研究 、 经济性论证 ， 或一味降低投资 额 ， 了施工阶段再重新设计 、 到 重新修改 、 重新施工 ， 造成的损 失将更大 ， 也延误 了时机 。 正因如此 ， 国家投资管理部门也加大
ｔ ｎ ｒ ｌ ｆ ｎ ｔ ｃ ｉｎ ｃ ｓ ｕ ｎ ｅｄ ｃ ｓｏ －ｍａ ｉ ｇ ｓａ ｅ ｄｅ ｉｎ ｓａ ｅａ ｄ ｔ ｅａ ｔ ａ ｏ ｓｒ ｔ ｇ ｓａ ｅ ｈｅｃ ｔ ｓｒ ｔ ｏ ｔ ｒ ｇ ｔ ｅ ｉｉｎ ｏ ｏ ｏｃ ｏ ｕ ｏ ｄｉ ｈ ｋ ｎ ｔｇ ， ｓｇ ｔ ｃｕ ｌｃ ｎ ｔ ｉ ｔ ． ｇ ｎ ｈ ｕｃ ｎ ｇ
计 划 性 ， 工程 造 价 定 价 权 为 工程 造 价 管 理 机 构 。这 种 计 价模 其
针对上述情况 ，为做好工程前期决策 阶段工程造价控制 ，
式在我国工程实践中虽被人们所掌握 ，也发挥了重要作用 ， 但 与我国快速发展的市场经济 以及经济全球一体化不相适应。 因
此 ， 步 倡 导 或 取 而 代 之 的是 现 行 工 程 跫 清 单 计 价 模 式 ， 种 逐 这
解， 做深入详细 的技术论证 ， 并且结合工程造价指标 ， 对各种方 案进行预估 ， 以保证项 目投资决策的科学性和严肃性 。 １． ．３做好投资估算的编制 １
工程 造价 的控制人们 一般都 十分重视工程实施阶段 ， 而轻 视工程前期决策阶段 ， 认为工程造价的形 成主要在工程施工招 标投标 阶段 ， 工程造价的投入在施工阶段 ， 似乎前期 决策阶段 对造价确定 与控制影响不 大。 因如此 ， 正 在工程前期决策阶段，
浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制
下 个方 面 的一 ｒ 作： １ ） 加 强施 过程 中 的质量 捡查 。 ２ ） 加强 对施工 技术 资料 的检查 。３ ） 把好 程 质 检 验 关 。在检 验工 程质 量 时 ， 应 对 发现 的质 量 问题 严 肃 处理 ， 决 不姑 息 养奸 。特别 是对 一 些严 重影 响 质 量问题 的安全 隐患 ， 必须 从严处 理 ， 重 新返 工 再 检 验， 还不 合格 ， 冉 返Ｔ ， 直 至合 格 。必 须坚 持上 道 序 合格 才能进 人下 道工序 的施 工原 则 。
因此 ， 设 计 质量 对 整个Ｔ 程 建设 的效 益是 至 关重 要
程 承包 合 同价为 目标 ， 在 这一 阶段 节 约 的余地 已
经很 小 ， 但 浪 费 的 可能性 却 很 大 ， 所 以要 做 好 这 一 一
阶段 的造价 控制工 作， 注重施 工组 织设 计 的编制 ：
完成 丁程 量 的计量 Ｔ作 ； 严 格按 照规 定 和合 同约 定 拨付 ｒ 程进度款 ： 严格 控 制 Ｔ 程变 更 ， 及 时处 理 施
注重招标 文件 及丁程 量 清单编 制 ］ ＿ 作。 招标 义
件作 为 整 个 招投 标 过 程 乃 至 丁程 项 目实施 全 过 程 的纲领 性 文件 ， 是 整个 工程 造价 控 制 的关键 。编制
一 一 一 一 一 一 一
查 隐蔽验 收记 录。落实 变更 洽商 ， 按 竣 丁图纸 、 设计
优选及设备选型 ： 推行 限额 设 计 ： 运 用 价 值工 程 优
化设计 ； 重视 设计 概预算 的编制 与审查 等 。
２ ． ３招 投 标 阶 段 工 程 造 价 控 制
计量 以及 办理竣 工结算 等 ｌ ｒ 作。 这 一 阶段是 程 实
工程量清单计价模式下的工程造价控制
浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要：我们对工程量清单进行了简单的分析了解了他的一些优缺点，知道了在清单模式下如何对工程造价进行控制及造价的要素。
说明了工程量清单的一些大概的理念，并以此为基础着重点名了有关投标前的一些重要阶段。
以及工程造价控制的一些方法。
关键字：工程清单招标造价的控制中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：一．工程量清单的基本概念。
我们将在工程建设时的一些项目，例如：解决措施、项目工程、对税金的收费状况等项目，把它们的具体名称和对应的数目写出具体的清单，我们把它叫做工程量清单。
根据招标的要求和施工的设计图纸作为规定，模拟招标时所有的项目内容。
1.将科学管理和招标进行融合：我们对工程量清单进行招标工作时，是通过招标的主办方所编制的清单。
而投标者根据所提供的工程量清单进行自由的竞拍，这样就可以避免招标方和投标者对清单的多次计算。
尽量减少由于数据失误而造成的事故几率。
还节省了大量的人力、物力、财力；进而大大的缩短了招标所需要的时间和编制的时间。
在实际操作工程中使招标、投标和最后的评定更加具有操作性。
2.将投资的控制方向跟有利于投标者：我们在投标时要注意引入高效的竞争机制，对标底起到淡化的效果。
在确保质量过关的前提下依据相关法律条例及有关条款，招标方要以“高于成本价”为合理的竞标价，方可中标。
然后，根据具体的中标价格确定造价清单；在检查无误没有遗漏、施工不会有变动。
是最后的结算和中标价保持一致。
注意，中标的单位的综合价格要保证在施工期间没有变化。
3.工程量清单有利于企业的管理，达到对竞争意识的提高。
清单的计价要按一定的规则例如：“规定的量值、市场的价值评估还有竞争价值”进行。
使投标者能够掌握工程造价的决定权，让企业在报价格时可以自由的浮动价格。
是企业将自有的技能充分的发挥，展现出企业的管理水平等。
在这种情况下投标者为了加大自己中标的几率，就必须要对管理、运营进行加强；对施工的条件进行改进，以低成本高质量提高竞争力；最终使企业在市场竞争中获胜。
浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制
浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要：在本文中，笔者对工程量清单计价模式下的工程造价管理进行了分析，对控制工程造价的要素进行了阐述，对在工程量清单下造价的管理模式进行了研究，并以此为基础着重指出了有关投标前的重要阶段以及工程造价控制的方法，希望可以给从事工程量清单计价模式下工程造价的技术人员一些借鉴。
关键词：工程量清单计价模式造价控制招投标1工程量清单计价模式下的造价管理清单计价模式下的造价管理是一个全面的、动态成本管理的全过程。
为了有效地控制工程造价，项目投资控制贯穿在项目建设的全过程中。
在各个阶段采用不同的成本管理和控制方法控制项目成本，根据动态的影响力获得理想的效果。
1、投资决策阶段工程造价的控制对项目的技术和经济进行决策，对完成后的建设项目的成本和经济效益控制具有重要的影响。
为达到有效控制工程造价，应该实行建设项目法人责任制。
对市场要有充分的了解进行预测后，再进行投资决策。
金融资本的投入，投资各方必须做到资金的及时到位，并且要有一个全面的公文性的正式承诺，以确保该项目被批准后能够按照施工计划如期开工。
对于外部条件，必须进行仔细的研究，尤其是应根据工程施工位置、施工区域的水文地质、土地的情况、供水、供电、周边交通、环保等项目要进行建设投资的合理性、科学性的评估，同时，要选择最适合的投资方案并得出结论性意见或建议，总之，认真做好这方面的造价控制，是建筑项目能否取得良好收益的关键。
2、设计阶段的工程造价控制关键是要在项目控制工程造价设计阶段就作出投资决定。
虽然设计费用在所有项目成本里只占到约百分之一，但设计对项目的影响程度却要高达近百分之八十。
正因为这样，设计质量的优劣对整个项目建设的有效性是至关重要的。
在进行设计时，在充分满足使用的前提下，设计合理的就会使该项目成本造价大大降低，反之则会造成成本造价增加。
在设计阶段控制工程造价，应对所应用的技术是否具有经济性，以及当地的经济状况应使用哪种技术都要进行研究分析，在设计的时候一定要遵循合理的、科学的最优的设计，在设计内容中要对工程的预算编制和审查作为重点进行考虑，最终使设计能以最优的造价达到符合标准的要求。
论工程量清单计价模式下的工程造价控制
论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要：近年来，工程量清单计价模式的应用与发展在很大程度上促进了工程造价管理水平的提高，使得施工企业的经济效益得到很大提高，同时还有助于工程施工成本的减少，提高了资金利用率。
本文主要就工程量清单计价模式下的工程造价控制和管理进行了分析研究。
关键词：工程量清单计价工程造价控制管理引言随着市场经济的不断深入和发展，建筑业的竞争是日益剧烈，有效控制工程造价成为施工企业共同追求的目标。
尤其是加入WTO以来，对于我国经济的发展起到了一定的推动作用，一套新的计价模式也随之而来，即就是工程量清单计价模式，这种新型的计价模式对于工程造价的控制与管理有着很好的促进作用。
工程量清单计价方法，主要是在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人根据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身情况，并考虑风险后，自主报价的计价模式。
一、工程量清单计价模式的概述1、工程量清单计价的概念所谓的工程量清单计价指的是建设项目在招投标时,由招标人或委托有资格的中介机构进行相关的工作,主要包括主体和措施类的消费项目的总体成本,准备好招标文件后进行录制,然后投标人通过它来实施投标。
这是世界上非常受欢迎的方式,主要包括五部分:部分工程造价、措施项目的成本、其它项目费用和其他的税费。
2、工程量清单计价的特点工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。
它自身具有以下两个特点2.1 清单的报价必须符合市场规律清单的报价符合市场规律主要是指施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。
企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。
这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。
2.2 清单中的单价全面且不可更改工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。
浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制
解释， 澄清有关问题 ， 并 最终 确 定 合 理 的 合 同价 打 下 了 良 好 的 基 础 。 １． ４ 施工 阶段 的造价 管 理 施 工 阶 段 的造 价 管 理 主要 是 以 施 工 图 预 算 或 施 工 合 同价 款 为 目标 进 行 控 制 ， 在 这个阶 段出现浪费 的可能性是非 常大的 ， 想 要 降 低 成 本 就 必 须 要做 好 这 个 阶 段的 造 价控制 ， 必 须 把 重 点 放 在 编 制 施 工 组 织 设 计、 工 程 勘 察 工 作量 已经 完 成 、 资 金 的合 理 拨 付和方法这 些工作上来 ， 严 格 按 照 法 规 和 合同对控制 的变化进行管 理 ， 及 时 处 理
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工 程 管 理
浅 论 工 程 量 清 单 计价 模 式 下 的 工 程 造价 控 制
林建 丹 蔡 业成 （ 瑞安市 瑞扬 工程造 价咨询有 限公 司 浙 江瑞 安 ３ ２ ５ ２ ０ ０ ） 摘 要： 在本文 中， 笔者对工程量 清单计价模 式下 的工程 造价 管理进 行 了 分析 ， 对控 制工程造价 的要素进行 了阐述 ， 对在工程 量清单下造 价 的管理模 式进行 了 研究。 井以此 为基 础着重指 出 了有关投标 前的重要阶段 以及工程造价 控． ｊ 的方法 ， 希 望可以给从 事工程量清单 计价
模 式 下 工 程 造 价 的 技 术 人 受一 些 借 薹 。
关键 词 ： 工程量清单 计价 模式 建价控 制 招投 标 中图 分类 号 ： Ｔ Ｕ ７ ２ 文 献标 识 码 ： Ａ
文 章编 号 ： １ ６ ７ ２ － ３ ７ ９ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ （ ｂ ） 一 ０ １ ５ ０ — ０ １
浅谈工程量清单计价模式下工程造价的有效控制
求短视行 为 ， 只求先 启动 、 先做 大、 保政绩 ； 为 了保证项 目的 程量清 单 ， 而 投标人视 自身 的技术、 管理 水平和 劳动生产 率 以及 经济性又盲 目而不 切实际的削减投 资， 不考虑项 目实施 的可行 市场价格进行 自主报价 。业主单位为 了有效控 制工程造价 ， 在
策阶段 、 设计阶段、 招投 标阶段 、 工建设阶段等 ， 施 环环相 扣 ， 一 造价下最优 的投入产 出比。长期 以来 ， 因项 目技术人 员缺乏基
着不慎 ， 将央及整个工程项 目的总造价 。现将 自己工作 中各阶 本 的经济观念 ， 使设计成果 的经济性得不到充分体现 为此 ， 应 段总结的一些经验 点滴 汇总如下， 供商榷于各专业设计人 员的头脑 中， 通 过设 计阶段 开展 限额设 计优化 设计方案 ， 高设计 质量 ， 提 做到
、
前 期 决 策 阶 段 ： 足 余 量 打
长期 以来 ， 们普遍 都注重施 工阶段 的造 价管 理 ， 人 而轻 视 技术与经济 相统一。 同时 ， 工程造 价管理 人员在设计过 程 中也 前期投资决策阶段 的项 目投 资估算 。但事实上 ， 前期投资估 算 要加强与设 计人 员的沟通与交流 ， 极参 与设计项 目多方案 的 积 的偏差是真正造成投 资效益低下、三超现象屡禁不止 的根源 。 投入产 出分 析， 能动地 影响方案 设计， 以保证造价 的有效控制 。 前期工程 造价 管理的失误 也往往成 为后期施 工阶段 的技术变 此外 ， 强对工程 概算 的程 序管理 ， 加 业主 单位要建 立健全项 目 更和投 资超额 留下活 口。在投资决策阶段， 工程控制的难点是 ； 概算在 设计 单位 自审 、设计单位 与业主 单位共 同组织专 家会 第一， 此阶段业 主往往 更追求 眼前项 目能上 马， 而对 后续工程 审 、 业主 单位 审定的三级 审查机制 ， 确保 概算 能真实反 映设计 建 设阶段可能遇到 的困难估 计不足， 资偏 小； 投 第二 ， 目模型 图纸 的 内容和标 准 ， 项 避免重 大失误 的发 生 ， 避免不 必要 的经济 还没 有 ， 方案没有 完全定 型 ， 算 的精 度难 以保 证； 估 第三 ， 估算 损失 。设计人 员也要切实提高工程设计质量 ， 使设计 图纸符合 所依据 的数据库信息相对 陈旧， 以及 时反 映市场真正 的价格 设计深度的要求 ， 难 这对于提高设计概算 的质量也是很必要 的。 水平 ， 从而加剧估算 的偏差。针对上述情况 ， 我们应各个 突破 ， 核心在于将投 资打足 ，确保项 目投 资决策的稳健和科学 性 ， 杜 三、 招投标 阶段 ： 程序规 范 工程项 目招投标 是确 定工程合 同造价 、 择优选 择施工单位
试论工程量清单计价模式下的工程造价控制
模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的３ ２ 程量清 单所需的全部费用。包括分部分项工程费 、措施项 目费 、其他项 目费和规费 、税金。即工程量清单计价模式 采用的单价是有别于 现行定额工料计价单价的另一种单价 ，即综合单价 ，它是指完成 工程量清单中一个规定计量单位项 目所需的人工费 、材料费 、机
械 使 用 费 、管理 费 和利 润 ，并 考 虑风 险 因素 。
计图纸 、招标文件不一致时 ，应通过招标补充通知或答疑纪要予
以更正 。招标 补 充通 知 、答 疑纪 要 具有 对施 工 设计 图 纸 、招标 文
件 、工 程 量清 单 最后 修正 的 效 力 。
（ ２）合 同价 格 的 管理 。长 期 以来 。施 工合 同的 管理 工 作 局
限于工商管理部门对其合法 、真实性的鉴证 ，而对合同造价和工 期的合理性 、实际履行中的监督检查甚少 ，缺乏有效管理 ，致使
施工 合 同 纠纷 日益 增 多 ，严 重干 扰着 建筑 市 场 的健康 有 序发 展 。
用国有资金或以国有资金投 资为主的大中型建设工程 ，必须采用
工 程 量清 单 计价 模式 进 行 工程 造 价 的确 定 。这 一规 范 的 出 台 ，是 我 国 深化 工 程造 价管 理 改 革 的一 项重 要举 措 ，标 志着 我 国工程 造 价 管 理 已 同国 际 惯 例 接 轨 。本 文 通 过 分 析 工 程 量 清 单 计 价 的 特 点 ，谈 谈 该模 式 下工 程 造价 的 控制 。
《 Ｇ Ｂ Ｓ ０ ５ （ ） ０ — ２ ０ ０ ３ 建 设工 程 工 程 量 清 单 计价 规 范 》规 定 ，全 部使
（ １ ）工程 量 清 单 的管 理 。要 保证 工 程 量清 单 的 准确 性 ，必
工程量清单计价模式下的造价控制
工程量清单计价模式下的造价控制摘要：工程造价的控制是一项集项目管理、施工技术计量、质量于一体的综合性系统工程。
因工程产品周期长，作为项目建设承建等各参与方，应通过科学的方法和手段将工程造价的动态控制贯穿于项目投资全过程中，本文就工程造价控制的重点和方法提出几点思考。
关键词：造价控制；工程量清单计价；优点；重点；方法自我国加入wto后，传统定额计价模式已不适应市场经济的要求，工程量清单计价应运而生，按照“控制量、指导价、竞争费”的原则，由招标人提供工程量清单，投标人根据自身的实力自主报价，经评审低价中标。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
1.工程量清单计价的概念、方法工程量清单基本概念：工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。
其中，招标工程量清单，由招标人根据国家规范、招标文件、设计文件，以及施工现场实际情况编制。
已标价工程量清单，由投标人根据企业的设备状况、技术水平、管理水平并综合考虑竞争因素和市场风险对工程量清单逐一填报而成。
工程量清单计价方法：即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。
2.工程量清单计价优点2.1符合时下原则符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则，真正实现通过市场机制决定工程造价。
2.2有利于业主获得最合理的工程造价招标人提供工程量清单，给投标人提供一个平等的竞争平台，避免了由于工程量计算误差所带来的价格差异，同时，有效引入竞争机制，使各投标人根据同一工程量清单自主报价，采用合理低价中标的方式选择承建单位，有利于业主获得最合理的工程造价。
2.3按照工程量清单招标确定的中标价格，在不提高设计标准情况下，与最终结算价基本一致，这样可为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠的依据。
论工程量清单计价模式下工程造价控制
论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要：本文根据作者多年工作经验，在对工程量清单计价模式下的工程造价活动进行深入分析的基础上，构建基于工程量清单计价模式下的工程造价动态控制方法，并用实例进行验证。
关键词：工程量清单计价;工程造价;控制在建设项目的实施阶段，我国目前的建筑管理方式为建设单位分别与承包单位和监理单位签订合同，构成建设项目管理的三角管理模式。
这种管理方式并不能对建设项目实施阶段的造价进行有效地控制。
这一过程中，监理单位主要对工程项目质量进行监督控制，造价控制主要由业主实施。
然而事实上，很多建设单位不是工程造价方面的专业人士，他们习惯于先施工、后算账，先变更、签证，确定签证的工程量，而变更部分的单价实行暂定，实施阶段的工程造价往往处于失控状态，直至工程竣工，建设单位将竣工结算委托造价咨询公司就图纸、变更、签证、隐蔽工程记录等已有资料和已完工程队工程造价进行最后的审核结算。
本文拟对工程量清单计价模式下的工程造价活动进行深入分析，根据其对工程造价构成及费用发生的特点，对工程量清单计价模式下的工程造价进行计价活动的模块划分，借用费用偏差分析方法，构建基于工程量清单计价模式下的工程造价控制方法。
1工程量清单计价模式下的计价活动分析《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2008把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1)分部分项工程是形成工程项目的实体，其费用的发生是随着工程进展的，清单项目的工程量会不断发生变化，同时由于项目技术规格、标准、材料改变而导致项目单价也可能发生变化，故清单项目价值会发生变化，进而会发生进度的偏差和费用的偏差。
2)项目措施费是为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目，一般只在工程量发生较大变化时才调整。
项目措施费用的发生分三种情况:①与分部分项工程中的某些活动存在直接关联活动，如混凝土及钢筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不与分部分项工程的具体活动存在直接关联，但与工程的进展无关，其中有的是在项目开始时一次性投入的工程，如大型机械设备进出场及安拆费和临时设施工程，有的是随着工程的进展二逐步投入的活动，如夜间施工、环境保护、安全施工等;③与分部分项工程具体活动和工期都有关系，但没有强关联性，如脚手架。
浅谈工程量清单模式下,业主如何控制工程造价
分 价格 在施工 过程 中是 可 以谈 判 的 ， 以让 总 承 包 可
商做 ， 可 以重新发 包 以降低工 程造价 。 也 另 外 一个 保 护业 主利 益 的项 目是零 星 工 作 费 ， 对 于一些 不能 确定 的项 目作 为悬 案 挂 起 来 ， 比如 一
些 多功 能厅 的用途不 确定 等这些 项 目在 零 星工程 费
监 理 审图 、 字 、 签 盖章 ， 且业 主项 目经 理 也 要 严 审 而 竣工图， 并签 字盖 章 。 对 于 施工 过 程 中如 发 生损 失 ， 包商 应 及 时 采 承
他项 目清单 的 预 留金里 体现 。预 留金 的 目的就是 指 招标 人为 可能发 生 的工 程 变 更 而预 留 的费 用 ， 部 这
中体 现 ， 要求 承包商 报 价 ， 投标 须 知 里 说 明 ， 个 在 这
零星 工程 里 的项 目今 后 可能 发 生 、 可 能 不 发 生 。 也
底改变 以前那 种 以定 额 为 依 据 的繁 琐 计 价 模式 ， 新
的计价 模式将 在 统一计 价 规则 、 有效控 制消 耗量 、 正
邱 红 雷
（ 州 交 通 大 学 基 建 规 划处 ， 肃 兰 州 ７ ０ ７ ） 兰 甘 ３ ０ ０
摘
要 ： 绍 工程 量 清单 的模 式下 ， 介 工程发 包时如何 防范价格 风 险 、 算 时如何 控制 工程造 价 ， 结 以及
在 配合 审计 单位 的 审计过程 中规 范核 减 工程 造价 ； 导 业 主在 科 学、 平 、 正的 原 则下 对施 工单 指 公 公
商 自己决定 的 ， 包商 不 能 对 自己 的投 标 计 价方 法 承
有设 计变 更但没 有施 工 ； 的是施 工进行 了核 减 ， 有 却
试论工程量清单计价模式下的工程造价控制
试论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要：工程量清单计价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单,招标文件、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种风险因素而确定的自主报价,施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。
关键词：工程量清单计价工程造价控制1实行工程量清单计价的作用1.1转变政府职能,规范建设市场秩序工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力,转变了政府职能。
由政府定价转变为市场定价,有利于规范业主在招标中的行为,有效改变招标单位盲目压价的行为。
遵照合理低价的原则,淡化了标底的作用。
采用工程量清单招标增加了招投标工作的透明度,标底只控制工程造价既不突破概算又不低于成本。
从程序上规范招标运作和建筑市场秩序。
1.2适应建设市场对外开放的需要采用工程量清单招标的方式是目前国际上普遍采用的方法之一,其计价方法既符合建筑市场竞争规则又符合国际通行计价原则,有利于中国建筑企业提高参与国际化竞争的能力,提高工程建设的管理水平。
1.3合理分担风险,促进建设市场有序竞争由于建筑工程本身都比较复杂,加之建筑市场变化快、施工工期长,工程建设风险较大,采用工程量清单招标实现了量、价分离,利于风险的合理分担。
招标人确定量,承担了工程量误差的风险;投标人确定价,承担价的风险。
由于工程量清单是公开的,避免了弄虚作假、暗箱操作等不规范行为,所有投标单位均在统一量的基础上,结合工程具体情况和企业自身实力,并充分考虑各种市场风险因素,自主报价,为企业提供了平等的竞争平台,可以真正体现投标企业的综合实力和管理水平。
、1.4促进施工企业健康发展工程量清单招标符合国家“控制量、指导价、竞争费”的原则。
它将工程造价的决定权逐步交给投标单位,充分调动施工企业的积极性。
投标单位要想中标,必须从加强内部管理、采购建筑材料、合理调配资源等方面狠下功夫,采取多种手段,努力降低工程成本。
试论工程量清单计价模式下的造价控制研究
试论工程量清单计价模式下的造价控制研究作者：汤磊来源：《科学与财富》2016年第25期摘要：工程量清单计价模式作为一种新型工程计价方式，对工程量清单计价方法的推广能够规范工程施工承发包计价行为，同时还起到对工程承发包双方合法利益进行有效维护及避免工程建设市场贪污腐败行为产生的作用。
本文主要对工程量清单计价的特点及工程量清单计价模式下造价控制进行了分析与探究。
关键词：工程量清单计价；工程造价；特点；影响一、工程量清单计价特点为完善工程建设造价体系，我国颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，这是一种新型的工程造价计价方式，工程量清单计价是指具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，根据工程量清单计价规范的要求，并在严格遵循投标须知及施工设计图纸等条件下，进行拟建工程各项工程项目、措施项目等各个项目名称及数量的明细清单；依据招标文件中的工程量清单及相关规定、施工现场的具体情况等，投标人根据企业自身定额及市场价格信息，并与市场竞争环境进行充分结合，进而对存在的风险进行充分考虑及分析，自主报价，同时在市场竞争环境下形成价格计价方式。
工程量清单计价模式在传统定额计价模式的基础上进行改革的产物，它与传统定额计价模式既存在着相同点又有极大的区别，其特点主要表现在以下几个方面：1、综合性。
选用综合单价计价作为工程量清单计价的方式，这种计价方式对工程直接费用、管理费用及企业利润等进行了充分综合，这种情况下，不仅可以为施工单位自主编制定额提供方便，还可以对企业内部管理水平进行有效提升。
在工程造价控制及管理中积极进行创新及大量应用新技术、新工艺对企业的发展提供了可靠的保障。
工程量清单计价法作为新型计价模式，在工程造价中广泛应用这种计价方式可以对企业招投标中的市场竞争力进行有效提高，还可以完善企业内部核算管理体系，进而促进企业的高速发展。
2、合理性。
在对工程建设市场的实际行情及企业本身的综合实力充分分析及了解的情况下，工程量清单计价要求企业必须逐项对工程量清单项目进行准确报价。
浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制与管理
工现场实 际情 况， 按 企业或建设行政主 管部 门发布 的消耗量 定 了重 做 。这 些 既 不利 于 工 程造 价 控 制 也难 以控 制 工 程 进度 ， 所 以 额， 以及各 生产要素的市场价格， 在充分考虑投标风险、 市场竞争 对工程设计变更调整时需尽量提早。 状况的基础上， 自主形成投标价格， 经评审低价 中标的工程计 价 方式。中标的工程 量清 单报价 ， 将作为合同文件 的组成部分 ， 以
在这模式下加强工程造价的管理， 更具有十分重要的现实意义。
１ ． 工 程 量 清 单 计 价 模 式
量， 从而 降低 工 程 造 价 ； 设计精细 ， 设计错误率低 ， 缩 短 了施 工 图 纸 的审 核 时 间 ， 以满 足 工 程 量清 单编 制 的需 要 。及 时 调 整 管 理 ，
工程 量清 单计 价 是 指 发 包 人 按 照 相 关 规 范 和 设 计 文 件等 资 同样 对 工 程 造 价 控制 有 重 大 意 义 。通 常 一 套 工程 图纸 设 计 好 后 料， 编制拟建工程的实物量清单： 投 标 人 根 据 该 实 物 量清 单和 施 需 要 调 整 或 修 改 ， 有 的甚 至 部 分 施 工 完 了还 要 改 ， 施 工方 只 能拆
固定总 手段 ， 合理 的确定工程造价的管理方法来有效的控制造价。建设 合同。工程量清单计价模式的施工合 同一般有 固定单价 、 价 和 可调 价 格三 种 形 式 。对 于 不 同形 式 的 施工 合 同 ， 清 单 的运 用 工 程 造 价 白始 至 终 都 贯 穿于 建 设 项 目的全 过 ， 从 决策 标 阶 段直 到
招标方、 投标方重复计算工程量 ， 克服 由于工程量计算误差， 能节
评标 中应注意在审查投标单位报价时， 不能只看总造价不看
工程量清单计价模式下的工程造价控制
浅议工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要：工程量清单计价模式是我国工程造价计价方式的一项重大改革;施工过程是控制工程造价的重要阶段。
本文阐述在新的计价模式下,我国施工企业在投标与合同签订阶段、施工过程中及竣工结算等各个阶段在加强成本控制所采取的方法和措施,以对保证企业有较高的利润。
关键词：工程量清单计价；工程造价；投标策略；竣工结算中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：2008年工程量清单计价规范开始实施,对施工企业的投标报价提出了新的挑战。
随着工程量清单计价模式的不断完善，施工单位应与时俱进地按照市场经济规律，建立符合企业自身要求的成本核算体系和编制企业定额，作为自身参与市场竞争的计价依据，进一步提升企业竞争优势，在激烈的竞争中谋求生存和发展。
并对工程量清单计价方式下如何有效地控制工程造价进行了分析。
1对投标报价的控制工程量清单招投标适应了市场经济发展的需要，对招投标机制的完善和发展起到了积极的推动作用。
但仍需要从较深层研究和探讨如下几个问题，主要表现在价格的制定和管理上。
投标报价是竞争的核心，但在清单的计价方式上，仍难以从计划经济模式中脱胎出来，存在着与市场竞争机制和价格调节机制不相一致的地方。
1.1系统掌握清单计价理论（1）工程量清单计价实行“量价分离”的市场计价模式，施工单位根据招标文件统一提供的工程量清单，结合企业自身特点及综合实力自主报价。
（2）工程量清单计价方法采用综合单价，包含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
（3）投标报价的形成过程，基本包括前期准备工作、投标询价、投标估价、确定投标报价4个阶段，14个环节。
（4）评标一般采用合理低价中标法。
（5）工程结算时调整的内容：对项目工程量的变化和单价的变化进行调整，对于具有综合单价的计价，只对工程量变化部分进行调整。
1.2投标报价的编制要点施工单位在投标阶段就应开始对造价进行控制，重视并做好投标报价工作。
论工程量清单计价模式下的工程造价控制
论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要: 下文将以如何运用工程量清单计价模式有效地控制工程项目的造价、提高项目的经济效益展开了一些阐述。
实行工程量清单计价模式,就是为了保证和提高投资的经济效益和社会效益,推进工程量清单计价模式已经刻不容缓。
关键词:工程量清单；计价模式；工程造价Abstract: with how to apply the mode of valuation effectively control project cost and improve the economic benefit of project launched some in this paper. Implementing the quantities bill valuation model, in order to guarantee and improve investment economic and social benefits, promote the mode of valuation is urgent.Key words: the quantities bill; Pricing mode; Project cost1前言工程量清单计价是国际上普遍采用的工程造价计价方式,实行工程量清单计价同时也是深化工程造价管理改革的重要举措,是推进建设工程市场化、国际化的重要途径。
建设领域的市场化和国际化趋势越来越明显,目前在建筑领域已全面推广使用工程量清单计价模式。
在工程量清单计价模式日益推广的今天,关于工程量清单计价的重要性,在招投标、建筑施工单位方面应用的研究都有较多而全面的深入分析,但对于建设单位(业主)在应用工程量清单计价的过程中,如何切实保障自身的利益,避免建设项目出现三超情形,已成为亟待解决的问题。
2工程量清单的计价模式工程量清单计价是指建设工程在施工发包和承包计价活动中,按国家统一规定的工程量清单格式、计算规则和计价方法,确定工程造价的方式。
浅谈工程量清单计价模式下工程造价控制措施
—
定企业 最低成本价提供一定依据， 同时也 可避免 出 现施 工单位 盲 目 压 价 或 串标现 象的发 生。 二要 制定 指导价 。招标单位可 以在招标文件 中规定。 指导价为投 标 单位 对各项 目 报价 的最高 限价： 以任投标单位 自由报价。 也可 但规定 在总报价 低于标底时， 目报价均不得高于指导价， 各项 从而将不 平衡报
一
１ 、对传统 定额依赖性过强。 背离 工程量 清单计价初衷 。在 目前 情况下， 许多单位在编 制招标文件 、控 制价 、工程量清单报价时都是 通过传统定额来完成的， 甚至评标办法都是基于传统定额指定， 一些工 程建设单位． 特别是房地 产开发 类发包商。 还在使用平米包干价 、定额 计价等计价方 法。所谓清单计价， 只是换 了—个形式， 与定额计价并无 实质 区别． 在控制投资节 约成本方面较传统计价模式并 没有显著优势。 不 能真正有 效形成竞争 。 ２ 、招标控制价的编制中不能客观反映工程合理造价， 主观因素影 响较大． 有些发包方 为降低造价， 授意造价咨询 公司降低工程取费标 准， 将正常工程取 费类别降低 ． 导致公布 的招标控制价较低 中标价更低． 最 终导致投标 单位恶 性竞 争。 ３ 、招标文件编制不规范 、工程量清单技术特征描述 不清、合同 中部分 条款不明确 ． 使得投标单位 为避 免废标承担过度风险． 为工程建 设实施过 程中埋下 隐患 。 ４ 、工程量清单计价模式配套的企业定额信息匮乏。企业定额基 础数据的 匮乏正 是工程量 清单计 价不能摆脱传 统定额束缚 的根 本原 因。在 目前国内建筑市场中． 施工企业素质参 差不齐， 部分施工企业没 有编制企业定额的 条件 。有些施 工企业 有编制企业定额的条件。 但是 这些企业管理过于粗放． 基础数据的 匮乏制约 了其 编制企业 定额的能 力。企业定额如何 编制以适应工程量清 单 自主报价要求． 还有很多的 工作要 做 。 ５ 、工程造价主管部 门造价信息数据库 尚未健全 。主要体现在发 布的工程造价信息 滞后． 发布的人工价格信息 、材 料价格 信息 、机械 价格信息 与市场价 格信 息存在一 定的差异． 如何适 应工程量清单计价 模式 的造价 管理． 换需做大 量的工作 。 ６ 、清单计价模式对招标代理机构相关人 员、工程造价人 员、项 目管 理人员 、项 目经理综合 素质提 出了更 高的要求 。 ７ 、工程造价专业人员匮乏． 特别体现在工程建设实施 过程 中许多 的发包方 、施工方 、监理方无专业人员主管造价工作， 变更 、签证 、 索赔 、认价等工作 无人管理． 全部拖到结算阶段 导致结算难 的现 象。 例如工程 变更弓 起的原工程量清单 中没有的清单项， Ｉ 新的综合单价不 能在过程 中确认， 新增主材价格 不能 在过程 中确认， 承包商提出的工程 索赔过程 中不予 批复。这 些因素导致 了结算过程争议过多． 结算困难． 很 多的工程 结算时 间比工期还要长 。
工程量清单计价模式下对工程造价的控制
事人不完成合同工 作 , 都必 须在合 同中 找到 相应的 依据 , 依 据合 同和事实对索赔进行 处理是 其公 平性的 重要 体现。在 不同 的合 同条件下 , 这些依据很可能是不 同的。如因为不 可抗力导 致的索 赔 , 在国内#建设 工程施工 合同 文本∃ 条 件下 , 承包 人机 械设 备损 坏的损失 , 是由承包人承担的 , 不能向发包人索赔 ; 但在 FI DIC 合 同条件下 , 不可抗力事件一般都 列为业主承 担风险。 2) 处 理索赔 必须坚 持合理性的原则。既要考虑到国 家的有关规 定 , 也 应当考 虑到工程的实际情况。如 承包 人要求 发包 人按照 机械 台班 计算 停工的损失 , 显 然 是不 合理 的 , 因 为机 械 停工 不发 生 运行 费用 。
3. 2 对施工阶段的工程签证单进行复核
∀ 272 ∀
第 34 卷 第 18 期 2 0 0 8 年 6 月
山
西
建
筑
SHA N XI
AR CH IT ECTU R E
V ol. 34 N o. 18 Jun. 2008
文章编号 : 1009 6825( 2008) 18 0272 02
工程量清单计价模式下对工程造价的控制
屠尚奎
摘 要 : 阐述 了实行工程量清单 计价是工程造价改革 的需要 , 也是与国际建筑市场 接轨的需要 , 通过对建设工 程招标阶 段、 施工阶段 、 竣工结算阶段所进行的深入分析 , 提出了相应的工程造价控制措施 。 关键词 : 工程量清单 , 造价控制 , 竣工结算 中图分类号 : T U 723. 3 工程量清单计价是国际上普遍采用的 计价模式 , 已经 形成了 完善成熟的运作模 式和 法律 法规、 规章 制度 , 在 国际工 程承 包中 被普遍采用。为 了与 国际接 轨 , 我国 建设部 于 2003 年 7 月 1 日 颁布实施了 GB 50500 2003 建设工程工 程量清 单计价 规范 , 推行 工程量清单计价。这种计 价模 式是借 鉴国 际上 通行的 工程 量清 单计价方法 , 并结合我国建筑市场的 特点形成了 政 府宏观调 控 , 市场竞争形成价格 的有中国特色 的计价模 式。这种计价 模式开 创了我国工程预结算工作的新局面 , 彻底打破以 前以定额 为依据 的繁琐的计价模式 , 有 利于 降低 建设工 程造 价 , 提高资 金的 使用 效益 , 同时也对业主进行工程造 价控制提出 了新的思 路。以下就 工作中的一 些体会谈谈在 工程 量清单 计价 模式 下如何 有效 的控 的各上级机构为组织施工生产经营活动 所发生的各 种管理费 用。 主要包括管理人员基本 工资、 工资 性津贴、 职 工福利费、 交通差旅 费、 办公 费、 职工教 育经费、 行政 固定资 产折旧 费和修 理费、 技术 开发费、 保险费、 业务招待费、 投标费 、 上级 管理费、 固定资产 占有 费等各项费用。 上级机构管理费 , 一般是根据 上级机构设置情况 及人员组成 情况 , 采取 据实计算 , 分项包干 , 总量控制 的原则核 定及控制费 用开支的。目前 , 各级一般都是根据 历年管理费 用的开支 情况进 行数理统 计分析 , 逐 级核定 费用定额 , 并 按规定 要求上 交。上级 机构管理费 , 一般情况下 , 应占项目工程中标价格的 8% 左右。 税金一般是按照投 标中标合同价格实际 计入数额提取后 , 根 据工程施 工进度 , 由 企业统 一掌握交 纳。税金 应上交 国家 , 但它 也是工程成本的一个组成部分。 文献标识码 : A 制工程造价。
试论工程量清单计价下的工程造价控制
试论工程量清单计价下的工程造价控制摘要：工程量清单招标的计价在如今的工程造价中，正在逐渐的代替传统的定额的计价的模式。
采用的新的工作造价控制模式能够合理、科学的控制工程造价，促进市场竞争更加的清晰。
本文对工程量清单招标的工程造价控制运用中优势与弊端进行简单的分析。
关键词：程量清单工程造价优势弊端在我国改革开放政策的影响下，特别是加入WTO后，逐渐的与国际接轨，经济发展非常迅速。
我国的工程量清单造价控制价模式正在形成一个新的格局，传统的计价模式已经不能适应现代化工程建设的发展，业内学者提出了“工程量清单工程造价”模式来对招标报价进行合理的控制，特别是2003年《建设工程工程量清单计价规范》的实施，我国正在对工程造价模式进行革新，以适应国际市场，提高企业的综合竞争力。
一、工程量清单计价在工程造价控制运用中的优势首先，符合我国市场经济发展趋势。
工程造价中采用工程量清单来控制工程造价，可以分离量价和分担风险。
并且在全费用单价中考虑现行和预算的定额，逐渐降低了传统的静态计价模式，转变为动态的计价模式。
同时，它能显示工程的个别成本。
每个投标人根据工程的统一量，结合工程项目的具体内容和自身的企业实力，以及分析市场存在的各种风险因素。
从而使得原本容易出现混乱、不合理的招标投标市场，转变为公平、合理的竞争市场，符合我国社会主义市场经济发展的趋势，在我国市场经济条件下，有利于建立合理的工程建设竞争机制。
其次，有利于促进我国造价控制工作的正常运行，促进廉政建设。
实行工程量清单招标来控制工程造价，例如工程的发包人取消了编制标底，避免了招标人为了达到标底而弄虚作假，或做出一些违反规定的行为。
同时，有利于减少贪污腐败现象，工程投标完全凭自身企业的综合实力来竞争，规范工程市场竞争机制，净化竞争环境，有利于工程廉政建设的发展。
第三，节约工程投资。
工程量清单使得造价控制变得合理，特别是某些招标活动，通过评审以低价中标来确定中标者。
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［１］尹贻林．工程造价计价与控制［Ｍ］．北京：中国计划出版
社，２００３． ［２］中华人民共和国建设部．建设工程工程量清单计价规范 ＧＢ５０５００—２００３［Ｍ］．北京：中国计划出版社，２００３．
的影响，且定额计价模式与工程量清单计价模式双 轨并行，《清单计价规范》仍存在的一些问题。 （１）业主对工程量清单计价模式本身认识不 足。有些业主片面地认为，运用工程量清单计价进 行招标就是一味追求“低价”中标，而忽视了“科学
价。
要评审报价单价。总价最低，并不意味着单价最低。 主要分析综合单价的组价方式、组价内容是否合理， 是否与市场行情相适应；重点分析工程量大的综合 单价，分析其是否明确了工程项目的性质、部位、工
艺，是否符合工程的技术要求，若发生施工工艺、技 术的变更，业主结算时就不会有太大的造价争议。
３．工程竣工结算阶段的工程造价控制 （１）严格按合同计价方式，审核竣工结算。这 一阶段，要分析采用清单计价方法签订的合同计价 方式的异同，确定竣工结算的审核思路和方案。如 固定总价合同，造价人员要进行投标总价符合性审 核，确认承包商是否按清单要求实施，对由承包商承 担的量价风险不与计价；而固定单价合同，造价人员 就要认真按图计算工程量，对清单综合单价中的个 别单价，虽满足了清单工艺及技术要求，并未明确材 料品牌，若个别单价与实际价值不相符时，业主就要
利用工程变更要求业主追加工程款。不该签的签
量清单的要求，其报价有无随意性，有无盲目性；报 价是否是合理低价，反映的是不是承包商的个别成 本。业主也应重视工程量清单报价澄清程序，由专
家对投标报价进行询问，以判断报价的合理性。如 承包商采用新工艺、新技术的施工方案而报价低，应
了，结算时就会引起争议，并造成不必要的损失。如 某工程项目按清单计价，签订了固定总价合同，在施
ｉｓ ｃｏｎｄｕｃｔｅｄ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ
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ａｎｄ ｔｈｅ Ｖｉｓａ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｓｔｒｅｎ醇ｈｅｎ
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评审低价中标的工程计价方法。这一模式于２００３ 年７月１日在全国全面推行，是我国首次将工程计
同的法定性。综合单价是指完成规定计量单位项目 所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，
并考虑风险因素。［１］㈣’综合单价一般不作变动，具 有合同的法定性。
价规范以强制性标准实施的一种方法。它与传统定
额计价模式相比较，有着独特的特点。它的实行对
错误、漏项由承包商承担，对承包商提出工程量的漏
项追加价款，未与计价，从而规避了工程量清单风
险，有效地控制了工程造价。 ２．工程施工实施阶段的工程造价控制
漏，更不能发生计算错误；要求承包商认真复核工程
量清单，业主在投标截止前，应澄清疑问，修改错误 量。否则，工程量错误一旦被承包商利用，会给业主
（１）加强日常的合同管理。运用目标责任管 理，落实合同中造价的控制目标，将确定的造价控制
与承包商协商新的单价计价。如某工程的塑钢窗清 单报价每平方米２２０元，而实际用材料品牌市场价
（４）确定合同价的计价方式，规避工程量清单 风险。《建设工程工程量清单计价规范》的解释和
答疑中明确，工程量清单计价是一种方法，固定价、
可调价、成本加酬金是签订合同价的方式，这是两个 范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价、 可调价、成本加酬金中的任何一种方式签订合同价。 所以，并非所有的工程量错误、漏项或设计变更只能 按《计价规范》的规定由业主承担此风险。业主可 确定合同价的计价方式，按合同约定处理工程量错 误、漏项或设计变更的风险。对图纸明确、工期短的 工程项目签订固定总价合同；对图纸明确，有部分设 计变更的工程项目签订可调总价合同，规避工程量
摘要：根据工程量清单计价模式的特点，业主应从三个阶段采取相应措施加强工程造价的控 制：在招标投标阶段，编制完善的招标文件和准确的工程量清单，评审投标报价的合理性，进而确定 合同价的计价方式；在工程施工实施阶段，严格合同管理和工程变更签证管理；在工程竣工结算阶
段，严格按合同和签证审核竣工结算，从而强化对工程造价的控制。
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签订合同，即成为合同的组成部分。 （２）工程量清单计价由投标人自主报价，其本
质是价格市场化。是投标人完成由招标人提供的工 程量清单所需的全部费用，包括工程项目费用，措施 项目费、其他项目费和规费、税金。投标人根据自身
纲领性文件。编制完善的招标文件应包括招标公
告、招标答疑、工程量清单，应涵盖项目的技术要求、 对投标人资格审查的标准、计价方法、拟签订合同的
业主工程造价的控制提出了新的思路。 一、工程量清单计价的特点 （１）工程量清单是招标文件的组成部分。工程 量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措旅
项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。¨ｊ（Ⅲ 工程量清单由招标人按照全国统一工程量清单计价 规范编制提供，是招标文件的组成部分，一经中标且
二、工程造价控制的举措
第２８卷第１期 ２００５年０２月
Ｊｏｕｍａｌ
长江大学学报（社会科学版）
ｏｆ
Ｖ０１．２８ Ｎｏ．１ Ｆｅｂ．２００５
Ｙａｎ殍ｚｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）
试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制
陈凤兰１ 郭辉２
（１长江大学审计处，湖北荆州４３４０２３；２长江大学后勤集团，湖北荆州４３４０２３）
每平方米１８５元，经与承包商协商按每平方米１８二 元结算。显而易见，严格按不同的合同计价方式，采
取不同的审核竣工结算的思路才能达到有效控制
工程造价的目的。
（２）着重审核工程变更签证与清单、合同内容
９７
万方数据
的关系。重点审核工程变更签证与清单、合同内容
念。
的关系，分析其对工程造价的影响，核定哪些应计 价，哪些不应计价。如某教学楼一变更签证中有这
常沟通，对工程施工变更签证内容进行复审，判断其
利润以机会，使业主的工程造价失控。拉Ｊ（Ⅳ１７“２” （３）评审投标报价的合理性。工程量清单计价
由承包商自主报价，使业主获得最低合理工程造价，
即在保证工程质量和工期的同时，获得最低工程造
价（可为成本价）。 业主评审投标报价时，审核报价是否符合工程
与清单、合同的关系；分析其对工程造价的影响；区 分哪些该签，哪些不该签；杜绝承包商低价中标后，
合理”的前提，使工程造价低于承包商个别成本价， 造成工程质量难以保证。
（２）承包商缺乏自主报价的能力。承包商无自 己的企业定额，多是按照地区定额沿用传统定额计
价模式报价，不能体现市场自主报价的清单计价理
责任编辑胡号寰
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工程量清单计价模式是国际上通行的一种计价 方法，具有广泛的适应性。但受传统定额计价模式
集动态变化的工程造价信息，如材料的市场价格等。 积极探寻业主自己的工程合同管理措施，给工程造 价管理部门提出建立工程合同管理制度的建议，如 工程施工合同管理备案制，监督审查施工合同是否 合法合规等。 随着清单计价模式的完善，业主就能更充分地 利用这种计价模式所具有的科学性合理性优势，实 现工程造价的有效控制，以获得良好的投资效益。
关键词：工程量清单计价模式；业主；工程造价控制 分类号：砣７０．７文献标识码：Ａ文章编号：１６７３—１３９５（２００５）０１—００９６—０３ 资效益。 （３）工程量清单计价采用综合单价，且具有合
工程量清单计价模式，是指在建设工程招标投
标中，按照全国统一工程量清单计价规范，由招标人 （业主）提供工程量，投标人（承包商）自主报价，经
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目标，落实到工程项目相关部门和人员，严格执行工
带来损失。如承包商在总价不变的情况下，会将清 单错误量比实际图纸量低估的单价报高，将清单错
误量比实际图纸量多算的单价报低；工程量错误还 会由于工程量增加而引起索赔。给承包商追求超额
程量清单计价原则和内容，严格执行合同原则和内 容，减少设计变更。 （２）重视工程变更签证的管理。由于建设工程 的周期长，干扰因素多，往往因为设计方面的原因发 生工程变更，这就要求施工管理人员与造价人员经
工到外墙涂料时，承包商发现清单外墙涂料比图纸